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文檔簡介
2023市檔案館安全應急預案范文為建立健全應對突發性重大災害緊急處置機制,提高檔案館的安全保障和救災能力,確保館藏檔案安全,最大限度地防止和減少各類災害對檔案可能造成的損害,根據《檔案法》和《xx省檔案管理條例》的規定,結合我館實際情況,特制定本預案。一、總則1、工作原則(1)檔案優先。面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時,要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少其對檔案的影響。(2)以防為主。把災害預防作為市檔案館安全工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,強化安全管理,完善防范手段,建立安全預報機制,提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。2、適用范圍災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。自然災害是指自然現象引起,如有地震、雷電、洪水等;人為災害是指來自于人類的失誤,如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰爭等)。上述災害如果使檔案館的設施、設備、檔案、人員發生威脅、出現險情,適用本預案。二、組織領導經研究決定,成立市檔案館安全應急領導小組,由館長任組長,副館長和各科室負責人為小組成員。應急領導小組的主要職責是:檔案館發生重大事故或災害時,具體組織事故處理、救災管理和協調工作,及時統計受災影響范圍和受災程度,向上級主管部門做好情況匯報,并定期開展對檔案館及立檔單位的安全通報和預警。同時,確定一名工作人員作為安全應急工作聯絡人,專門負責具體安全應急工作事務。三、預案目標1、在應急的情況下,采取最有效的行動消除對檔案館檔案、資料和檔案信息設備的威脅。2、保護未受損的檔案、資料和檔案信息設備。3、搶救已受損的檔案、資料和檔案信息設備。四、應急準備1、建立災情預警聯絡系統。由市檔案館安全應急工作聯絡人負責與公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯系,建立有關突發性重大事件報告制度。將檔案館列入相關重點管理單位,及時溝通信息,按要求做好災情預警工作。2、物資準備。檔案館應按照檔案館建筑設計規范的要求,設置必要的安全防護設施,配置滅火、去濕、去酸、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護設備和耗材。消防器具應由辦公室每年檢查(更換)一次,并與物業管理處配合,保證消防通道暢通。3、人力資源配置。組織救災隊伍,建立健全與公安、武警、消防等專業救援隊伍的聯動機制,依托專業救災人員,培養和訓練自救隊伍,并對其進行培訓指導和專業支持,當事故或災害發生時,能夠協助專業救災部門自救互助,最大限度減少災害損失。4、防災減災準備。積極開展安全教育,有組織、有計劃地為檔案館工作人員提供防災減災知識和培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強防災減災意識。每年組織開展處置突發事件模擬綜合演練,檢驗應急預案的可操作性,提高應急突發事件系統、指揮系統、搶險系統、信息報告系統等各方面人員的快速反應和協同救險能力。5、事前防范準備。建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處理轉到事前防范上來,樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員每月對庫房進行一次安全檢查,并做好情況登記,發現問題和隱患要及時整改。五、搶救重點(一)重點監視區:檔案庫房、計算機房、館藏檔案珍品展覽廳、整編室和數字化工作室。(二)檔案資料搶救順序:1、市委、市人大、市政府、市政協、市紀委檔案(三樓庫房);2、民國檔案(三樓庫房);3、各鎮(街)檔案(三樓庫房);4、各部、委、辦、局檔案(三、四樓庫房);5、名人檔案(三樓庫房);6、聲像檔案(二樓庫房);7、實物檔案、圖書資料(二、四樓庫房)。(三)檔案信息設備搶救順序:先搶救檔案數據存儲設備,再搶救其他網絡設備。六、險情的種類及應急措施:(一)火災事故火災第一發現人立即向值班員和領導小組報告,并召集人員撲救。領導小組和館(局)全體人員立即投入撲救工作。1、報警程序(1)火災第一發現人和當日值班人員立即向局突發事件應急領導小組匯報,并迅速組織人員攜帶消防器具進行撲救。(2)根據火災情況立即報警,電話:119,報告內容為:“市XX路7號市檔案館發生火災,請迅速撲救”,確認對方明確信息,待對方放下電話后再掛機。(3)當日值班人員到單位門口等待引導消防車輛。2、實施和撲救辦法(1)參加人員在消防車到來之前均須參加撲救。(2)迅速打開滅火噴霧器。(3)撲救火災可使用滅火器具,沙土,不能用水或者其它液體撲救。(4)撲救工作要在絕對保證檔案資料安全和人員不受侵害的前提下進行。3、注意事項(1)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。(2)發生火災后的處理原則是邊救火、邊報警。(二)被盜事故發現被盜事故后,首先保護好現場,向局領導報告,再行處理。1、處置事故的組織:市檔案館(局)突發事件應急領導小組和被盜處室負責人。2、報告程序:發現事故的個人或處室及時報告館(局)領導,并根據館(局)領導指示向110報警。3、處置措施(1)接報告后,有關人員迅速趕赴事故現場。(2)保護現場,了解、查明被盜物品的名稱、數量,并做好登記。(3)積極協助公安人員勘查現場,為偵破提供線索。4、注意事項(1)未經允許任何人不得向外界宣傳。(2)注意保護現場,以便為偵破案件提供條件。(3)各處室領導和負責的同志要做好工作,不能因此而影響正常的工作秩序。(三)汛情事故本館汛情主要危害地下車庫電房設施,可引起高壓電器、線路爆炸起火等事故,后果十分嚴重,應引起全體人員的足夠重視。1、處置事件的組織:檔案館(局)領導小組、水電工及全體工作人員。2、報告程序(1)值班人員迅速報告館(局)突發事件應急領導小組,并通知全體同志來單位搶險。(2)根據汛情和館(局)領導指示,報告市委值班室、市委分管領導及其他有關領導。3、處置措施(1)出現險情后,值班人員和第一發現人立即向有關領導報告可能發生的水淹事故。(2)迅速采取搶險措施,用沙袋等物品堵住滲漏地點。(3)地下室進水危及高低壓配電柜時,應及時采取抽水等措施,情況危急時可以先斷電處理險情,而后及時報告。(4)汛情巨大,需轉移檔案資料時,根據館(局)領導指示請求武警部隊及各方支援。(5)積極組織人員,做好水淹檔案的補救、曬晾、修復工作,要保證遇水檔案的通風、干燥、除濕等。4、注意事項(1)組織工作要細致、認真、要注意人員安全。(2)轉移檔案資料要安排專人負責安全和保密工作。(3)安排好搶險人員的飲食及創傷醫療工作。(4)非搶險人員不得進入現場,以防泄密。(四)檔案違法事故發現違法事件應設法制止,并迅速報告館(局)領導,實施進一步處理。1、報警程序(1)檔案工作人員迅速將違法事件、責任人,報告館(局)突發事件應急領導小組。(2)重大違法事件要根據館(局)領導指示及時報告給市委及省檔案局領導。2、處置措施及時向領導匯報違法事件,并根據《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《xx省檔案管理條例》的有關條文提出處理意見,并報上級審查批準。3、注意事項(1)遇到此類事件要沉著、穩健,時刻保持清醒的頭腦,及時向領導匯報情況,工作人員進入現場保持現場原貌;不隨意擴大事態。(2)注意證據、證人及有關證明資料的收集和安全保護工作。(3)非工作人員不能進入現場,以防干擾工作。(五)地震1、處置地震事故組織:市檔案館(局)突發事件應急領導小組。2、報告程序:值班人員迅速報告館(局)突發事件應急領導小組,并組織全體工作人員有序離開大樓到安全的地點集合。3、處置措施(1)值班人員迅速組織全體工作人員離開現場。(2)工作人員離開現場時關閉水源、用電器電源。(3)所有人員離開大樓后,由大樓保安負責大樓進出口的安全。4、注意事項(1)值班人員報告要迅速準確,原則上是邊處置邊報告。(2)人員撤離時要有序離開,不要慌亂,注意自身安全,不得使用電梯。(3)注意大樓出入口的安全工作,防止案件事故的發生。七、災后救助及獎懲措施1、事故發生后,領導小組負責人根據事故性質和事態發展,決定是否第一時間向市委市政府總值班室或分管領導口頭報告,事故發生后一小時內。領導小組應向市委市政府總值班室提交文字報告。2、緊急轉移安置。接到重大災情預警,在市委、市政府的統一領導下,檔案館應按照有關救災部門的要求,按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。3、檔案搶救保護。檔案轉移后,檔案部門應做好檔案安全防護工作,視災情嚴重程度及災情的發展,及時向
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