分析：網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略思考與啟示

一、美國網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略啟示(一)美國將網(wǎng)絡空間安全由“政策”、“計劃”提升為國家戰(zhàn)略美國在網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略是一個認識發(fā)展的過程。首先是1998年發(fā)布的第63號總統(tǒng)令(PDD63)《克林頓政府對關(guān)鍵基礎設施保護的政策》，緊接著2000年發(fā)布了《信息系統(tǒng)保護國家計劃v1.0》。布什政府在2001年911事件后馬上發(fā)布的第13231號行政令《信息時代的關(guān)鍵基礎設施保護》，并宣布成立“總統(tǒng)關(guān)鍵基礎設施保護委員會”，由其代表政府全面負責國家的網(wǎng)絡空間安全工作。并研究起草國家戰(zhàn)略，于2003年2月正式發(fā)布《保護網(wǎng)絡空間的國家戰(zhàn)略》，又于2008年發(fā)布機密級的第54號國家安全總統(tǒng)令，設立“綜合性國家網(wǎng)絡安全計劃”，該計劃以“曼哈頓”(二戰(zhàn)研制原子彈)命名，具體內(nèi)容以“愛因斯坦”一、二、三組成，目的是全面建設聯(lián)邦政府和主要信息系統(tǒng)的防護工程，建立全國統(tǒng)一的安全態(tài)勢信息共享和指揮系統(tǒng)。(二)美國網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略進一步完善2008年4月，布什總統(tǒng)發(fā)布了《提交第44屆總統(tǒng)的保護網(wǎng)絡空間安全的報告》，建議美國下一屆政府如何加強網(wǎng)絡空間安全。2009年2月，奧巴馬政府經(jīng)過全面論證后，公布了《網(wǎng)絡空間政策評估——保障可信和強健的信息和通信基礎設施》報告，將網(wǎng)絡空間安全威脅定位為“舉國面臨的最嚴重的國家經(jīng)濟和國家安全挑戰(zhàn)之一”，并宣布“數(shù)字基礎設施將被視為國家戰(zhàn)略資產(chǎn)，保護這一基礎設施將成為國家安全的優(yōu)先事項”，全面規(guī)劃了保衛(wèi)網(wǎng)絡空間的戰(zhàn)略措施。2009年6月，美國國防部長羅伯特.蓋茨正式發(fā)布命令建立美國“網(wǎng)絡空間司令部”以統(tǒng)一協(xié)調(diào)保障美軍網(wǎng)絡安全和開展網(wǎng)絡戰(zhàn)等軍事行動。該司令部隸屬于美國戰(zhàn)略司令部，編制近千人，2010年5月，美國網(wǎng)絡司令部正式啟動工作。(三)網(wǎng)絡空間國際和戰(zhàn)爭戰(zhàn)略2011年5月，美國白宮網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)員施密特發(fā)布了美國《網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略》，其戰(zhàn)略意圖明顯，即確立霸主，制定規(guī)則，謀求優(yōu)勢，控制世界；同年7月，美國國防部發(fā)布《網(wǎng)絡空間行動戰(zhàn)略》，提出5大戰(zhàn)略措施，用于捍衛(wèi)美國在網(wǎng)絡空間的利益，使得美國及其盟國和國際合作伙伴可以繼續(xù)從信息時代的創(chuàng)新中獲益。2012年10月，奧巴馬簽署《美國網(wǎng)絡行動政策》(PDD21)，在法律上賦予美軍具有進行非傳統(tǒng)作戰(zhàn)權(quán)力，明確從網(wǎng)絡中心戰(zhàn)擴展到網(wǎng)絡空間作戰(zhàn)行動等。2013年2月，奧巴馬發(fā)布第13636號行政命令《增強關(guān)鍵基礎設施網(wǎng)絡安全》，明確指出該政策作用為提升國家關(guān)鍵基礎設施并維護環(huán)境安全與恢復能力。2013年4月，奧巴馬向國會提交《2014財年國防預算優(yōu)先項和選擇》提出至2016年整編成133支網(wǎng)絡部隊，其中國家任務部隊68支，作戰(zhàn)任務部隊25支，網(wǎng)絡防御部隊40支。2014年2月，美國國家標準與技術(shù)研究所針對《增強關(guān)鍵基礎設施網(wǎng)絡安全》提出《美國增強關(guān)鍵基礎設施網(wǎng)絡安全框架》(V1.0)，強調(diào)利用業(yè)務驅(qū)動指導網(wǎng)絡安全行動，并為四個等級，組織風險管理進程。按網(wǎng)絡安全風險程度不同分2015年4月23日，美國五角大樓發(fā)布新版網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略概要，首次公開要把網(wǎng)絡戰(zhàn)作為今后軍事沖突的戰(zhàn)術(shù)選項之一，明確提出要提高美軍在網(wǎng)絡空間的威懾和進攻能力。不僅美國緊鑼密鼓執(zhí)行網(wǎng)絡空間國際和戰(zhàn)爭戰(zhàn)略，最近頒布的北約網(wǎng)絡空間安全框架表明，目前世界上有一百多個國家具備一定的網(wǎng)絡戰(zhàn)能力，公開發(fā)表網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略的國家達56家之多。由此可見，網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為繼陸、海、空、天之后的第五大主權(quán)領域空間，也是國際戰(zhàn)略在軍事領域的演進，這對我國網(wǎng)絡安全提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，我們應積極應對，加快建設我國網(wǎng)絡安全保障體系，捍衛(wèi)我國網(wǎng)絡安全國家主權(quán)。二、構(gòu)建主動防御的技術(shù)保障體系(一)可信免疫的計算體系結(jié)構(gòu)現(xiàn)在使用的計算機體系結(jié)構(gòu)在設計時只追求計算速度并沒有考慮安全因素，如系統(tǒng)任務難以隔離、內(nèi)存無越界保護等，這直接導致了網(wǎng)絡化環(huán)境下的計算服務存在大量安全問題，如源配置可被篡改、惡意程序被植入執(zhí)行、利用緩沖區(qū)(棧)溢出攻擊、非法接管系統(tǒng)管理員權(quán)限等。可信計算是信息科學發(fā)展的結(jié)果，是一種新的可信免疫計算模式。可信計算采用運算和防御并行的雙體系架構(gòu)，在計算運算的同時進行安全防護，使計算結(jié)果總是與預期一樣，計算全程可測可控，不被干擾。對比當前大部分網(wǎng)絡安全系統(tǒng)，其主要是由防火墻、入侵監(jiān)測和病毒防范等組成，稱為“老三樣”。形象的說，這些消極被動的封堵查殺是治標不治本，而可信計算實現(xiàn)了計算機體系結(jié)構(gòu)的主動免疫，與人體免疫一樣，能及時識別“自己”和“非己”成份，從而破壞與排斥進入機體的有害物質(zhì)，使有缺陷和漏洞不被攻擊者利用。。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)系統(tǒng)移動互聯(lián)網(wǎng)、虛擬動態(tài)異構(gòu)計算環(huán)境等新型信息技術(shù)應用都需要可信免疫體系作為其基礎支撐。構(gòu)建可信安全管理中心支持下的三重防護框架能夠保障體系結(jié)構(gòu)，確保操作行為、資源配置、數(shù)據(jù)存儲盒策略管理的可信，達到攻擊者進不去、非授權(quán)者重要信息拿不到、竊取保密信息看不懂、系統(tǒng)和信息篡改不了、系統(tǒng)工作癱不成和攻擊行為賴不掉的防護效果，如果有可信機制，“震網(wǎng)”、“火焰”、“心臟滴血”等惡意代碼可不殺自滅。(二)中國可信計算技術(shù)創(chuàng)新中國可信計算于1992年正式立項研究并規(guī)模應用，早于國際可信計算組織(TCG，2000年成立)。研究TCG可信計算方案發(fā)現(xiàn)其體系存在的問題有：(1)密碼體制的局限性：TCG公鑰密碼算法只采用了RSA，雜湊算法只支持SHA1系列，回避了對稱密碼，由此導致密鑰管理、密鑰遷移和授權(quán)協(xié)議的設計復雜化，也直接威脅著密碼的安全；(2)體系結(jié)構(gòu)不合理：TCG的TPM外掛調(diào)用是一種被動體系結(jié)構(gòu)，無法執(zhí)行動態(tài)主動度量。中國可信計算經(jīng)過長期攻關(guān)，不僅解決了TCG的上述問題，還形成了自主創(chuàng)新的體系，其創(chuàng)新點包括：(1)可信計算平臺密碼方案創(chuàng)新采用國家自主設計的算法，提出了可信計算密碼模塊(TCM)，以對稱密碼與非對稱密碼相結(jié)合體制，提高了安全性和效率；采用雙證書結(jié)構(gòu)，簡化證書管理，提高了可用性和可管性。(2)可信平臺控制模塊創(chuàng)新提出了可信平臺控制模塊(TPCM)，TPCM作為自主可控的可信節(jié)點植入可信源根，在TCM基礎上加以信任根控制功能，實現(xiàn)了以密碼為基礎的主動控制和度量；TPCM先于CPU啟動并對BIOS進行驗證，由此改變了TPM作為被動設備的傳統(tǒng)思路，實現(xiàn)了TPCM對整個平臺的主動控制。(3)可信主板創(chuàng)新在可信平臺主板中增加可信度量節(jié)點(TPCM+TCM)，構(gòu)成了宿主加可信的雙節(jié)點，實現(xiàn)到操作系統(tǒng)的信任傳遞，為上層提供可信硬件環(huán)境平臺；對外設資源實行總線級的硬件可信控制，在CPU上電前TPCM主動對BootROM進行度量，使得信任鏈在“加電第一時刻”開始建立；并利用多度量代理建立信任鏈，為動態(tài)和虛擬度量提供支撐。(4)可信基礎支撐軟件創(chuàng)新采用宿主軟件系統(tǒng)+可信軟件基的雙系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，，可信軟件基是可信計算平臺中實現(xiàn)可信功能的可信軟件元件的全體，對宿主軟件系統(tǒng)提供主動可信度量、存儲、報告等保障。(5)可信網(wǎng)絡連接創(chuàng)新采用基于三層三元對等的可信連接架構(gòu)，進行訪問請求者、訪問控制者和策略仲裁者之間的三重控制和鑒別；對三元集中控管，提高架構(gòu)的安全性和可管理性；并對訪問請求者和訪問控制者實現(xiàn)統(tǒng)一的策略管理，提高系統(tǒng)整體的可信性。(三)解決核心技術(shù)受制于人問題(1)中國可信計算產(chǎn)業(yè)化條件具備。《國家中長期科學技術(shù)發(fā)展(2006-2020年)》明確提出“以發(fā)展高可信網(wǎng)絡為重點，開發(fā)網(wǎng)絡安全技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，建立網(wǎng)絡安全技術(shù)保障體系”，“十二五”規(guī)劃有關(guān)工程項目都把可信計算列為發(fā)展重點，可信計算標準系列逐步制定，研究制定單位達40多家，參加人員達400多，標準的創(chuàng)新點都作了技術(shù)驗證，申報專利達40多項。不少單位和部門已按有關(guān)標準研制了芯片、整機、軟件和網(wǎng)絡連接等可信部件和設備，并在國家電網(wǎng)調(diào)度等重要系統(tǒng)中得到了有效的應用。2014年4月16日，成立了中關(guān)村可信計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力推進產(chǎn)業(yè)化、市場化。(2)為全面替代國外產(chǎn)品打基礎。2014年4月微軟公司停止對WindowsXP的服務支持，全國約2億臺運行XP操作系統(tǒng)的終端將面臨無人服務的局面；而Windows8和Vista(2006年政府明確不采購)是同類架構(gòu)，升級為Windows8不僅耗費巨資，還會失去安全控制權(quán)和二次開發(fā)權(quán)。利用自主創(chuàng)新的可信計算加固XP系統(tǒng)可以方便的把現(xiàn)有設備升級為可信計算機系統(tǒng)，以可信服務替代打補丁服務，應用系統(tǒng)不用改動，便于推廣應用。基于開源技術(shù)發(fā)展自主操作系統(tǒng)是現(xiàn)實選擇。經(jīng)過20多年的攻關(guān)，我們在操作系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)上有相當?shù)姆e累和儲備，這些技術(shù)積累主要是在開源操作系統(tǒng)基礎上取得的突破。從繼承的角度，我們需要選擇開源作為技術(shù)路線；從發(fā)展的角度，目前也來不及重新編碼形成一套完全新的操作系統(tǒng)，要共享人類知識財富，開源依然是現(xiàn)實選擇。自主創(chuàng)新不是封閉起來搞安全，而是要充分繼承和發(fā)展。要做到“五可”“一有”：可知：對開源系統(tǒng)完全掌握其細節(jié)，不能有不可知代碼的困惑；可編：要基于對開源代碼的理解，完全自主編寫代碼；可重構(gòu)：面向具體的應用場景和安全需求，對基于開源技術(shù)的代碼進行重構(gòu)，形成定制化的新的體系結(jié)構(gòu)；可信：通過可信計算技術(shù)增強自主操作系統(tǒng)免疫性，防范自主系統(tǒng)中的漏洞影響系統(tǒng)安全性；可用：做好應用程序與操作系統(tǒng)的適配工作，確保自主操作系統(tǒng)能夠替代國外產(chǎn)品。有自主知識產(chǎn)權(quán)：要對最終的自主操作系統(tǒng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并處理好所使用的開