1、附件江蘇省電力公司電網生產業務外包管理方法試行第一章總則第一條為貫徹落實國家電網公司生產業務外包管理的有關規定，加強生產業務外包工作全過程管理，標準江蘇省電力公司以下簡稱“公司”系統生產業務外包以下簡稱“業務外包”行為，全面落實安全生產各項規定和要求，確保設備安全穩定運行，特制定本方法。第二條本方法所稱的“生產業務”，指為保證設備安全可靠運行，對設備及附屬設施進行的生產技改、運維、試驗、檢修、搶修等工作。“生產業務項目”以下簡稱“項目”是指對應以上工作，在一定時間和一定預算內，按要求完成的單項生產任務或多項生產任務。第三條本方法所稱的“業務外包”，指由業務發包方以下簡稱“發包單位”將承擔的生產

2、業務整體或部分以合同方式發包給滿足條件的業務承包商以下簡稱“承包單位”，承包單位按照合同約定獨立或配合完成有關生產業務的行為。第四條業務外包項目可整體外包，也可選擇性地分項外包。分項外包一般分為專業分包和勞務分包。本方法將承包商和分包商統稱為“承包單位”。第五條業務外包工作應堅持“誰主管、誰負責，誰實施、誰負責”的原則履行安全生產責任制；按照“公平、公開、公正、擇優”的原則招標確定外包單位；按照“流程標準、合同約定、管理有序”的原則開展外包管理工作。電網生產業務外包流程見附錄A。第六條公司系統內部法人單位之間按委托合同開展的生產業務不屬于本方法規定的業務外包范疇。納入基建管理流程的業務外包管理

3、按照國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定執行。第七條本方法適用于公司系統生產業務外包管理工作。各供電公司、省檢修分公司以下簡稱“基層單位”應按本規定要求制定相應的實施細則。第二章管理職責第八條省公司有關部門管理職責：一運維檢修部是省公司業務外包工作的歸口管理部門。負責落實國網總部關于業務外包的各項工作要求，制定省公司業務外包管理方法，界定省公司常規業務范圍；監督、檢查基層單位業務外包工作實施情況，定期開展基層單位業務外包工作的考核評價；參與省公司運維資產業務承包單位的資質審查。二安全監察部負責落實國網總部關于業務外包安全監管的各項工作要求；負責監督、檢查基層單位業務外包安全監管工作情況；參

4、與基層單位業務外包工作的考核評價和省公司運維資產承包單位的安全資質審查。三物資部負責落實國網總部關于業務外包招標管理的各項工作要求；組織開展省公司運維資產業務外包的招標工作，受委托開展總部運維資產業務外包的招標工作；組織省公司運維資產承包單位的資質審查。四調控中心負責省公司繼電保護、調度自動化系統和設備相關業務外包工作的專業管理；參與省公司常規業務的范圍界定；參與調度管轄范圍相關繼電保護、調度自動化系統和設備業務承包單位的業務資質審查；參與基層單位業務外包工作的監督檢查和考核評價。五其他相關部門按照專業分工，負責業務外包工作的預算管理、招標法律保障、招標投訴受理、合同管理、違紀違規行為查處、項

5、目審計等工作。第九條基層單位是電網生產業務外包工作的責任主體，負責管轄范圍內業務外包具體工作，有關部門管理職責：一運維檢修部是業務外包工作的歸口管理部門。負責落實上級單位關于業務外包的各項工作要求，制定和完善本單位生產業務外包管理實施細則；負責上報運維資產的年度生產業務外包計劃；負責審核一次專業業務外包合同、重大業務的外包工作施工方案、承包單位的分包計劃及分包申請、外包項目的結算書和結算費用；負責組織對轄區內承包單位進行考核評價，并上報考評結果；參與轄區內承包單位資質審查；參與物資和招投標歸口管理部門組織的承包單位確認談判。二安全監察部門是業務外包工作的安全監督主體負責落實上級單位關于業務外包

6、安全監管的各項工作要求，負責監督外包單位的安全培訓，審查與外包單位的安全協議，報批歸口管理專業外包計劃；實施業務外包作業現場安全監管；參與轄區內承包單位資質審查；參與物資和招投標歸口管理部門組織的承包單位確認談判。三調控中心如有負責本地區繼電保護、調度自動化系統和設備相關業務外包工作的專業管理；參與本地區相關繼電保護、調度自動化系統和設備生產業務承包單位的資質審查；參與對業務外包工作現場的監督檢查和考核評價；參與物資和招投標歸口管理部門組織的承包單位確認談判。四物資和招投標歸口管理部門負責落實國網、省公司關于業務外包招標管理的各項工作要求；組織開展本單位運維資產業務外包的談判工作；組織本單位運

7、維資產承包單位的資質審查。五其他相關業務歸口部門按照專業分工，負責業務外包工作的預算管理、招標法律保障、招標投訴受理、合同管理、違紀違規行為查處、項目審計等工作。第十條基層單位下屬檢修分部工區負責生產業務外包工作的具體管理和實施。負責業務外包工作的日常管理；負責編制和上報本單位年度業務外包需求計劃；負責業務外包單位的初步選擇推薦，負責與承包單位簽訂“生產業務承包合同”和“安全協議”，審查業務外包工作施工方案、承包單位的分包計劃及分包申請、專業外包項目的結算書和結算費用；負責監督承包單位安全、技術、組織措施的落實；負責對單項外包業務的承包單位進行考核評價，并上報考評結果。第三章業務外包范圍第十一

8、條生產業務按照與電網安全運行的關聯度、業務外包管控難度以及內外部資源業務承接能力等因素考慮，分為核心業務、常規業務和一般業務。第十二條核心業務不得進行業務外包。核心業務是指與電網安全運行直接相關、屬于電網設備管理核心環節的生產業務。省公司核心業務范圍詳見附錄B。第十三條常規業務可開展業務外包。常規業務是指與電網安全運行密切相關，屬于電網設備管理重要環節的生產業務。常規業務范圍由省公司運維檢修部在不突破核心業務范圍基礎上發布并滾動修訂，省公司常規業務范圍詳見附錄C。第十四條一般業務宜開展業務外包。除核心業務、常規業務范圍外的生產業務均屬于一般業務。一般業務范圍參見附錄D。第四章業務外包管理要求第

9、十五條業務外包項目立項要求一業務外包項目應按照國網公司及省公司技改、修理管理方面的相關文件要求分別立項實施。其中列入技改項目計劃和檢修項目計劃的按規定履行審批手續，列入運維成本的業務外包項目由基層單位自行審批。二將生產業務拆分進行分包的項目，其拆分應符合公司相關規定要求。第十六條業務外包項目發包要求一業務外包項目符合省公司規定招標條件的應進行招標，并遵守有關文件規定；對于應急搶修、因功能配套性需委托原單位設計、維修等特殊業務外包項目，可進行競爭性談判、詢價采購或單一來源采購，并按照省公司有關文件規定程序標準實施。二業務外包項目不在省公司規定招標范圍的由基層單位的專業管理部門會同物資和招投標歸口

10、管理部門采用競爭性談判或者直接談判確定承包單位。主要發包要求如下：1發包實施進度要求1基層單位項目實施部門根據省公司下達的項目和外包計劃在1個月內編制完發包計劃上報基層單位專業管理部門匯總，各專業管理部門會同物資和招投標歸口管理部門在1個月內組織進行業務外包比質比價談判。 2對于確因實施方案、技術要求等不能在年度計劃下達后確定外包需求的項目，可在每年的6、9、11月份的10日前將計劃表上報給各專業管理部門，各專業管理部門在半個月內會同物資和招投標歸口管理部門組織進行業務外包比質比價談判。 3對于出現設備緊急故障需發包搶修的項目可采用簽報的方式進行緊急發包和承包單位確實認。 4對于2、3兩種情況

11、所列的發包需求所需資金總額不能超過項目實施部門年度資金計劃的5%。2 發包需求要求 1一般外包項目需根據外包內容逐項編制整體外包或者分包的發包需求。 2檢修外包項目可按年度編制框架發包需求，費用按實結算，結算時應附有經過審核的工程量清單和結算書。 3對于長期合作的外包單位且外包業務工作量無法準確預計的如搶修、物業修繕、短期勞務等，可按年度編制框架發包需求，費用按實結算，結算時應附有經過審核的工程量清單和結算書。3 發包方式要求業務外包項目應通過比質比價確定承包單位及相關業務，主要方式為競爭性談判和直接談判，特定情況可采用簽報方式。 1競爭性談判是指向兩家及以上潛在承包單位發出邀請，通過談判確定

12、供給單位。業務外包優先采用該方式確認承包單位。 2直接談判是指直接向一家承包單位發出邀請，通過直接談判確定承包單位及承包內容。具有以下特點的項目業務可采用該方式確認承包單位：采用特定專利、專有技術或者其他特殊原因，只能選擇唯一承包單位的；必須保證與原有項目一致性或者服務配套要求的；在原項目范圍內，因少量技術或商務條件變化，引起合同調整，必須與原承包單位簽約的。 3簽報方式是由項目實施部門申請經基層單位專業管理部門審核并經基層單位分管領導批準確認承包單位的方式。可采用簽報方式的業務為：現設備緊急故障需發包搶修的項目；單項業務外包費用小于1萬元的項目；需原廠修理的儀器儀表及工器具的修理。三業務外包

13、中所需物資采購管理按照國網總部有關規定執行。四集體企業應和社會企業按規定要求同等參與業務外包活動。第十七條承包單位資質審查要求一需要招標的業務外包項目的承包單位資質審查由省公司物資部組織運維檢修部、安全監察部和相關職能部門共同進行，確保承包單位具備所承包業務外包項目專業和規模施工要求的資質、資格和施工能力。二不需要招標的業務外包項目的承包單位資質審查由基層單位自行組織。1 對潛在生產業務承包單位資格審查采用年度資格預審方式。2 基層單位項目實施部門根據年度項目計劃情況，收集承包商的施工資質、財務狀況、施工技術能力和安全情況，擇優選擇施工隊伍，按照確定的外包原則和范圍擬定承包商承包項目范圍，提出

14、年度項目潛在承包單位名單。3基層單位專業管理部門組織對承包單位資質、業績等組織審查，形成生產業務潛在承包單位預審名單，提交給基層單位物資和招投標歸口管理部門組織審查。4基層單位物資和招投標歸口管理部門牽頭組織成立基層單位項目潛在承包單位資格預審小組，由基層單位相關專業管理部門組成，審查結果經基層單位領導審批后執行。5對承包單位的資質審查不得自行降低標準，不得簡化審查手續，不得逾期辦理。6承包單位如發生資質變更資質降級和經營范圍縮小的，在資質變更當日起24小時內應通知相應管理部門，基層單位相關管理部門應重新對其進行資質審查、備案。如資質變化影響生產業務實施的，應及時通知相關單位和部門。7承包商資

15、質要求見附錄E。第十八條業務外包項目實施的要求一業務外包項目確定承包單位后，項目實施部門應與承包單位簽訂“生產業務承包合同”和“安全協議”。安全協議作為業務合同的附件，隨業務合同同步履行，嚴禁無合同和安全協議進行施工。安全協議應符合國家電網公司電力建設工程分包安全協議范本國家電網安監20081057號要求。二業務外包項目不得轉包。承包單位承擔整個生產業務外包項目的，僅可進行一次專業分包或勞務分包，承包單位承擔外包生產業務中的專業任務時，不得再進行專業分包，僅可進行一次勞務分包。承包單位的分包計劃應經項目實施部門審查、專業管理部門審核后方可實施。三監理單位沒有監理單位的項目由項目實施部門履行相關

16、管理要求，下同應根據監理合同要求，代表專業管理部門和項目實施部門通過文件審查、簽證、旁站和巡視等監理手段，實施業務外包項目的安全、質量、進度、費用監理。四業務外包合同中規定的安全、質量、進度、費用等目標和關鍵條款不得隨意更改。如有重大違約情況發包單位應及時按有關規定上報上級管理部門。第十九條業務外包項目安全管理的要求一通過資質審查、合同約束、教育培訓、動態評價等制度，做好承包單位的安全監督工作，嚴禁以包代管、以罰代管。二項目實施部門應催促承包單位履行自身應盡的責任和義務，對外包合同確定的目標進行跟蹤和動態管理，及時預測和分析合同執行過程中的風險和偏差，提前采取預控措施。三項目實施部門應催促監理

17、單位動態核查進場承包單位的人員配備、施工機具配備、技術管理等施工能力，發現問題及時提出整改要求并實施閉環管理。四承包單位對外包合同范圍內的施工安全負總責，依據業務外包合同及安全協議負責承包范圍的安全生產工作，并應服從專業管理部門和項目實施部門、監理單位的安全生產管理。五基層單位應加強現場安全管理和現場組織協調，完善安全組織技術措施，強化現場安全監督，推行現場標準化作業，確保作業安全、質量優良。六在變電站生產區內和輸配電線路桿塔上進行的生產業務外包時，工作票必須由承包單位和基層單位運行管理部門雙簽發。七各種承包方式的安全責任具體為：1采用專業承包方式：工作負責人由承包單位具備相應資格的人員擔任，

18、承包單位承擔全部人員、設備等安全責任。發包方應安排專人對施工關鍵環節、關鍵部位實行專門監護。承包單位擔任工作負責人的人員資格須由發包方安全監察部認定。2采用勞務分包方式：工作票簽發人和工作負責人均由發包方具備相應資格的人員擔任，發包方承擔現場人員、設備安全責任。生產業務實行勞務分包時，應由基層單位項目實施部門中具備相應資格的主業人員擔任工作負責人和專職監護人。第二十條業務外包項目質量管理的要求一業務外包項目的質量管理應遵循國家、行業、發包單位的相關要求，承包單位對外包合同范圍內的施工質量負總責，監理單位應認真履行監理合同規定的職責對業務外包項目進行質量控制，各專業管理部門和項目實施部門應嚴格業

19、務外包項目的三級驗收，確保外包業務的質量。二項目實施部門應催促承包單位認真查勘檢修工作現場，編制完整的實施方案，制訂詳細的安全技術措施，按照相關工藝標準開展工作，確保質量。三監理單位負責審查承包單位的施工組織設計、重大技術方案、重大項目、重要工序、危險性作業、特殊作業的安全技術措施及現場等所涉及的安全文明施工和環境保護措施，并監督實施，必要時實行旁站監理和跟蹤控制，發現問題及時催促整改，情節嚴重時下達停工令并及時向各專業管理部門和項目實施部門匯報。四基層單位專業管理部門和項目實施部門應根據有關標準要求，嚴格開展業務外包的工程驗收工作。工程驗收實行閉環管理，驗收中發現的缺陷應由承包單位在規定時間

20、內完成整改，監理單位負責催促承包單位的整改，并將整改情況書面反饋給基層單位專業管理部門，各專業管理部門根據反饋情況組織復驗,直至驗收合格。第二十一條業務外包項目進度管理的要求一業務外包項目的進度應嚴格按照合同約定進行，如遇不可抗力因素，承包單位應及時制定應對措施，并與修訂后的進度計劃一并報項目實施部門審核。二項目實施部門應密切跟蹤業務外包項目的進展情況，及時評估可能的違約風險，并指導承包單位采取防范措施。第二十二條業務外包項目費用管理的要求一業務外包項目的費用發生應嚴格按照合同約定進行，如遇不可抗力因素，承包單位應及時制定應對措施，并與修訂后的費用預算一并通過項目實施部門報專業管理部門審核。二

21、項目實施部門應密切跟蹤業務外包項目的費用發生情況，及時評估可能的經營風險，并指導承包單位采取防范措施。第二十三條業務外包項目資料管理的要求一項目實施部門位應妥善保管項目外包、施工、結算等相關資料。外包項目資料按項目進行存檔，一個項目建立一份存檔資料，根據項目歸檔資料清單見附件F進行收集存檔，存檔資料應準確齊全，簽字蓋章手續標準。二項目外包管理中談判過程資料應作為項目外包談判資料進行歸檔保存。第五章業務外包項目實施流程第二十四條業務外包項目計劃編制流程一基層單位運維檢修部每年組織編制下一年度業務外包需求計劃，明確具體項目的外包內容和外包金額，于每年10月底前按資產管轄范圍上報省公司運維檢修部審核

22、。二省公司運維檢修部于11月底前下達下年度業務外包項目計劃給基層單位。三根據省公司招投標管理有關方法，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的施工項目、單項合同估算價在30萬元人民幣以上的勘察/設計項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的運維/試驗/修理等服務項目、防腐/防污閃施工工程，按照招標程序由基層單位報省公司物資部組織招標，在確定中標單位后下達中標通知，由基層單位組織實施。四未到達公司招投標管理方法中申報額度的業務等非物資類項目，基層單位項目實施部門按照下達的項目編制外包計劃上報給基層單位運維檢修部，由運維檢修部會同物資和招投標歸口管理部門按照江蘇省電力公司非招標采購活動管理方法要求采

23、用競爭性談判或直接談判方式確定承包單位。第二十五條業務外包招標流程按省公司有關招標管理方法執行。第二十六條業務外包項目的作業流程一業務外包項目確定后，基層單位項目實施部門與確定的承包單位、監理單位依法簽訂生產業務承包合同、監理合同如需要和安全協議。安全協議應符合上級文件要求。嚴禁無外包合同和安全協議進行施工。二監理單位負責審查承包單位制定的“三措”組織措施、技術措施、安全措施、現場標準化作業指導書、危險點預控方案等，明確具體安全措施和施工進度，提出對施工條件與安全管理界面的意見，并報項目實施部門審核。三監理單位負責審查承包單位提交的專業分包和勞務分包計劃申請并報基層單位運維檢修部審核。四開工前

24、項目實施部門必須對承包單位進行全面的安全、技術交底，安全交底應有完整的交底資料和交底記錄，并經雙方交底人員和監理單位人員簽字。五承包單位施工作業人員必須服從公司相關管理部門的現場管理，在施工過程中，應當嚴格遵守有關安全規章、規程，不得違章指揮或違章作業。六監理單位負責通過文件審查、簽證、旁站和巡視等監理手段，實施業務外包的安全、質量、進度、資金控制監理；動態核查進場承包單位和分包單位的人員配備、施工機具配備、技術管理等施工能力，發現問題及時提出整改要求并實施閉環管理。七嚴格業務外包項目的三級驗收，業務外包工作結束后，應由承包單位負責組織自驗收，項目實施部門組織預驗收，最后由基層單位專業管理部門

25、組織進行竣工驗收部分簡單工作可合并進行二級驗收。驗收中發現的問題應及時整改，實現閉環管理，確保零缺陷移交生產。第二十七條業務外包項目的結算流程一基層單位應嚴格業務外包項目的三級驗收，基層單位運維檢修部驗收合格后，承包單位方可開展項目結算。二承包單位根據上級文件編制結算書，項目實施部門進行審查后上報基層單位運維檢修部，基層單位運維檢修部審核后提交給審計部進行審計。結算書不得超過合同價。三項目實施部門根據審計結果給承包單位結算費用。四費用結算原則根據省公司財務相關管理規定實施。第二十八條業務外包項目和承包單位的評價流程一項目實施部門于單項外包業務工作結束后的15日內完成對該項目的管理評價工作。二基

26、層單位運維檢修部每年年底組織項目實施部門進行承包單位的年度評價，并編制業務外包工作總結上報省公司運維檢修部。第六章考核評價與責任追究第二十九條省公司運維檢修部將基層單位的業務外包管理工作納入企業生產管理綜合評價以及對基層單位主要負責人業績考核等考核評價中，對發現的業務外包管理問題按規定進行量化扣分。第三十條公司系統施工、監理企業的業務外包管理工作同時納入公司開展的施工、監理企業資信評價工作。第三十一條基層單位應及時掌握業務外包項目開展情況，對違反本方法的承包單位，責令其改良或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經濟損失由違規單位負責。第三十二條承包單位遵守本規定的情況將與業務外包項目招標掛鉤，對

27、發生轉包、違規分包或其他嚴重違反本規定的承包單位，發包單位應及時上報上級管理部門。具體方法在有關招投標管理制度、招標文件和合同中進行明確。第三十三條業務外包現場發生安全事故，必須按照國家和國家電網公司關于事故報告的有關規定及時逐級上報，嚴禁遲報、瞞報安全事故。第三十四條業務外包安全事故的調查處理，按照國家有關法律法規和公司事故調查處理有關規章制度執行。公司將依據安全生產獎懲有關規章制度，嚴肅追究責任單位和人員的責任。第七章附則第三十五條本方法由省公司運維檢修部負責解釋并監督執行。第三十六條本方法自發布之日起執行。原江蘇省電力公司電網生產業務外包管理方法試行蘇電生2011910號相應廢止。- 1

28、8 -電網生產業務外包管理流程省電力公司運維檢修部T滾儂初修U業分”包范圍，下達年度生產計劃及技改、修理計劃3下林并下達各單上報的下年度夕庖計物資部運維檢修部5.組織僅1確定承包商7.1聯合辦公室、安監、地調等部門進行談判確定承包商項目發包現場實施項目完成15審核各單位年度外包總結報告附錄A標準性附錄電網生產業務外包流程圖省檢修分公司檢修分部地市公司市檢修公司運維檢修部2.2度外包計劃過程描述81辦理由司及安全協議in則承包單位安全、技術交底（監理單位審核分包計劃）-82辦理將同L及安全協議12.2開展三級驗收，結算審計通過后付款13.2編制年度外包總結報告7.2聯合物流中心、調度等部門進行談

29、判確定承包商14.2審核并編*制年度外包總結報告江蘇省電力公司運維檢修部是電網生產業務外包工作歸口管理部門。流程開始。1 .省公司運維檢修部下達年度生產技改、修理項目計劃及生產計劃。2 .地市檢修公司（省檢修分部）根據省公司批復的相關計劃編制下年度業務外包計劃。3 .省公司運維檢修部審核并下達省公司年度業務夕庖計劃。4 .單項合同估算價在100萬元人民幣以上的施工項目、單項合同估算價在30萬元人民幣以上的勘察單項合同估算價在20萬元人民幣以上的運維等服務項目、防腐/防污閃施工工程，按照招標程序由地市檢修公司（省檢修分部）報省公司物資部組織招標。5 .省公司物資部在確定中標承包商后下達中標通知。

30、6 .單項合同預算價在50萬元人民幣以下的生產業務非物資類外包項目，由地市檢修公司（省檢修分部）按照下達的項目提出生產業務夕由申請和建議。7 .地市供電公司運維檢修部（省檢修項目管理部）會同物流中心、安監、調度、辦公室等部門按照省公司招投標管理辦法組織采用競爭性或直接談判方式確定承包商。8 .地市檢修公司（省檢修分部）與確定的承包商依法辦理生產業務承包合同和安全協議，安全協議作為業務合同的附件，隨業務合同同步履行。9 .采用專業承包方式，工作負責人由業務外包單位具備相應資格的人員擔任。10 .采用勞務分包方式，工作票簽發人和工作負責人均由發包方具備相應資格的人員擔任。11 .地市檢修公司（省檢

31、修分部）對承包單位進行工作現場的安全交底、技術交底，如有監理單位的，監理單位需審查承包單位提交的專業分包和勞務分包計劃申請并報地市公司（省檢修分公司）運維檢修部審核。12 .地市供電公司（省檢修分公司）開展項目三級驗收工作，若驗收合格且項目結算通過審計后，辦理相關付款憑證。13 .地市檢修公司（省檢修分部）編制年度外包總結報告。14 .地市供電公司（省檢修分公司）運維檢修部審核并編制公司層面的年度外包總結報告。15 .省公司運維檢修部審核各單位上報的年度業務外包總結報告，協調解決各單位工作開展難點問題，滾動修訂公司業務夕由范圍。流程結束。/設計項目,/試驗/修理20附錄B標準性附錄核心業務分類

32、具體工作變電設備運維一次設備運維巡視、操作及監護工作許PJ及驗收帶電作業帶電水沖洗除外各類設備銘牌的維護變電一次設備/繼保二次設備/自動化系統專業巡視變電一次設備帶電檢測包括SF6氣體檢測變電一次設備新投、特殊情況下的紅外測溫；變電一次設備專業巡檢充油氣設備油氣化學試驗二次設備運維工作許可及驗收繼保設備定值打印及壓板核對、專業巡視測量、繼保整定、二次回路檢查、清掃直流逆變器巡視測量、切換測試、UPS巡視測量、切換測試五防鎖具鑰匙對應性檢查、電子密碼鎖檢查試驗輔助設施運維事故照明設備電源切換變電站視頻系統檢查各類風控箱、端子箱、機構箱、匯控箱及箱內驅潮電熱裝置專項巡檢其他運維工作各類運行管理工作

33、、生產管理信息系統數據維護變電設備檢修一次設備檢修變電一次設備電氣試驗二次設備檢修二次保護設備校驗保護定值整定、軟件版本升級分類具體工作自動化綜合聯調、保護配合傳動線路設備運維工作許PJ及驗收銘牌維護污穢測量、紅外測溫、帶電測零等常規檢測業務以及特殊區段的運行管理線路設備專業巡視桿塔、導線、地線、絕緣子、金具、基礎、接地裝置等各類運行管理工作、生產管理信息系統數據維護線路設備檢修常規帶電作業電纜設備運維及檢修工作許PJ及驗收電纜通道、電纜線路本體、電纜附件及附屬設施運行、巡視、維護電纜中間頭、終端設備紅外測溫等帶電檢測專業巡視感應電流檢測、局放試驗、紫外放電檢測、護層搖測、接地電阻測量各類運行

34、管理工作、生產管理信息系統數據維護配電設備運維工作許可及驗收配電線路、設備運維、帶電檢測、四類架空線路帶電作業項目及電纜不停電作業項目各類運行管理工作、生產管理信息系統數據維護附錄C標準性附錄常規業務分類具體工作變電設備運維一次設備運維變壓器冷卻系統、水噴淋系統維護狀態檢監測等新技術應用在線監測裝置維護帶電水沖洗所用變、電容器停電清掃微機防誤裝置維護變電一次設備紅外精確測溫二次設備運維變電站綜合自動化系統的維護變電站內通訊設備光纖、光傳輸、PCM、微波設備、GPS等專業巡視、除塵、維護、系統通訊參數調整、軟件版本升級、通訊蓄電池測量及充放電試驗變電二次設備含通信自動化及交直流系統紅外精確測溫變

35、電設備檢修變電設備常規檢修線路設備運維桿塔、基礎、導地線、絕緣子、金具的定期檢查和檢測線路精確測溫線路狀態在線監測終端設備、通信光纜檢修、線路狀態在線監測主站系統維護線路設備檢修特殊帶電作業新帶電技術應用桿塔改造、導地線更換、調爬以及線路防雷、防污閃、防風偏、防舞動等技防措施的安裝，分類具體工作電纜設備運維電纜線路本體、終端及電纜中間接頭及附屬設施檢修江纜檢修無電纜頭精確測溫配電設備檢修配網自動化終端設備、通信光纜檢修，配網自動化主站系統維護電纜通道、電纜線路本體、電纜附件及附屬設施運行、巡視、維護電纜局放試驗、護層搖測、接地電阻測量電纜附屬設施檢修電纜線路本體、終端及電纜中間接頭檢修配變、柱

36、上開關、開關柜、環網柜等配電主設備的輪換檢修業務配電開關柜、壞網柜、箱變、分支箱等設備局放檢測搶修輸變電設備、設施的搶修- 27 -附錄D標準性附錄一般業務分類具體工作變電設備運維一次設備運維UPS、逆變、站用電屏、直流電源系統及其屏柜維護銘牌制作、變電站警告牌安裝、維修二次設備運維故障錄波儀維護綜合自動化裝置精度校驗、維護調度總機、多通道錄音維護通訊機房接地測試儀器儀表運維電能的設備、負荷測錄儀等旨示儀表的校驗維護輔助設施運維變電站設備基礎維修、房屋及道路修繕、電動大門檢查維護，防小動物設施修理，防汛設施維護消防、技防、遙視、電子圍欄系統維護，門禁門鎖系統維護滅火器等消防器材維護檢修電源箱、

37、照明電源箱及箱內觸電保護器檢查維護，端子箱加熱器更換及定期維護低壓生活電器、空調檢查維護，所內生產生活等家具維護排風扇、污水泵、排水泵、潛水泵檢查維護電纜層、電纜溝及柜內防火封堵、電纜溝防滲漏、維修分類具體工作變電站構支架、設備基礎防銹、防腐、防污噴涂防雷接地裝置及接地網測量維護變電站照明系統維護橋式起重機、電動葫戶檢查維護變電站綠化保潔、文明生產維護其他運維工作變電站感應場強測試變電站噪音檢測線路設備運維接地電阻測量及處理、大跨越線路振動測量警告牌安裝、維修線路通道巡視、清障、防外破等電力設施防護業務、危險源監控航空照明設施維護、線路攔河攔道桿塔基礎維護加固、修筑護坡，巡檢便道維護桿塔油漆、

38、防腐處理，絕緣子防污噴涂，大塔及輔助設施維護和環境巡視線路設備檢修絕緣子停電測試、清掃防鳥裝置等附屬設施安裝維修電纜線路運維電纜環境巡視、危險源監控電纜管溝維護、電纜井維修電纜標識牌維修、安裝配電設備運維電纜環境巡視、危險源監控電纜頭精確測溫分類具體工作電纜管溝維護、電纜井維修導線及設備接頭精確測溫線路通道巡視、清障、防外破等電力設施防護業務桿塔基礎維護加固、修筑護坡桿塔、配變等設備油漆、防腐處理配電房、開閉所及附屬設施維修線路及設備標識牌維修、安裝配電GIS數據采集,配電GIS主站系統維護配電線路綜合檢修配變、柱上開關、坊網柜等設備接地電阻測量及處理搶修中低壓配電設備搶修工器具、儀器儀表修理

39、輸變配電工器具、儀器儀表試驗、維修，帶電作業工器具試驗、維修-27-附錄E標準性附錄承包商資質要求1、承包單位基本業務資質要求承包單位必須具備國家建筑業企業資質管理規定建設部令第159號、工程監理企業資質管理規定建設部令第158號、承裝修、試電力設施許可證管理方法電監會令第6號等國家有關主管部門頒發的滿足所承包監理工程專業和規模施工要求的資質、資格和施工能力。各類生產業務要求的基本資質要求如下：一變電生產業務變電設備運維、檢修、試驗、搶修外包項目的承包單位應具備相應電壓等級的承裝（修、試）電力設施許可證、相應制造資質。二輸配電生產業務1 .輸電線路電纜運維、檢修、試驗、搶修外包項目的承包單位應

40、具備相應電壓等級的承裝（修、試）電力設施許可證。項目包含桿塔基礎和電纜溝土建工程的承包單位還應具有房屋建筑工程施工總承包資質或者電力施工總承包資質。2 .配電線路電纜運維、檢修、試驗、搶修外包項目的承項目包單位應具備相應電壓等級的承裝（修、試）電力設施許可證。包含桿塔基礎和電纜溝土建工程的承包單位還應具有房屋建筑工程施工總承包資質或者電力施工總承包資質。三土建生產業務1. 地基處理項目的承包單位應具備地基與基礎工程專業承包企業三級及以上資質或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質。2. 土石方工程項目的承包單位應具備土石方工程專業承包企業三級及以上資質或房屋建筑工程施工承包企業三級及以上資質。整

41、體修繕項目包含地基與基礎工程，土石方工程，結構工程，屋面工程以及內、外部的裝修裝飾工程，上下水、供暖、電器、衛生潔具、通風、照明、消防、防雷等安裝工程的承包單位必需具備房屋建筑工程施工總承包資質；房屋內外裝飾裝修專項工程的承包單位應具備建筑裝修裝飾工程專業承包資質；房屋修繕工程涉及加固的承包單位還需具備同類型的特種專業工程專- 30 -業承包資質。四其它生產類業務1. 變電設備構支架、線路桿塔防腐項目的承包單位應具備防腐工程承包企業三級及以上的資質。2. 通信光纜維修的承包單位應具備電信工程專業承包企業三級及以上資質，ADSS光纜施工還需要具備電力承裝修資質。3. 變電附屬設備，自動化、調度、

42、通信、信息、負控等專業設備，工器具、儀器儀表、五防裝置、各類監測監控系統維修的承包單位宜由原制造廠商或專業技術廠家、公司承包。4. 輸、變、配電附屬設施維修項目的承包單位應由土建三級及以上資質或相應專業技術維修施工企業承包。五監理單位業務資質要求1. 承擔500kV及以上輸變電外包業務的監理單位應具備甲級資質；2. 承擔220kV及以下輸變配電外包業務的監理單位應具備乙級及以上資質；3. 承擔房屋建筑和市政公用外包業務的監理單位應具備丙級及以上資質。六設計單位業務資質要求1 .承擔500kV及以上輸變電外包業務的設計單位應具備甲級資質；2 .承擔220kV輸變配電外包業務的設計單位應具備乙級及

43、以上資質；3 .承擔110kV及以下輸變配電外包業務的設計單位應具備丙級及以上資質；4 、承擔房屋建筑和市政公用外包業務的設計單位應具備丙級及以上資質。- 32 -2、承包單位基本安全資質要求一承接220kV及以上外包業務的承包單位應通過相應的安全、質量和環境體系認證。二承接110kV及以下外包業務的承包單位應建立相應的安全、質量和環境管控體系。三承包單位應具備安全生產條件，取得安全生產許可證。四承包單位應設有日常的安全、質量管理部門，并有相關的管理制度和流程，定期開展安全生產知識培訓。五承包單位相關專業技術人員和檢修、試驗人員應具備入網工作的安全資質，接受發包單位安全監察部門組織的入網前培訓及考試。六承包單位應保證施工安全的安全防護設施、用具的配備，勞保用品的發放，現場人員的定期體檢以及人身意外保險投保等符合相關規定。七近三年內所承包的工程未發生較大人身傷亡事故和重大質量事故，近一年內未發生人身死亡事故和質量事故。333、承包單位基本管理評價要求一管理評價內容:業務外包管理評價由質量管理、現場管理、工期及費用管理、資料管理四個部分。1 .質量管理主要包括驗收、投運、缺陷等方面。2 .現場管理主要包括作業文本、現場文明生產、監督管理、缺陷等方面。3 .工期及