目錄一、JSA定義及作用二、JSA的使用要求三、JSA的使用流程四、JSA案例及練習第一頁，共21頁。一、JSA定義及作用

工作安全分析（JSA）是指在施工作業前對將要實施的工作（作業）進行危險識別，并制定落實相應的控制措施，以減小、消除和控制執行工作期間的風險。包括：施工作業的每一步工序。每項工作的具體危險。每項工作的風險程度。消除和控制風險的措施。所有人員應遵循的規定，包括在執行工作期間需要采取的預防措施。第二頁，共21頁。JSA的作用1、找出風險，研擬解決對策2、預防傷害和事故的發生3、有組織的，系統化的，讓工作更正確、更有效的執行4、擬定人人都可以適用的程序5、讓員工養成安全的工作習慣一、JSA定義及作用

第三頁，共21頁。哪些作業需要開展JSA:無程序管理、控制的工作；新的工作（首次由操作人員或承包商人員實施的工作）有程序控制，但工作環境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害，如：可能造成人員傷害、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等；可能偏離程序的非常規作業程序中未包含安全風險分析內容的作業現場作業人員提出需要進行JSA的工作任務可替代班前交底二、JSA的使用要求

第四頁，共21頁。SQN及各單位安全部門負責JSA管理程序的制定和相關培訓。

各單位區域HSE工程師負責對本單位JSA制度落實情況進行監督各區域工作負責人負責對JSA的審批和措施落實的檢查確認。工程建設項目有監理單位的，可由監理單位負責對JSA的審批和措施落實的檢查確認作業單位負責編制、落實和交底JSA中的相關內容措施。JSA小組成員成員(通常3-4人)，要求有相關的經驗。建議：有1位了解作業區域和生產流程設備的操作人員，有1位負責實施作業小組的成員和1位安全專業人員。二、JSA的使用要求第五頁，共21頁。三、JSA使用流程1、作業前準備工作2、把工作分解成具體工作任務和步驟3、模擬工作流程，識別每一步驟相關危害4、風險評估并確定預防風險的控制措施5、落實責任人及整改期限6、現場監控與總結第六頁，共21頁。JSA使用流程簡圖第七頁，共21頁。1、作業前準備工作內容確定分析人員確定---班長、技術員、HSE人員人員、天氣情況檢查---人員健康狀況、天氣情況是否適合工作開展經驗反饋---類似作業是否有過事故/事件教訓習慣性違章---分析此項作業人員的習慣性違章行為第八頁，共21頁。1、作業前準備寧德項目部作業安全分析表（JSA）JSA編號：班組長姓名施工區域作業內容參與分析人員

常規島土建鋼筋綁扎周建工作任務簡述：作業前檢查序號危險因素Y/N執行情況及措施責任人確認備注1所有作業人員的健康狀況是否適合開展作業？Y人員無生病狀況，精神狀況良好

2環境（天氣、照明、臨邊防護）是否適合作業？N其他缺陷需及時整改

3是否需要特種設備輔助作業？Y未使用特種設備

4是否對工作區域內的設備采取了防護措施？Y區域內無需要防護設備

5以前類似的工作，是否有意外事件/事故發生？Y

6作業人員是否知曉此項工作的習慣性違章？Y·作業防護特殊作業防護不到位

7·落物打擊拋擲物品8·電氣安全一閘多機9·動火作業、?；饭芾磉M行化學介質相關設備檢修前，沒有確認隔離狀態和疏排完畢安全交底人：參與交底人：安全員：日期：.第九頁，共21頁。分解步驟時應注意：---不可過于籠統（比如：作業前、中、后）---不可過于細節化---可參照原來的標準---按照操作程序進行---步驟確認2、把工作分解成具體工作任務和步驟

第十頁，共21頁。2、把工作分解成具體工作任務和步驟

序號基本工作步驟風險類型子項潛在危險描述風險評價安全措施和建議行動殘余風險概率后果風險

負責人完成日期概率后果風險

1作業前準備高處及臨邊作業腳手架無程序作業HHH兩步以上腳手架制定專門的搭拆方案，并嚴格執行方案

LLL2作業前準備高處及臨邊作業腳手架無證上崗HHH專業架子工搭拆腳手架，架子工安全帽張貼架子工帽貼

LLL3作業過程高處及臨邊作業腳手架腳手架材料腐蝕、破損LMH腳手架材料（鋼管、扣件、腳手板）為標準產品，外觀檢查無明顯缺陷、破損或變形

LLL第十一頁，共21頁。您不需要是科學家或者是教授識別危害和評估風險是人們自然的事情，但你需要有相應的經驗根據JSA數據庫的指引可方便輸入相關危害描述3、模擬工作流程，識別每一步驟相關危害

第十二頁，共21頁。3、模擬工作流程，識別每一步驟相關危害

序號基本工作步驟風險類型子項潛在危險描述風險評價安全措施和建議行動殘余風險概率后果風險

負責人完成日期概率后果風險

1作業前準備高處及臨邊作業腳手架無程序作業HHH兩步以上腳手架制定專門的搭拆方案，并嚴格執行方案

LLL2作業前準備高處及臨邊作業腳手架無證上崗HHH專業架子工搭拆腳手架，架子工安全帽張貼架子工帽貼

LLL3作業過程高處及臨邊作業腳手架腳手架材料腐蝕、破損LMH腳手架材料（鋼管、扣件、腳手板）為標準產品，外觀檢查無明顯缺陷、破損或變形

LLL根據風險類項風險子項潛在風險描述，可從已有數據庫中調出風險描述第十三頁，共21頁。風險評估：后果：可能引起的后果嚴重程度概率：后果事件發生的幾率風險=后果×概率按照低、中、高使用L、M、H標定程度級別風險為M及以上時，表示此風險不能被接受，必須采取有效解決手段，將風險降低到L。4、風險評估并確定預防風險的控制措施第十四頁，共21頁。更安全、有效的工作方式-消除—消除風險-減少/代替—減少源頭的風險或移除源頭-工程控制（隔離、連鎖）—采取公共防護措施-管理控制（程序、工作許可、減少暴露時間）

培訓+程序+指導-個人防護裝備—作業人員佩戴相關防護用品4、風險評估并確定預防風險的控制措施第十五頁，共21頁。4、風險評估并確定預防風險的控制措施在JSA數據庫中已經對常見風險制定了相應的控制措施，在選定風險描述后會自動生成風險評估和預防措施。第十六頁，共21頁。做完工作安全分析，需要確定安全分析中風險整改的責任人及整改期限。作業前分析小組人員應與各項措施整改責任人進行有效溝通任務分配到班組內各個成員，全員參與到安全管理中整改結果要求，風險處于L時方可開展工作5、落實責任人及整改期限第十七頁，共21頁。JSA分析小組人員在首次作業前，負責整個作業過程的監護監護內容:作業現場的環境變化作業人員的變化作業現場所出現的新情況未識別出的危害因素無作業許可要求的作業，應由JSA小組組長或其指定人員對作業過程進行巡查如果作業過程中出現新的危害或發生未遂事故、事故，應首先停止作業，JSA小組應立即審查前JSA，重新進行JSA6、現場監控與總結第十八頁，共21頁。由安全人員牽頭負責對JSA的實施過程進行總結。JSA總結內容：是否已經涵蓋作業中的所有風險班組人員是否已經充分理解和接受每個人是否已經參與到安全措施整改中來此類作業是否有共性點存在，此JSA是否可作為后續作業的樣板第十九頁，共21頁。JSA案例及練習

管道切割工作安全分析表序號基本工作步驟風險類型子項潛在危險描述風險評價安全措施和建議概率后果風險

1動火工具拉到現場，進行風險分析動火作業動火準備無動火許可證進行作業LMM動火作業前辦理《動火許可證》，重大火災風險（臨近易燃易爆場所、容器及缺氧場所）的動火作業必須編制專門的安全控制方案2

動火作業動火準備動火作業人員無動火工具操作資格LMM作業人員經培訓、授權、持證上崗。3

危險化學品壓力氣瓶運輸時，未使用專用小車導致氣瓶磕碰爆炸MMM使用專用工具搬運氣瓶，不扔、摔、滾、砸。4

危險化學品壓力氣瓶交叉作業，氣瓶臨近火源、電源，有爆炸風險HHH氣瓶遠離火源和帶電體。5現場開始管道切割動火作業過程控制未穿戴護目鏡、焊工服等專用動火防護用品，存在燙傷風險HMM動火作業時，穿戴相應防護用品（手套、護目鏡或面罩、防護服等）6

動火作業過程控制交叉作業，存在火星引燃其他作業點物料風險MHH易燃品使用不和動火作業（打磨、焊接等）在同一區域同時進行7

高處及臨邊作業腳手架跳板未滿鋪，高空落物MMM通道必須滿鋪，腳手板間隙應小