4也區大作為一析栗園圍社區中的農村社會管理特色園圍李海【摘要】栗園圍社區位于贛粵邊際、江西”南大門”的龍南縣里仁鎮，是一個獨具特色的圍屋社區，占地68畝,圍屋內有田園、池塘、水井、巷道、曬場、祠堂、學校等，人、景、村交融一起，人口有260多戶860余人。社區環境整潔、村風文明、秀美富裕，先后被評為全國農業旅游示范點、江西省十大魅力鄉村、江西省十大和諧村莊、贛州市十佳和諧魅力鄉村。【期刊名稱】《農村工作通訊》【年(卷)，期】2011(000)021【總頁數】3頁(P12-14)【關鍵詞】社區環境;管理特色;農村社會;農業旅游示范點;江西省;龍南縣;贛州市;鄉村【作者】李海【作者單位】江西省委農村工作部改革處【正文語種】中文【中圖分類】F426.63栗園圍社區位于贛粵邊際、江西〃南大門”的龍南縣里仁鎮，是一個獨具特色的圍屋社區，占地68畝，圍屋內有田園、池塘、水井、巷道、曬場、祠堂、學校等，人、景、村交融一起，人口有260多戶860余人。社區環境整潔、村風文明、秀美富裕，先后被評為全國農業旅游示范點、江西省十大魅力鄉村、江西省十大和諧村莊、贛州市十佳和諧魅力鄉村。栗園圍社區從民主管理、農村文化、產業致富三方面入手，創建了〃一組二會三中心”，挖掘了客家圍屋文化，發展了客家旅游產業，從而創新了農村社會管理方式，走出了一條農村社會管理新路子。找準民主管理的〃抓手”，村民在社區管理中找到了主人感2007年，縣里決定在栗園圍開展新農村建設，打造一個全新的新農村建設點和旅游景區。2009年，在新農村建設基礎上，應村民的需要，開始打造新型社區。為了使社區管理民主，在栗園圍社區組建了〃一組二會三中心”，〃一組”即黨小組，'二會”即理事會、婦組會，〃三中心”即培訓中心、議事中心、娛樂中心。這些組織是實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的村民自治組織，突出了有章理事，發揮了極大的民主自治作用。如黨小組進行宣傳動員，黨員帶頭捐款拆舊房；理事會廣泛收集整理村民建議，與上級黨委、政府匯報交流，確定開發建設定位；婦組會組織農村婦女參與開發建設和文藝表演，開展’好兒媳’、‘好婆婆’、'好女兒’、‘好鄰居’等評比活動；培訓中心對村民進行道德風尚、農業技術、旅游產業等培訓，提升村民素質；議事中心由村民代表商討決定重大事情；娛樂中心提供文化娛樂設施，開展文化活動，豐富村民精神生活。為便于〃一組二會三中心”發揮作用，以及方便進行監督，〃一組二會三中心”給每個黨員、理事會成員進行設崗定責，依據每個人的特長設立了政策宣傳崗、科技指導崗、興辦實事崗、衛生監督崗、調解糾紛崗、文體活動崗等，做到一人一崗，各得其所，各顯其能。設崗的同時，還要定責，明確共同職責，包括提高素質、服務安排、組織生活、遵紀守法四個方面，明確崗位職責，即圍繞新農村建設、落實科學發展觀、農村社會穩定、發展農村產業等社區主要工作，結合黨員、理事會成員本身的學習、工作生產、生活情況制定，并制定〃百分制職責”考評機制，對黨員、理事進行考評獎勵。在〃一組二會三中心”的努力下，栗園圍自然生態靚麗迷人，環境整治一新，各項管理井井有條，村民相處融洽和氣，彰顯了〃環境透綠、衛生透亮、管理透明”的效果，達到了〃農村民主一通百通，矛盾糾紛一了百了，興辦實事一呼百應，和諧發展一好百好”的良好局面，廣大村民們有了一種主人翁的感覺。今年80多歲的廖才坤老人十分感慨：〃現在有了’一組二會三中心’，凡事有商有量，啥事都自己作主，大家就像整個社區的主人，牽手共同發展，感覺很好。”栗園圍的〃一組二會三中心”的社區組織管理，暢通了社區民主渠道，充分尊重了農民主體地位，設崗定責的黨員、理事會成員隨時掌握村民思想動態，及時解決疑問、矛盾，做到小事不出戶、大事不出區，并積極培訓、興辦實事、發展產業，培育了新型農民，加快了農民增收，營造了和諧發展的村風民風，從而建立了鄉村治理新機制，使農村社會管理走向規范化。找準農村文化的〃靈魂”，村民在社區管理中找到了歸屬感注重文化是栗園圍開發的點睛之筆。以〃一祠三廳”為主的宗祠文化，以八卦圍、八卦巷、八卦林為主的八卦文化，以怡心池、垂釣臺、柳樹林為主的水鄉文化，以農田耕作區、農耕生產流程區、農耕生產器具陳列室為主的農耕文化，以香火龍、舞獅、腰鼓、轎嫁、山歌為主的民俗文化和以客家博物館、圍中圍、文化體驗場為主的客家文化……栗園圍處處洋溢著濃濃的文化味。村民議事開展農村精神文明建設，關鍵要找到〃靈魂”所在。而栗園圍的〃靈魂”就是文化。栗園圍是一座歷時500多年的客家圍屋，歷史故事和客家文化豐富多彩，這是當地村民引以為豪的精神文化資源。為此，社區著力挖掘當地客家文化，開展豐富多彩的文化生活，如收集客家歷史文物進行陳列，創辦文化活動中心，開展書畫競賽，成立農民劇團，等等。現在，栗園圍通過組建婦組會和文化能人協會，充分發揮婦女和農村文化能人的帶頭作用，組建了腰鼓、樂器、舞龍、書畫、歌舞、創作6支文化隊伍，成員達70多人。如今圍子里腰鼓隊活動頻繁，農民樂隊、采茶戲團彩排不斷，文化氛圍日益濃厚，并多次在每年一度的縣新農民活動周文藝節目比賽中獲一等獎。栗園圍所在的里仁鎮黨委主要領導說：〃為調動農民投身文化建設的積極性，我們著力挖掘宗祠文化、客家文化，激發農民的自豪感和榮譽感，讓村民有一種家的感覺，有一種歸屬感，使村民都熱愛這個家，熱愛自己的文化，從而潛移默化地維護了社區環境，提升了村民素質，促進了和諧發展。”農民劇團成員李邦鏡說：〃隨著生活條件的改善，農民也有精神上的追求，社區把我們祖宗驕傲的文化挖掘出來，講述圍里以前進士、秀才的故事，開展積極向上的文藝活動，播放催人進取的電影，讓我們繼承、發揚傳統文化、優秀文化，由此矛盾糾紛沒有了，打架斗毆沒有了，有的只是一起唱歌跳舞，一起發展產業，讓我們更像一家人，沒丟祖宗臉！”栗園圍的文化建設，帶來的不僅是環境的變化、收入的增加，更重要的是文化品位的提升和人的素質的嬗變，使農村社會管理工作邁上了新臺階。找準產業致富的〃鑰匙”，村民在社區管理中找到幸福感栗園圍被縣里定位為〃文化旅游新村”后，重點以圍屋為載體，促進新農村建設與旅游開發相結合，巧妙經營、不斷創新經營的舉措。經過建設和開發，栗園圍體現了〃客家圍屋、江南水鄉、農耕體驗、客家文化體驗”四大特色。為了通過旅游產業讓村民增收致富，栗園圍社區引導農民率先以〃股份合作”的方式成立了旅游開發合作社，制定了章程，分成村民個人集資、栗園圍資源股、企業投資開發股、里仁鎮政府及其他部門入股四大股份，規定60%的股份屬于農民，確保了社區集體和村民的利益。此外，對部分子項目開發進行包裝宣傳推介，動員更多的農戶參與項目開發，凸顯農民主體作用。合作社社長李建華說道：〃栗園圍265戶農戶全部參股，人人參股、集資、捐款，建設栗園圍熱情高漲。如今，基礎設施一起完善，公共衛生一起開展，栗園圍已經成了我們大家共同經營的一項產業。”“把栗園圍當作一個社區大家庭來管理”，是栗園圍建立長效管理機制的“秘訣”。栗園圍成立合作社的同時，通過理事會組織運作，專門負責保潔、接待、經營、財務工作，聘請保潔員，選舉財務監督員，使之規范化。一方面，積極培訓農民導游;另一方面，鼓勵當地農民在發展果業、花卉、苗木、蠶桑、蔬菜等產業的同時，大力發展〃