《形勢與政策》目前我國文化建設的形勢與政策思想政治理論課教學部李明一、文化的界定大不列顛百科全書文化：culture,人類知識、信仰和行為的整體。英國學者泰勒《原始文化》（1871）中的文化：包括作為一名社會成員所獲得的全部能力與習慣。《辭海》A、廣義：人類在社會實踐過程中所獲得的物質、精神生產能力和創造的物質、精神財富的總和。狹義：精神生產能力和精神產品。B、泛指一般知識，包括語文知識等各種知識的總稱。C、中國古代封建王朝所實施的文治與教化的總稱。從中國特色社會主義事業總體布局出發把握文化范疇，重點研究部署與經濟建設、政治建設、社會建設相對應的文化建設。二、相關背景1、推動社會主義文化大發展大繁榮的需要中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛，要更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造。2、深入貫徹落實科學發展觀，實現“十二五”時期奮斗目標，加快全面建設小康社會進程的需要。“十二五”規劃綱要：要基本建成公共文化服務體系、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。3、提高國家文化軟實力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動的需要。我國軟實力建設的一個重要體現，就是為發展中國與世界各國的友好關系，增進世界各國人民對中國語言文化的理解，而設立的“孔子學院”。截止目前，我國已在全球近百個國家內設立了300多個孔子學院，為增進所在國人民對中國的了解做出了巨大貢獻。

2011年1月17日，旨在全面展示中國社會風貌和發展成績的《中國國家形象宣傳片》，在美國紐約最繁華的商業區——紐約時報（TimesSquare

）廣場上的六塊巨型的電子顯示屏在同時播放。該宣傳片（人物篇）全長60秒，每小時播放15次。從每天上午6點至次日凌晨2點，播放20小時，共300次，并將一直播放到2月14日，共計播放8400次。同時，美國有線電視新聞網，也從17日起，分時段陸續播放該片。這是中國第一部在海外公映的以國家為主題的宣傳片，開創了中國對外宣傳的新篇章，是中國公共外交史上的一個里程碑式的事件。4、切實解決當前文化建設面臨的突出問題的需要。一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，變得更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎的任務越發繁重。輿論引導能力需要提高，網絡建設和管理亟待加強和改進。有影響的精品力作還不夠多，文化產品創作生產引導力度需要加大。公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡。文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決。文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強。文化人才隊伍建設急需加強。5.在國際國內環境和發展態勢，使當代中國推進文化改革和發展具有重要性和緊迫性。具體來說，這種重要性和緊迫性可以概括為：“四個更加”、“四個越來越”。當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。三、如何把握目前我國文化建設系列舉措在理論上，對社會主義文化建設進行了新概括。在政策上，實現了對原有方針政策的新突破在落實舉措上，提出了建設社會主義文化的新實招。1、在理論上，對社會主義文化建設進行了新概括（1）文化是民族的血脈，是人民的精神家園。（個人和國家的認同和定位）（2）物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。（“兩手抓，兩手都要硬”）（3）社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。（4）培育和踐行社會主義核心價值觀。（十八大報告提出,“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”）理論上的新概括（5）創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。（6）發展文化產業是社會主義市場經濟條件下，滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。（7）文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。（8）加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。（9）激發全民族的文化創造活力。2、在政策上，實現了對原有方針政策的新突破把文化改革發展成效納入考評體系。（明確否定了某些地方政府的“唯GDP主義”）把主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算。加強社區公共文化設施建設，把社區文化中心建設納入城鄉規劃和設計，拓展投資渠道。引導和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公共文化服務。2、在政策上，實現了對原有方針政策的新突破鼓勵城市對農村文化幫扶：建立以城帶鄉聯動機制，合理配置城鄉文化資源，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標。鼓勵跨地區跨行業跨所有制兼并重組：鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，培育文化產業領域戰略投資者。加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產業的政策扶持力度，鼓勵文化企業和社會資本對接，對文化內容創意生產、非物質文化遺產項目經營實行稅收優惠。3、在具體落實舉措上，提出了新實招發展網絡文化是重要任務等。實施中國特色社會主義理論體系普及計劃：深入推進馬克思主義理論研究和建設工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，加強重點學科體系和教材體系建設，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進學校思想政治教育。整合有線電視網絡，組建國家級廣播電視網絡公司。（三網融合）實施哲學社會科學創新工程。（提高社科基金項目的經費資助力度）構建富有效率的輿論引導格局：以黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網絡媒體等宣傳資源，構建統籌協調、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。實施網絡內容建設工程。建立重大文化項目首席專家制度。實施高端緊缺文化人才培養計劃。

4、關鍵詞（1）文化強國

堅持中國特色社會主義文化發展道路，努力建設社會主義文化強國，這是社會主義文化建設的總體戰略目標。階段性目標：實施文化體制改革，將文化建設同國家現代化戰略部署相聯系，到2020年，在全面實現小康社會的同時，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。

（2）文化體制改革我國傳統文化體制是在建國以來的計劃體制下形成的，具有國有資本單一投資主體、管辦不分、政企不分、事企不分、政資不分、條塊分割、城鄉二元結構和以意識形態為指導，以行政手段配置資源的顯著特征。自主性、互動性、娛樂性的大眾文化消費方式成為新的趨勢、潮流；2003年的文化體制改革，區分了公益性文化事業和經營性文化產業，傳媒文化產業集團“事業體制、產業化運營”。黨報黨刊將廣告、發行、印刷等經營性部分剝離出來轉制為企業。電臺電視臺將網絡傳輸、電視劇制作以及廣告經營等經營性部分也剝離出來轉制為企業，實行制播分離。建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。

（3）文化產業發展

文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成。到2015年末，全國文化產業增加值將夠達到3萬億元，占GDP的比重就有可能達到5%。

（4）文化軟實力當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。（5）文化自覺、文化自信和文化自強以什么樣的視角認識文化，以什么樣的態度對待文化，以什么樣的思路發展文化。覺醒、使命與擔當：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。傳承、開放與超越：不忘本來、吸收外來、著眼將來。方向、目標與路徑：內化社會主義核心價值觀，為建設社會主義文化強國奠定基礎。（6）社會主義核心價值體系（7）社會主義核心價值觀（8）全民族文化創造活力

對青年學生的期望和要求：

一要：準確把握中國特色社會主義文化發展道路的科學內