事業單位考試公共基礎知識：簡答,辨別,分析題大全事業單位考試公共基礎知識：簡答,辨別,分析題大全56/56事業單位考試公共基礎知識：簡答,辨別,分析題大全《公共基礎知識》簡答題,論述題詳解毫無疑問，論述題和時事政治是這段時間最值得去突擊的模塊，本文就論述題的考題特征和突擊策略及大家共享。一,常見題型縱觀近年主觀考題，其題型可以歸結為以下幾個：1.材料論述題;這類題型一般表現為給出一段材料，讓你談談你的看法。例如，簡短介紹“瘦肉精事務后”，讓你談談自己的看法。2.簡答型論述題;直接給出一個簡單的題目讓考生自己談談自己的觀點，例如2010年江蘇A類論述題“請闡述提升公務員執行力及建設服務型政府的關系”。3.法律案例類;這類試題一般會簡單的給出一個小案例，讓考生來分析某個主體的行為和定性。屬于江蘇B類,C類和貴州公基常見試題。4.公文寫作類;應當嚴格依據公文格式和留意事項寫作，建議廣袤考生閱讀參考例文。二,答題策略分析(一)整體答案結構主觀論述題一般要求寫成三段，其中第一段整體表述觀點,解析概念，第二段聯系實際分析材料，第三段屬于“唱高調”式點題。(二)各類題型具體方案1.材料論述題策略;第一段：依據材料所述內容，在及內容親密相關的諸多知識點中選取自己最擅長的點進行點題，其次將該知識點說明明確即可。例如，“上述材料體現了我國政府具有××職能;所謂政府職能即為政府在進行行政管理和公共事務管理過程中所擔負的職責和功能。”假如字數要求較多，再做適當擴展。第二段：聯系實際，依據第一段所述知識點進行解答即可，實質上就是在原有的材料中加入你所講的知識點闡述。第三段：點題，“要牢牢把握科學發展這個主題和轉變經濟增長方式這條主線”開題，用科學發展觀的思維說明題目主題。2.簡答型論述題策略，以“簡述政府職能的特點”為例。第一段：說明概念;政府職能即為政府在進行行政管理和公共事務管理過程中所擔負的職責和功能。第二段：解答內容;將所問知識點予以說明，而且層次分明，內容清晰，需用(一)(二)(三)。第三段：點題;結合所述內容予以點題，相對簡單。只是簡單地將內容予以簡單的說明，無需涉及新知識點。3.法律案例題;第一段：行為定性，題目問某人行為屬于說明行為，或者屬于什么制度。第二段：結合案例分析制度和行為，即要說明明白為什么是該行為，怎么來的。第三段：再次明確問題答案，這次可適當的做些擴展。三,熱點題目預料練習(一)“南京保衛梧桐樹”——政府職能之文化職能,生態建設職能;(二)“瘦肉精,染色饅頭等食品平安”——執法不嚴,違法不究;(三)“政府行政行為的改變及撤銷”——合法行政,合理行政,誠懇信用原則;(四)“有質量,有效益的7%(GDP)絕非易事”——辯證法全面的,聯系的觀點，綠色GDP;(五)政府公信力及現階段我國道德體系建設。《公共基礎知識》要點串講公共基礎知識始終以來都是公務員考試的重要組成部分，在筆試環節中占有舉足新重的作用。但是公共基礎知識的考試難度卻讓考生大為頭疼。現就公共基礎知識的復習方法，給考生作一個具體的說明。公共基礎知識主要測試應試人員對公共基礎知識的駕馭程度和運用知識分析問題,解決實際問題的實力，以及履行公務員義務的必備實力和素養。考試內容：馬克思主義哲學原理,毛澤東思想概論,中國特色社會主義理論體系,當代中國政府及政治,國家機關工作人員的職業道德,法律知識,語文基礎知識和公文寫作,經濟知識和科技常識,中國近現代史,世界現代史及其他知識等。其他知識為2010年9月至2011年8月間發生的國際國內重大事務等。考試題型：單項選擇題,多項選擇題,不定項選擇題,實務題,論述題,簡析題,寫作題,案例分析題,綜合分析題,材料處理題等。一,法律知識考情綜述：法律試題涉及的范圍雖然極其廣泛，但重點較為突出，行政懲罰,行政許可,行政訴訟以及合同的成立,違約責任,買賣合同等歷年來都是重點考查對象。并且多以案例的形式出現，側重對考生的綜合運用實力進行考查，難度較大。重點章節：行政法及行政訴訟法,公務員法,民法重點知識舉例：行政主體行政主體是指享有公共行政權力，能夠以自己的名義獨立從事行政管理活動，作出影響公民,法人和其他組織權利,義務的行政行為，并能獨立擔當由此產生的法律責任，在行政訴訟中通常能作為被告應訴的行政機關和法律,法規授權的組織。一般認為，在我國，行政主體可以分為兩大類：行政機關和法律,法規,規章授權的組織(又稱為“被授權的組織”)。1.行政機關。行政機關是指具有法人資格，能夠以自己名義行使行政權，并擔當由此而產生的法律責任的行政單位。行政機關不同于行政機構，行政機構則是指行政機關內部的或者派出的,一般對外不能以自己名義發布確定和命令的單位，其行為的對外法律后果歸屬于其所屬的行政機關。2.法律,法規,規章授權的組織。是指法律,行政法規,地方性法規及規章授予行使行政權力的組織。提示：由于法律試題多考查考生的綜合運用實力，因此考生在復習時確定要加強理解，切忌死記硬背。另外，適當的做題必不可少，尤其是歷年真題。在做題時確定要勤于動手，真正下筆去做，避開眼高手低。對做錯的題目要引起足夠的重視，及時對知識進行查漏補缺。二,馬克思主義哲學原理考情綜述：對哲學基本原理的考查是基礎。這一部分主要考核哲學基本原理的定義,作用,內涵等。有些題目已經不再是單純地直接考查考生對哲學原理的記憶實力，而是結合國內時政熱點來考查考生綜合分析實力,理論聯系實際實力。重點章節：唯物辯證法,真理,社會存在及社會意識重點知識舉例：質量互變規律(1)質,量,度及其相互關系任何事物都具有質和量這兩種規定性，都是質和量的統一體。質是一事物區分于其它事物的內在規定性，是及事物直接同一的。量是事物存在和發展的數量,規模,大小,程度等方面的外在規定性。量和事物是不可分別的，但量及事物不是直接同一的。度是質及量的統一，度是事物保持自己質的量的范圍,幅度和限度。事物的度都有其關節點。所謂關節點指的是事物度的上限和下限的兩個極限。任何事物的度，都有兩個關節點，要把握事物的度，必需找到它的關節點。(2)量變,質變和質量互變規律量變和質變，是事物變化發展的兩種基本狀態。量變是事物存在和發展的數量上的增減變化。質變是事物根本性質的變化。量變和質變是相互區分，又相互聯系,相互轉化的，量變是質變的前提和基礎，質變是量變的必定結果。同時，量變和質變是相互滲透的：①量變中滲透質變，在總的量變過程中包含著部分質變。②質變中滲透量變，這是指質變過程中包含著新質在量上的擴張。提示：對基本哲學原理的理解力求透徹，達到能運用哲學知識說明生活中的一切現象的目的。學習過程中盡可能的聯系實際，找尋“生活中的哲學”。三,毛澤東思想概論考情綜述：毛澤東思想概論這部分內容，基礎理論知識是考查的重點。同時毛澤東個人的著名作品也是常考點。重點章節：新民主主義革命的總路線和基本綱領,毛澤東思想活的靈魂重點知識舉例：群眾路線1.群眾路線是我黨根本的工作路線(政治路線和組織路線)。2.黨的群眾路線是建立在歷史唯物主義的相識上的。3.群眾路線的內涵是：一切為了群眾,一切依靠群眾;從群眾中來,到群眾中去是我黨的根本事導方法和工作方法。4.有無群眾觀點，是中國共產黨同一切剝削階級政黨的根本區分(毛澤東)。立黨為公,執政為民，是中國共產黨同一切剝削階級政黨的根本區分(江澤民)。提示：這部分內容的學習，最好能形成一條以時間為軸的線索，以此帶動全部基礎知識的記憶。四,中國特色社會主義理論體系考情綜述：此部分內容多及其它部分內容相結合進行考查。此部分內容往往作為背景知識出現，頻率較高。重點章節：堅持和諧發展,中國特色社會主義經濟政治文化重點知識舉例：實行以按勞安排為主體，多種安排方式并存的個人收入安排制度的依據社會主義社會個人收入實行按勞安排的原則，是由其客觀經濟條件確定的。(1)社會主義生產資料公有制是實行按勞安排的前提條件;(2)在社會主義社會，舊的分工還沒有消逝，勞動還存在著重大差別，勞動還是謀生的手段，是實行按勞安排的直接緣由;(3)社會主義生產力發展水平是實行按勞安排的物質條件。生產方式確定安排方式，生產資料全部制結構確定收入安排結構。(1)從根本上說，在社會主義初級階段，我國的全部制結構確定了在安排制度上必需實行以按勞安排為主體,多種安排方式并存的安排制度;(2)社會主義公有制的多種實現形式和社會主義市場經濟的發展，也是實行多種安排方式的重要緣由。提示：在系統復習這方面知識的同時，應當多看看清華網,人民網上的一些有關的文章，多多積累政治素養，保持政治敏感度。五,當代中國的政府及政治考情綜述：公務員考試對這部分知識的考查，難度不大。一般以知識記憶型題目為主，考查概念的居多，復習難度相對較小。重點章節：行政職能,行政監督,公共服務重點知識舉例：行政管理的基本職能①政治職能政治職能，亦稱統治職能，是指政府為維護國家統治權和領導權，對外愛護國家平安，對內維持社會秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能：軍事保衛職能,外交職能,治安職能,民主政治建設職能。②經濟職能指政府為國家經濟的穩定和發展，對社會經濟生活進行管理的職能。③文化職能指政府為滿意人民日益增長的文化生活的須要，依法對文化事業所實施的管理。④社會職能指除政治,經濟,文化職能以外的一般具有社會公共性的其他必需由政府擔當的職能。目前，我國政府的社會職能主要有：社會福利職能,社會救災職能,優撫安置職能,社會服務職能,支配生育管理職能。提示：雖然這部分內容考查相對簡單，但是此部分內容較為專業，復習,熟記知識是很有必要的。絕不可因為簡單而忽視。六,國家機關工作人員的職業道德考情綜述：公務員考試對本分知識的考查皆為客觀題，考查方式仍舊是以知識記憶為主。牢記知識，是應對這部分考試的不二選擇。重點章節：公務員職業道德的功能,公務員職業道德的價值取向重點知識舉例：公務員職業道德的價值取向(1)基礎價值取向：謀求公共利益最大化。(2)核心價值取向：建立健全責任監控機制。(3)根本價值取向：維護社會公正。(4)目標價值取向：培育高尚人格。提示：公務員職業道德的價值取向是難點，留意區分記憶。七,語文基礎知識考情綜述：本部分內容考查比例較小，一般只有1~3道題左右。考查的重點是現代漢語知識。重點章節：詞句表達,修辭格,中國當代文學重點知識舉例：多項定語次序不當。多項定語的正確次序一般可按以下次序排列：(1)表領屬性的,時間或處所的;(2)指稱或數量的短語;(3)動詞或動詞短語;(4)形容詞或形容詞短語;(5)名詞或名詞短語。另外，帶“的”的定語放在不帶“的”的定語之前。提示：不可忽視了文學知識的記憶，某一時期的代表人物，代表作品，都有可能成為考試的對象。八,公文寫作考情綜述：公文寫作在江蘇省公務員考試中占據著重要地位，須要重點駕馭。客觀題,主觀題對公文知識都有所涉及。例文應當引起考生的重視，多看例文多下筆。重點章節：公文的格式,公文的行文規定,通報,演講稿重點知識舉例：發文字號發文字號又稱文號，是制發機關按依次編列的公文代號，主要作用是便于統計,查詢和引用。發文字號由機關代字,年份,序號三部分組成。如“浙政〔2002〕14號”，“浙政”是浙江省人民政府的機關代字，“〔2002〕”是年份，“14號”是序號。除標注簽發人的狀況外，通常文號應置于眉首紅色反線之上居中位置，發文機關標識之下。聯合行文時，只標明主辦機關的發文字號。編制發文字號應留意以下幾點：一是機關代字要規范，盡量選用能反映職能特征且及本地區其他機關不相重復的代字，長期固定運用，字數不宜過多;二是機關代字,年份,序號三者依次不可隨意更換;三是年份不能省寫，六角括號不要寫成圓括號或中括號，年份,序號應運用阿拉伯數字，序號不編虛位(如1不編為001)，不加“第”字。如“〔2002〕×經46號”,“×教成廣字(02)第055號”都及上述規范要求不相符合。提示：熟記公文格式及行文規則，有時間的考生可以多上政府網站，看看真正的公文如何寫，如何用。九,經濟知識考情綜述：對經濟知識的考查，主要是微觀經濟,宏觀經濟以及國際經濟的一些重要知識點的考查。重復考點時有出現。重點章節：財政政策,貨幣政策,匯率政策重點知識舉例：財政收支平衡財政收支平衡指的是財政收支之間的對比關系。財政收支對比有三種狀況：一是收大于支，有結余;二是支大于收，有赤字;三是收支相等。由于在預算的實際執行過程及年終的決算中，收支完全相等的狀況幾乎是不存在的，所以財政收支平衡是指當年國家財政收入等于支出或收入大于支出，略有結余。財政赤字是指當年國家財政收入小于支出，出現差額的經濟現象。財政赤字率是財政赤字占GDP的比重，依據國際慣例，3%是財政赤字率的警戒線。提示：深化理解理論知識是敏捷運用的前提。對經濟部分的學習不能止步于知識記憶，應多結合實際來理解理論。十,科技知識考情綜述：對科技部分的考查，多集中于前沿科技高新科技上。能源問題的考查也日漸突出。重點章節：科學技術史,生物技術,航空航天技術重點知識舉例：基因工程基因工程就是接受類似工程設計的方法，依據人類的須要，將有遺傳信息的DNA片斷，在離體條件下進行分別,剪切,組合,拼接，然后，再把人工重組的基因轉入宿主細胞內，進行大量復制，并使遺傳信息在新的宿主細胞或個體中高效率表達，從而獲得人類所須要的基因產物。基因工程的理論依據是分子生物學的中心法則理論。依據這個理論，只要改變基因結構，就能得到新的生物性狀，達到改良生物特性的目的。提示：把握時事的動態，新的時事往往會成科技知識考查的切入點。十一,歷史知識考情綜述：歷史知識的考查以中國歷史為主，偶有世界史的內容。考查的事務都是對歷史進程產生過重大影響的事務。重點章節：辛亥革命及清王朝的覆滅,五四運動及中國共產黨的誕生,重點知識舉例：革命派的形成及發展孫中山是中國資產階級民主革命的先行者。1894年11月，他在檀香山組成了中國最早的資產階級革命的小團體——興中會。孫中山為興中會制定的“驅除韃虜，復原中華，創立合眾政府”的隱私誓詞，第一次向中國人民提出了****清朝****政府，建立資產階級民主共和國的政治目標。興中會的成立，標記著資產階級革命民主派在組織上的初步形成和資產階級民主革命運動的開端。經過各革命團體的醞釀，同盟會于1905年8月在日本東京成立。孫中山提出的“驅除韃虜，復原中華，創立民國，平均地權”的主見，被確定為同盟會的革命綱領。孫中山對此加以闡釋，第一次提出三民主義，即民族主義,民權主義,民生主義。同盟會的成立，促進革命形勢的發展，清政府“預備立憲”騙局的失敗和四川保路運動的發展，為武昌起義的發動制造了有利的時機。提示：以時間為線索進行記性，再配之以趣味記憶法，往往事半功倍。十二,時事政治考情綜述：時政部分的內容一以貫之，幾乎在其它部分的內容的考查中都有出現。時政背景，再結合具體知識考查成為了一種趨勢，但是單純的時政考查題目仍有出現。復習內容：2010年9月至2011年8月間發生的國際國內重大事務。提示：關注持續性熱點，如民生問題,三農問題等。在知識積累方面，在用教材及時事熱點小冊子進行系統復習的同時，多多閱讀新華網,人民網等官方網站。1．如何進行人力資源開發①它通過錄用,選拔,考核,任用等制度的實施，創建條件促使優秀人才脫穎而出，保證他們進入國家行政機關。②人事行政中的升降,輪換等制度，不斷調整人及事的結合關系，盡可能使多數人及其所做的事處于最適應的狀態。③人才的教化及培訓制度更是對人才的關切和愛惜。2．應對人世，我國農業釋實施哪五項重大措施①突出結構調整的戰略重點，優化農業生產布局，構建農業優勢產業帶。②實施農業發展行動支配，把優勢產品和優勢產業做大做強。③增加龍頭企業的輻射帶動作用，培育一批輻射面廣,帶動力強的龍頭企業。④建立健全農產品質量標準和檢驗檢測體系，加強農產品質量平安工作。⑤以農業科技創新,基礎設施為重點，強化結構調整和農民增收的支撐力。1.簡述社會主義民主及法制的相互關系。社會主義民主及法制是相互依存,相互作用,緊密聯系,不可分割的。社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎。因為，社會主義民主是社會主義法制制定的依據。社會主義民主確定了社會主義法制的性質和內容。社會主義民主是社會主義法制的力氣源泉。法制的發展取決于民主的發展程度。民主更加展，人民群眾的責任感越強，法制就越能得到加強。社會主義法制是社會主義民主的確認和保障。(1)社會主義法制規定了民主權利的范圍，為人民行使民主權利指明白方向。(2)社會主義法制規定和體現了對民主權利的行使和制約，為人民正確行使民主權利供應了保證。(3)社會主義法制規定了實現民主的程序和方法，為人民行使各項民主權利供應了有效措施。(4)社會主義法制規定了對破壞民主權利行為的制裁措施，為捍衛社會主義民主供應了強大武器。2.列舉合同無效的幾種情形。(1)一方以欺詐,脅迫的手段訂立合同，損害國家利益的；(2)惡意串通，損害國家,集體或者第三人利益的；(3)以合法形式掩蓋非法目的的；(4)損害社會公共利益的；(5)違反法律,行政法規的強制性規定的。3.行政決策的基本程序是什么行政決策的基本程序是：調查探討，發覺問題；科學預料，確定目標；科學設計，擬定方案；綜合評價，選擇方案；實施檢驗，調整完善。1.為什么說“三個代表”體現了黨的先進性第一個“代表”充分體現了我們黨的階級基礎的先進性。第二個“代表”充分體現了我們黨的指導思想的先進性。第三個“代表”充分體現了我們黨的一心一意為人民服務的宗旨。2.什么是劃分唯物主義和唯心主義，劃分的唯一標準是什么.唯物主義和唯心主義是根本對立的哲學派別。在思維和存在的關系問題上，凡是主見物質第一性,精神第二性的，物質確定精神的就是唯物主義；凡是主見精神第一性,物質第二性，精神確定物質的就是唯心主義。對物質和精神何者為第一性，何者為第二性的不同回答，是劃分唯物主義和唯心主義的唯一標準。

3.什么是企業經營機制.企業經營機制是指企業作為一個經濟有機體，為適應外部經濟環境和發展而具有的內在功能和運行方式。包括兩個方面：（1）動力機制（或激勵機制）。（2）約束機制。4.建立公務員制度的目的及意義（1）將會促進干部的分類管理，推動干部人事制度的全面改革。（2）可以加強政府系統干部人事管理的民主化,法制化和科學化。（3）有利于形成建立起精干,高效和強有力的行政工作系統。

1.我國對行政機關和工作人員的行政監督有哪幾種主要形式執政黨的監督,權力機關的監督,司法機關的監督,公民及社會組織的監督。

2.江澤民同志在《努力建設高素養的干部隊伍》一文中，對黨的干部，首先是領導干部都要具備基本的政治業務素養提出了哪五個方面的要求

第一，要有遠大的共產主義志向，堅持正確的方向，堅決地走有中國特色社會主義道路，堅決貫徹執行黨的基本理論,基本路線和各項方針政策；第二，努力實踐黨的一心一意為人民服務的宗旨，親密聯系群眾，特殊是工想方法和工作方法；第三，解放思想，實事求是，一切從實際動身，擅長開拓前進，具有唯物辯證的思想方法和工作方法；第四，模范遵紀遵守法律，保持清正廉潔，發揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現象；第五，刻苦學習，勤奮敬業，不斷加強知識積累和閱歷積累，具備做好本職工作的專業知識和實力。1.簡述現階段實行讓一部分人和地區先富起來的政策的正確性。（1）這一政策符合我國初級階段各地區經濟發展不平衡的國情；

（2）符合市場經濟發展的規律——優勝劣汰的競爭規律；

（3）符合按勞安排的原則，既然勞動者在供應勞動數量和質量存在著較大差別，就應承認他們之間的富有速度和程度的差別；

（4）符合事物發展的規律。事物發展，是波浪式前進的，在發展過程中，平衡是相對的，不平衡是確定的。

2.簡述行政違法,行政侵僅,行政不當的區分。行政侵權是指行政機關及其工作人員違法侵害他人財產或人身權利的職務行為，將引起賠償。行政侵權屬行政違法，但并非全部行政違法都侵權。行政不當，或稱行政失當，是指國家行政機關及其工作人員的行為，雖不在形式上違法，但不合情理。如行政懲罰雖在法定幅度內，但亦輕亦重。行政失當多發生在自由裁量行為中，但明顯失當的，也視同違法。

3.當前我國政府主要從哪幾方面轉變其社會經濟管理職能？（1）由原來的微觀經濟管理,調控轉向宏觀經濟管理,調控，相應地由直接管理轉向間接管理，由單一的行政手段轉向運用經濟法律手段和必要的行政手段管理國民經濟；

（2）由原來的主要管企業轉向管市場；

（3）由原來的人治性支配經濟管理轉向法治性經濟管理；

（4）由原來對經濟生活實行全面的干預和高度封閉的管理轉向全方位開放，實現及國際經濟,國際市場互接互補。

4.簡述登記的作用及形式。登記是指登錄反映公文有關數據的過程。其主要作用是：

（1）便于駕馭公文運轉辦理的狀況；

（2）為查閱公文供應線索和依據；

（3）可作為公文交接的憑證，有利于分清責任，加強對公文的管理。

公文登記的形式有：簿式,卡片式,聯單式及電腦登記等。1．如何理解政府職能的涵義。第一，政府職能的實施主體是政府機構。政府職能事實上是通過各級政府中的國家公務員的工作來實現的，但國家公務員本身不是政府職能的實施主體。第二，政府職能的主要內容是管理國家和社會公共事務。第三，政府職能的實施手段主要是依法行政，政府必需依照憲法和有關法律行使行政權力。第四，政府職能是完整統一的體系。每個政府機構都有自己所擔當的職能范圍，它們所擔當的職能都是政府總體職能的一部分，是政府總體職能的分解和細化，它們共同形成一個完整的體系。2．什么是行政強制它及行政訴訟強制措施的區分是什么行政強制是指行政主體為了保障行政管理的順當進行，通過依法實行強制手段迫使拒不履行行政義務的相對方履行義務或達到及履行義務相同的狀態；或者出于維護社會秩序或愛護公民人身健康,平安的須要，對相對方的人身或財產實行緊急性,即時性強制措施的具體行政行為的總稱。行政強制及行政訴訟中的強制措施的區分主要有：(1)適用的主體不同；(2)適用的目的不同；(3)所依據的法律規范不同；(4)適用的法律后果不同。3．簡述沖突是事物發展的動力和源泉。事物發展的根本緣由在于事物內部的沖突性。(1)沖突雙方既對立又統一，推動著事物向前發展。同一性和斗爭性是沖突的基本屬性。(2)沖突同一性在事物發展中起著重要作用：沖突雙方相互依靠，為沖突的存在和發展供應了必要條件和前提；沖突雙方相互滲透,相互包含，使沖突雙方能夠汲取有利于自身的因素而得到發展；沖突雙方相互貫穿，規定了事物向著自己對立面轉化的基本趨勢。(3)沖突斗爭性的作用：沖突雙方的相互排斥,對立和斗爭，不僅推動事物的量變，即為事物的質變作好打算，而且推動著一種事物向另一種事物的質變，即使舊沖突統一體解體和新沖突統一體產生。總體上，沖突的同一性和斗爭性的結合構成事物發展的內在源泉和動力。五,辨析題

在我國經濟活動過程中，政府的角色是“運動員”和“裁判員’的統一。(1)這種觀點是錯誤的。

(2)在傳統的支配體制下，政企職責不分；政府在生產經營性的經濟活動中，既直接經營管理企業，扮演“運動員”的角色，又負責經濟的調控，扮演“裁判員”的角色，這是我國原有經濟體制的重大弊端。

(3)在社會主義市場經濟體制下，企業是市場經濟的主體，是市場經濟舞臺上的“運動員”；政府是宏觀調控的主體，充當市場經濟活動的“裁判員”。政府一般不應直接從事企業的生產經營活動，充當“運動員”的角色。

(4)實行政企職責分開，明晰產權關系，改變政府在生產經營性經濟活動中的雙重身份，是增加企業活力,搞好宏觀調控的關鍵。1．領導科學的探討對象是領導。錯誤。領導科學是探討現代領導工作規律及其方法的一門學問。領導科學的探討對象是現代領導活動，其根本任務是揭示領導活動中各種因素之間的內在的,本質的,必定的聯系，即領導活動的規律。2．領導的實質是一個行政組織系統。錯誤。領導是一個社會組織系統。這個系統由領導者,被領導者,環境三個要素構成。3．黨章規定，黨內處分包括：警告,嚴峻警告,撤銷黨內職務,勸退,留黨察看,開除黨籍等形式。錯誤。黨章規定了警告,嚴峻警告,撒銷黨內職務,留黨察看,開除黨籍五種黨內處分形式。勸退不屬于黨內的紀律處分，而是取消黨員黨籍的一種形式。1．生產力是社會發展的最終確定力氣。正確。(1)物質資料的生產是社會存在和發展的基礎，任何一個國家和民族，假如停止了生產，就既不能生存，也不能發展，而物質生產的發展始終是隨著生產力的發展而發展，首先是從生產工具的變化發綻開始的。(2)生產力和生產關系,經濟基礎和上層建筑的沖突是人類社會的基本沖突，它們之間的沖突運動推動著人類社會不斷進步和發展。生產力的發展，成為人類社會進步的物質依據和基本標記，也是社會生產關系變革和進步的源泉和內在依據。2．要紀律就不能要自由；要自由就不能要紀律。錯誤。這種說法違反了沖突雙方既對立又統一的原理。世界上的任何事物都包含著沖突，沖突是指事物內部對立著的兩個方面之間既相互依靠又相互排斥的關系。由于沖突雙方既相互依靠又相互斗爭，推動著事物的發展。自由和紀律是對立統一的關系。自由和紀律是對立著的兩個方面，二者的性質不同，不能相互替代，二者又相互聯系不可分割。自由是紀律的基礎，紀律是自由的保證。沒有自由，人們的思想就會僵化，失去創建力；沒有紀律，就會成為一盤散沙。我們既要紀律又要自由，把二者確定對立起來是形而上學的觀點，在實踐上是特別有害的。3．全部社會生活在本質上是實踐的。正確。這是馬克思關于社會本質的科學論斷。這是因為：(1)實踐是人類社會的發源地，實踐創建了人和自然的關系以及人及人的全部社會關系。(2)實踐構成了人類物質生活,政治生活和精神生活的本質內容，人類全部生活都是建立在實踐的基礎上的。(3)實踐是社會發展的動力，沒有實踐活動，人類社會就不能存在和發展。(4)社會規律存在于人的實踐活動之中，它是“社會行動的規律”，即實踐的規律。(5)這一科學命題指明并論述了“物質實踐確定觀念”，說明白人類社會和自然界的本質區分，實踐是人和人類社會的存在和運動方式，深刻揭露了舊歷史觀的根本錯誤，并以此為基礎創立了科學的歷史觀，即唯物史觀。只有立足于實踐，在社會實踐中才能找到各種玄奧神奇理論產生的根源，使之得到合理的科學說明，并找到正確的解決途徑和方法。1.人身權只有公民才有，法人是組織，談不上什么人身，故無什么人身權。錯誤。人身權是及公民,法人自身不能分別并不具有直接的物質利益內容的民事權利。依據民法通則的有關規定，法人享出名稱權,名譽權,榮譽權。而這些都屬于人身權。2．勞改,勞教人員以及精神病患者沒有選舉權。錯誤。依據我國憲法和選舉法的有關規定，年滿18周歲的公民，不分民族,性別,職業,家庭出身,宗教信仰,教化程度,財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權，剝奪政治權利是一種刑罰方法，一般不適用于正被勞教的人員。因此說，勞教人員沒有選舉權是錯誤的。另外，勞改人員并沒有被剝奪政治權利，因而仍舊有選舉權。3．經濟規律及自然規律的不同在于，自然規律是完全客觀的，而經濟規律則屬于社會的，是人們可以創建的。錯誤。經濟規律的發展變化雖然及自然規律不一樣，但都是客觀規律，它是在確定的客觀經濟條件基礎上產生和發生作用的，是不以人的意志為轉移的，人們既不能殲滅,廢除和改造經濟規律，也不能創建或制定經濟規律，而人們改變的只能是經濟條件。當然，承認經濟規律的客觀性，決不意味著人們在經濟規律面前無能為力。1．當今世界已經出現了很多新狀況,新變化，因此，馬克思主義已經過時了。錯誤。(1)馬克思主義是一種科學的,開放的,發展的思想體系，不是一成不變的僵化教條。它能夠吸納人類文明的一切優秀成果，隨著社會的發展而更加豐富并獲得真理性相識。(2)社會發展,變化了，馬克思主義的某些相識會具有一些局限性，也須要進一步豐富和發展，但它的基本原理恒久也不會過時。對于領導干部來講，要把對馬克思主義的堅決信仰和保持科學的看法結合起來，既系統學習,深刻理解馬克思主義，用其指導自己的領導實踐，又通過自己的創建性思維和實踐推動馬克思主義的豐富和發展。(3)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，就是馬克思主義在新的歷史時期的豐富和發展，各級領導干部都應加強學習，努力實踐。2．物以稀為貴。錯誤。(1)價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣表現。(2)商品價格的凹凸，主要是由生產該商品社會必要勞動時間確定的。社會必要勞動時間越長，其價值越大，價格越高；反之，價格就越低。(3)商品價格受市場供求關系的影響，供大于求，價格就會低于價值；供不應求，價格就會高于價值。但不能因此說價格完全是由供求關系確定的。所以說，物以稀為貴的觀點是錯誤的。3．在我國市場經濟條件下，政府機構改革就是為了更好地履行經濟管理職能。錯誤。國家職能確定國家機構的設置和變化，無疑，我們以經濟建設為中心，必定要求政府轉變職能，進行政府機構改革，對社會經濟進行有效的管理。但是，政府除了具有經濟管理的職能外，還有管理社會公共事務,保衛人民民主專政,組織社會主義精神文明建設等職能。不論是在支配經濟條件下，還是在市場經濟條件下，政府都不會重視一個職能而忽視另外一個職能。1.企業破產不利于社會主義市場經濟的建立和發展。錯誤。企業破產是市場經濟中一種正常現象。在市場經濟條件下，企業也會出現債權債務關系，只要存在這種關系，就不可避開地會出現破產現象。它不僅不會阻礙社會主義市場經濟的建立和發展，而且是大力發展社會主義市場經濟的須要，也是增加企業活力的須要。這是因為：(1)實行破產制度后，企業就有了憂患意識，有了破產壓力的企業會想方設法地提高經濟效益，同時，企業的經營狀況的好壞及職工的切身利益親密相關，從而使企業職工倍加關切企業生產經營，有利于增加企業的凝合力；(2)只有實行了破產制度，才能避開以行政手段愛護落后的不正常的現象，從而愛護和促進社會主義市場經濟的發展；(3)實行破產制度，可以削減落后企業對社會資源的奢侈，把有限社會資源轉移到效益好的企業，從而優化社會資源，提高宏觀調控經濟效益。2．人多地少,人均資源相對短缺是我國經濟實行對外開放的根本依據。錯誤。我國經濟對外開放的根本依據在于：現代社會生產力的發展已超出一國范圍，形成生產的國際化；商品經濟本質上是開放的經濟，我國社會主義商品經濟的發展客觀上要求擴大對外經濟技術溝通。人多地少，人均資源相對短缺，是制約我國社會經濟發展的不利因素。對外開放，利用國際分工和交換，有利于克服這一不利因素同加快我國經濟發展的沖突，但這一不利因素不是我國經濟實行對外開放的根本依據。3．在我國，不能照搬西方的“三權分立”制度，立法,行政,司法三權由全國人民代表大會統一行使。正確。所謂“三權分立”就是把國家的立法,行政,司法三種權力，分別由議會,政府和法院獨立行使，同時又相互制約，維持權力均衡。這是資產階級政治制度的組織原則。我國以社會主義公有制為主體的全部制結構和全國人民根本利益的一樣性，確定了人民可以而且必需統一行使國家權力，因而，只能實行“議行合一”的民主集中制。我們反比照搬三權分立制度，并不等于反對國家權力的合理分工。事實上，我國立法,行政,司法也有必要的分工，也分設了三種機關各司其職。但它們之間不是三權分立,相互平行的關系。在國家機構體系中，駕馭立法權的全國人民代表大會居最高地位，最高行政機關,司法機關由它產生，并受它監督。我國的這種政權組織原則既體現了國家權力的統一，保證一切權力屬于人民，又符合現代國家管理的須要。我們反比照搬三權分立的制度，但并不否定對權力結構實行監督和制約。1．不怕做不到，就怕想不到。錯誤。這句話實質上是只要想得到，就會做得到。這是主觀唯心主義的觀點，認為思維可以確定存在，脫離客觀實際，再好也是難以做到的。2．共同富有就是同步富有。.錯誤。鄧小平提出，允許并激勵一部分地區,一部分人先富起來，再影響和帶動其他地區,其他人，逐步達到共同富有，可見共同富有是目標。因為我國幅員寬闊，地區之間經濟文化的發展極不平衡，自然條件也多不相同；勞動者之間存在著體力及智力的千差萬別，每個勞動者面臨的條件和機遇也不盡相同。基于這種地區之間,勞動者之間客觀存在的差別，要使全國及每個勞動者在致富的路上齊步走，實現同步富有，完全是脫離實際的空想。將共同富有及同步富有等同起來，混淆二者的根本區分，就必定重刮“共產風”，回到共同貧困的老路上去。3．社會歷史是有規律的，所以歷史事務是可以重復出現的。錯誤。社會歷史規律是社會發展過程中各要素之間本質的必定的聯系，它具有客觀性,普遍性,重復性的特點。規律的重復性是指同類歷史事務中共同的本質的東西一再發揮作用。歷史事務是歷史主客體多種困難因素相互作用的結果，它總是個別的,具體的,不可重復的。歷史發展規律的重復性正是通過一個個不可重復的歷史事務體現出來的，但不能由此得出歷史事務可以重復出現的結論。五,案例分析題(每題7．5分，共15分)1．被告人王某(男，43歲，某市公安分局行政拘留所看守人員)，2002年8月18日在某市公安局看守所值班時，違反公安人員執行任務時嚴禁飲酒的規定，私自將該所款待修建工人喝的白酒倒出半碗(約3兩)自飲，醉倒在值班室的床上，造成關押在該所7號監號內的葉某,余某等18名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴峻后果。事務發生后，武裝民警和該所干警搜捕時，被告人仍在熟睡，直到市公安局領導聞訊趕到該所才被喚醒。問：被告人王某的行為構成什么罪是玩忽職守罪還是失職致使在押人員脫逃罪答：本案被告人的行為構成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴峻不負責任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人,被告人,罪犯脫逃，造成嚴峻后果的行為。其構成特征是：(1)本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負有監管犯罪嫌疑人,被告人,罪犯職責的人員。本案被告人王某身為公安局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。(2)本罪的主觀方面是過失，即應當預見自己不負責任,玩忽職守行為可能發生在押人員的脫逃，造成嚴峻后果，因疏忽大意而沒有預見或者已經預見，但輕信能夠避開，造成嚴峻后果。本案被告人王某對造成18名在押人員脫逃所持的心理看法即過失，即他不盼望造成被押人員脫逃的結果，卻因疏忽大意而沒有預見。(3)在客觀方面表現為由于嚴峻不負責任的玩忽職守行為，致使在押人員實際脫逃，造成嚴峻后果。本案被告人在值班時違反公安人員執行任務時嚴禁飲酒的規定，放棄職守，造成18名在押人員潛逃的嚴峻后果，符合本罪的客觀要件。綜上所述，被告人王某的行為完全符合刑法第400條第2款所規定的失職致使在押人員脫逃罪的構成要件，應以失職致使在押人員脫逃罪定罪懲罰。另外須要說明的是，被告人王某的行為同時觸犯《刑法》第397條所規定的玩忽職守罪的構成要件，但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪懲罰。因為玩忽職守罪和失職致使在押人員脫逃罪的特殊規定，依據刑法第397條“本法另有規定的，依照規定”，對被告人王某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。2．某印刷廠于1998年3月向某造紙廠購進一噸紙，議定當年12月付清貨款。該印刷廠管理混亂，紙張購進后，保管不善，損失嚴峻，貨款也未按期償付。次年年初，原印刷廠廠長因犯罪被判刑勞改。造紙廠多次找印刷廠索要貨款，新任的廠長認為，此款是原任廠長所欠，自己沒有擔當這一債務的責任。于是造紙廠向人民法院起訴。問：此案應如何處理答：《民法通則》第43條規定：“企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動，擔當民事責任”。印刷廠的原法定代表人代表企業所為的行為，并非個人的行為，而是企業的行為。企業應當對之擔當民事責任，不能因為法定代表人更換，法人的對外債務就可以不履行。因而新任廠長有責任代表企業擔當債務，印刷廠應當如數償還欠造紙廠的貨款，并應賠償因拖欠貨款給對方造成的經濟損失。1．某居民區共有居民480戶，一年中共發生入室盜竊40余起，縣公安局確定向每戶居民征收治安費100元，由居委會代收。因絕大多數居民不服公安局的確定，居委會便向市公安局申請復議，經復議，市公安局將縣公安局的確定改為治安費按每月每人1元的標準收取。之后仍有350戶居民不服復議確定，打算向法院提起行政訴訟，其他居民認為掏點錢買平安也值得，居委會考慮到和公安局的關系，不再出面。問：(1)在上述事例中，誰能夠充當行政訴訟原告？該居民區的全體居民和居委會都可以充當原告。依據《行政訴訟法》規定，凡是認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的，都有權向法院提起訴訟。本案全體居民和居委會都可以提起訴訟，即可以充當原告。(2)起訴時應以誰為被告應以市公安局為被告。《行政訴訟法》規定，公民,法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關確定維護具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。據此，應以市公安局為被告。(3)可向何地法院提起訴訟《行政訴訟法》規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的也可以由復議機關所在地人民法院管轄。所以，向縣公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起訴均可。(4)若350戶居民向法院提起了行政訴訟，訴訟中有無第三人，若有，請指出；若無，請說明理由。由于居委會和其他130戶居民及提起訴訟的具體行政行為有利害關系，所以依據《行政訴訟法》的有關規定，他們可以作為第三人參與訴訟。(5)若350戶居民向法院提起行政訴訟，如何解決人數眾多給訴訟帶來的困難依據《民事訴訟法》的有關規定，當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。因此，若350戶居民向法院提起行政訴訟時，可以推選出代表進行訴訟。2．下列是有關自然環境及人類社會關系問題的材料。材料1：不同氣候的不同須要產生了不同的生活方式；不同的生活方式產生了不同種類的法律。熱帶民族的怯懦常常使這些民族成為奴隸，而寒冷氣候的民族的英勇使他們能夠維護自己的自由。這是自然的緣由所產生的后果。居住在山地的人堅決主見要平民政治，平原上的人則要求由一些上層人物領導的政體，近海的人則盼望一種由二者混合的政體。——摘自孟德斯鳩《論法的精神》材料2：我們不要過分沉醉于我們對自然界的成功。對于每一次這樣的成功，自然界都報復了我們。每一次成功，在第一步都確實取得了我們預期的結果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的,出乎預料的影響，常常把第一個結果又取消了。美索不達米亞,希臘,小亞細亞以及其他當地的居民，為了想得到耕地，把樹都砍完了，但是他們幻想不到，這些地方今日竟因此成為荒蕪不毛之地。——摘自恩格斯《自然辯證法》材料3：我國耕地,水和礦產等重要資源的人均占有量都比較低。今后隨著人口增加和經濟發展，對資源總量的需求更多，環境愛護的難度更大。必需切實愛護資源和環境，不僅要支配好當前的發展，還要為子孫后代著想，絕不能吃祖宗飯，斷子孫路，走奢侈資源和先污染,后治理的路子。要依據我國國情，選擇有利于節約資源和愛護環境的產業結構和消費方式。堅持資源開發和節約并舉，克服各種奢侈現象。綜合利用資源，加強污染治理。——摘自江澤民《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》請回答：(1)對材料1中的觀點加以評析。孟德斯鳩用地理位置和氣候狀況等物質因素去說明民族的差別和社會制度的差別有確定的主動意義；但這種觀點不是從社會內部而是從社會外部的自然條件去說明的，是非科學的地理環境確定論。(2)比較材料1和2，指出恩格斯的論述不同于孟德斯鳩之處，并說明為什么“我們不要過分沉醉于我們對自然界的成功”。恩格斯辯證地看待自然環境及社會發展的相互關系，在確定人類改造自然的成功的同時，著重強調要敬重自然規律，保持人和自然環境的協調。恩格斯認為，構成自然環境的各種自然要素是相互聯系，相互作用的，盲目地折服自然，破壞生態系統，必將受到自然規律的懲處。(3)依據材料2和3，闡明我國為什么必需實行可持續發展戰略。人類社會同自然環境有著不可分割的聯系，人口,經濟,社會,資源,環境必需協調發展。我國人口眾多并不斷增加，自然資源相對短缺，經濟發展及環境愛護的沖突日益突出。因此，只有實行可持續發展戰略，才能處理好我國經濟,社會的當前發展及將來發展的關系。1．劉×向縣人民法院起訴，要求人民法院判決居住東大街42號5間北房的王×搬走，并確認該房歸自己全部。一審法院判決后，劉×不服提出了上訴，××市中級人民法院依法審理此案，經雙方同意后，法院進行調解，達成了協議。但在調解書送達時，劉×拒絕簽收。又向××市高級人民法院申請再審，××市高級人民法院審查認為調解協議的內容有違反法律的地方，于是確定按審判監督程序再審，裁定撤銷一審判決書,二審調解協議書，將此案發回××縣人民法院重新審理。××縣人民法院按審判監督程序再審后，劉×又向市中級人民法院提出上訴，××市中級人民法院駁回上訴，劉×接著向××市高級人民法院申請再審。問：本案在審理程序方面存在哪些問題本案中審理程序存在以下錯誤：(1)依據《民事訴訟法》的有關規定，調解書經雙方簽收后，具有法律效力，本案二審中雙方當事人達成調解協議后，劉拒絕簽收調解書，因此這份調解書不具有法律效力，當事人劉不應對此向市高級人民法院申請再審，市高級人民法院不應對此再審，而應告知劉此案應由市中院接著審理并依法及時判決。(2)即使把這份調解書看做是一份生效的調解書，市高級人民法院按審判監督程序再審的程序也是不合法的。因為調解書是二審法院做出的，再審時應適用二審程序。市高級人民法院裁定撤銷第一審判決書,二審調解協議書，將此案發回縣人民法院重新審理是錯誤的。正確的做法是：首先此案只能由市中級人民法院再審或市高級人民法院提審，適用二審程序，再審做出的裁判不能上訴。其次，第一審判決書,二審調解協議書不能以裁定撤銷，只能裁定中止原判決書,調解書的執行。經過再審認定原法律文書確有錯誤，做出新的法律文書，才能撤銷原法律文書。2．據報載，1998年南方某省一家只有500人,注冊資金不到5000萬元的國有控股企業，收購了3家破產的公司，這3家公司有職工5000人，資產達3億元以上。經過一年企業改造，這幾家企業全部扭虧為盈。在企業界，人們稱為“蛇吞象”新機制。請運用有關經濟學知識，分析說明這種現象產生的原理和緣由。(1)在社會主義市場經濟條件下，由于價值規律的作用，導致企業優勝劣汰，“蛇吞象”的事實說明白這一點。(2)價值規律是商品經濟的基本規律，依據這一規律的要求，商品依據社會必要勞動時間所確定的價值量進行交換，生產商品的個別勞動時間低于社會必要勞動時間，企業在市場競爭中就處于有利地位，獲利多，發展快；反之，就會虧本甚至破產。(3)市場經濟條件下，通過競爭,優勝劣汰，對提高企業的經濟效益,實現資源的優化配置,發展生產力是有利的，同時對企業樹立市場觀念,競爭意識,效益觀念也具有主動作用和重要意義。(4)產生“蛇吞象”現象的主要緣由是：原有的國有企業，經營機制僵化，不適應市場競爭。而新機制產權清晰,權責明確,政企分開,管理科學，將競爭引入企業內部，職工失去“鐵飯碗”，安排上沒有了“大鍋飯”。新機制優越于舊體制，因而出現了“蛇吞象”。1．孫某經人介紹及田某相識，此后二人常常合作做生意。某日，田某聲稱有大生意要做，急需用錢，請孫某扶植解決。孫某起初不想借錢給田某，但田某以高息相許，并答應以其在某商場攤位做抵押。后田某得償所愿，從孫某處借了30萬元人民幣，田某給孫某寫了借據，并將自己的身份證,攤位證及營業執照的復印件交給孫某，之后田某便不知所終。孫某遂向人民法院起訴，并附具借據及田某的身份證。經人民法院查證，田某的身份證是假的。人民法院遂要求孫某在3日內將被告的具體狀況告知人民法院，否則將裁定不予受理。問：人民法院的這種要求是否合理答：起訴是民事,行政訴訟程序的開始，是指民事法律關系主體因自己的或依法由其管理,支配的民事權益受到侵害或者及他人發生爭議時，以自己的名義懇求法院予以審判愛護的訴訟行為。起訴條件可以分為形式要件和實質要件。形式要件包括：(1)必需提交起訴狀；(2)必需繳納訴訟費用。實質要件包括：(1)原告是及本案有直接利害關系的公民,法人和其他組織；(2)有明確的被告；(3)有具體的訴訟懇求和事實,理由；(4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴訟人民法院管轄。以上4個條件，原告在起訴時必需同時具備才能發生起訴的法律效力。就本案而言，由于原告提交的被告的身份證是偽造的，這使得本案成為“無頭案”，假如原告未能在指定時間內明確供應被告真實姓名及居處等具體狀況，人民法院將認為本訴不符合起訴的法定條件，不予受理。2．1998年1月，寧夏某鎳礦在開采利用過程中，發覺礦石中除含有極為豐富的鎳金屬外，還含有較為豐富的銫,銻,鉬等重要金屬元素，但是由于該礦在最初設計時，沒有考慮綜合開發利用的狀況，故上級有關主管部門只審批了其開采鎳元素必需達到的開采回采率和選礦回收率等技術指標。該礦山企業負責人認為，假如重新設計新的綜合利用方案，增加新的綜合開發設備，不但成本太高，而且周期比較長，嚴峻影響礦石的開采速度和鎳的產量。經企業主要負責人協商同意后確定，不將該狀況上報企業主管部門，企業接著按原來的規模加速開采鎳含量最豐富的礦石部分，舍棄鎳含量較低的礦石。由于銫,鉬,銻等是國家規定實行愛護性開采的特定礦種，上級主管部門得知該礦的這種行為后，馬上責令該礦山停止其擅自開采含有銫,鉬等礦石的行為，但該礦負責人一方面實行各種措施應付上級主管部門，一方面接著加速開采，最終造成鉬,銫等礦產資源的嚴峻破壞，給國家的礦產資源造成嚴峻損失。問：(1)該礦山企業的開采行為違反了《礦產資源法》的哪些規定答：(1)違反了國家實行愛護性開采的特定礦種，未經國務院有關主管部門批準，不得開采的規定；違反了合理開采的規定；違反了對具有工業價值的共生和伴生礦產統一規劃，綜合開采，綜合利用，防止奢侈的規定。(2)責令停止開采,賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并懲罰款。由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門依據國務院地質礦產主管部門規定的權限確定。(3)非法采礦罪和破壞性采礦罪。(2)對其行為可實行哪些行政懲罰措施？應當由哪些機關來實施《礦產資源法》第39條規定：“違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區,對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行愛護性開采的特定礦種的，責令停止開采,賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并懲罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。”“單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定懲罰。”(3)該礦山企業的行為是否構成犯罪該礦山企業的行為已構成犯罪。依照《刑法》第343條第1,2款的規定，該礦山企業在已經責令停止開采后拒不停止開采，并造成了礦產資源的嚴峻破壞；同時，該企業采富棄貧，對共生和伴生礦未綜合開采,綜合利用，不按開采回采率,采礦回收率的指標進行開采，造成礦產資源的嚴峻破壞，分別構成非法采礦罪和破壞性采礦罪。1．2004年9月，某鄉人民政府為解決鄉機關干部及旁邊群眾飲用水的困難，作出了《關于籌集資金安裝自來水管道的確定》。其主要內容是：鄉政府所在地的企事業單位每家交納500元，全部工作人員每人交納50元，鄉政府所在地的甲,乙兩村每戶交納40元，作為安裝自來水管道的建設資金。甲村個體工商戶王某到浙江余杭做生意，不知鄉政府的集資確定。同年10月24日，王某返回家鄉。第二天，鄉政府派人送去一份限期在10日交納40元集資款的書面通知書。王不愿交納，鄉政府說情愿交要交，不情愿交也得交，誰敢違背鄉政府的確定，就將處以罰款。王不服，認為這是違法要求履行義務，于同年11月27日向縣人民法院起訴，懇求法院撤銷鄉政府讓他交40元集資款的確定。問：(1)鄉政府的集資確定是具體行政行為，還是抽象行政行為鄉政府的集資確定屬于具體行政行為。行政行為依據其適用范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類。抽象行政行為是指行政主體制定行政規范的行為，它具有兩個特點：其一，具有普遍拘束力，是針對一類事或一類人而不是針對特定人或特定事務作出的；其二，具有往后連續運用的效力。具體行政行為是指行政主體對特定事務或特定人所作的特定處理，其特點在于：其一，它僅對特定事務或特定人有效，不具有普遍約束力；其二，它只對所針對的事務有拘束力，對以后發生的同類事務并沒有效力。某鄉人民政府關于集資安裝自來水管的確定，有兩個特點：其一，是針對鄉政府駐地的單位,工作人員及甲,乙兩村村民，盡管人數多達數千人，但對象是特定的，也就是說只對上述人有約束力，對其他人不具有普遍的約束力；其二，該確定只對上述人一次有效，對以后類似事務沒有效力，因而不能反復適用。可見，鄉政府的集資確定是具體行政行為，而不是抽象行政行為。(2)法院是否應當受理既然鄉政府的集資確定屬于具體行政行為，則凡是因該確定須要交納集資款的人，均可以向法院提起行政訴訟。原告王某是受鄉政府集資確定約束的村民，有權向法院起訴。行政訴訟法規定，人民法院受理公民“認為行政機關違法要求履行義務”而提起的訴訟。鄉政府集資安裝自來水管雖然是為了公益事業，但它為公民設定了義務。王某認為違法要求履行義務而向法院起訴，完全符合法律的規定。另外，鄉政府依據集資安裝自來水管的確定，向王某發出了限其十日內交納40元集資款的通知，該通知是鄉政府的一個具體行政行為，為王某設定了義務，因而王某有權提起訴訟。故此，法院應當受理王某的起訴。2．某全民全部制企業因資不抵債，擬向法院申請破產，聘請律師代理破產中的法律事務。律師經過一段時間工作后駕馭了如下狀況：(1)該企業系在省工商行政管理局注冊登記的工業企業；(2)該企業的債權人之一甲公司因追索150萬元貸款而在一個月前起訴該企業，此案尚在審理中；(3)該企業欠當地工商銀行貸款1200萬元，貸款時曾供應當企業的一套進口成套設備作抵押，該套設備現值800萬元；(4)該企業曾為乙公司將在當地建設銀行一筆300萬元的貸款作為保證人，現乙公司對該筆貸款未予償還；(5)該企業資不抵債已達3500萬元。問：(1)該企業如申請破產，應由哪級人民法院受理應由企業所在地中級人民法院受理。(2)向人民法院申請破產時，律師需打算向法院提交哪些材料應打算提交下列材料：①企業虧損狀況說明；②會計報表；③債權債務清冊；④上級主管部門同意申請破產的意見。(3)甲公司及該企業尚未審結的追索貸款之訴應如何處理應終結訴訟，由債權人甲公司向法院申報債權。(4)工商銀行的1200萬元貸款應如何處理1200萬元中的800萬元從抵押財產中優先受償，剩余的400萬元可申報債權。(5)建設銀行能否參與破產程序，申報破產債權簡要說明理由。能。破產案件中債務人作保證人的，債權人享有是否將其債權作為破產債權的選擇權。(6)應從企業破產財產中優先撥付的破產費用包括哪些包括：①破產財產的管理,安排費用；②破產案件的訴訟費用；③為債權人共同利益而支付的其他費用。1.2003年7月，某鄉人民政府為解決鄉機關干部及旁邊群眾飲用水的困難，作出了《關于籌集資金安裝自來水管道的確定》。其主要內容是：鄉政府所在地的每個企事業單位交納500元，全部工作人員每人交納50元，鄉政府所在地的甲,乙兩村每戶交納40元，作為安裝自來水管道的建設基地。甲村個體工商戶張某到浙江溫州做生意，不知鄉政府的集資確定。同年8月15日，張某返回家鄉。第二天，鄉政府派人送去一份限期在10日交納40元集資款的書面通知書。張不愿交納，鄉政府說情愿交要交，不情愿交也得交，誰敢違背鄉政府的確定，就將處以罰款。張不服，認為這是違法要求履行義務，于同年9月15日向縣人民法院起訴，懇求法院撤銷鄉政府讓他交40元集資款的確定。問：①鄉政府的集資確定是具體行政行為，還是抽象行政行為？鄉政府的集資確定屬于具體行政行為。行政行為依據其適用范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類。抽象行政行為是指行政主體制定行政規范的行為，它具有兩個特點：其一，具有普遍拘束力，是針對一類事或一類人而不是針對特定人或特定事務作出的；其二，具有往后連續運用的效力。具體行政行為是指行政主體對特定事務或特定人所作的特定處理，其特點在于：其一，它僅對特定事務或特定人有效，不具有普遍約束力；其二，它只對所針對的事務有拘束力，對以后發生的同類事務并沒有效力。某鄉人民政府關于集資安裝自來水管的確定，有兩個特點：其一是針對鄉政府駐地的單位,工作人員及甲,乙兩村村民，盡管人數多達數千人，但對象是特定的，也就是說只對上述人有約束力，對其他人不具有普遍的約束力；其二，該確定只對上述人一次有效，對以后類似事務無效力，因而不能反復適用。可見，鄉政府的集資確定是具體行政行為，而不是抽象行政行為。②法院是否應當受理？既然鄉政府的集資確定屬于具體行政行為，則凡是因該確定須要交納集資款的人，均可以向法院提起行政訴訟。原告張某是受鄉政府集資確定約束的村民，有權向法院起訴。行政訴訟法規定，人民法院受理公民“認為行政機關違法要求履行義務”而提起的訴訟。鄉政府集資安裝自來水管雖然是為了公益事業，但它為公民設定了義務。張某認為違法要求履行義務而向法院起訴，完全符合法律的規定。另外，鄉政府依據集資安裝自來水管的確定，向張某發出了限其十日內交納40元集資款的通知，該通知是鄉政府的一個具體行政行為，為張某設定了義務，因而張某有權提起訴訟。故此，法院應當受理張某的起訴。2．韓某，19歲。出于新奇心，玩弄小口徑步槍。當他見距離100米處有兩個小孩在邊走邊玩時，便想起電影中槍彈打泥土時，把泥土打飛起來的鏡頭，于是想恐嚇他們一下，看他們有什么感覺和反應。韓即用槍瞄準他們兩人中間的空隙擊發，當場擊中走在后面的小孩的心臟，經搶救無效死亡。問：在本案中，韓某的行為是有意殺人，還是過失殺人？并指出是哪種有意或過失？韓某的行為是過失殺人。屬于疏忽大意的過失。理由是：①韓某同被害人素不相識，無冤無仇，并不盼望或放任被害人死亡結果的發生，而且對于死亡結果是沒有預見的。②結合本案狀況分析，韓某用槍瞄準距離100米處兩個小孩中間射擊，應當預見到自己的行為是可能擊中小孩的結果，由于疏忽大意而沒有預見這種危害結果的發生，因此，主觀上具有過失。1.黃某，男，19歲，農民。1999年10月經體檢,政審合格后，縣征兵辦公室確定該青年到某軍區炮兵師服兵役。但是，黃某突然隱匿，躲避征兵。事情發生后，縣征兵辦公室找到他的父母，進行勸服教化。他父母始終不說出兒子的去向。后經查找，發覺黃某藏在其姑母家。縣征兵辦公室把黃某找回，進行了指責教化。黃某拒不答話。后來了解到他躲避征兵的緣由主要是其未婚妻扯他的后腿，就又做他未婚妻的工作，仍未做通。依據憲法法律的有關規定，某鄉人民政府依法強制黃某履行了兵役義務。請問某鄉人民政府依據什么強制黃某履行兵役？我國憲法第55條規定：“保衛祖國,反抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參與民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。”我國兵役法對此作了具體規定。黃某被確定為應征公民，經體檢,政審合格，應履行憲法規定的義務，依法服兵役,而他卻躲避征兵，屢教不改。因而某鄉人民政府依據憲法,法律的有關規定，強制其履行服兵役的義務。某鄉政府強制他服兵役是有憲法依據的。2.美國蘭德公司被譽為世界智囊團的開創者，是美國規模最大的決策詢問探討機構之一。在探討蘇聯公開發表的空間技術文獻后，于1946年就寫報告給政府，預言蘇聯將于1957年放射人造地球衛星，提出政府當年的戰略措施應是加速研制人造衛星。美國政府首腦對此不屑一顧。結果1957年10月4日蘇聯人造衛星真的上天了，美國政府大出意外。查對五角大樓的檔案，竟然早已被蘭德公司所預見，并且蘇聯人造衛星上天及蘭德公司所推算的時間誤差竟不超過一周。70年代中期，美國研制成功中子彈后很得意，蘭德公司卻指出：他們早在1958年就打報告給國防部，提出應當馬上搞中子彈，政府聽不進去，以致延誤了十年之久。美國政府一查果真如此。試從行政決策詢問角度分析一下這一案例。①在當今社會，像蘭德公司這樣的決策詢問機構在政府決策中所起的作用越來越大。他們能從科學的,客觀的角度，基于事實,數據和資料，作出比較精確的預料和推斷。雖然有時決策建議不確定被政府接受，但事實證明他們的預料是正確的。②科學決策的重要性。從美國政府多次忽視蘭德公司的建議可以看出，政府決策中樞系統和信息系統方面存在一些問題。決策中樞系統往往就是幾個領導人，他們的政治眼光,知識和閱歷,推斷力，甚至當時的心理狀態，都直接影響著對政府建議的接受。因此，從觀念上重視決策詢問系統的意見至關重要。傳統決策方法必需向科學決策轉變，否則，將會導致決策的失誤。1.受市工商局托付組成的質量監督執法小組在例行的檢查中，發覺甲廠生產的電器嚴峻不符合標準,足以造成人身損害，該小組便以工商局的名義對該廠罰款2萬元，并責令其停產停業。在懲罰過程中，甲廠提起實行聽證的要求，遭到拒絕。甲廠不服該行政懲罰，遂以質量監督執法小組為被告提起行政訴訟。請問：（1）法院是否應受理此案？為什么？假如不受理該如何處理？（1）法院不能受理此案。依據《行政訴訟法》規定，法院受理行政案件須有被告。由行政機關托付的組織所作的具體行政行為，托付的行政機關為被告。所以甲廠不能以執法小組為被告提起行政訴訟。法院應作出不予受理的裁定，并告知甲廠將被告更為市工商局再行起訴。（2）假如法院受理本案后，該如何判決？2.熊某年65歲，老伴已逝，有兒女各一，子熊甲及劉某結婚，生有一子熊丙；女熊乙及張某結婚，生有一子張甲，熊甲1998年因車禍死亡。熊某因病也于兩個月后死亡，沒有留下遺囑，留有房屋,有價證券等大量遺產，遺產分割之前，熊乙也突然暴猝。請問：熊某的遺產如何繼承？理由是什么？2.【要點】（1）熊丙可以繼承其父熊甲應繼承的份額。理由：代位繼承。（2）張某和張甲可以繼承熊乙應繼承份額，理由：轉繼承。1.張強因犯有意**罪被判有期徒刑10年。刑滿釋放后無業謀生，遂糾集李大,李二,李三組成“自由幫”常常進行盜竊,搶劫等犯罪活動。一日張強及李大,李二商議搶劫生意興隆的千里馬鞋店。李三知道后不想去，張強便騙他說，大家只是挑兩雙鞋穿罷了，出了事由張強一人頂著。四人在搶劫時被片警和旁邊老百姓抓獲。請問：（1）“自由幫”屬于何種性質為什么（1）屬于犯罪集團。其符合犯罪集團特征：①三人以上；②常常糾集在一起進行一種或數種嚴峻的犯罪活動；③重要的成員固定或基本固定，有明顯的首要分子；④都是有預謀的實施犯罪；⑤不論作案次數多少，對社會造成的危害和所具有的危險性都很嚴峻。（2）李三是否具有法定減輕情節為什么李三不具有法定減輕情節。李三不是脅從犯，因為他不是被脅迫參與犯罪的；被欺瞞參與犯罪的，新刑法規定不屬于脅從犯的情形。（3）對張強應如何量刑對張強應依據犯罪集團所犯的全部罪行懲罰；張強同時構成累犯，對累犯應當從重懲罰。2.某市工商局和衛生局依據群眾舉報及調查，以出售變質食品為由，對某餐廳予以罰款1500元的懲罰。該店店主王某不服，以工商局為被告向人民法院提起行政訴訟。請問：（1）本案是行政訴訟案件還是民事案件本案是行政訴訟案件，因其是針對行政機關作出的具體行政行為而提起的訴訟。（2）假如人民法院認為應把衛生局列為共同被告，而原告不同意，該如何處理法院只能以工商局為被告進行審理。（3）假如原告起訴后，工商局和衛生局改為對餐館罰款800元，并退還了700元罰款，原告表示同意，但未申請撤訴，法院應如何處理假如原告申請撤訴，法院應如何處理原告未申請撤訴的，法院應接著審理，此時被訴訟行為仍為改變前的行為。如原告申請撤訴，法院應進行審查，確定被告的改變是合法的則裁定準許撤訴，若確認違法則裁定不許撤訴，接著審理，依法判決。1.被告人肖某，女，27歲。曾于1985年12月到1988年1月先后拐騙少女三人分別賣給某縣農民陳某等為妻，獲款共4100元。1988年12月，肖某又在西安××旅社以騙術拐賣了一少女楊某到×縣賣給農民官×為妻。此案案發后，某縣公安局派出人員偵查，偵查終結于1989年6月17日，向某縣人民檢察院移送，人民檢察院審查后于1989年7月10日向某縣人民法院提起公訴。同年9月7日某縣人民法院以拐賣人口罪判處肖某有期徒刑5年。人民檢察院認為縣法院量刑過輕提起抗訴，經某地區二審改判肖某拐賣人口罪有期徒刑7年。請問：此案公安機關,人民檢察院和人民法院是如何分工負責，相互協作，相互制約的此案辦理過程體現了“分工負責,相互協作,相互制約”的刑事訴訟原則。（1）分工負責,相互協作：公安機關負責偵查，檢察機關負責提起公訴和案件的審查，人民法院負責審理。三機關在分工的基礎上通力合作，相互支持共同查清案件合理斷案。（2）相互制約：三機關的協作是有制約的協作。公安機關執行逮捕要經檢察機關批準；法院對人民檢察院的起訴罪行給以判處刑罰或免予刑事處分的結論，實質上是對檢察機關工作的制約；同時，檢察機關的抗訴也說明檢察機關對法院工作的制約。正是在這樣的彼此制約中，三機關達到協作查清案件的目的。2.某科研單位張探討員寫了一篇論文在探討刊物上發表，作者吳某亦寫了一篇學術論文，在另一雜志上發表，該文中75%以上內容及張探討員所寫論文相同，但卻沒有在文章中注明出處。張探討員發覺后，向吳某提出，指出是侵權行為。吳某提出以下解決方法供張探討員選擇：一是在作品上去掉自己的名字，將作者改為張探討員，稿酬也歸張探討員；二是保證在該雜志上發表聲明，將張作為論文的第一作者。請問：（1）你認為以上兩種解決方法是否合法為什么兩種方法都不合法。第一種解決方法，因該作品的20％是吳某的智力成果，不是張探討員獨立完成的著作，所以不合法。第二種解決方法事實上是按合作作品處理，但該文在創作過程中，張探討員及吳某二人并無共同創作目的，也未形成共同創作權，不構成合作作品。（2）本案應如何處理為什么本案吳某的做法屬剽竊他人的作品，構成侵權，應依法公開消退影響，賠禮致歉，賠償損失。1.某部辦公廳張副主任接到幾份登載任免有關人員的《人事信息》。其中，第一份是國務院任命五位同志為有關部副部長，相應免去有關同志的職務；第二份是某直轄市人大黨委會任命一位主管全市農業的副市長，并免去他原任職務，第三份是某市電子辦任命一批所轄電視機廠,廣播器材廠等車間主任的信息；第四份是某市人民政府任命一名財政局長，并且該局財政局長仍是該市人大大常委委員。問：張副主任接到的《人事信息》中哪項任免合法？哪項任免不合法？并說明理由。依據國家公務員任免權限的有關規定，《人事信息》第一份登載國務院任命五位同志為有關部副部長的做法是合法的，因為國務院各工作部門非政府組成的人員中擔當領導職務的公務員應由國務院任免；《人事信息》第二份登載的直轄市人大常委會任命一位主管全市農業副市長的確定也是合法的，因為在市人大閉會期間，市人大常委會可以確定副市長的個別任免；《人事信息》第三份登載的做法不合法，市電子辦無權直接任命企業內設機構車間主任職務，應由廠長按《全民全部制工業企業法》的規定任命；《人事信息》第四份登載的做法也不合法，因為市政府無權任命政府工作部門首長，作為市政府組成人員的工作部門首長，只能由市長提請市人大黨委會確定任命，且一旦任職就不應再擔當市人大