試卷代號:1187中央廣播電視大學2023-20２3學年度第二學期“開放本科”期末考試行政法與行政訴訟法試題一、單項選擇題(以下每題四個選項中，只有一個是對的的,請將其選出并填寫在題目后面的括號里。每題2分,共20分)1.以下不是行政法律關系的構成要素的是()。A．主體Ｂ．客體C．內容D．法律事實2.以下主體不屬于地方人民政府派出機關的是（)。Ａ．區公所B．街道辦事處Ｃ.派出所D.地區行政公署３.公務員職務關系因哪種情況而消滅？()A.撤職Ｂ．免職C.升職D.辭退４.行政法制監督的不同主體中,能對行政主體監督最全面、具有最高權威性的是()。Ａ.國家權力機關B．國家司法機關C．國家行政機關Ｄ.中國共產黨5.有效成立的行政行為非依法律規定不得隨意變更或撤消，體現了行政行為的（)。Ａ.公定力B.擬定力C.執行力D.拘束力6．以下主體有權制定行政法規的是()。Ａ．全國國人大B．國務院C．公安部D.南京市人民政府7．以下監督檢查，不屬于行政機關對被許可人監督檢查的是()。A.層級監督檢查B.書面檢查C．抽樣檢查D．自檢制度8．下列屬于對人身自由的行政強制措施的是()。A．勞動教養Ｂ.驅逐出境C．遣送出境Ｄ．行政拘留9.行政規章有權設定警告和()。A.吊銷執照B．拘留C．一定數額的罰款D．沒收財物１０.國務院部、委員會制定的規章可以設定行政處罰的范圍是()。A.拘留B.勞動教養Ｃ.警告或者一定數量罰款的行政處罰D．沒收非法所得二、多項選擇題（以下每題四個選項中，至少有兩個以上的選項是正確的，請將它們選出并填寫在題目后面的括號里。每題2分，共16分)11．行政法律關系的客體涉及（）。A．事實B．物C.行為Ｄ．精神財富12．關于行政主體，以下說法對的的是(）。A．享有國家行政權力,實行行政活動B．以自己的名義行使行政權Ｃ.可以獨立對外承擔其行為產生法律后果Ｄ.行政機關一定是行政主體1３.國務院的組成部門涉及()。A．教育部B.國家海關總署C.國家發展與改革委員會、Ｄ.中國人民銀行14．關于行政相對方，以下說法對的的是()。A．在行政法律關系中與行政主體相相應B．可以分為抽象相對方與具體相對方C．申請行政法上的救濟是相對方重要的權利Ｄ.遵循法定程序規定是相對方重要義務15.行政行為合法要件之中的內容合法的規定是()。A．行為由確鑿的證據證明,有充足的事實依據B．行為有明確的法律依據，合用法律規范對的C.行為必須公正合理,符合立法目的與精神D．行為應當符合法定的環節與程序１6.以下主體屬于我國行政立法的主體的是（)。Ａ.國務院B．國家教育部C.山東省梁山縣人民政府Ｄ.重慶市人民政府17.行政許可公開原則在實行行政許可時，體現為()。A．實行主體要公開Ｂ.實行條件公開Ｃ.實行期限公開D．實行結果公開18.行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人()。A．行政處罰決定的事實B.行政處罰的理由Ｃ.行政處罰的依據D.依法享有的權利三、填空題(每空1分，共15分）１9．行政法律事實可分為—--－-和－--－---一。20.行政合法性原則重要解決--－----問題,而行政合理性原則則解決___＿的問題。21．行政職權一般依其來源可分為一—--－-－、－-----兩大類。２2．我國的政府派出機關有三種類型，分別是--－－-－、--－－-－－--－----－-和街道辦事處。23．行政授權是指—-－-－--－－-－--－－將行政職權和職責的一部或所有授給－-－-－----－－--的社會組織行使的法律行為。24.行政立法的原則重要涉及－-----－-－-－－----和一-------－-。2５.一-----－--是指因情況緊急,為了達成預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。2６．在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是------－---一。２７.省級政府規章可以設定－－－---－--一的行政許可。四、簡答題（每題8分,共２4分)28.簡述行政相對方的權利。２9.簡述行政許可的基本原則。30．簡述行政指導的特性。五、論述題(本題15分)31.試述對行政立法的監督。六、案例分析題I本題10分)32．案情:202３年１2月7日，某區政府工作人員以違反計劃生育法律政策為由,將馬某夫婦家的筆記本電腦帶走。同年12月３1日,區政府工作人員又在孫某任教的學校將其帶走，次日放回。孫某將區政府告上了區法院。問題：(１）本案中行政法律關系的行政主體是誰?(2)區政府行為是否違法？為什么？試卷代號:11８7中央廣播電視大學20２3-20２3學年度第二學期“開放本科”期末考試行政法與行政訴訟法試題答案及評分標準(供參考）202３年7月一、單項選擇題(以下每題四個選項中,只有一個是對的的，請將其選出并填寫在題目后面的括號里。每題2分,共20分)１.D２．Ｃ3．D4.A５．B6．B７.D8.C9.C1０.C二、多項選擇題{以下每題四個選項中，至少有兩個以上的選項是對的的,請將它們選出并填寫在題目后面的括號里。每題2分，共1６分)1１.BCD12.AＢC１3.ACD１4．AＢCD１5．ABＣ16.ABD１7．ABCＤ１8．ＡＢCD三、填空題(每空1分,共15分）19.法律事件法律行為20.行政合法與非法問題‘行政是否適當問題21．固有職權授予職權２2.行政公署區公所2３.法律法規非行政機關2４．民主原則效率原則２5.即時強制26．行政主體２7.臨時性四、簡答題(每題8分,共24分)2８.簡述行政相對方的權利。行政相對方的權利涉及：(1）提出申請的權利；(２分）(2)參與行政管理的權利;(２分）(３）聽證的權利；(２分)（４）了解情況的權利;(1分)(5)申請行政法上的救濟的權利。(1分）29．簡述行政許可的基本原則。行政許可是行政主體重要活動之一,其基本原則重要體現在以下幾個方面：(1)合法性原則，涉及行政許可的設定與實行均要合法。（2分）(2)公開、公平、公正原則。(１分)(3)便民原則。(1分）(4)救濟原則。(1分)(5）信賴保護原則。（1分)(６)行政許可一般不得轉讓原則。（1分)(7)監督原則。（１分)３０.簡述行政指導的特性。(1)行政指導是非權力行政活動；(２分)（2)行政指導是一種事實行為；(2分)(3)行政指導屬于單方行為；（1分）(4）行政指導是一種合用較大幅度的彈性的管理領域;（1分)(5)行政指導合用法律優先原則;（１分)(６)行政指導是一種外部行為。（1分）五、論述題（本題15分）３1．試述對行政立法的監督。對行政立法的監督重要體現在以下幾個方面：(1)權力機關對行政立法的監督；(5分)(2)上級行政機關對下級行政機關行政立法的監督；(５分)(3)人民法院對行政立法的監督。（5分)六、案例分析題（本題10分）32.(１)本案中行政法律關系主體是馬某夫婦(２分）和區政府(2分)(2)本案中區政府行為違法。（3分)按照我國相關法律規定，區政府沒有權力扣押相對人財產、限制相對人人身自由。（3分）中國法院網訊日前，王女士因違法停車被交通隊連續罰款兩次，將北京朝陽交通支隊勁松隊告上法庭,規定取消對其的第二次行政處罰、退還罰款200元，并規定交通隊就自己為此事的多次奔波表達道歉。朝陽區人民法院受理了此案。

?原告王女士訴稱，20２3年5月１1日，原告基于錯誤認知將車停在潘家園路北側。當天下午原告開車時發現了交通隊貼在車上的《違法停車解決告知單》，告知違法停車時間為當天1５時0４分，規定原告在三日內到指定地點接受處罰。５月1４日,原告到被告處領取了《公安交通管理簡易程序處罰決定書》并繳納了200元罰款。2023年6月25日,原告又收到北京市公安交通管理局郵寄的《交通違法信息未解決告知書》，告知其于2023年5月11日９:40分在與前次處罰同一地點有違反規定停車行為,并規定其接受解決。?

原告王女士認為自己將車停在潘家園路北側當天在看到《違法停車解決告知單》前并未挪動,被告對此行為分別于上午９點和下午3點作出兩次處罰，違反了一事不再罰的法律和法理,故規定撤消第二次作出的處罰，退還已交罰款２０0元和銀行同期利息3角8分，并規定交通隊就自己為此事的多次奔波表達道歉今年27歲的張偉（化名)大學畢業后，以廣州市番禺區某鎮政府不履行法定職責為由，將鎮政府告上法庭。打官司的因素是，張偉考上大學后,戶口遷到了學校，而按他所在村的村規民約,其畢業回村后應分得田地，并獲得一些土地損失補償。但是，等張偉畢業回村,村里卻以新的村規民約規定大學生回村不能享受村民待遇為由,一直未給他分田地和給補償。基于此,張偉多次就村里的做法向鎮政府反映并提出申請，可鎮政府未予解決。記者昨日獲知，番禺區法院已確認鎮政府構成行政不作為，判決鎮政府對張偉的申請作出行政解決決定。?

大學畢業戶口遷不進村作為原告的張偉生于1９80年9月。張偉訴稱,他原為番禺區某鎮大名村７隊(均化名）村民，1９98年因入讀廣州大學而將戶口遷到學校，按照當時大名村的村規民約規定,學生在校期間即使戶口不在大名村，仍享受村民的同等待遇，并在2023年１0月31日村范圍內耕地調整時仍獲得耕地分派。２023年7月他大學畢業后，因當時廣州市戶籍政策及該村的內部政策限制,他不能把戶口遷回大名村,最終落戶到鎮居委。針對此種特殊情況(后來戶口政策改變,外出讀書的學生戶籍可遷回本村)，去年４月15日,大名村委依法制定了新的村規民約，內文明確規定：“在校就讀生及已畢業的原村民，如其戶口于202３年9月30日前，因讀書(大專以上學歷)遷出戶口的,經村委研究仍按本村非農戶口管理,與村民享受同等待遇。”

?據此規定，張偉認為自己有權享受村民同等待遇，涉及獲得去年1１月8日７隊分派的700元征地補償款,以及今年５月１日7隊分派的“廣南線”地租和機耕路、河補償款920元。但是,７隊隊長等人以他在1998年因讀大學戶口已經遷出大名村為由，拒絕支付上述兩款項共計1６20元,并扣留了他母親和妹妹的應得款