11江西省農村供水工程標準化管理

操作手冊編制指南（試行）2017年12月說明一、本指南適用于江西省已建成并投入運行的歸口水利部門管理、有工程管理單位的日供水規模100噸0及以上農村供水工程，日供水規模10噸以下農村供水工程參照執行。二、管理手冊的編制可根據具體工程管理的實際需要或內容屬性，分類分冊編制。巡視檢查、凈化、消毒、水質檢測、維修養護等關鍵工作需要編制口袋本，方便查閱和使用。三、聘請社會上物業公司、專業公司或者技術隊伍（統稱物業公司）參與工程管理的，管理單位或責任主體應要求物業公司依據本指南編制管理手冊。四、本指南主要考慮工程的安全管理和運行管理工作，管理單位的行政、黨建、工會、后勤等日常事務性工作不在《手冊》編制范圍之內。五、《手冊》應根據管理工作的實際情況適時進行修訂、完善，以滿足功能需要。每一次修訂需注明版本號、生效時間、編制和審批人。TOC\o"1-5"\h\z說明1總則1管理目標1適用范圍1編制依據1制訂與發放1手冊培訓2基本情況1工程概況1管理組織1崗位設置1崗位職責2管理范圍2管理設施3公眾安全3運行管理4管理制度4管理活動4應急管理4維修養護6維養制度6日常維護6經費測算7大修搶修8更新改造9其他10信息化建設10環境保護10檔案管理11管理考核11附錄1崗位職責表（樣式）131總則管理目標1、根據農村供水工程的功能和未來發展規劃，制定工程的管理目標、管理方針。2、根據農村供水工程的實際情況，制定本管理手冊編制的目的。適用范圍明確本管理手冊適用于哪些部門、哪些人員。編制依據說明編制本手冊的主要依據，包括法律法規、規程規范和相關文件、設計文件等（可以附件列出）。制訂與發放說明手冊生效時間、編制和審批人版本號編制規則為：XXXX-YYYY（第*版）XXXX——供水工程名稱的首個拼音符號，如“錦山水廠”為“JSSC”YYYY——編制或修訂管理手冊的年份，如“2017”說明手冊發放到哪些人。22手冊培訓說明手冊培訓的對象、內容、時間、計劃；強調新進員工的培訓。22112基本情況工程概況1、簡述工程基本情況，如工程位置、水源選擇、設計規模、供水范圍、受益人口、輸配水管網管線長度、制水工藝流程等。2、簡述工程建設過程和主要建設項目，如工程投資、建設時間、驗收情況、主要設施及構筑物情況等。3、附基本圖表，包括工程特性表、供水范圍及管線走向示意圖、廠區平面布置圖、工藝流程圖、廠區建筑及構筑物平面、立面、剖面圖等。管理組織1、簡述管理單位的性質、隸屬關系。說明主管部門責任人、管理單位責任人、安全管理責任人、技術管理負責人等。2、簡述單位內部組織結構，繪制組織結構框圖。崗位設置理清工作事項，并根據現有管理人員的工作能力、技術水平和專業特點，分配到相應的崗位和事項中。可一人多崗、一崗多人，但嚴禁無事設崗或有事無崗。巡視檢查、安全監測、水質檢測等關鍵崗位人員配備應滿足工程管理需要。編制“崗位—事項—人員”對應表。如表2.1。表2.1“崗位—事項—人員”對應表（表頭樣式）所在部門崗位名稱工作事項管理人員姓名AB注：管理人員采用AB角制，即工作事項由A主要負責，當A請假時，由B暫代。崗位職責明確所有崗位的管理職責。參見附錄1。管理范圍1、明確管理范圍和保護范圍。簡述取水口位置、廠區面積、供水覆蓋情況等，明確管理范圍。簡述水源保護、廠區安全和重要管線保護，明確相應保護范圍。2、在管理范圍和保護范圍的邊界依法設置界樁、界牌等固定標志。每一個固定標志要明確坐標，列出清單。附管理范圍和保護范圍圖。圖上標示出：（1）管理范圍紅線（2）保護范圍藍線（3）固定標志（4）重要建筑物管理設施說明安全生產設施、管理用房、管理設施、生產工具、勞保用品、和物資的采購、存放、調用、使用、檢驗、臺賬等工作事項和要求，明確水廠通訊、報警情況。公眾安全1、注冊登記簡述注冊登記時間、證號；信息變更要求等。2、標識標牌說明供水工程及其附近的安全保護措施、標志、警示和通告情況，按設立、更新、保護等內容分述；說明管理人員工作安全要求等。3運行管理管理制度制定水源保護與巡查制度、水質檢測制度、化驗室管理制度、設備管理制度、水費管理制度、安全用具管理制度、安全生產制度、應急預案、事故處理制度、日常巡查制度、值班巡邏制度、交接班制度等。管理活動1、管理活動包括水源管理、取水管理、制水管理（加藥運行、混凝沉淀運行、過濾運行、消毒管理等）、輸配水管理（泵房運行、清水池運行）、水質檢測、信息報送等操作。2、根據管理事項，結合管理崗位，逐一制定操作手冊，制作口袋本，明確操作要點、操作流程等內容。3、操作流程盡量用流程圖的形式說明；對無法用流程圖的形式說明的，可用文字說明。圖表必須標明崗位、事項、順序標線或序號、有關要求等。應急管理編制應急預案管理手冊，內容包括處理突發事件應急預案、水質突發性事件應急救援預案與水源水污染應急預案，分別單獨編寫。明確應急管理中應急預案演練、應急操作、停水操作流程的工作事項和要求。其中停水操作流程應包括水源問題停水流程、設備設施大修理停水流程、水質問題停水流程。明確預案啟動工作事項程序和要求。4維修養護維養制度制定維修工作制度、大修工作制度、設備設施維修養護制度、設備保養工作制度、廠區衛生保潔制度等。日常維護包括取水構筑物及設備、制水（加藥、混凝沉淀、過濾、消毒等）構筑物及設備、輸配水構筑物及管網，水質檢測、監視監控設施、管理設施、排水設施等養護維修保養情況，分別單獨編寫。簡述工作目標。列出引用或使用的依據，如相關的文件和規程規范。明確時間安排。列出維護項目和內容（分建筑物部位）按照維修養護的工作程序編寫程序性文件。主要的工作如：（1）編制計劃（2）項目申請（3）施工準備工作（4）組織施工（5）拍照或錄像（6）清理現場（7）記錄（8）驗收（9）情況報告（10）編制報告針對部分工作提出質量標準或要求。附件。（1）流程圖或流程表（必須標明崗位、事項、順序標線或序號、有關要求等）（2）質量安全保證體系（3）較復雜項目的施工工藝（4）施工機械、器具的操作規程（5）相關表格經費測算簡述工作目標。列出引用或使用的依據，如相關的文件、檢查報告和定額。按照經費測算的工作程序編寫程序性文件。主要的工作如：（1）準備工作（2）組織測算（3）檢查校對（4）編制報告針對部分工作提出質量標準或要求。附件。（1）流程圖或流程表（必須標明崗位、事項、順序標線或序號、有關要求等）大修搶修分大修、搶修情況，分別單獨編寫。主要內容：簡述工作主要內容、工作目標。列出引用或使用的依據，如檢查報告、研究報告和規程規范。按照大修的工作程序編寫程序性文件。主要的工作如：（1）編制計劃（2）項目申請（3）組織設計（4）項目招標（5）施工監督檢查（6）驗收（7）記錄（8）情況報告（9）編制報告針對部分工作提出質量標準或要求。附件。（1）流程圖或流程表（必須標明崗位、事項、順序標線或序號、有關要求等）（2）相關表格更新改造分取水設施、加藥設備、消毒設備、泵房、管理設施等情況，分別單獨編寫。簡述工作目標。列出引用或使用的依據，如檢查檢測報告、評估報告和規程規范。按照更新改造的工作程序編寫程序性文件。主要的工作如：（1）編制計劃（2）更新改造申請（3）組織招標（4）監督檢查（5）驗收（6）記錄（7）情況報告（8）編制報告針對部分工作提出質量標準或要求。附件。（1）流程圖或流程表（必須標明崗位、事項、順序標線或序號、有關要求等）（2）相關表格5其他信息化建設說明管理事項利用信息化建設的管理方式，如水廠運管平臺的建設、辦公信息化的建立、數據數字化情況等；簡述計劃建立要求等。環境保護分建筑物保潔、庭院保潔、綠化、景觀設施保潔等情況，分別單獨編寫。簡述工作目標。列出引用或使用的依據，如相關的文件和規程規范。明確時間安排。按照相關工作的工作程序編寫程序性文件。主要的工作如：（1）準備工作（2）組織實施（3）檢查監督（4）拍照或錄像（5）記錄針對部分工作提出質量標準或要求。附件。（1）流程圖或流程表（必須標明崗位、事項、順序標線或序號、有關要求等）（2）相關表格檔案管理簡述工作目標。列出引用或使用的依據，如相關的文件和規程規范。按照檔案管理的工作程序編寫程序性文件。主要的工作如：（1）整理存放（2）歸檔（3）建檔立卡（4）登記（5）圖書、期刊購買（6）借閱針對部分工作提出質量標準或要求。附件。（1）流程圖或流程表（必須標明崗位、事項、順序標線或序號、有關要求等）（2）相關表格5.4管理考核分年度工作總結、職工內部考評、上級部門考核等情況，分別單獨編寫。簡述工作目標。列出引用或使用的依據，如相關文件、制度。按照考核工作的工作程序編寫程序性文件。主要的工作如：（