2008-7-301

學校管理規(guī)范與學校發(fā)展

—《中小學管理規(guī)范》例解2008-7-302一、學校管理規(guī)范制度：學校科學管理的基本內(nèi)容（一）管理規(guī)范（制度）規(guī)范：約定俗成的或明文規(guī)定的標準制度：要求大家遵守的工作程序或行為準則包括：國家和政府制定的制度；組織內(nèi)部制定的制度。管理規(guī)范（制度）：規(guī)定出來供大家共同遵守的一定的標準或制度2008-7-303（二）學校管理的三種形態(tài)經(jīng)驗管理：注重管理者的素質(zhì)科學管理：注重管理制度規(guī)范文化管理：注重價值體系建設(shè)學校管理規(guī)范制度是學校科學管理的基本內(nèi)容；建立學校管理規(guī)范制度是實現(xiàn)學校科學管理的必然要求。2008-7-304（三）學校管理規(guī)范制度的特征目的性規(guī)范性強制性穩(wěn)定性變革性學校管理規(guī)范制度的作用:

維持秩序；協(xié)調(diào)關(guān)系；提高效率2008-7-305

二、學校管理規(guī)范制度的建立：

江蘇省中小學管理規(guī)范解析（一）制定的現(xiàn)實背景和緣由教育廳于2006年12月16日印發(fā)王斌泰于2006年12月30日新聞發(fā)布會上發(fā)表講話是我省自1989年頒發(fā)《中小學常規(guī)管理基本要求（試行稿）（28條）》后的又一個規(guī)范性文件2008-7-306建設(shè)高水平、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育貫徹實施新頒發(fā)的《義務教育法》鞏固提高合格學校建設(shè)的成果推進學校常規(guī)管理走向新發(fā)展加強以學校安全管理為重點的規(guī)范管理2008-7-307（二）管理規(guī)范的主要特點充分體現(xiàn)了依法管理充分體現(xiàn)了自主管理充分體現(xiàn)了人本管理充分體現(xiàn)了精致管理2008-7-308（三）管理規(guī)范的基本內(nèi)容（20）（一）校務管理3（二）教師管理2（三）學生管理3（四）教學科研管理6（五）安全管理2（六）校園管理1（七）后勤管理2（八）檔案管理11、5、8為學校行政管理，6、7為學校總務后勤管理，2、3、4為學校教學科研管理2008-7-309解讀：五條“高壓線”不能碰學生三類時間被量化背景三個細節(jié)讓廳長難忘監(jiān)督反響贊——

疑——

2008-7-30101、解讀：五條“高壓線”不能碰

1《江蘇省中小學管理規(guī)范》用20條對涉及中小學校務管理、教師管理、學生管理、教學科研管理、安全管理、校園管理、后勤管理、檔案管理八個方面進行強制規(guī)定。王斌泰廳長和有關(guān)專家對這些規(guī)定進行了點評。2條文：“校務管理”第2條規(guī)定：“不亂辦學，不亂收費，不舉辦‘校中校’，不分重點班和非重點班。”3“教師管理”第5條規(guī)定：“不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，維護學生的合法權(quán)益；不搞有償家教。”4“教學科研管理”第12條規(guī)定：“不為班級和學生排名次，不以考試成績和升學率作為衡量教育教學工作的唯一標準。”5“教學科研管理”第14條規(guī)定：“小學、初中學生免試入學，不留級，不開除。不舉辦復讀班。”2008-7-3011解讀：王斌泰指出，“校中校、重點班、排名次、有償家教、復讀班”這五類行為是目前社會上的熱點問題，同時也是不少學生和家長正面臨的問題，雖然《義務教育法》、《教師法》、《教育法》和一些教育規(guī)章中有過相應規(guī)定，但此次《管理規(guī)范》中則提出了明確的規(guī)范要求，把這種法律規(guī)定性真正體現(xiàn)到學校的日常管理中加以落實，充分體現(xiàn)了“依法管理”的理念和要求。2008-7-30122、學生三類時間被量化

條文：“教學科研管理”第10條規(guī)定：“嚴格按規(guī)定開齊開足課程。上好體育課、藝術(shù)課，保證學生每天有1個小時的體育活動時間。”“教學科研管理”第11條規(guī)定：“減輕學生過重課業(yè)負擔。小學、初中、高中學生每天在校活動總量分別不超過6小時、7小時、8小時；家庭作業(yè)量分別不超過1小時、1.5小時、2小時。”2008-7-3013解讀：王斌泰指出《管理規(guī)范》中對中小學生的三類時間進行了硬性量化，客觀上是想為改善學生體質(zhì)，促進學生全面發(fā)展起到良好的效果，硬性為學生“減負”。2008-7-30143、背景

三個細節(jié)讓廳長難忘

王斌泰告訴記者，在蘇北考察中遇到的三個細節(jié)讓他印象深刻：不少學校為了便于管理，讓學生只能從教室前門進入，強行將教室后門鎖起來，這樣簡單的管理手段，一旦遇到突發(fā)事件，將會付出難以估量的代價；說到綠化，有些學校喜歡將校園內(nèi)的花草用欄桿圍起來，其實，如果學校管理到位的話，不僅不需要欄桿和警示牌，學生們會主動去呵護；更有一些學校將教室門窗都換上了防盜門窗，看起來起到了防范作用，可是對學生幼小心靈造成的負面影響卻不可低估。此次出臺的規(guī)范其實就是一個“軟件建設(shè)”規(guī)范。2008-7-3015打造池塘名片2008-7-30164、監(jiān)督:

《規(guī)范》將成考核重點如何保證規(guī)范的實行？學校一旦違反規(guī)范要求將受到什么樣的處理？對此，省教育廳明確指出，《管理規(guī)范》是指令性的規(guī)范要求，全省每所學校都必須貫徹執(zhí)行。王斌泰也表示：今后對全省中小學的教育督導和檢查，都將按照《管理規(guī)范》的內(nèi)容來執(zhí)行，任何學校不執(zhí)行規(guī)范的要求，就視為不合格。2008-7-30175、反響拍手之余有疑惑

贊——

要“素質(zhì)”就要規(guī)范南京夫子廟小學校長程鋼：把學生在校時間、作業(yè)量時間以及評價方式、不許排名等作為學校日常管理規(guī)范的一部分，對學校來說，就不再是可做可不做的，而是必須達到的標準。如果堅持執(zhí)行下來，可以肯定對徹底貫徹素質(zhì)教育大有好處。2008-7-30186、疑——

之一：監(jiān)督如何保障

南京中華中學錢進副校長：有《管理規(guī)范》很好，但關(guān)鍵要看教育主管部門檢查落實是否到位。畢竟校長們還要承擔高考的壓力，而提高質(zhì)量最簡單可行的方法就是增加時間，多上課，多練習，一般各學校都能做到，客觀地說，這種做法的確對學生身心發(fā)展不利。如果作為一種規(guī)范，大家都去執(zhí)行當然很好。但達不到規(guī)范教育主管部門一定要有嚴格的說法，不僅僅只是評不上優(yōu)，評不上先進；另外全省必須要公平，不能是南京一做就觸高壓線，而蘇北則“天高皇帝遠”。從而在學生學習時間上產(chǎn)生不公平性2008-7-3019

之二：要求是否太理想化

省內(nèi)某四星級學校校長：其實這些要求過去也三令五申過，但當絕大多數(shù)學校都完成不了時，導致的結(jié)果就是《規(guī)范》形同虛設(shè)。從現(xiàn)在的標準看非常嚴格，比如高中學生作業(yè)量控制在兩小時之內(nèi)，哪個學校能做到？高中生在校活動時間不超過8小時，而目前大多數(shù)學校都在10個小時以上，從早自習到晚自習。體育活動時間1個小時高三也不可能做到。如果檢查時不能到位，打了折扣，最后肯定還是實現(xiàn)不了，成為一紙空文，你說你的，我做我的。其實，能否把要求降低點，但把檢查和執(zhí)法放嚴點，這樣收到的實效可能更大。2008-7-3020之三：會否抑制學校自主性

江蘇一民辦學校校長：對教育廳而言，把學校常規(guī)管理細化，的確為學校依法管理和創(chuàng)新管理提供了具體指導意見，但從另一方面看，規(guī)范細了也給校長靈活自主的辦學方法做出了限制。其實限制和監(jiān)督不是長期機制，只有充分發(fā)揮學校自主管理作用，效果才會更好。否則學校管理很有可能出現(xiàn)一會松一會緊，來查就做、不來查逮著一下是一下的現(xiàn)象，自律意識反而沒有了。2008-7-3021學習管理規(guī)范-------對提升管理認識、提高管理水平的思考2008-7-3022關(guān)于貫徹實施規(guī)范的幾點思考領(lǐng)導與管理的區(qū)別領(lǐng)導管理做正確的事正確地做事如何說說什么關(guān)注做對的事關(guān)注做錯的事注重質(zhì)量注重數(shù)量關(guān)注人關(guān)注方案開發(fā)人開發(fā)方案受目標驅(qū)動受約束驅(qū)動幫助命令關(guān)注有效性關(guān)注效率教練裁判2008-7-3023一、認清形勢，把握大局，切實堅定強化管理、優(yōu)化管理的決心和信心；

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1、強化管理、優(yōu)化管理的重要性著力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：向經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源轉(zhuǎn)變向面向全體學生轉(zhuǎn)變

向德、智、體、美等“諸育并舉”轉(zhuǎn)變

向課堂教學高效化、

課外活動規(guī)范化、

社會實踐制度化轉(zhuǎn)變2008-7-3024一、認清形勢，把握大局，切實堅定強化管理、優(yōu)化管理的決心和信心；

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,明確三者關(guān)系——

提高教育質(zhì)量——是教育發(fā)展的最終目的；實施素質(zhì)教育——是提高質(zhì)量的總要求；

不斷加強教育管理——是實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的基本途徑和基本保證。高奏管理主旋律提升管理新理念創(chuàng)新管理實舉措2008-7-3025思考之一今年是我縣50年的縣慶，教育局已在校園改造和設(shè)施設(shè)備更新上投入很大。在學校硬件條件得到進一步改善的背景下，我們?nèi)绾巫尅败浖备弦粚訕牵?008-7-3026背景之一：中國教育遇到新挑戰(zhàn)——空前嚴峻新問題——轉(zhuǎn)型期的社會前所未有的新情況——教育改革發(fā)展預想不到的新特點——教師、學生難以把握的新要求——群眾對教育難以理解、難以滿足的背景之二：中國教育進入新階段——發(fā)展水平的競爭有學校上還要有好學校上

硬件建設(shè)軟件提升、內(nèi)涵發(fā)展背景之三：教育管理工作新要求——大勢所趨

《江蘇省中小學管理規(guī)范》

新《義務教育法》《中小學幼兒園安全管理辦法》……一、認清形勢，把握大局，切實堅定強化管理、優(yōu)化管理的決心和信心；

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1。在當前形勢下，人民滿意的“好”學校的內(nèi)涵？

2。面對“教育水平的競爭”這個新挑戰(zhàn)，我們選擇什么應對策略？2008-7-3028

挑戰(zhàn)現(xiàn)實，追求卓越——灌南教育精神與蘇南教育比——三差差在——管理理念的更新上

——管理責任的落實上

——管理舉措的規(guī)范化、精細化、科學化上

一、認清形勢，把握大局，切實堅定強化管理、優(yōu)化管理的決心和信心；

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3、強化管理、優(yōu)化管理的緊迫性經(jīng)驗管理科學管理文化管理

2008-7-3029★下真功，動真情、取真經(jīng)、成正果——劉國榮

★技術(shù)上的模仿會走偏，學思維才能學真經(jīng)；

——任一鳴★教科研工作三個“頂天立地”：⑴工作上頂天立地⑵研究上頂天立地（前沿、常態(tài)課：每周二調(diào)研一所學校）⑶課改推進頂天立地（緊貼理論與專家對話，緊貼實際與學校研討）——朱春曉蘇南教育理念、經(jīng)驗集錦2008-7-3030蘇南教育理念、經(jīng)驗集錦“即使掃地也要掃出一個世界第一”★精細管理，開創(chuàng)內(nèi)涵發(fā)展新局面，做對每一件事文化立校，創(chuàng)造主動發(fā)展新品牌，做好每一件事

★有效、高質(zhì)量管理的“三全”、“三以”、“三性”：全員——管好全體教師，調(diào)動全體教師，為了全體學生全程——過程比結(jié)果重要全面——主動補位以人為本——教師、學生的人性以校為本——機制、科學性、創(chuàng)造性以實為本——提要求、壓擔子、給舞臺定性——忠、責任感悟性——智、敏銳韌性——實、一追到底、調(diào)研診斷能力2008-7-3031★兩支隊伍建設(shè)：領(lǐng)導班子隊伍——要做就做第一教師隊伍——你優(yōu)秀我高興，你卓越我學習；

——錢進★做好別人都能做的事，做別人不能做的事；改變可以改變的，接受不可以改變的，用智慧分辨兩者。——陳進平★不在于說明什么，在于改進、完善了什么。——周曉華★明確管理的目標——

嚴格管理的受益者：教師、學生精細化的過程管理——我在這個崗位，就要體現(xiàn)價值——周曉宇蘇南教育理念、經(jīng)驗集錦2008-7-3032★學校整體印象——三句話學生行為規(guī)范教師愛崗敬業(yè)行政規(guī)范高效★管理的本質(zhì)——六個字凝聚——用制度走向自律、自覺、成功服務——個性化的幫助、為教師發(fā)展服務引領(lǐng)——樹立正確的思想，調(diào)整好心態(tài)：

改變所能改變的,接受不能改變的★愛崗敬業(yè)——兩句話做該做的，做好該做的；做最應該做的，做好最應該做的；

——孫鵬★教研活動日——每周固定時間常態(tài)推門聽課————陳國忠蘇南教育理念、經(jīng)驗集錦2008-7-3033

當前做好三方面工作：當務之急——觀念的提升、精神的升華重點所在——作風的務實、要求的嚴格、落實的細致、工作的創(chuàng)新首要任務——校長素質(zhì)的提高一校之魂的塑造

——

劉國榮學習蘇南教育理念、經(jīng)驗

2008-7-3034幾年來學校現(xiàn)代化建設(shè)成果與強化管理、優(yōu)化管理的關(guān)系；面對“十一五”的共同愿景（全市有位，全縣一流），如何進一步優(yōu)化管理舉措，提升管理層次？經(jīng)驗管理、科學管理和文化管理的內(nèi)涵，我校目前處在哪一個層面上？思考之三

2008-7-3035二、瞄準目標，明確任務，著力提高強化管理、優(yōu)化管理的能力和本領(lǐng)

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1、管理的基本目標總目標——“多出人才，出好人才”管理目標多樣性——不同學校、學段、層次的學生幼兒園和小學——養(yǎng)成教育三大習慣做人習慣學習習慣生活習慣初中階段——面向全體全面發(fā)展

高中階段——“三類人才”的培養(yǎng)2008-7-3036二、瞄準目標，明確任務，著力提高強化管理、優(yōu)化管理的能力和本領(lǐng)

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2、管理的基本內(nèi)容

核心——管好人——人來管理、管理人根本——做好事——時時都有人管，事事都管得好內(nèi)容——

學生管理——重點教師管理——關(guān)鍵教學管理——基礎(chǔ)后勤管理——保證2008-7-3037加強學生管理——是重點、難點培養(yǎng)時代新人——

優(yōu)良的品德，文明的舉止，創(chuàng)新的精神，健全的心智，積極地心態(tài)

進一步突出文明養(yǎng)成教育進一步突出心理健康教育——

適度的情緒反應健全的意志品質(zhì)正確的自我意識良好的人際關(guān)系得體的日常言行

2008-7-3038加強學生管理——德育之“實”原則——

起點要低、坡度要小、做事要近、要求要細、重視實踐基本的行為習慣——坐、站、停、行、寫、問、答要求具體細化——聽得懂、學得會、記得住、用得上德育管理“四可”——可見、可學、可仿、可行2008-7-3039加強教師管理教師——教書育人的主要實踐者提高教育質(zhì)量的主要推動者高奏教育管理主旋律的責任人以“三愛”鑄師魂——師德師風建設(shè)

“講究禮儀，為人師表”

吃苦耐勞、奉獻精神完善師德測評制度

以“三大”長師才——專業(yè)提升教育就是奉獻——座右銘2008-7-3040加強教師管理——校長隊伍建設(shè)四要——

自覺加強自身修養(yǎng)不斷提高自身素質(zhì)向上進取的態(tài)勢高昂的工作熱情和韌勁五素質(zhì)——

清醒的辦學理念寬容的民主作風科學的決策能力堅定的執(zhí)行能力完善的人格魅力五個多、五個少——多謀全局，少謀局部；多想群眾，少想自己；多干實事，少講空話；多思進位，少思挪位；多作奉獻，少圖名。——史和平一校之魂2008-7-3041加強教師管理——學校中層隊伍建設(shè)素質(zhì)要求——三能力、三好崗位認知能力政策領(lǐng)悟能力組織實施能力理解好、執(zhí)行好、完善好實現(xiàn)最佳組合——“三心”校長的決策心中層的上進心教師的責任心高奏管理主旋律的重要力量2008-7-3042加強教師管理——班主任隊伍建設(shè)學校層面五項措施——

配好配優(yōu)隊伍制定目標和任務明確職責和待遇完善考核辦法定期召開專題會四要

努力做到五勤堅持身體力行從學生一到校抓起開好班會課

五勤

眼勤——多觀察嘴勤——多提醒手勤——多指導腿勤——多深入學生腦勤——多思考現(xiàn)狀與發(fā)展策略2008-7-3043加強教學管理——功夫在課前集體備課——4步驟個人獨立備課—定人定時專題備課

—備課組集體討論—個人修改完善教師備課——7備詳細教案、教學目標、教學環(huán)節(jié)、可能出現(xiàn)的教學中的意外情況、教法和學法、教學手段、板書設(shè)計備課組——6統(tǒng)一教學計劃、教學內(nèi)容、教學進度、教學資料、測驗考試、教學目標2008-7-3044加強教學管理——著力在課內(nèi)參與式教學模式——預習質(zhì)疑—研討探究—建構(gòu)新知—練習深化教師心中——3有每堂課的教學目標心中有底讓學生參與教學活動心中有度當堂檢查、反饋和鞏固教學效果心中有數(shù)教學管理——聽3課推門隨堂聽課、每周公開課、定期研究課激勵教師——主動聽課積極聽課認真評課2008-7-3045——強化在課后決不放棄每一名學生補救與強化——注重精練精考作業(yè)布置、處理——

四精—精選、精練精批、精評四必—有發(fā)必收有收必批有批必評有錯必糾加強教學管理2008-7-3046加強后勤管理

服務保障——四滿意領(lǐng)導滿意師生滿意家長滿意社會滿意強化校園建設(shè)——文明衛(wèi)生整潔優(yōu)美平安抓好重要部門建設(shè)——師生生活質(zhì)量食堂宿舍衛(wèi)生室工會活動室抓好經(jīng)費物品管理——財務管理——民主理財財務公開杜絕各種小金庫物品管理——帳、物、卡相符，質(zhì)量、品種、數(shù)量和用途清楚節(jié)約型校園2008-7-3047思考之四學校教育管理的主要任務和基本目標？誰是高奏管理主旋律的最大受益者？我校強化管理、優(yōu)化管理的突破口和抓手是什么？我校在學生、教師、教學、后勤管理方面，哪些需要強化中優(yōu)化，哪些方面需要優(yōu)化前的強化？2008-7-3048三、凝心聚力，全力以赴，堅決落實強化管理、優(yōu)化管理的責任和要求

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有形的差距不可怕，無形的差距最致命與先進地區(qū)比差距——四個方面思想認識上責任心、奉獻精神上凝心聚力、團結(jié)協(xié)作上將“每一件小事做到極致”的精益求精上高度重視——四個方面提高責任心——基本前提增強凝聚力——重要保證提高落實度——核心關(guān)鍵增強創(chuàng)造力——不竭動力2008-7-3049三、凝心聚力，全力以赴，堅決落實強化管理、優(yōu)化管理的責任和要求

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提高責任心是基本前提各種外在的管理要求——內(nèi)化為自身素質(zhì)轉(zhuǎn)化為自覺行動展現(xiàn)為工作成效實現(xiàn)四個負責——

對事業(yè)負責對全體學生負責對學生的終身發(fā)展負責對教育教學工作的點點滴滴負責把學校辦成——讓師生幸福和留戀讓家長、社會信任和向往2008-7-3050三、凝心聚力，全力以赴，堅