院士熱議：

科研網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能否“網(wǎng)開(kāi)一面”2016.6.12時(shí)事評(píng)論“嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對(duì)我們搞科研的人來(lái)講，損失是非常大的。其實(shí)通過(guò)國(guó)外的一些網(wǎng)站，我們可以了解很多科技先進(jìn)國(guó)家正在做什么，以及他們把科研成果轉(zhuǎn)化到了什么地步。因此，是不是可以給搞科研的人一點(diǎn)特殊的方便？”

前不久，在兩院院士大會(huì)的一次會(huì)議上，一位頭發(fā)花白的院士提出：“在沒(méi)有比較和認(rèn)識(shí)的情況下，我們想走在世界科技發(fā)展的前面，想世界領(lǐng)先，我覺(jué)得是非常困難的。”坐在他身邊的另一位院士繼續(xù)說(shuō)道：1.背景2.事件回放2014年，四川省一高校科研網(wǎng)絡(luò)因未按規(guī)定及時(shí)做ICP備案而被停網(wǎng)，導(dǎo)致正常科研活動(dòng)受影響。使用5年多的科研小組純英文、純對(duì)外學(xué)術(shù)交流的域名，在投稿截止日期的節(jié)骨眼上突然被封，我們措手不及。”電子科技大學(xué)一位科研人員在其博客中抱怨。他表示，最近，他們課題組的一篇介紹數(shù)據(jù)庫(kù)研發(fā)、使用情況的論文，因?yàn)閷徃迦藷o(wú)法正常登錄數(shù)據(jù)庫(kù)而被拒稿。時(shí)年8月，該科研人員得知，服務(wù)器在校內(nèi)的等5個(gè)域名沒(méi)有ICP備案，已被斷網(wǎng)，這5個(gè)域名里還包括電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)的英文版。2009年，該課題組建立了網(wǎng)站，用以介紹課題組人員及科研情況。“至于ICP備案，當(dāng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)制性要求。”2011年，該課題組在國(guó)家自然基金項(xiàng)目支持下建成了模擬肽數(shù)據(jù)庫(kù)，并將該數(shù)據(jù)庫(kù)放在的網(wǎng)站上。“這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)相當(dāng)于為實(shí)驗(yàn)提供了虛擬對(duì)照組，通過(guò)對(duì)照可以使實(shí)驗(yàn)人員對(duì)自己的研究結(jié)果更有把握，或者使他們能夠排除實(shí)驗(yàn)中的一些噪聲，提高實(shí)驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)新情況的概率。”該科研人員說(shuō)。得知斷網(wǎng)后，他們立即著手申請(qǐng)ICP備案號(hào)，但是，在兩個(gè)月“折騰”之后，才拿到備案號(hào)，恢復(fù)原域名的使用。盡管該事件部分責(zé)任在于高校自身，但科研網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管時(shí)松時(shí)緊的政策，已經(jīng)給科研人員帶來(lái)強(qiáng)烈的不安。2.事件回放早在2000年，為防止在網(wǎng)上從事非法的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打擊不良互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，規(guī)定未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。據(jù)悉，該課題組注冊(cè)域名后，域名服務(wù)商就已提醒其進(jìn)行ICP備案，但由于覺(jué)得該數(shù)據(jù)庫(kù)不屬于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商，且是全英文、純學(xué)術(shù)，并未將備案一事放在心上。“非經(jīng)營(yíng)性的網(wǎng)站做ICP備案是必要的，否則無(wú)法上線，ICP備案相當(dāng)于境內(nèi)網(wǎng)站的‘身份證’。”專業(yè)人士指出，因?yàn)闆](méi)有備案而出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任主要在于當(dāng)事人。“目前ICP備案確實(shí)存在備案流程長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題。”專家表示，面對(duì)大量的備案需求，如何提高工作效率是監(jiān)管方面亟待解決的問(wèn)題。3.誰(shuí)是誰(shuí)非當(dāng)事人的博文發(fā)表后不久，有網(wǎng)友留言表示，這并非該科研人員個(gè)人的“悲劇”，并質(zhì)疑“這種管制下科學(xué)能走多遠(yuǎn)”。當(dāng)事人表示，斷網(wǎng)后，他們?cè)欢瓤紤]是否要將服務(wù)器從學(xué)校里搬出來(lái)。“現(xiàn)在很多服務(wù)器都放在國(guó)外，但是，這又會(huì)面臨另一個(gè)問(wèn)題——國(guó)內(nèi)會(huì)屏蔽這些網(wǎng)站，國(guó)內(nèi)用戶可能無(wú)法訪問(wèn)這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，或者是需要‘翻墻’才能訪問(wèn)。”近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管更加嚴(yán)密，“翻墻”對(duì)于科研工作者來(lái)說(shuō)早已是家常便飯。4.呼吁分類管理4.呼吁分類管理柳卸林：網(wǎng)絡(luò)管制對(duì)于科研界是“沉重的話題”就國(guó)家安全而言，備案、監(jiān)管是必要的，科研工作可能存在涉密等安全問(wèn)題，在公安部門無(wú)法確認(rèn)內(nèi)容是否危害國(guó)家安全時(shí)，采取備案等手段可有效排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。但是，監(jiān)管方式和思維方式需要轉(zhuǎn)變。當(dāng)下科學(xué)發(fā)展快，全球化趨勢(shì)明顯，但我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平相對(duì)滯后，這在一定程度上拖了科學(xué)進(jìn)步的后腿。對(duì)于國(guó)外一些涉及敏感內(nèi)容的網(wǎng)站，應(yīng)進(jìn)行屏蔽，但對(duì)于其他網(wǎng)站，包括學(xué)術(shù)科研類的網(wǎng)站，不應(yīng)限制。應(yīng)當(dāng)對(duì)科研網(wǎng)站進(jìn)行特殊化的分類管理。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管與科學(xué)研究的開(kāi)放同樣為了公共利益，二者不應(yīng)對(duì)立。中國(guó)科學(xué)院管理學(xué)院教授柳卸