剖析問題強化措施進一步提高全縣中小學教學工作質量單縣教學研究室（2017年11月25日）近年來，全縣各中小學按照縣教育局的統一部署，圍繞提高教學質量這一中心任務，做了大量工作，取得了較好的成效。辦學思想不斷更新，管理水平逐步提高，隊伍建設成效明顯，教學常規得到進一步落實，課堂教學改革持續推進，全縣中小學教學質量穩步提升。面對成績，我們不能盲目樂觀、裹足不前，要居安思危、查找問題、研究措施，進一步提高全縣中小學教學質量。一、當前我縣中小學教學工作中存在的主要問題（一）學校管理粗放，精細化程度不高有的學校沒有清晰的辦學理念和工作思路，辦什么樣的學校、培養什么樣的學生概念不清，僅憑感覺和經驗辦事，跟不上教學改革的步伐，不適應教育發展的新形勢；有的學校境界低，標準低，安于現狀，自我滿足，不求有功，但求無過，教學工作多年沒有起色；有的學校制度不健全，各個崗位的責任不明確，工作落實不力，〃有布置無落實、有制度無執行、有管理無檢查、有反饋無矯正〃的現象還普遍存在；有的學校沒有很好地落實〃以人為本〃的辦學理念，不能把制度管理與人文關懷有機結合，教師的積極性沒有得到充分調動；有的學校質量意識淡薄，沒有突出教學工作的中心地位，教學成績始終在低層次徘徊，缺乏窮則思變的勇氣和信心。（二）教師隊伍素質有待進一步提高我縣中小學教師絕大多數都能做到敬業、勤業，但也存在不少問題。有些教師思想境界不高，把工作當作混日子，把教學當作掙工資，甚至把學生當作謀利的對象；有些教師工作內驅力不夠，出工不出力，敷衍塞責，誤人子弟；當作有些教師觀念陳舊，不學習不研究，對課程改革和教學改革抱有抵觸心理；有些教師不在提高教學效率上下功夫，一味靠濫發作業、加重學生負擔來提高成績；有些教師教育方法簡單，對學生了解不多，關愛不夠；還有極個別教師，遵紀守法意識不強，存在體罰學生和以教謀私的現象。從全縣來看，我們的優秀教師群體還需要壯大，在省市有影響的名師還太少。造成這些現象的原因固然有教師的個人因素，但學校對教師的專業發展重視不夠也是重要原因。有些學校沒有制定促進教師發展的規劃，沒有為教師專業成長搭建寬闊的平臺，對教師的外出學習缺乏必要的資金支持，使得教師的發展既沒有內在的驅動力，也沒有良好的外部環境。（三）新課程實施整體水平不高，校本課程開發比較薄弱課程統領學校的一切，設置什么樣的課程，就是辦什么樣的學校，部分學校領導對此認識不夠，因而缺少以課程建設為抓手推動學校改革與發展的內在動力，忽視對學校課程建設的直接領導。對國家課程方案和課程計劃認識不清，理解不到位，在執行過程中出現〃折扣”和〃扭曲”現象，如有的學校隨意增減課時、科目，語文、數學等學科課時安排過多，甚至存在過多連排的現象，而音、體、美、勞、綜合實踐等國家課程和地方、校本課程開課不齊或不足。特別是在校本課程的開發與研究方面，我縣整體還比較薄弱，學校發展不均衡，城區學校情況相對較好，有些農村學校連國家課程都不能很好地開設，校本課程的開發更是一片空白。（四）教學常規落實不到位，教學管理力度不夠部分學校既沒有把新課程改革真正落在實處，又放松了常規教學和常規管理，學校對教學的各個環節缺乏有效管理、具體指導和科學評價。有些學校的教學管理只做表面文章，檢查教學只看書面材料，不注重過程管理和實際效果，浮在面上，發現不了問題；檢查教案、聽課記錄、學習筆記，只查頁數不看內容；檢查教研活動和集體備課，只查次數，不關注過程與結果。有的集體備課不充分，只有每周一次的〃周備課〃，沒有〃日備課〃。備課的內容不統一，備課的成果沒有共享，一個老師一個樣。很多規模較小的學校特別是農村學校，部分學科教師較少，又采取年級組辦公，不同教學內容甚至不同學科的老師硬安排在一起集體備課，怎么能保證集體備課的實效性？從教案檢查的情況來看，部分學校教案編寫質量較差，存在的主要問題有：多數教案無二次備課，不能根據教學需要對個人初備教案進行再加工；教學目標設計不規范，不能體現新課程三維目標，目標籠統、空泛，以教學目的代替課時目標，可操作性不強；項目不全，一般缺少教法設計、學法指導、學生活動等項目；教學過程設計不具體，只有條目沒有內容，只有問題，沒有解決問題的方法、步驟和可能生成的答案，教案成了記錄知識點的流水賬；板書缺乏精心設計，隨意性較大；教后反思過于籠統，缺乏針對性，有的甚至還沒有上課，撰寫教案時就將教后反思填好了，純粹為了應付檢查；書寫潦草，有的簡直無法辨認；部分老師的教案類型不全，只有新授課教案、沒有復習課、講評課教案；存在臨時補寫、抄襲教案的現象。個別學校教師沒有教案，以學案代替教案，學案上教學設計少，甚至沒有，沒有預設，難以生成。從作業檢查的情況來看，作業數量和質量缺乏統一調控和精心設計，作業形式單一，多數學校以知識鞏固型作業為主，研究性作業、實踐性作業還較少，選擇性作業少，重復性作業量大，超時問題嚴重。有的作業批改不及時、不認真，只有對錯號和批改日期，沒有等級評價，缺少激勵性評語，個別作業甚至存在錯批現象。作業批改手冊記錄不詳實，缺乏錯題成因分析和必要的錯題重做及變式訓練。有的過多交給學生自批自改，教師缺乏二次批改，還有的把家庭作業變成〃家長作業〃，過度依賴家長輔導作業和批改作業，幾乎沒有作業的〃面批〃，對學生個別指導不到位。這樣粗放式、低水平的教學管理"使得一些學校的教學質量多年沒有提高，甚至出現嚴重滑坡現象。（五）課堂教學改革力度不夠，成效不顯著從調研和視導的情況來看，我們的課堂教學改革任重道遠。不少教師教學理念落后，教學方法陳舊，無效環節多，耗時費力，效率不高。主要表現在：對課堂教學的定位不準，脫離學情設計教學，課堂教學因為缺乏針對性而實效性不強；單純注重知識的傳授，沒有深度思考，忽視學生的能力培養、情感體驗和良好習慣的養成；教師課堂講解偏多，不敢放手，學生主體性發揮不充分；課堂預設與生成的關系把握不當，有的教學流程缺乏精心設計，預設不充分，課堂隨意性較大，而有的則拘泥于教學預設，課堂缺少有價值的生成；駕馭課堂的能力不強，課堂教學機械呆板；教學資源開發不夠，有限的教學資源過于陳舊；過度依賴多媒體，不重視板書的設計。還有一些課堂只是貼上了新課改的標簽，而沒有真正落實新課程的理念，穿新鞋走老路。還有些教師對先進教學方法理解不深，運用不當，如片面強調學生的“自主學習〃，教師缺乏及時、合理的引導，致使學生對教學內容理解膚淺；片面強調學生的合作學習，忽視了學生獨立思考能力的培養，導致了課堂教學中的無效勞動；片面認識探究性學習，由教師的〃滿堂問〃變成了學生的〃問滿堂〃，對需要重點探究的問題缺乏合理的篩選、整合，致使教學常常游離于目標之外;片面理解擴大教學資源，課堂教學中資料交流過多，淡化了學科教學的基本任務；過分強調評價的激勵性，學生學習中出現的問題得不到有效解決。（六）教研氛圍不夠濃厚，教研實效性不強有些學校不重視教研活動的開展，教研工作無思路、無章法。部分學校的教研計劃內容空洞、籠統，可操作性差，針對性較差 ；有的學校教研計劃多年不變；有的計劃與記錄不對應；有的計劃的制訂不是根據本校實際確定的，而是下載別人的，里面還有外省市學校的名稱；教研活動形式單一，大部分學校只局限于聽評課活動一種形式；沒有具體的實施方案，教研活動流于形式，缺乏實效性。沒有開展基于教學實際的〃草根〃教研，教研工作大而空。教研檔案雜亂無章，缺乏分類整理；高質量的論文少，課題少。多數學校能按照要求參加上級組織的教研活動，但是落實措施不力，效果欠佳，沒有匯報材料或學習心得，沒有安排上匯報課。對于初中學校來說，有兩個重要的課題需要高度重視并加以認真研究。一是六年級學生的教學與管理，這些學生進入初中后學的還是小學的教材，而教課的是初中教師，不少老師對六年級教學的要求不了解，學校缺乏有效指導，造成老師和學生都難以適應"使得六年級的教學出現欠賬現象。二是九年級的復習備考工作，不少學校初三教學工作沒有明確的目標，沒有具體的計劃，更沒有切實有效的措施，有的初三的教師甚至對中考試題都缺乏基本的了解，復習備考的盲目性和隨意性太大。對于小學教學來說，培養學生喜歡讀書、認真書寫、發展興趣等良好的習慣至關重要，但是不少學校還沒有以此作為教研的重點，更沒有形成有價值的研究成果」使得一些教學環節違背了教育規律、偏離了正確的方向，需要扭轉和糾偏。（七）德育工作薄弱，家校共育缺乏實效性。學校對德育工作重視不夠，沒有真正踐行〃立德樹人〃的辦學理念，存在知行不一的現象。學校文化建設滯后，沒有形成濃厚的文化育人氛圍。德育隊伍素質亟待提高，專業性不強，學校缺乏有效的培訓和指導，導致德育工作的層次偏低。沒有建立〃全員育人〃機制，部分教師認為學生德育工作是班主任和學校的事情，個人教學中忽視〃德育點〃的設計，重智育輕德育，重教書輕育人。德育內容碎片化，活動安排隨意性強，缺乏精心設計和有機整合，沒有形成系統的德育課程。德育內容缺乏科學性，脫離學生身心特點，一味強調德育內容的〃高大上”，忽視學生行為習慣、理解尊重、交流合作等良好個性品行的養成。沒有開展一些〃看得見摸得著'’的〃體驗式〃德育活動，德育工作的形式單一，方法簡單，教育內容難于被學生內化和實踐。隨著社會發展，家校共育的重要性日益凸顯。但是個別學校忽視與學生家長的溝通，家訪幾乎為零，一般是學生在學校出了問題才會叫家長。家長會數量少，形式單一，內容單薄。有限的幾次家長會也只是通報一下學生考試成績而已，經常性的、個性化的溝通、交流少，不少家長不能及時、全面了解孩子在學校的真實表現，還有的家長會變成了班主任埋怨學生和指責家長的〃批斗會”。忽視對家長資源的利用，學校都成立了家長委員會，有的并沒有開展實質性的工作，還沒有形成教育合力。忽視對家庭教育的調研，不了解家長需求，更沒有對家長進行有效培訓和指導。“八）現有資源閑置浪費■利用率低，閱讀和實驗教學薄弱絕大多數學校圖書資料、實驗器材、多媒體設施的配備基本達標，但是利用率太低，還存在〃重配輕管、重管輕用〃的現象，很多圖書和實驗器材平時束之高閣，到迎接檢查督導的時候，才拿出來展示一下。沒有開設閱讀課，沒有圖書借閱制度和借閱記錄，學生的閱讀量小，知識面窄；【根據義務教育語文新課標要求，九年課外閱讀總量不少于400萬字，1-2年級不少于5萬字，3-4年級不少于40萬字，5-6年級不少于100萬字，7-9年級不少于260萬字。我們多少學校學生的閱讀量能達標？】實驗教學不能正常開展，有的演示實驗都不做，更不用說分組實驗了，還停留在教師講實驗、學生背實驗上，違背教育規律，不適應課改的要求。上述幾個方面的問題，雖然發生在部分學校，但也嚴重制約了全縣中小學教學質量的進一步提高，必須高度重視，切實加以解決。二、關于進一步加強全縣中小學教學工作的幾點意見義務教育階段是影響孩子終身發展的最基礎的階段。全縣中小學要圍繞〃全面育人〃這一核心理念，全面提高教育教學質量。要著力抓好以下幾個方面的工作：（一）實施“雙名工程”，加強領導干部和教師隊伍建設要加強領導干部隊伍建設，落實領導干部工作職責。一位優秀的校長要有熱愛教育的職業情感和遠大的教育理想，要有高尚的品德和人格魅力，要有統攬全局、果斷決策和組織協調的能力，特別是要有較強的教學領導能力。要做管理教學的行家里手，不僅能檢查教學，還能指導教學；不僅能聽課、評課，還能為教師上示范課；不僅要有較高的專業知識水平，而且有一定的理論素養，提筆能寫論文，開口能做報告。二要繼續加強教師隊伍建設，提高教師的師德水平和專業素養。教育是育人的事業，育人先要育己。要把師德教育放在隊伍建設的首位。要建立和完善師德考核、獎懲機制;要定期開展〃師德標兵〃〃優秀教師〃〃我最喜愛的老師〃等評選活動，提高教師的職業認同感和幸福感。學校領導要增加對教師的人文關懷，注重感情投資。學校要切實解決教師在工作和生活中遇到的實際困難，讓教師全身心地投入到工作中去；要充分尊重和信任教師，尊重教師的學科工作特點和個人教學風格，讓教師能夠自主、獨立地進行管理和教學工作，在制定管理政策時要廣泛調研，多聽取廣大一線教師的真實的聲音。要完善教師管理機制，發揮教師的特長和優勢，盡量減少、避免所教學科不是所學專業的現象，特別是音體美等專業教師，應該讓他們任教與自己專業相符的學科，在一些農村小學，提倡教師走教，充分盤活現有教師資源。要支持教師外出學習，加強教師業務培訓，認真組織教師參加省市縣舉辦的各類培訓活動；建立和完善校本研修制度，加強校本研修的指導和管理，促進提高校本研修的質量和水平。要大力實施校內名師建設工程，為教師發展搭建平臺，讓更多的教師有機會執教公開課、做學術報告、參加各種研討會和教學比賽等，使用是最好的鍛煉！盡快培養一批在校內外有影響力的學科帶頭人，在教師群體中形成輻射，發揮引領和帶動作用。（二）切實轉變教育觀念，堅持面向全體、德育為先面向全體學生開展管理和教學，是教師職業道德的要求，也是法律規定的義務。面向全體學生，就是要對所有學生一視同仁，不能只偏愛一兩個〃尖子生〃和幾個得意門生，而把后進生視為包袱和累贅加以歧視。要善待優等生，感化后進生，猛促中等生；面向全體學生，就是要真正落實因材施教的原則"使每一個學生都能在原有的基礎上得到提高；面向全體學生，就是要把課堂教學的起點定位在中下等學生可接受的層次上，不能隨意拔高；面向全體學生，就是要建立科學合理的質量評價機制，學校對教師的評價、教師對學生的評價都要看起點比進步，聯系基礎看發展。要把德育工作擺在學校教學工作的首要位置，提高德育工作的實效性。要遵循中小學生的身心發展規律，提高德育工作的針對性和實效性；要遵循循序漸進的原則，確定不同階段德育的內容和要求；要堅持教育與管理相結合"使自律與他律、內在約束與外在約束有機地結合起來；要加強心理健康教育，培養學生良好的心理品質，青少年的很多問題不是道德品質問題而是心理問題；要把德育寓于學科教學之中，貫穿于教育教學的各個環節；要把豐富多彩的活動作為德育工作的重要載體，積極開展科技節、藝術節、體育節等各種文體活動和社會實踐活動"使之成為課堂教學的有機補充和延伸，促進學生的全面發展和個性發展；要實施〃全員育人〃〃全方位育人〃，真正實現〃教書育人、管理育人、服務育人、環境育人〃。（三）加強教學管理，優化學校運行機制一要落實工作責任制度，改革評價制度。學校要圍繞教學和管理，對各個層面的工作職責做出具體要求，制定出切實可行的量化評價細則，做到各司其職，各負其責，人人有事做，事事有人管；要落實責任追究制度，出臺獎懲方案，論功行賞，按過施罰；要把〃終結性評10價'’和〃過程性評價”結合起來，重視對工作的階段性評價，及時兌現獎懲，強化過程管理。要逐步建立起發展性評價制度，建立教師專業發展檔案、繼續教育學習檔案，促進教師的個性發展和特長發展。學生評價重點拓寬評價渠道，通過學習習慣、態度和方法的考察、綜合實踐活動的考察、書面與口頭相結合的考察，建立多元評價機制。二要加強教學常規管理，規范教師教學行為。認真貫徹、落實山東省教育廳辦公室2015年2月17日印發的《山東省中小學教學基本規范》，細化教學各個環節的管理標準。備課要抓實效，課堂要抓效益，作業要抓規范，輔導要抓針對性，檢測要抓科學性。堅決杜絕備課中流于形式，教材研究和學情研究不深不透的現象；堅決杜絕上課中盲目隨意、照本宣科，只管〃教'‘不管〃學’’的現象；堅決杜絕評課中只說好不說壞、有意見無策略的現象；堅決杜絕作業布置中重復、過量和不批改不講評的現象。要加強教學常規落實情況的檢查，檢查要充分體現診斷功能，及時分析問題，提出改進措施。三要加強對教學質量的監測和評你根據教育局制定的評價方案，加大對全縣中小學教學質量的監控力度。通過小學過程性質量檢測和初一新生入學成績測試，對鄉鎮小學和縣直小學的教學質量進行量化分析和評價。通過初中過程性質量檢測和初中學業水平考試成績分析，對各初中學校的教學質量進行量化分析和評價。）強化措施，提高教研工作的實效性一是認真開展校本教研。各學校要積極探討課題小型化、形式多11樣化、成果實用化的校本教研模式。校本教研要以課堂為中心，研究的問題來自課堂，研究的行為發生在課堂，研究的結果也必須落實在課堂。集體備課是校本教研的主要形式，也是我們多年堅持的成熟做法，要進一步規范和優化集體備課，提高集體備課的實效性。首先，要規范集體備課的組織形式。做到定時間、定地點、定中心發言人，中心發言人要執教研討觀摩課，備課組全體人員評課研討。各學科每周至少保證2—3課時的集體備課，還應隨時進行教學問題的研究與交流。集體備課必須留下文字記錄。第二，要突出集體備課的針對性。集體備課要突出研究的重點，把研究新課程標準、教材、教法、學法作為研究的主要內容。第三，要強調全員參與，調動每一位教師的積極性。主講人要提前認真備課，形成比較成熟的意見，其他教師要積極參與，共同研究，教師之間要展開深層對話，在交流、商榷和碰撞中得到共同提高。不能把集體備課演變成教案審定，不能搞成〃一人備課、集體定稿、分頭使用〃。第四，集體備課還應凸顯〃個人鉆研〃，集體備課不能代替個人備課，教師個人要二次備課，堅持〃個人備課T集體備課T個人備課〃的流程。杜絕在集體備課中當〃看客〃和〃聽眾〃，在教學中照搬別人教案的做法。第五，各學校要加大對集體備課管理、檢查和評估的力度。學校領導要靠上去抓集體備課，搞好督促和指導。要對學科備課組的教師12進行〃捆綁式〃評價，切實調動每位教師參與集體備課的積極性。教案作為集體備課的主要成果，要做到〃五個明確〃：一是本節課的目標要明確；二是借助哪些材料作載體要明確；三是操作方法要明確；四是師生的活動程序與內容要明確；五是思路與方法的提煉歸納要明確。實行教、學案一體化的備課材料必須體現課堂教學策略和學生活動的設計，不能只是單純的知識梳理和習題解答。除集體備課外，學校還要經常性地開展各種教研活動，如立標課、觀摩課、研究課、〃同課異構〃等，學校有活動，教師才有活力。二是要積極開展校際聯合教研，繼續深入開展“城鄉共建"和“聯片教研”活動。開展〃城鄉共建〃的出發點，是引導學校開展校際間的聯合教研，發揮強校的輻射和帶動作用，彌補農村學校因為教師人數偏少而難以開展集體教研的短板，縮小城鄉教育差距，促進中小學教育均衡發展，通過〃共建〃實現“雙贏〃。城區學校要增強工作的主動性，充分發揮主導作用。要正確認識〃城鄉共建〃工作的重大意義，不僅是促進農村薄弱學校的發展，對于學校自身發展也有很大的推動作用，活動的最終目的是互相促進、共同發展，要主動與被幫扶的農村學校溝通，了解被幫扶學校的實際情況和需求，提供〃菜單式〃幫扶，增強幫扶的針對性，求得活動效益的最大化。農村學校也要提高認識，把握機遇，做好與城區學校的協調和配合。借助這一平臺，在常規管理、教學教研和文化建設等方面全面提升學校辦學水平。要精心設計活動方案，優化活動的內容和形式。做到活動的專題化、系列化，明確每次活動的目標；活動的形13

式要多樣化，〃同課異構〃、專題報告、集體教研、跟進指導等都是很好的做法，要避免局限于單一的〃送課〃；要讓更多的教師參與進來，提倡教師〃一對一〃結對幫扶。〃聯片教研〃是學校根據就近、自愿的原則結成的教研聯盟，作為跨校教研的另一種形式，也應當認真組織、精心設計，利用好這一平臺，讓更多的教師走上教研的前臺，讓人人都有機會展示自我、歷練自我。（五）抓好課堂教學和作業教學，突出教學工作的重點.課堂教學是教學工作的主題，贏在課堂才能贏得教育的未來,學校要把課堂教學作為教學監控的重點，積極建設具有校本特色的高當前，課堂教學改革呈現的新的趨勢是：①當前，課堂教學改革呈現的新的趨勢是：①教學目標：由單純知識積累、技能訓練轉向全面提升學生核心素養；②教學依據:由以課本為主轉向以課標和學情為主；③教學材料：由單純依靠教科書轉向教學資源的拓展和整合；④課堂結構：由〃知本〃轉向〃生本〃，讓學生成為課堂的主體；⑤教師功能：由單純的知識傳授者轉向學生學習的合作者、引導者和參與者；⑥課堂性質:由單向的預設展示轉向全方位的互動生成。從我縣課堂教學實際情況來看，要注意從這樣幾個方面進一步改造和優化我們的課堂教學：①立足課內，當堂落實。不要過多地把學習任務前置或后移，要提高教學目標的達成度，做到〃堂堂清〃。14②以學定教，分層教學。要立足學情，因材施教，合理把握教學起點、難度、內容和策略，不搞一刀切、齊步走，讓課堂教學因為有針對性而有實效性。③知能并舉，情智共育。落實新課程三維目標，著眼于提升學生核心素養。把學科教學與人文教育有機結合，促進學生的全面發展。④以教導學，講練結合。不以講代練，不以講代學。講的多不等于學的多，更不等于會的多。講得天花亂墜，不如學得扎扎實實。堅決克服〃講功有余，練功不足〃的通病。要小立課堂，大作功夫。即教給學生的基礎知識要盡可能精簡，騰出時間讓學生進行充分的活動，特別要注意開展學生的互動交流，討論應該成為學生學習的常態。另一方面，教師的主導作用也要充分發揮，不能借口尊重學生的主體地位，降低對自己的要求，放松對學生的管理，教師永遠是課堂的主導，是平等中的首席。因此，強化〃講功〃也很重要，當講則講，講則講深講透講活。⑤瞄準問題，定向突破。大力倡導〃問題解決式課堂〃，教學內容問題化，依靠問題驅動學生學習，圍繞問題組織教學，力求〃一課一得〃。不簡單提倡〃大容量、快節奏〃，〃大容量、快節奏〃H〃高效率〃。⑥注重內涵，訓練思維。避免〃脆弱知識綜合癥〃，強化知識的牢固掌握和靈活遷移，避免在學生能夠容易理解、掌握的基礎知識方面重復講解，要讓學生由淺層次學習到深度學習轉變，把學生思維品質的訓練貫穿于每一堂課。15⑦精心設計，激發興趣。興趣、情感對智力活動的影響永遠是巨大的，怎么教和教什么同樣重要，要關注〃興趣點〃的設計，注意創設和諧、活躍的課堂氛圍。.要加強對作業教學的研究，提高作業的有效性。一是設計有效作業，〃凡是布置給學生的作