前言SH縣朱湖鎮位于洪澤湖西岸，SH縣東北部，面積73.1平方公里。土地肥沃，徐洪河、安東河、利民河、利東河等四條流域性河道穿境而′′過，水資源豐富，是著名的魚米之鄉、蔬菜之鄉、林木之鄉。朱湖鎮是著名的生態之鄉，林木覆蓋率達40%以上，是理想的人居、投資之地。“吳灣蘿卜黃圩菜”是朱湖蔬菜品牌的真實寫照，作為江蘇省無公害蔬菜基地，朱湖的綠色蔬菜種植歷史悠久，底蘊豐厚。朱湖鎮是革命老區，老一輩無產階級革命家劉少奇、陳毅、韋國清曾在該鎮新行圩戰斗、工作、生活過，新四軍四師九旅在臧橋村成立，泗宿縣政府也設在這里，紅旗在這片土地上世代傳承、迎風飄揚。SH縣朱湖鎮總體規劃項目組2010年10月SH縣朱湖鎮總體規劃（論證稿）（2010——2030）規劃文件目錄前言SH縣朱湖鎮總體規劃文本………1-14SH縣朱湖鎮總體規劃技術管理規定……………15-18SH縣朱湖鎮總體規劃說明書……………………19-48SH縣朱湖鎮總體規劃圖件朱湖鎮總體規劃文本TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第一章總則1HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第二章規劃重點、依據和指導思想1HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第三章功能定位規劃目標和社會經濟發展戰略 2HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第四章產業發展與產業布局 3HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第五章鎮域規劃3HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第六章城鎮性質與城鎮規模 6HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第七章鎮區總體布局規劃 7HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第八章各類用地規劃 7HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第九章綜合交通規劃 8HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十章綠地系統和空間景觀規劃 9HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十一章市政工程規劃 10HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十二章歷史風貌區保護規劃 11HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十三章環境保護和綜合防災規劃 11HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十四章近期建設規劃13HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十五章遠景發展設想14HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十六章附則14HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"附表一：朱湖鎮鎮村布局一覽表14朱湖鎮總體規劃技術管理規定HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第一章總則15HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第二章城鎮建設用地性質控制15HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第三章鎮域用地及農村居民點控制16HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第四章城鎮建設用地控制指標 16HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第五章城鎮道路控制 17HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第六章市政設施控制 18HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第七章景觀環境及綠地控制 18朱湖鎮總體規劃說明書HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第一章規劃修編的背景與思路 19HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第一節規劃總論 19HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第二節與相關規劃的關系 20HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第二章功能定位、規劃目標與發展戰略 21HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第一節朱湖發展的SWOT分析 21HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第二節功能定位 22HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第三節城鎮發展目標 23HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第三章鎮域規劃26HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第一節鎮域村鎮體系規劃26HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第二節空間利用規劃28HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第三節鎮域配套設施規劃 30HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第四章城鎮性質與城鎮規模 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40HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第三節供電工程規劃39HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第四節郵政工程規劃40HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第五節電信工程規劃40HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第六節移動通信工程規劃40HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第七節廣播電視工程規劃41HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第八節燃氣工程規劃41HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第九節環衛工程規劃41HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第九章歷史風貌區保護規劃41HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第一節規劃原則41HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第二節規劃意見42HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十章環境保護和綜合防災規劃42HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第一節環境保護規劃42HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第二節綜合防災工程規劃43HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十一章近期建設規劃指引44HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第一節規劃期限與規模44HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第二節規劃布局44HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十二章遠景發展設想44HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第一節規劃期限于規模45HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第二節規劃布局45HYPERLINK"file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc""file:///C:\\Documents%20and%20Settings\\Administrator\\桌面\\魏營鎮總體規劃%20文本.doc"第十三章規劃實施措施45朱湖鎮總體規劃圖件SH縣朱湖鎮總體規劃（2010—2030）文本第一章總則第1條《SH縣朱湖鎮總體規劃》是朱湖鎮域及鎮區城鎮建設、居民點布局的指導性文件，在該區范圍內進行的一切建設活動均應按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《村鎮規劃標準》《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等有關法規執行本規劃。第2條本規劃經朱湖鎮人大通過并報SH縣人民政府批準后即具法律效力。若需調整修訂本規劃，須經SH縣人民政府審批。第3條本輪規劃之前編制的各項規劃如與本規劃有沖突，均以本規劃為準。第4條需單獨編制的詳細規劃及市政工程設計均應按本規劃的要求進行。第5條本規劃所稱“鎮域”指朱湖鎮行政轄區；“鎮區”指鎮區規劃用地范圍；“村莊”指農村村民居住和從事農業生產活動的聚居點。“鎮區”按城市標準進行控制；“村莊”按村鎮標準進行控制。第二章規劃重點、依據和指導思想第6條總體目標積極優化鎮村布局結構和城鎮空間布局結構，吸引生產要素向城鎮集中，大力提升中心鎮區的服務和牽引功能，從本地實際出發，揚長避短，加快發展，形成特色，盡快把朱湖建成SH縣城東部的的重點衛星城鎮。第7條指導思想(1)科學發展觀。強調經濟、社會、環境協調發展，使物質文明、精神文明和鎮容環境組成和諧的有機整體。(2)城鄉統籌觀。統籌協調城鄉居民點與全鎮產業布局、重大基礎設施的關系，合理安排城鄉布局和配套設施，改善人居環境，保護文化遺產。(3)資源節約觀。集約利用土地資源，節約能源、水源，提倡節儉風尚，建設節約型社會和節地型城鎮。(4)人文關懷觀。規劃以人為本，體現公眾利益，創造環境優美的人居城鎮與和諧朱湖。第8條規劃重點(1)重新修訂朱湖鎮村鎮體系和空間布局。(2)合理確定城鎮性質規模和發展方向。(3)充分考慮245省道和即將建設的億元運輸碼頭項目對朱湖鎮發展的影響。(4)加強朱湖鎮區的改造、整治、保護、及優化城鎮規劃結構和功能分區發展的規劃研究。(5)妥善安排對外交通和路網布局。(6)規劃綠地系統，體現綠色、低碳、環保的建設和生活理念。(7)大力保護環境和歷史文化遺產。第9條主要依據(1)《中華人民共和國城鄉規劃法》；(2)《鎮規劃標準》(GB50188-2007)；(3)《村鎮規劃編制辦法》（試行）第36號，2000；(4)《江蘇省村鎮規劃建設管理條例》；(5)《宿遷市城市總體規劃》；(6)《SH縣城市總體規劃》；(7)《SH縣朱湖鎮總體規劃（2006-2015）》；(8)《SH縣朱湖鎮鎮村布局規劃》(9)2009年朱湖鎮政府工作報告；(10)有關法律、法規、政策、技術規范與標準等。第10條規劃期限本次規劃期限為2010~2030年。1.近期：2010~2015年2.遠期：2016~2030年3.遠景：2030-2050年。第三章功能定位、規劃目標和社會經濟發展戰略第11條功能定位（1）區域上——SH縣城東北部的的重點衛星城鎮，生態居住區。（2）產業上——作為江蘇省無公害蔬菜基地，大力發展溫室蔬菜和溫室瓜果。發展米面加工和木材加工業。（3）文化上——作為革命老區，朱湖著力傳承、發揚紅色文化。第12條社會經濟發展目標2009年，全鎮實現國內生產總值5億3966萬元，比去年同期增長18.8%，財政收入729萬元，比去年同期增長108%，人均純收入6195元，比去年同期增長8.5%，50萬元以上投資總量達1.95億元，比去年同期增長32.6%。表3—1朱湖鎮2015年經濟社會發展指標指標名稱單位朱湖鎮20155年目標值一、經濟發展（44項）1、人均國內生產總總值元>15000（約11870美元元）2、二、三產業增加加值占GDPP比重%>453、城市化水平%304、城鎮登記失業率率%<10二、生活水平（66項）5、居民收入①城鎮居民人均可支支配收入元10000元（約12250美元）②農民人均純收入元8000（約10000美元）6、居民住房①城鎮人均住房建筑筑面積平方米30②農村人均鋼筋、磚磚木結構住房房面積平方米407、居民出行①農村行政村通灰黑黑公路（或航航道）比重%100②城鎮人均擁有道路路面積平方米108、居民信息化普及及程度①百戶家庭電話擁有有量部95②百戶家庭電腦擁有有量臺609、文教娛樂及服務務支出占家庭庭消費支出比比重%1010、恩格爾系數數

%30三、社會發展（66項）11、R&D經費費支出占GDDP比重%1012、高中階段教教育毛入學率率%8013、衛生服務體體系健全率%8014、社會保障①城鎮勞動保障三大大保險各自覆覆蓋面養老%>75醫療%>65失業%>50②新型農村合作醫療療覆蓋面%10015、人民群眾對對社會治安的的滿意率%9016、城鄉村（居居）民依法自自治①城鎮社區居委會依依法自治達標標率%90②農村村委會依法自自治達標率%95四、生態環境（22項）17、綠化水平①城市綠化覆蓋率%30②林木覆蓋率%5018、環境質量綜綜合指數分80第13條社會經濟發展戰略（1）趕超戰略為提升朱湖鎮的經濟總量，應充分利用自身特點和后發優勢，大力吸引SH縣東北部及周邊鄉鎮的經濟擴散以及外商投資，以超常規的速度發展經濟，力爭近期達到16%~20%的速度。（2）結構優化戰略為改變朱湖經濟結構中一、二、三次產業比重相差不大，幾乎處于同一水平的局面，迫切需要調優一產、主營二產、發展三產，大力提高二產和三產的比重，使一產比例下降到30%以下，達到25：40：35，整個經濟結構按二、三、一順序的現代產業構成方向推進。（3）可持續發展戰略經濟發展要和資源環境承受能力相協調，鼓勵技術創新和以質取勝，打造節約型經濟和又快又好持續發展的經濟布局。（4）極核增長戰略朱湖經濟發展在空間上處于分散向極核集聚階段運作，要把有限的財力、物力和土地等稀缺資源集中投放在鎮區，把做強做大鎮區作為經濟發展的生長點和支撐點。第四章產業發展與產業布局第14條主導產業選擇主導產業的選擇以以高效農業、農產品加工工業、生態產產業（農業、旅旅游、環保）為朱湖的主要產業門類第15條產業發展設想第一產業是本鎮的的重要基礎產產業，大力發發展生態農業業、觀光農業業、品牌農業業，以綠色蔬蔬菜，瓜果為為主導品種。第二產業以工業為為主導，大力力發展機械、電電子、食品加加工、木材加加工等產業。形形成車輛配件件、水果深加加工二大體系系，使輕重工工業協調發展展。第三產業以商貿為為主，積極發發展現代服務務業。如物流流、旅游業、房房地產業和教教育事業，最最終成為產業業構成第一序序位，打造SSH縣東北部部的商服中心心。第16條產業布局產業布局以鎮區為為中心向周邊邊輻射。在各各項生產布局局上，第一產產業分布在廣廣大圩區和農農田，第二產產業集中在朱朱湖鎮工業區區，第三產業業集中在鎮區區和社區，以以及設立村委委的農村居民民點。第五章鎮域規劃劃第17條規劃范圍朱湖鎮域規劃范圍圍為本鎮行政政區劃的范圍圍，面積為73.1平方公里。第18條總人口規模2015年（近期期）：4.2萬人2030年（遠期期）：6萬人第19條鎮區人口規模2015年（近期期）：1.2萬人2030年（遠期期）：3萬人第20條城市化水平2015年（近期期）：32.5%%2030年（遠期期）：58%第21條鎮村調整原則“集中與外遷”相結結合；“保護、利用用、改造、發發展”相結合；“擴建和新建”相結合；“生產和生活”相結合。第22條鎮村等級規模結構構朱湖鎮全鎮域形成成1個鎮區1個居委會11個行政村二二級結構。鎮區區規模約3萬人左右，11個行政村人人口規模在1000~~3000人之間，共共容納人口3萬人。農村村人口合計3萬人。第23條鎮村職能結構鎮區：鎮域政治、經經濟、文化、教教育中心。其其功能輻射SSH縣東北部部鄉鎮，具有有發揮輻射作作用的中心城城鎮。居委會：指朱湖居居委會，公共共設施和行政政服務比較完完善，為周邊邊區域服務的的功能較齊備備的社區，保保留第二產業業適度發展。農村居民點：主要要從事農業生生產、生態旅旅游產業。第24條鎮域空間布局局結構鎮域空間總體上形形成三區的規規劃結構，其其中“三區”：指城鎮建建設區、控制制發展區、生生態農業區（不不宜建設區）。（1）城鎮建設區：本次規劃建設用地地范圍，總面面積3.744km2，工業園區區集中布置在在鎮區西側，主主導風向的下下風口。（2）控制發展區：控制發展區主要是是城鎮建成區區之外的適合合建設的用地地地，面積約為5km2。（3）生態農業區：保持原有的自然生生態風貌，主主要集中在圩圩區，除農村村居民點和基基礎設施外，為為不宜建設用用地，面積為為100kmm2。第25條社會設施規劃1.教育(1)小學擴建，在在現狀用地基基礎上向東擴擴建，用地規規模4公頃。撤并并村小學，學學生全部集中中在鎮中心小小學，將小學學內部的幼兒兒園移至中學學東側，有條條件的村也可可設立集體或或私人興辦的的幼兒園，爭爭取幼兒入園園率達到95%以上。(2)中學擴建，在在現狀用地基基礎上向東擴擴建，用地規規模6.1公頃。辦好好初中教育，提提高教育質量量，入學率應應達100%。(3)職業學校，在中學學東側，環湖湖北路與通湖湖大道交匯處處新建一所職職業學習，滿滿足適齡青年年再教育的需需求。2.衛生(1)全鎮醫療衛衛生服務體系系按照“鎮衛生院——村衛生所”兩級設置，按按標準新建一一座中心醫院院，各行政村村委所在居民民點設置衛生生所。(2)高級醫療機構要完完善設施，配配足醫衛技術術人員。(3)農村全面推行合作作醫療體系，減減輕農民就醫醫負擔。3.文化加大文化設施建設設，打造朱湖湖文化名牌，建建立朱湖文化化館和網站，農農村設文化站站，各行政村村建設體育場場、體育活動動設施和健身身活動場地。4.文物保護護作為革命老區，朱朱湖鎮擁有豐豐富的紅色旅旅游資源，在在新行圩可以以追尋到劉少少奇、陳毅、韋韋國清等老一一輩無產階級級革命家的足足跡，在藏橋橋村曾經有原原泗宿縣政府府，三師九旅旅旅部也曾在在這里駐扎，后后世人們修建建了紀念亭來來進行愛國主主義教育和紅紅色旅游開發發。第26條鎮域交通規劃(1)公路設施施施等級化，打打造快速交通通減少鎮域過境道路路上的平交道道口，實現快快速交通，提提高交通安全全。鎮域內部部村村公路安安照需求適當當擴寬，滿足足行車需求規劃期末將鎮區努努力打造成五五橫五縱一環環的道路主骨骨架，東、南南、西各打造造一個主入口口。過境大型型貨車、危險險品車及過境境客車原則上上不允許通過過鎮區，從三三個入口經由由外環通行。為了方便本鎮居民民出行，在新新行政中心南南側興業街東東側、環湖南南路北側新建建汽車站。(2)疏浚航航道，打造水水體景觀疏浚徐洪河航道，修修筑50年一遇防洪洪堤，搞好護護坡綠化提升升鎮區水質環環境。第27條供水規劃（1）供水規模預計農村人口用水水量約0.4萬噸/日，鎮區綜綜合用水量為為1.2萬噸/日。（2）新建自來水廠規劃在中心大街南南側，順湖路路西側新建自自來水廠，中中心大街敷設設DN600區域供水管管。遠期有條條件可以實行行SH縣區域供供水。（3）供水管網規劃中心大街敷設DNN600區域供水管管。文華路、建建設路、府前前路、開元路路、興業街、通通湖大道、興興湖南路，興興湖北路敷設設DN400供水管，外外環路分布敷敷設DN200的環狀供水水管，基本形形成區域環狀狀供水管網。第28條污水處理規劃鎮區設污水處理場場1座，位于鎮鎮區東北部高高程最低處，處處理規模2萬噸/日；采用二級級生化處理和和脫磷脫氮處處理，排入批批林河水體。規劃各行政村設污污水處理站，實實現污水一級級處理和綜合合利用。第29條供電規劃（1）用電負荷預計到2030年年鎮區用電負負荷約144MW，非鎮區用用電負荷約為為17.5MMW，即鎮域用用電負荷約162MW。(2)變電站規劃劃保留現狀35KVV朱湖變，遠遠期擴容成110KV變電站，遠遠期主變容量量達2*50MMW(3)輸配電網規規劃35KV線路近期期采用架空敷敷設，線路走走廊不小于15米；遠期35KV線路采用電電力電纜埋地地敷設。10KV及以下線線路均采用電電力電纜埋地地敷設，東西西向主要沿文文華路、中心心大街、建設設路、府前路路埋地敷設，南南北向主要沿沿開元路、興興業街、通湖湖大道、興湖湖路埋地敷設設。第30條郵政工程規劃劃在新行政中心重建建鎮區郵政所所，提升工作作服務質量和和環境。在居民集中區增設設報箱群，方方便郵件信函函等投遞。改進郵政局所間的的光纜數據網網，完善郵政政儲蓄網點之之間的光纜網網，拓展更多多更好的現代代數據業務，提提高郵政服務務質量。鼓勵采用租賃等多多種形式，建建設郵政營業業網點和報亭亭等。第31條電信工程規劃(1)電信用戶預預測遠期規劃內，鎮區區電話普及率率將達到1000%，預計鎮區區裝機數為11.1萬部；；農村電話裝機數按按90%計，則農村村電話裝機數數為0.8萬部。即即全鎮域總裝裝機數約1..9萬部。(2)電信局所規劃在新行政中心重建建鎮區電信局局所；在鎮區區和鎮域增設設電信接入網網點。第32條移動通信工程規劃劃增設各類移動通信信公司的基站站，建設基站站間的聯系光光纜，消除移移動電話的盲盲區。增加移移動通信公司司的營業網點點，方便居民民辦理業務。第33條廣播電視工程規劃劃(1)有線電視用用戶預測預計遠期鎮區有線線電視用戶達達0.9萬戶；農村村有線電視用用戶達0.6萬戶。即鎮鎮域有線電視視總用戶達1.5萬戶。(2)有線電視工程規劃劃在新行政中心建設設鎮區廣電中中心，增設廣廣電信號接受受和轉換設備備。第34條燃氣規劃（1）氣源規劃鎮區近期內以瓶裝裝氣為氣源，遠遠期實現管道道天然氣，燃燃氣普及率按按100%計。農村居民近期繼續續以瓶裝液化化石油氣為輔輔助氣源，遠遠期有條件的的村可以使用用沼氣，農村村燃氣普及率率按60%計。（2）天然氣工程規劃劃鎮區西入口處設置置1座中壓天然然氣調壓站，將將來自SH縣中壓A級天然氣調調壓為中壓B級天然氣，進進入朱湖鎮區區天然氣管網網。（3）液化氣工程規劃劃鎮區設石油液化氣氣罐瓶站1座，增設換換瓶站點。第35條環衛工程規劃（1）垃圾中轉站規劃劃鎮區設1座中型垃垃圾中轉站，占占地面積約80平方米/座，布置在在污水處理廠廠北側；農村居民點設小型型垃圾中轉站站。加強垃圾圾中轉站周邊邊的綠化防護護。（2）垃圾處理處置規規劃鎮區垃圾由封閉式式垃圾車繼續續轉運到SHH縣垃圾處理理場進行垃圾圾焚燒發電和和衛生填埋。遠期或遠景則應實實現垃圾分類類投放，從源源頭上實現垃垃圾資源化、減減量化，發展展循環經濟。第36條防洪規劃（1）防洪排澇標準徐洪河、安東河、利利民河、利東東河、批林河河防洪標準達達50年一遇。排排澇標準達10年一遇。（2）防洪排澇規劃加高加固防洪堤；；疏通內河水水系，增設排排澇泵站，提提高排澇能力力。第37條消防規劃（1）消防站規劃鎮區設1座消防站站，位于獸醫醫站北側。(2)消防供水規規劃鎮區給水主干管上上設消火栓，消消火栓間距不不超過120米。充分利用天然水體體作消防供水水，并保障消消防車取水通通道，配備必必要的天然水水源取水設備備。(3)消防通訊規規劃按規范建設鎮區公公用電話亭；；消防部門設設立專線與鎮鎮政府、公安安、供水、供供電、衛生、交交通等部門聯聯系。第六章城鎮性質與城鎮規規模第38條規劃區范圍朱湖鎮區規劃范圍圍，西至批林林河防護林，東東到徐洪河防防護林和高壓壓線路防護綠綠帶，北起現狀中中學北側圍墻墻往北55米，南止現狀鎮鎮政府南中心心大街往南1000米處。規劃用用地范圍約33.74kmm2。第39條城鎮性質SH縣城東北部的的的重點衛星星城鎮。第40條鎮區人口規模模近期2015年鎮區人人口1.2萬，遠期20030年鎮區人口口約為3萬人。城市化化水平分別達達到35.7%和50%。第41條鎮區用地規模預測近期（20115年）用地為為1.5平方公公里左右，人人均125平方米；；遠期（2030年）用地約3.74平方方公里，人均均124.6平方米米。第七章鎮區總體布局規劃劃第42條鎮區用地發展展方向鎮區發展方向為“工業向西、居居住向東”，沿興業街街向南北延伸伸。第43條總體空間結構構以興業街為軸，朱朱湖鎮區規劃劃結構可以劃劃分為兩片六六區，即西部工業集中片：：為工業區。東部綜合生活片：：又可劃分為為行政區、教教育區、居住住區、風景區區、商貿物流流區。表7-1鎮區規劃用用地平衡表用地名稱用地代碼面積(ha)百分比(%)居住用地R127.636.5公共設施用地CC14.61.3C211.83.4C30.90.3C41.60.4C512.23.5C613.94.0總計4512.9工業用地M4512.9倉儲用地W11.43.2對外交通用地T15.34.4道路廣場用地S59.717市政公用設施用地地U5.31.5綠地用地GG1267.4G214.74.2總建設用地350100規劃總用地374第八章各類用地規劃第44條居住用地遠期（2030年年）規劃居住住用地127.6公頃，占規規劃總建設用用地面積36.5％，人均21.27平方米。規劃居住用地形成成3個居住片區區：通湖大道以東的居居住片區：居居住用地面積積為80.5公頃，居住住人口37800人左右。以以二類居住用用地為主，住住宅形式為多多層。通湖大道以西，建建設路以南靠靠近行政用地地的居住片區區：居住用地地面積為15.4公頃，居住住人口7300人左右。以以一類居住用用地為主，住住宅形式為低低層高檔住宅宅。興業街以西，建設設路以北的居居住片區：居居住用地面積積為31.7公頃，居住住人口14900人左右。以以二類居住用用地為主，住住宅形式為多多層。其中沿沿興業街建設設商住樓。此外農村集中居住住點建設按城城鎮標準建設設住宅。第44條公共設施用地遠期（2030年年）規劃公共共設施用地45.公頃，占規規劃總建設用用地面積12.9％，人均7.5平方米。全鎮主要的公共設設施均建在朱朱湖鎮區。主主要項目有：：各項行政管管理機構、銀銀行、郵政局局、電信局、電電影院、文化化中心、集貿貿市場、百貨貨商場、醫院院、中心小學學、中學以及及其他服務設設施。行政管理用地：新新鎮政府及其它機機構設于建設路、通通元路、府前前路和通湖大大道圍成的區區域內。教育機構用地：規規劃將現有教育設設施部分予以保留留，在原址上上適當擴建。位位于文華路北北側，通湖大大道西側(1)幼兒園鎮區內規劃建設一一座中心幼兒兒園，位于中中學東部，通通湖大道西側側。(2)小學原各村小學撤銷，統統一到鎮中心心小學就學，中中心小學需增增設風雨操場場，并向東拓展用地。(3)中學中學用地向東拓展展，完善各類類教育設施，以以提高朱湖鎮鎮初級中學的的辦學質量。(4)職業學學校在中學東側環湖北北路與通湖大大道交匯處規規劃一所職業業學校，主要要培養藍領工工人，轉化農農村勞動力。醫療衛生用地：全全鎮醫療衛生生服務體系按按照“鎮衛生院——村衛生所”兩級設置。規劃劃新建一座綜綜合性的中心心醫院，在新新居住區設置置衛生所或私私人診所方便便居民就近看看病。文化科技用地：文文華路與通湖湖大道交匯處處規劃成文化化科技用地。新建“四館一網”的文化設施施建設，即文文化館、展覽館、科技館、圖書館、互聯聯網。保護和發展朱朱湖紅色文化化。規劃居住住小區設置適適宜兒童、老老人的各類小小型文化娛樂樂健身設施。商貿金融用地：采采用集中和分分散相結合的的布局方式，在在現有鎮級商商業中心基礎礎上通過逐步步擴大規模，由由線型布局逐逐漸向塊狀布布局模式轉變變。規劃在原原糧管所地塊塊和現狀政府府地塊內組建建綜合商業區區集中區。在在文華路、興興業街、建設設路和通湖大大道圍合地塊塊內，中心大大街北側布置置商業步行街街，南側布置置零售批發貿貿易及農貿市市場。第46條工業用地遠期（2030年年）規劃工業業用地45公頃，占規規劃總建設用用地面積12.9％,人均7.5m2/人。遠期鎮鎮區工業用地地全部集中鎮鎮區西部工業業園區。重點點引進電子、服服裝等相關企企業和米面加加工企業。第47條倉儲用地遠期（2030年年）規劃倉儲儲用地11.4公頃，環湖湖北路南側一一塊倉儲用地地主要為工業業園區企業服服務，中心大大街與環湖東東路交匯處的的倉儲用地主主要為北側碼碼頭物流服務務。第48條市政設施用地規劃鎮區的基礎設設施用地達5.3公頃。增設設市政用地主主要包括：污污水處理場1座，位于鎮鎮區東北部、中中心大街與開開元路交匯處處；110KV變電站1座，位于現現農電站；增增設1座消防站，位位于污水處理理廠東側；增增設自來水廠廠1座，都位于于鎮區中部，靠靠近負荷中心心；增設垃圾圾轉運站1座，位于消消防站北側。第九章綜合交通通規劃第49條對外交通拓寬興業街,作為為鎮區連接245省道的主通通道，遠期規規劃樓尚路繞繞鎮區外圍通通過，總長約約7.3公里。在新行政中心南側側，環湖南路路與興業街交交匯處規劃汽汽車站。在鎮區東北角，徐徐洪河邊建設設水運碼頭物物流中心。第50條道路系統規劃形成了“四橫橫四縱一環”的主干路網網，“四橫”是文華路、中中心大街、建建設路、府前前路；“四縱”是開元路、興興業街、通湖湖大道、興湖湖大道，分別別為鎮區干路路、主干路；；“一環”環繞鎮區外外圍的外環路路。設置環城城路加強了與與周邊地區快快速交通的連連結，減少過境車車輛對鎮區的的影響。道路路廣場用地60.7公頃，為城城市總用地的的17.4%。規劃道路網分為四四個等級，確確定主干路紅紅線寬度為32—36米，干路紅紅線寬度為24米，支路紅紅線寬度為10-14米，巷道紅紅線寬度為7米。道路斷面形式除主主干路為三塊塊板外，其余余均為一塊板板形式。規劃停車場2處，分分別位于南側側汽車站、和和東北側的水水運碼頭物流流中心。規劃廣場5處，為為四個公園入入口廣場和政政府前的市民民廣場。表9—1規劃主次干路一覽覽表路名等級起訖地段紅線寬度（m）長度（m）起點終點環湖北路主干路環湖西路興湖北路322127環湖南路主干路環湖西路環湖東路322000環湖東路主干路中心大街環湖南路32965環湖西路主干路環湖北路環湖南路321594興湖北路主干路環湖北路中心大街32513興業街主干路環湖北路環湖南路362188文華路干路環湖西路興湖北路242055中心大街干路環湖西路環湖東路242534建設路干路開元路環湖東路241972府前路干路環湖西路環湖東路242182開元路干路環湖北路環湖南路241512通湖大道干路環湖北路環湖南路241512興湖南路干路中心大街環湖南路24985文匯路支路環湖西路順湖路141735府揚路支路環湖西路步行街141041工業路支路環湖北路中心大街10887通元路支路環湖北路環湖南路141512步行街支路文華路府前路14896順湖路支路環湖北路府前路141169安湖路支路中心大街環湖南路14983第十章綠地系統統和空間景觀觀規劃第50條綠地系統布局規劃綠地面積400.7公頃，占規規劃總建設用用地面積11.6％，人均13.5平方米/人。朱湖鎮區綠化系統統規劃在滿足足城鎮景觀，合合理組織用地地和環境優化化的原則下充充分利用水系系的自然景色色，以批林河河、徐洪河的的防護綠帶、沿沿建設路的濱濱水景觀帶結結合廣場綠地地，街頭游園園，社區綠心心和居住區、街街道普遍綠化化基礎，構建建點線面相結結合的綠化網網絡。綠化軸線布局為：：(1)批林河、徐徐洪河50米的防護綠綠帶(2)沿建設路的的濱水景觀帶帶。(3)在主干道兩兩側布置10米左右的綠綠化帶。主要公共綠地有：：(1)位于新行政政中心南部的的公共綠地，面面積約2.6公頃。(2)位于建設路路與興湖南路路交匯處的公公共綠地，面面積約2公頃。(3)位于自來水水廠北側的公公共綠地，面面積約1.3公頃。(4)位于文華路路與開元路交交匯處的公共共綠地，面積積約3公頃。主要綠化點有：市市民廣場、文文化廣場、街街心公園、街街頭綠地、小小游園等。第52條空間景觀規劃朱湖城鎮景觀的塑塑造要突出“水綠”相依的自然然特征，體現現既古老又年年輕、既傳統統又現代的城城鎮風貌，反反映出現代工工業、傳統文文化和生態旅旅游的城鎮功功能景觀。（1）城鎮發展景觀軸軸朱湖鎮城鎮發展景景觀軸主要由由興業街組成成。興業街應應以體量大、色色彩亮、有個個性的建筑物物和間斷狀、高高低有序的綠綠帶組成，突突顯現代文化化和現代人居居環境，滿足足瞬時視覺效效應的欣賞。（2）濱河綠化景觀軸軸沿建設路的濱水景景觀帶形成沿沿河的傳統文文化和生態旅旅游的景觀風風貌，便于輕輕舟慢蕩觀賞賞水岸美景。（3）景觀節點景觀節點主