1、廣州市“三舊”改造工作辦公室格舊改復(fù)C2O123 II號關(guān)于大坦沙田地區(qū)更新改造規(guī)劃的批攵廣州市苕港區(qū)人K,政府：你Z上報的廣州市大坦沙島地區(qū)更新改造規(guī)劃（以下簡 .改造規(guī)劃）經(jīng)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小盥2011年第3次會 儀和電14屆市政府2012年第4次常務(wù)會議*議原則通it熨結(jié) 合作區(qū)關(guān)于申請批復(fù)廣州市大坦沙島地區(qū)更新改造規(guī)劃的匣 及相關(guān)濁洞會儀要求.就改造機劃批復(fù)如下：一、大坦沙曲城區(qū)基本情況（一）區(qū)位位，大祖沙超位于廣物市卷灣區(qū)西部.口和啟江，西與佛山市周 江哨里；島內(nèi)包括三條城中村（河沙村.西郊時和坦尾忖）和三 十余宗國有用地.（二）人居環(huán)境呢狀島內(nèi)城中村現(xiàn)秋賽第雷度大.居住環(huán)境較

2、差,公共服務(wù)設(shè)施 缺乏,并存在社會治安、湘的等安全汽患”忖民借城中村改造改 善居住生活環(huán)境的要求迫切.（三）人口戶籍現(xiàn)狀根據(jù)笈灣區(qū)政府佃笈灣區(qū)公安部門相關(guān)證明，大坦沙愚內(nèi)河 汐紂有村民2%0人，】422戶；織尾村有村民2114人,853戶； 西舛村無村民在島上居住.（四）土地房屋見狀膻據(jù)經(jīng)篇灣區(qū)政府確認的現(xiàn)狀謁查及土地勘測數(shù)據(jù)，大理汐 史總面幟355.42公憤,包括葉展集體隹地225.3公頃（河沙村 88.08公埃、西郊村67.38公填,坦尾村69.84公蹶）和田有用地 130.12公頃、在村屬集體用地中,現(xiàn)狀集體或次尾地169.34公 頃（河沙村7683公原.西郊村34.18公亥、里尾村58

3、.33公頃）. 現(xiàn)狀集儂農(nóng)用地40.77公壩（河沙村8.36公頃、西郊村26.01公 埴、近尾村64公頃）,現(xiàn)況未利用地15.19公澳（河沙村2.89 公坂,西郊村7.19公決.坦尾加川1公頃上校將經(jīng)得灣區(qū)政府確認的現(xiàn)狀嫌衣及房屋入戶測量數(shù)據(jù)，大 坦沙島現(xiàn)狀總建筑面積為336.24萬平方米，其中村屬現(xiàn)狀盛就 無積253.31萬平方米（河沙村140.93萬平方米，西郊材23.3萬 千方米、垣尾村89.08萬平方米），其他權(quán)屬現(xiàn)狀是筑面枳82.93 萬平力米.在村羽狀曜薨壬枳中,村民住宅124.04萬平方米 （河沙村82.94萬平方米，坦尾村414萬平方米.有合法灰曷證 明的建筑面所合計80.56

4、萬平方米），村復(fù)體檢土 12927萬平方 米（河沙對57.99萬平方米.西郊村23.3萬平方米、坦尾村47.98 萬平方米,有合法杖具注明的盛就面積合計70.87萬平方米）.二、改造范陽經(jīng)市“三舊,荻造工作殖導(dǎo)小期會瞋及市政陽常務(wù)會議審議， 大坦沙島全部用地均購入蛻一規(guī)劃苑BL除保匿116.11公用國 育用地外，大坦沙皂實際改造范陽239.31公頃.根據(jù)改迨范囹 內(nèi)土地勘測定界技術(shù)報告書（案號：1U60302S、111603603、 “1602983）,改迨范田內(nèi)村屬集體用地面積為2253公城（址設(shè) 用地169.34公哦，農(nóng)用地40.77公叨，未利用地1，.19公回）. 國均用地赤枳為14.0

5、1公頃.改造范圖內(nèi)現(xiàn)狀遂設(shè)用地巴完成“三舊”改造標而墨庫（標國賽庫圖斑嬪號分別為44010300200. 44010300157. 44010300158. 44010300367）.三、改造模式大膽沙鳥是我市甘個探索連片集岬改通的試點.改空采取整 島就一規(guī)以,全加改造楔式，其中村同集體用地以村（經(jīng)濟聯(lián)社） 年我造主體，柔取、節(jié)主改造、協(xié)議出讓方式實施改造；國有 用地由改造主體負責整合，并按黑“三1T改遣戲集實髓連片改 造.四、改造規(guī)劃控制要求（一）改造范身內(nèi)，現(xiàn)狀總病就面積269.07萬平方米（河 汐村140.93萬平方米、西郊村23.3萬平方米、州尾村K9.08萬 平方米、其他權(quán)屬人15.

6、76萬平方米）.改造雙劃拆除現(xiàn)狀建筑 261.91萬平方米，其中村民住宅1242萬平方米（河沙村82.94 萬平方米、坦尾材41.1萬平方米）,村篥體物業(yè)122.11萬平方米 （河沙村57.99萬平方米.西苑村23.3萬平方米,坦尾村40.82 萬平方米），其他權(quán)屬人速就676萬平方米；規(guī)把保留建筑無 積7.16萬平方米（垣尾村集體物業(yè)）.（-）改造圍規(guī)劃總用池239.31公坡凈用地114.23公 增.規(guī)劃計算存茯率總栽筑百里471.31萬平方米；大坦沙島總 用為355.42公頃凈用地165.48公頃，規(guī)劃計算總積率息關(guān)就 而枳604X4方平方米,全島埠含白宮粗率17 平均等客枳串 3.66.

7、改造規(guī)劃分為復(fù)賽安置區(qū)、繞等安置區(qū)和融密區(qū)，主要規(guī) 劃指標如下：.1 .復(fù)茂安置區(qū)期則復(fù)求安貿(mào)地塊凈用地44.57公城,計算容枳中建黃血職 234.67萬T方興.平均凈客枳/52r其中，幺建住宅冷用革H.78公頃,計算容積率筵筑面枳72.43萬平方米（含非獨立公 共比奎速筑L85萬平方米）.平均凈容積率4.9;復(fù)康村集體物 業(yè)凈用地29.79公好,計算零積器發(fā)就善積16224萬丫方米，f 均凈容積率5.45.2 .統(tǒng)籌安置區(qū)統(tǒng)籌安置區(qū)等用地6.46公懊,計算容積率總度筑面積29.56 萬平方米（其中政府統(tǒng)籌政策性安史房20.U7萬平方米,國有地 塊住宅復(fù)攏房面劉9.49萬平方米）,平均凈容枳率

8、457.3、融黃區(qū)融資區(qū)凈用地41.38公班，計算容積率總建筑百積191.07 萬平方米,平均凈容積率4.62.其中,融資住宅凈用地3127公 頃,甘算容積率賽筑面彩141.69萬平方米,平均凈容積卑4.S3； 吐費商業(yè)凈用地更積10.11公耍.計算客枳率速就面積49.38萬 平方米，平均凈套枳率4.88（三）公建團套設(shè)置按«r川小居住區(qū)（杜區(qū)）公共服務(wù)設(shè) 點設(shè)置標準執(zhí)行（大里沙島內(nèi)公然出套詳見附件3、規(guī)打公立 占地的公速配套段置詳見僧件4）.改連范用內(nèi)咫設(shè)費用巳納入 改造成本的公咫配套諛施應(yīng)優(yōu)先實庵獎設(shè)，域戌荒應(yīng)按市建設(shè)行 政主管部門的相關(guān)規(guī)定移交*關(guān)部門使用管理.其中,諛遺范生

9、內(nèi)獨立占地公共服芬設(shè)庵凈用地17.95公虬業(yè)筑而枳關(guān)1135 萬。，平均凈總積率063（四）其他旅設(shè)區(qū)凈用地共3.87公埴，總計篦容積率建筑 面枳4.67萬平方米,平均凈容積率1.21.其中：貫警營房用地1 公*、計算容以軍建筑面積0.80萬平方米，凈容積率 0.的；牛 鐵鐵路公司倉庫用地052公演,計算自欽率建筑仁根0.42力平 力米，凈容積率0.80；保留海角紅犢凈用地2.35公京，計算容 枳串建冢面積3.44萬平方米,冷容枳率1.47.（五）議追范由內(nèi)市政設(shè)施用地2.37公城.道路廣的用地 面以56.46公頃綠地用池面積56.62公俄.水域,9.62公頃.（六）同息改選規(guī)*，歷史文化果護

10、專審提出的歷文建筑保護 方案，請認五細統(tǒng)實施，切實保護好諛逢而國內(nèi)的歷史戲就，近 故文脈.（七）改造線劃中廠區(qū)湘-院選址討及的地域（控規(guī)導(dǎo) 則編號為分別AL0204Q10. AL02040IL AL0204016 ）為呢劃待定 區(qū)，/&改造規(guī)劃批復(fù)后，由蜿劃部門結(jié)合廣醫(yī)附一院選址. 按星程序組織刖整,以市政用最終批準的控規(guī)為準.五、改造於國內(nèi)用地處置（一）經(jīng)申吞，改造范田內(nèi)涉及40.77公頃農(nóng)用地和15." 公埼未利用地書霎按規(guī)定辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用戶續(xù)； 38.08公決現(xiàn)狀定設(shè)用地需要按坦定充齊歷史足地手扶.河沙 村西郊村和坦尾村如育回用煙指標欠賬或至征農(nóng)用地及今后包

11、 用或用地右待更還眇用他招悚的，在辦理改造范區(qū)內(nèi)農(nóng)用地繞用 和完善歷史用地手線時，上述田用池指標應(yīng)予全部抵扣.本改造 規(guī)4i批復(fù)后河沙丹、西郊村和埋用村不處再獨立用訪使用的用 地.（二）改造范囹內(nèi)供電.污水處理、醫(yī)院等經(jīng)首性公共設(shè)亳 埋也費用不納入改造成本.相關(guān)的規(guī)劃用地需由改造主體整合后 無伊交由政府指定部門用十相應(yīng)諛施賽設(shè).（三）改造范圍內(nèi)的統(tǒng)籌安置區(qū)用地（9.49萬平方米國衣 地塊住宅復(fù)境房所等迂設(shè)用地除外）*無償交由政府用于建設(shè)政 策性安置房.（四）改造主體可按規(guī)定申請珞我造范國內(nèi)經(jīng)依法批準使用的集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有就設(shè)用地.六、改造成本與把建安置資金改造成本應(yīng)控制在“7.17億元以內(nèi)

12、（不包括村自萼部分及 對外交通牧玷犬設(shè)成木）,其中需納入監(jiān)管的復(fù)程安置贊金他喉 不低于111.60億兀（包括現(xiàn)狀現(xiàn)筑界除、件遷、補償和支茬費 用等更用70.82億元，國有地塊整合，卜便費用10.7億元，市政復(fù) 礎(chǔ)世施專項奧金2133億元，地質(zhì)處理成本5億元，公共M務(wù)與 市政設(shè)窿專項資金I.9S億元，農(nóng)用地征收更用L13憶元，士堆 農(nóng)轉(zhuǎn)用釣把039億元，前期費用0.28億兀），村集體經(jīng)濟短紙就 其指定的復(fù)康項目或設(shè)主體可采用現(xiàn)金加無條件銀行保函的給 式存入及建安員儕金,但存入的現(xiàn)金國度原則上不低于復(fù)瓏安堂 費金息頰的50%,不可預(yù)見費府在息模不突破前提下根據(jù)實際 需要列支.改造成本不包括對外交純

13、設(shè)拽建設(shè)成本.七、改造建設(shè)時序再灣區(qū)政旃應(yīng)棧據(jù)本任復(fù)進一步明確如化大理沙島地區(qū).更 新改造規(guī)劃的分期實施總設(shè)方.案報我辦審批，在好一期改造中， 應(yīng)優(yōu)先安排復(fù)或安艮區(qū)統(tǒng)籌安元區(qū)及改造范圍內(nèi)市政和公然配 套座設(shè),確保按改造時庠安排完戌安置區(qū)的紇設(shè)井回遷.在保障 復(fù)建安置區(qū)斑設(shè)正常挨遂的前奏下，可同步開發(fā)修樨定塊八、目本次批復(fù)后，由荔灣區(qū)政府作為責任主體統(tǒng)警推進大 坦沙島地區(qū)更新改造工作.同時組織比內(nèi)三條城中村（河沙村、 西郊村、坦尾村）按照市“三舊”改造政策的要求印行相關(guān)集體 表決程序，依法依規(guī)推進改造規(guī)劃的實施.九、荔灣區(qū)政府應(yīng)在落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估措施后公布本批 復(fù)，本批復(fù)自區(qū)政府公布之日起生

14、效。荔灣區(qū)政府應(yīng)負責牽頭組 織村集體經(jīng)濟組織制訂拆遷補償安置方案并經(jīng)9M以上村集體經(jīng) -6 濟蛆織成員友決通過后啟動實施.自本批復(fù)生效之日起3年內(nèi)， 折遷補償安置方案未能取得98以上村集體授濟蛆織成員同意 的，本批袋自行失效.+、其它一）本批復(fù)作為辦理后墳各項審批的儂據(jù).改造主體按照 本批復(fù)第八條規(guī)定輸定細化的拆遷才、償安置方案后方可辦理文 9 （審批、核準.備案）.環(huán)砰、規(guī)劃.用地等后或報定不排.（二）方灣區(qū)政府血統(tǒng)籌大坦沙島內(nèi)三條城中時按照關(guān)亍 加強舊村全而改造項目發(fā)底安置麥金性管的常見要家及區(qū)的相 關(guān)規(guī)定辦理復(fù)隹安置費金繳存手操.（三）統(tǒng)籌安置區(qū)用地中政策性住房或設(shè)費用由政府承擔、 國營

15、地塊住宅復(fù)金房瓏改費用由我迨主體承擔.（W ）改造主體負步實拈國有地塊整合工作并自行事里相關(guān) 風(fēng)險，區(qū)有地塊整合撲償費用超出改造成本核定金筮的部分由改 道主體自行承擔.（五）a改造規(guī)劃確定的選培成本已包抒了島內(nèi)交通設(shè)餐 案設(shè)龍本但不包括對外交通西鄧快捷紇和河沙甫路逐接南岸路 過江交通戊設(shè)成本.西部快登殘中的白炭河大僑迂設(shè)麥金曲改金 主體和市財政共同承擔，白沙河大橋筌發(fā)玄會由市政府與佛山行 M商扶怔承擔理灣區(qū)政府應(yīng)加快研究論江河沙市路漣接南岸路 過江交通方案，并選取技術(shù)成孰.迨價合理、可實施性強的過江 道送方棠上報市政府審定,戲沒費會原則上由改造土體知政府井 同承擔.（六）名于大里沙島地質(zhì)環(huán)境條

16、件復(fù)雜，荔灣區(qū)政府應(yīng)態(tài)度 至視地質(zhì)何息，在莖設(shè)實爆過程中，產(chǎn)喀再求相關(guān)單位按照H土 房管部門的意見儆好地質(zhì)災(zāi)香防榔工作.（七）看灣區(qū)政府作為城中村改造的貢任主體，應(yīng)你合評估 改道規(guī)劃實:4的風(fēng)險，更點做好審批決策、集體表決，拆遷看 安置等工作，保iE風(fēng)險可控，并嚴格按照本次批復(fù)的改造規(guī)劃 蛆織實詵.在推進過程中應(yīng)堅持公開,公平公正的原則，實需 陽光櫬作.充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和涉及電大事項的決 策權(quán)；應(yīng)嬖持讓廣大村民在改造中得實息的原則，及時排式調(diào)處 茶層矛盾.檢免因改造法發(fā)不穩(wěn)定因素確保知首推到改造.（A）篇灣區(qū)政府作為大坦沙島城中村此片改造的責任主 體,應(yīng)統(tǒng)籌組織大義沙島內(nèi)三條城中村

17、有序摧逃改迨，負責協(xié)調(diào) 解決改造推進中存在的向甩，井認真履行監(jiān)管職費.（九）荔灣區(qū)政府應(yīng)加大宣傳工作力度，宣傳我方實施成片 連片改造促進節(jié)的集約用綣的舉措，宣傳我市“三舊改造在公 共利登保簿，村艮利於保建蓍方面好的做法和經(jīng)驗.令比批復(fù)附件：1.改造范困界比國2 改造范圍規(guī)刻總平面布局圖3 .改造范圍公共配套設(shè)施表4 .規(guī)劃獨立占地公共配套彼施分布圖5 .改造苑囹農(nóng)用地分布用6 .改造范圉歷史用地分布網(wǎng)7 .改造范初規(guī)劃用晌、楚等做冷淡衣X -Kiff L議遺苞闈景址閨廣州市荔灣區(qū)大坦沙島地區(qū)更新改造規(guī)劃改遺范圖界址圖Mi人mt帛r命，布罐如例計簫夫附科2成造范M規(guī)劃總平#布局任廣州市荔灣區(qū)大坦

18、沙島地區(qū)更新改造規(guī)劃土地利用規(guī)劃圖，博a#區(qū)人艮離 恩6，/酬&工0辦公 廣EQit，制W&K-WR三二三三-改道范用公共配套設(shè)電衣9MM AMSB» *M*ST«>*)*SRS4M收n，B*卬配攵化 l«M1I4SIM?M»757嶺南丈化和中2米中。 "A她公共»(f的HUI幡1)415021S21外冶含所 1、©"珠42片與，RG&ft 公Alt即也QftMifrPT u改* *R1220 JK2MO)2K3MMUWIXK*JA施公八孫tl ahiq «44129他供瞑粗

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