淺談我國的言論自由言論自由（FreedomofSpeech）屬于人權(quán)的一種，而且是天賦人權(quán)，每個人生來就享有的權(quán)利，具有普遍性，只要是人，就天生擁有，任何個人或團(tuán)體均不得削減。言論自由也是普世價值，屬于“基本權(quán)利”，是人類共同的底線。所謂言論自由，指人們擁有私下或公開發(fā)表任何意見的權(quán)利，它不受非法侵害，不受惡法管制。言論自由的范圍包括：（1）公民有以言論方式表現(xiàn)思想和見解的權(quán)利；（2）通過言論自由表達(dá)的內(nèi)容受法律保護(hù)，不受非法干涉，既包括政治、經(jīng)濟(jì)方面內(nèi)容，又包括對社會、文化等方面的看法和見解；（3）言論自由可采取多種表達(dá)形式，既可以是口頭的，也可采取書面的，必要時依照法律規(guī)定，可利用廣播、新聞、電視等傳播媒介；（4）言論自由作為一項法定的權(quán)利，在法定范圍內(nèi)，其權(quán)利的享受者不應(yīng)由于某種言論而帶來不利后果，合法權(quán)益受法律保護(hù)；（5）言論自由存在法定界限，受合理限制。其限制主要是主觀上善意和客觀上無害性，有害于國家或社會利益、損害他人權(quán)利或侮辱他人的各種言論均屬禁止之列。自由,還包括每個人的發(fā)言都必須有被傾聽的機(jī)會。或者說,言論自由不僅包括告知信息和觀點(diǎn)的權(quán)利,還包括接收信息和觀點(diǎn)的權(quán)利。言論自由是人類為改造自然和爭取社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)作和聯(lián)合必需的起碼條件。言論自由是人們認(rèn)識、接受、發(fā)展和傳播知識、經(jīng)驗以及真理的重要形式;保障言論自由是對人的關(guān)懷和尊重。它與其他自由和權(quán)利一起成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和現(xiàn)代國家立國的基礎(chǔ)。在歷史上，中國人民為爭取言論自由曾進(jìn)行了長期斗爭，并付出過血的代價。1949年新中國成立以后中國人民就把來之不易的言論自由寫在自己的綱領(lǐng)上。《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第5條：“中華人民共和國公民有思想、言論、出版、集會、結(jié)社、通訊、人身居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由。”這個綱領(lǐng)在1954年憲法制定之前曾起了臨時憲法的作用。自1954年第一部憲法頒行之后，憲法雖幾經(jīng)修改，但言論自由都是明確肯定的。現(xiàn)行憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由。”同時還規(guī)定公民還有“進(jìn)行科學(xué)研究、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由”。針對中國的具體情況，憲法特別規(guī)定公民“對于任何國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴，控告或者檢舉的權(quán)利”。同其他國家一樣，中國憲法也為言論自由的正確行使確立三點(diǎn)原則。憲法第51條規(guī)定“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利”。這一規(guī)定要求：尊重他人的權(quán)利和自由，尊重他人的名譽(yù)、人格和隱私，遵守公共秩序，保守國家秘密和國家安全、尊重公共道德。為了保證憲法規(guī)定的實(shí)施，中國《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》、《保守國家秘密法》等法律還作了具體規(guī)定。《刑法》和《治安管理處罰條例》對于違反上述規(guī)定和構(gòu)成犯罪的人規(guī)定了懲罰措施。中國盡管對言論自由作了一系列法律規(guī)定，但由于封建專制主義統(tǒng)治歷史很長，家長制影響極深，“不敬”、“非上”、“指斥乘輿”、“犯諱”、“不孝”、“告尊長”和“親親相隱”、“為長者諱”以及形形色色的封建等級特權(quán)等都曾作為封建刑法的罪名和適用原則。這些并沒有隨封建王朝的傾覆和封建皇帝的推翻而被埋葬，之后很久仍時不時散發(fā)某些臭氣。幾十年來，在對待言論自由上，我們是有深刻教訓(xùn)的，一個時期，憲法原則曾一度遭到破壞，公民的言論自由得不到基本保障和正確對待。實(shí)踐中，既有限制過嚴(yán)，“把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)作法，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人的話叫做違法”;又有失之過濫，在“大民主”、“革命行動”的口號下，一部分人對另一部分人，這一部分人和那一部分人之間，相互攻擊、誹謗、揭露隱私、侮辱人格尊嚴(yán)，從動筆動口到動手，從動刀動棍棒到動槍動炮，形成了“全面內(nèi)戰(zhàn)”。只是在1978年之后，中國共產(chǎn)黨通過撥亂反正，果斷地結(jié)束了那場所謂“文化大革命”，恢復(fù)了憲法和法律秩序，混亂局面才得以根本好轉(zhuǎn)。言論自由是公民的最為重要的基本權(quán)利之一，古人云“防民之口，甚于防川”就顯出當(dāng)時對于言論自由權(quán)利的重視程度。言論自由從來不可能是絕對的，要受到公共利益及他人權(quán)利不受侵犯的制約。在言論自由與公共利益發(fā)生沖突時，要尊重公共利益而暫時犧牲言論自由，以保護(hù)業(yè)已形成的社會環(huán)境；在與他人權(quán)利沖突時，應(yīng)該采取法益衡量的原則，甚至在某些與公共利益沖突的情況下也應(yīng)該采取法益衡量原則，以避免對權(quán)利保護(hù)的疏漏。在暫時犧牲言論自由權(quán)利時，也應(yīng)該形成一種專項機(jī)制，規(guī)定在哪些情況發(fā)生時才可以采取此措施，以避免對公民權(quán)利的惡意破壞和漸進(jìn)式的侵蝕。美國著名的大法官卡多佐曾經(jīng)說過“言論自由是其他權(quán)利產(chǎn)生的搖籃，幾乎為其他每種權(quán)利不可缺少的前提”作為自由的一種重要的外在表現(xiàn)形式，言論自由以各種形式被規(guī)定在世界各國的憲法之中。我國對言論自由方面的規(guī)定，憲法第三十五條即“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、示威的自由”。對于此條所列舉的六種權(quán)利，出版有《著作權(quán)法》，游行、示威有《集會游行示威法》，而言論自由方面，既沒有法律法規(guī)，實(shí)踐中也無相關(guān)操作。當(dāng)然此種權(quán)利的救濟(jì)，即侵權(quán)方面的可參考規(guī)定也有不少，如誹謗、侵犯隱私等。但是這僅僅是侵權(quán)方面的規(guī)定，作為其基礎(chǔ)的實(shí)體規(guī)定不明確的情況下，侵權(quán)救濟(jì)不過是無根之木而已。目前的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的出臺即反映了這個現(xiàn)狀。因此，豐富我國關(guān)于言論自由的理論和實(shí)踐已成當(dāng)務(wù)之急。我國對言