社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材

社會保障概論（第四版）主編：孫光德董克用副主編：唐昭第二章社會保障制度的產生和發展22社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材社會保障制度的建立4社會保障制度的全面發展5社會保障制度的思想理論依據2社會保障制度產生的經濟社會背景1社會保障制度的萌芽3中國社會保障制度的產生和發展6社會保障制度產生的經濟社會背景社會保障制度建立和發展的思想理論基礎社會保障制度的建立和發展過程社會保障制度的基本類型本章學習重點社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材第二章社會保障制度的產生和發展社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.1社會保障制度產生的經濟社會背景社會化大生產，勞動者走向社會1市場經濟的競爭性，易激發社會矛盾2市場經濟的周期性，帶來許多失業問題3

培養高素質的勞動力的要求4社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.2社會保障制度的思想理論依據19世紀末19世紀處20世紀30年代20世紀40年代國家干預主義福利經濟學理論凱恩斯主義貝弗里奇福利國家計劃社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.3社會保障制度的萌芽從民間慈善事業到政府立法濟貧社會互助組織的普遍發展商業保險構建社會保障制度的因素社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.4社會保障制度的建立俾斯麥政府相繼頒布了一系列法令19世紀80年代.頒布了《疾病社會保險法》1883頒布了《工傷事故保險法》1884頒布了《老年和殘障社會保險法》18892.4.1社會保障制度的建立社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.4.2社會保險與商業保險的區別2.4社會保障制度的建立保障對象不同目的不同權利與義務對等內涵不同管理體制不同立法范疇不同保障水平不同區別共同點：都是通過共同集資、共擔風險，起到了穩定社會的作用社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.5.1“投保資助”型社會保障模式2.5社會保障制度的全面發展包括美國、德國、日本在內的許多發達資本主義國家都采用這種模式以勞動者為核心建立社會保險制度強調勞動者個人在社會保險方面的責任強化自我保障意識，在一定程度上體現了效率原則保險基金在成員間統籌使用，符合大數法則原理，也體現了保險互助互濟的宗旨特點社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.5.2“福利國家”型社會保障模式2.5社會保障制度的全面發展以英國為典型代表社會保障從單項保障向總體保障轉變，形成了一套相互聯系、共同保障的社會安全網。保障范圍擴大由自愿保險向強制保險轉變保險水平提高變化社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.5.3“國家保險”型社會保障模式2.5社會保障制度的全面發展東歐和包括我國在內的亞洲社會主義國家建立了“國家保險”型社會保障制度保障對象包括全體勞動者；受保人不繳納任何保險費；一切保險費全由企業主和國家負擔；社會保險待遇高；保險待遇不與繳費多少相關聯，而與工齡掛鉤；各級工會組織代表國家政權機構管理社會保險。特點社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.5.4“強制儲蓄”型社會保障模式2.5社會保障制度的全面發展這是一種主要靠個人繳費的社會保險制度，以新加坡的中央公積金制為代表。要求會員首先自立，依靠自己；在因工資收入低下、存款達不到最低限額時，由家屬填補，會員之間并不調劑互助。公積金制度極大地調動了自我保障的積極性。特點社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.6.1新中國成立前的社會保障2.6中國社會保障制度的產生和發展1948年12月27日，東北行政委員會在東北解放區頒布試行了《東北公營企業戰時暫行勞動保險條例》，并于1949年7月1日擴大到東北解放區所有公營企業。這是人民政權建立的第一個統一制度、統一管理的勞動保險制度。社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材2.6.2新中國社會保障制度的建立2.6中國社會保障制度的產生和發展企業職工勞動保險

4對革命軍人的優待和撫恤國家機關、事業單位社會保險社會救濟和社會福利本章小結社會保障制度是社會經濟、政治發展到一定階段的產物，是社會化生產、市場經濟正常運行的客觀需要。社會保障制度萌芽于社會救濟、互助組織、商業保險之中，真正現代意義上的社會保障制度是從社會保險制度的建立開始的。當前世界存在多種不同的社會保障模式。按資金籌集和費用分擔方式可劃分為四種類型：“投保資助”型、“福利國家”型、“國家保險”型、“強制儲蓄”型。中華人民共和國成立后，中國共產黨和人民政府就著手建立社會保障制度。第二章社會保障制度的產生和發展社會保障概論（第四版）

21世紀勞動與社會保障系列教材關鍵術語市場經濟

marketdirectedeconomy濟貧法

PoorLaw互助組織

mutualaidorganization商業保險

commercialinsurance第二章社會保障制度的產生和發展社會保障概論（第四版）

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復習思考題1、社會