《配電網運營評價導則》國家標準編制說明（征求意見稿）中國電力科學研究院有限公司2020年9月8日目錄一、工作簡況錯誤!未定義書簽。二、標準編制原則和確定主要內容的論據及解決的主要問題錯誤!未定義書簽。三、主要試驗［或驗證］情況分析錯誤!未定義書簽。四、知識產權情況說明錯誤!未定義書簽。五、產業化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果錯誤!未定義書簽。六、采用國際標準和國外先進標準情況錯誤!未定義書簽。七、與現行相關法律、法規、規章及相關標準的協調性錯誤!未定義書簽。八、重大分歧意見的處理經過和依據錯誤!未定義書簽。九、標準性質的建議錯誤!未定義書簽。十、貫徹標準的要求和措施建議錯誤!未定義書簽。十一、替代或廢止現行相關標準的建議錯誤!未定義書簽。十二、其它應予說明的事項錯誤!未定義書簽。一、工作簡況1、任務來源根據國家標準化管理委員會下達的2018年第二批國家標準制修訂計戈IJ（國標委綜合[2018]41號），國家標準《配電網運營評價監管規范》由中國電力科學研究院有限公司、國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、內蒙古電力（集團）有限公司、陜西省地方電力（集團）有限公司、電力規劃設計總院、華北電力大學等單位負責起草，標準計劃編號為-T-624。2、主要工作過程a）2018年10月12月，組建《配電網運營評價監管規范》標準編制團隊，啟動標準編制工作，制定標準編制工作計劃，確定了標準的編制思路。b）2019年1月22日，召開《配電網運營評價監管規范》編制啟動會，原則通過編制大綱，并提出3點修改意見：①綜合考慮與國家相關法律法規的協調性，將《配電網運營評價監管規范》更改為《配電網運營評價導則》，突出技術要求，并為配電網運營評價和監管提供技術依據。②將第五章名稱更改為評價內容和評價標準，依據下一步調研情況提出核心評價指標。③將第五章名稱更改為評價方法。c）2019年5月，標準編制工作組赴鄭州航空港興港電力、江蘇泰州供電公司、廣東肇慶供電局，交流當前配電網運營評價的現狀情況、存在困難和問題、工作建議等。（1）2019年6月~2020年7月，標準編制工作組對總體結構和主要內容反復推敲、充分討論，數易其稿，形成國家標準《配電網運營評價導則》初稿。c）2020年8月28日，標準編制工作組組織召開國家標準《配電網運營評價導則》初稿審查會，聽取專家意見和建議。f）2020年8月29日?9月10日，標準編制工作組根據專家意見和建議進一步修改完善，形成國家標準《配電網運營評價導則》征求意見稿，正式提交給全國電力監管標準化技術委員會。3、本標準參編單位主要起草單位：中國電力科學研究院有*限公司。參加起草單位：國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、國網江蘇省電力有限公司、國網上海能源互聯網研究院有限公司、國網泰州供電公司、國網徐州供電公司、國網能源研究院有限公司、國網湖北省電力有限公司、陜西省地方電力（集團）有限公司、華北電力大學、中國電力企業聯合會標準化管理中心、國網上海市電力公司、電力規劃設計總院、國網天津市電力公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司、中國能源研究會、鄭州航空港興港電力有限公司。主要起草人：侯義明、劉偉、陳海、劉軍、崔艷妍、王軍、蘇劍、盛萬興、苑帥、孟曉麗、韋濤、徐興春、王一清、趙明欣、閆濤、尚宇煒、孫振權、羅慧、劉梅招、萬磊、柳占杰、史訓濤、汪浩、王鵬、呂廣憲、張語姍、楊金雙、周麗波、王英濤、黃怡、任征東、于超、樊全勝、鄭劍、趙晨旭、王毅、王學強、惠慧、劉苑紅、張偉、金鑫、李明。二、標準編制原則和確定主要內容的論據及解決的主要問題1編制原則本標準是全新編制的標準，以自主編寫的方式完成。配電網是國民經濟和社會發展的重要公共基礎設施，近年來我國配電網建設投入不斷加大，國家能源局發布《配電網建設改造行動計劃（2015?2020年）》，“十三五”期間配電網建設改造投資將不低于2萬億元，將全面加快我國現代配電網建設，支撐經濟發展和服務社會民生。此外，我國新一輪電力體制改革已進入全面實施階段，在新的發展環境和相對開放的配售電市場中，涌現出大量配電網運營企業，其中增量配電業務改革試點已開展了五個批次。如何在這樣的背景下開展配電網運營評價、指導配電網健康發展，仍然缺乏相應的技術規范。本標準明確了配電網運營評價的主要內容、標準和方法，可為配電網運營企業運營情況的評價提供技術依據，為營造有序的配電網經營環境提供重要保隙，有助于進一步推進電力體制改革的實施和深化。同時，為提高本標準的可操作性，在標準制定過程中，力求做到符合國家的有關政策法規要求、與已頒布實施的相關標準相協調和適應，并適度考慮目前處于發展成熟過程中的技術，保持一定的前瞻性。2、主要內容本標準規定了配電網運營評價的術語和定義、基本規定、評價內容和評價標準、評價方法，評價內容主要包括安全生產、供電服務、供電能力、供電質量、運行效率、設備健康和企業經營七個方面。本標準主要框架如下：1范圍2規范性引用文件3術語和定義4基本規定5評價內容和評價標準安全生產評價供電服務評價供電能力評價供電質量評價5運行效率評價6設備健康評價7企業經營評價6評價方法參考文獻三、主要試驗［或驗證］情況分析無。四、知識產權情況說明本標準不涉及專利。五、產業化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果無。六、采用國際標準和國外先進標準情況經查詢未見相關國際標準和國外標準發布。七、與現行相關法律、法規、規章及相關標準的協調性沒有與有關的現行法律、法規和強制性標準發生相互聯系，與有關的現行法律、法規和強制性標準是協調一致的。八、重大分歧意見的處理經過和依據無。九、標準性質的建議建議本標準作為推薦性國家標準發布實施。十、貫徹標準的要求和措施建議本標準適用于對配電網運營企業