6.1建設工程投資控制6.1建設工程投資控制概述6.1.1建設工程項目投資的構成固定資產流動資產固定資產的構成1.設備工器具購置費（積極投資）它是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費兩部分構成2.建筑安裝工程費1）建筑工程費用2）安裝工程費用3）現行我國建筑安裝工程費用構成直接費、間接費、利潤、租金直接費包括直接工程費、措施費間接費包括規費、企業管理費利潤是指施工企業完成所承包工程所獲得的盈利稅金包括國家規定應計入建安工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加3.工程建設其它費1）土地使用費2）與項目建設有關的其他費用4）與未來企業生產經營有關的其他費用4.預備費預備費包括基本預備費與漲價預備費，基本預備費主要用于正常生產或經營時采取的費用，漲價預備費主要用于利率、匯率調整等增加的費用5.建設期貸款利息和固定資產投資方向調節稅6.1.2監理工程師在投資控制中的作用1.使每個階段的投資發生做到最大可能的合理化2.采取組織、技術、經濟、合同與信息等措施，有效控制投資3.做到事前控制、事中控制、事后控制相結合，合理的處理投資過程中索賠與反索賠事件6.1.3監理工程師在投資控制中的任務1.決策階段投資控制的任務2.設計階段投資控制的任務3.施工招投標階段投資控制的任務4.施工階段投資控制的任務5.竣工驗收交付使用階段投資控制的任務6.2建設項目決策階段的投資控制6.2.1意義1.建設項目投資決策的含義建設項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，對項目進行分析論證、比較判斷2.過程項目決策階段投資控制的意義達到資源的合理配置，促使建設項目的科學決策6.2.2監理工程師在工程建設項目決策階段投資控制的工作具體任務主要是審查擬建項目投資估算的正確性與投資方案的合理性1.對投資估算的審查1）審查投資估算基礎資料的正確性2）審查投資估算所采用方法的合理性2.對投資方案的審查判斷其是否為最優方案6.3設計階段的投資控制6.3.1設計標準與標準化設計1.設計標準設計標準是國家經濟建設的重要技術規范，它提供了設計所必要的指數、定額2.標準化設計標準化設計又稱定型設計、通用設計意義：在工程設計中采用標準設計可促進工業化水平、加快工程進度、節約材料、降低建設投資6.3.2限額設計1.限額設計的概念限額設計就是按照批準的投資估算控制初步設計及其概算，按照標準的初步設計概算控制施工圖設計及預算2.限額設計的實施縱向控制橫向控制3.限額設計控制要點（1）嚴格按設計程序辦事（2）在投資決策階段，要提高投資估算的準確性，據此確定限額設計（3）充分重視、認真對待每個設計環節及每項專業設計（4）加強設計審核（5）建立設計單位內部經濟責任制（6）施工圖設計應盡量吸收施工單位人員的意見，使之符合要求6.3.3設計方案優化1.通過設計招標和設計方案競選優化設計方案2.運用價值工程優化設計方案6.3.4設計概算的審查1.審查設計概算的編制依據合法性時效性是否符合實際情況2.審查設計概算的編制內容3.審查設計概算的編制深度（1）審查編制說明（2）審查概算編制深度（3）審查概算的編制范圍4.審查設計該算的方法1）對比分析法2）查詢核實法3）聯合會審法6.3.5施工圖預算的審核1.審查施工圖預算的內容計算是否準確、各項取費標準是否符合現行規定2.施工圖預算的方法1）全面審查法2）標準預算審查法3）分組計算審查法4）對比審查法5）篩選審查法6）重點審查法7）利用手冊審查法3.審查施工圖預算步驟（1）做好審查前的準備工作（2）選擇合適的審查方法，按相應的內容審查（3）調整預算在設計階段，監理工程師通過上述各項具體工作，達到初步設計不超投資估算，施工圖預算不超設計概算的投資控制目標6.4施工招投標階段的投資控制監理工程師應協助建設單位或者由建設單位委托的招標代理機構直接參與施工招投標階段有關投資控制工作6.4.1招投標的組織、協調工作1.建設項目招標程序及具體工作1）招標的準備工作（1）確定招標方式（公開招標和邀請招標）（2）標段的劃分2）招標公告或投標邀請書的編制與發布（1）招標公告和投標邀請書的內容（2）公開招標項目招標公告的發布3）資格預審（1）（2）（3）（4）4）編制和發售招標文件監理工程師應根據建設單位的要求、工程項目的具體情況等認真、細致的編制5）勘察現場與召開標前預備費6）投標7）開標、評標和定標2.建設項目合同安排、合同內容1）建設工程施工合同類型（1）總價合同（這種合同僅適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目）（2）單價合同（適用于按工程量清單計價模式）（3）成本加酬金合同2）建設工程施工合同類型的選擇（1）項目規模和工期長短（2）項目的競爭情況（3）項目的復雜程度（4）項目的單項工程的明確程度（5）項目的外部環境因素3）建設工程施工合同條款承發包雙方簽訂合同時，采用《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂合同6.4.2編制施工招標文件施工招標的內容應包括投標人須知、工程圖紙、合同條款、技術說明書、工程量清單（重點），并符合現行《建設工程工程量清單計價規范》6.4.3標底的編制與審查1.單價法（套用預算定額單價）2.實物法3.工程量清單計價法1）工料單價法2）綜合單價法6.4.4現場考察和召開標前會議1.現場考察2.召開標前會議解答投標人在領取招標文件、圖紙和有關技術資料及勘察現場提出的疑問6.4.5評審投標書1.對投標書的評審（初步評審、詳細評審）1）投標書的符合性評審2）投標書的符合性評審3）投標書的商務評審2.提出評標報告6.4.6簽訂施工承包合同監理工程師應協助建設單位擬定中標通知書并簽訂施工承包合同6.5施工階段的投資控制6.5.1施工階段投資控制的基本原理把計劃投資額作為投資控制的目標值6.5.2施工階段投資控制的措施1.組織措施2.技術措施3.經濟措施4.合同措施6.5.4施工階段投資控制的工作內容1.確定投資控制目標，編制資金使用計劃1）按項目結構劃分編制資金使用計劃2）按時間進度編制資金使用計劃2.審核施工組織設計監理工程師審核其保證質量、安全、工期、投資的技術組織方案的合理性、科學性，保證施工階段投資控制的效果3.審核已完工程實物量并計算（1）（2）（3）（4）4.處理變更索賠事項1）項目監理機構處理費用索賠依據（1）（2）（3）（4）2）項目監理機構處理費用索賠的程序（1）（2）（3）（4）（5）（6）5.實際投資與計劃投資標記，及時進行糾偏投資偏差=已完工程實際投資-已完工程計劃投資=已完工程量x實際單價-已完工程量x計劃單價結果為正表示投資增加，為負表示投資節約進度偏差=已完工程實際時間-已完工程計劃時間結果為正表示工期拖延，為負表示工期提前引起投資偏差的原因：客觀原因建設單位原因設計原因施工原因

6.6竣工驗收階段的投資控制6.6.1工程竣工結算過程中監理工程師的職責監理工程師應在全面檢查驗收工程項目質量的基礎上，進行綜合考慮分析計算，審核承包單位工程尾款結算報告，符合條件的，報建設單位進行支付竣工結算工程價款=預算（或概算）或合同價+施工過程中預算或合同價款調整數額-預付已結算工程價款-保修金6.6.2竣工結算的審查（1）核對合同條款（2）檢查隱蔽驗收記錄（3）落實設計變更簽證（4）按圖核實工程數量（5）認真核實單價（6）計算各項費用計取（7）防止各種計算誤差6.6.3協助建設單位編制竣工決算文件意義：一方面反映建設項目實際造價和投資效果，另一方面可以總結經驗教訓，提高未來建設工程的投資效益1.竣工決算的編制依據（1）（2）（3）（4）（5）（6）竣工結算的編制步驟（1）整理和分析有關依據資料（2）清理各項財務、債務、和結余物質（3）填寫竣工結算報表（4）編制建設工程竣工決算說明（