第三章統計資料的管理和公布學習目的與要求：學習并掌握統計資料的概念和特征；統計資料管理體制；統計資料管理、歸檔、提供、公布和保密的法律規范?！?統計資料管理和公布概述§2統計資料的審核和歸檔§3統計資料的提供和公布§4統計資料的保密第一節統計資料管理概述一、統計資料的特征1、客觀性。這是對統計資料質量的要求。統計資料應該真實、客觀地反映事物的本來面目，不能有任何主觀隨意性。2、合法性。這是對統計資料生產程序的要求。統計資料的搜集、加工、整理和公布必須按照法定的程序進行。3、相關性。這是對統計資料內容的要求。統計資料是描述國民經濟和社會發展情況的，是為政府和廣大公眾服務的。一方面，要隨著社會經濟的不斷發展而對統計的指標方法進行調整；另一方面，要保持統計資料的連續性和可比性。記憶方法：統計資料具有“恐慌性”(k、h、x)二、統計資料管理體制（一）統計資料管理的概念統計資料管理，是指依照統計法對統計資料進行檢查、核實、審定、存貯等項工作的總稱。既包括對加工整理后的匯總統計資料的管理，也包括對原始調查資料的管理，而且對整理加工過程中的統計數據和統計分析資料也需要進行管理。（二）統計資料管理的原則1、國家統計調查和地方統計調查范圍內的統計資料，分別由國家統計局、縣級以上地方各級人民政府統計局統一管理。2、部門統計調查范圍內的統計資料，由組織調查的部門統計機構統一管理。3、國家機關、企業事業單位和其他組織的統計資料，由國家機關、企業事業和其他組織自己管理。由此可見，我國對統計資料的管理采用了“誰組織統計調查，誰管理統計資料”的原則。真題回顧1.統計資料的管理實行（a）。（07）A.統一管理、分級負責的原則B.分級管理、分級負責的原則C.分散管理制度D.分級負責的原則2．政府統計調查取得的統計資料，除依法應當保密的外，都應由社會公眾共同享有。（

正確）(2010)

第二節統計資料的審核和保管一、統計資料的審核統計資料的審核是指對有關統計資料進行審查、核實，并由統計人員、統計負責人員和統計機構簽字蓋章的制度。（一）統計調查對象審核和簽署統計資料各部門、各企業事業組織提供的統計資料（原始統計數據和報表），由本部門、本單位領導人或者統計負責人審核、簽署或者蓋章后上報。有關財務統計資料由財務會計機構或者會計人員提供，并經財務會計負責人審核、簽署或者蓋章。（二）統計調查對象設置原始記錄、統計臺賬（三）統計機構、統計人員對錄入的統計資料進行審核真題回顧1.部門和企事業單位提供的統計資料，由(b)審核、簽署或者蓋章后上報。（08）A.其主管部門的統計機構或統計負責人B.本部門、本單位領導人或統計負責人C.本部門、本單位所在地人民政府統計機構或統計負責人D.其主管部門的統計機構2．國家機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象應當依法建立健全統計資料的（

C）。

(2010)A．審核、簽署等管理制度B．交接、歸檔等管理制度C．審核、簽署、交接、歸檔等管理制度D．公布、保管等管理制度真題回顧3．統計資料的審核簽署人員應當負責其所審核、簽署的統計資料的（

B）。

(2010)

A．準確性、完整性、及時性B．真實性、準確性、完整性C．真實性、準確性、及時性D．真實性、完整性、及時性8．統計法第二十一條規定，國家機關、企業事業單位和其他組織等應當按照國家有關規定設置（CD

）(2010)A．統計機構B．統計人員C．原始記錄

D．統計臺賬E．統計檔案二、統計資料的歸檔（一）保管統計資料的范圍：應包括政府統計工作中所形成的所有統計資料，具體包括統計臺賬、原始統計報表、匯總統計資料以及電子介質的統計資料，以及統計管理工作中形成的所有文件。（二）保管統計資料的機構和職責：設立專門機構；收集、整理歸檔、提供查閱、移交。（三）保管統計資料的方法：紙質；電子介質。第三節統計資料的提供和公布一、統計資料的提供統計資料的提供，是指統計機構將搜集、整理的統計資料、統計報告提供給黨政機關及有關部門的行為。1、為黨政機關提供有關統計資料2、政府統計機構和有關部門之間提供有關統計資料二、統計資料的公布（一）統計資料的定期公布制度《統計法實施細則》第二十三條：“國家建立健全統計資料定期公布制度?！睍r間、載體要求（二）公布統計資料的權限1、國家統計數據以國家統計局公布的數據為準。2、國務院有關部門統計調查取得的統計數據，由國務院有關部門公布；其中，與國家統計局統計調查取得的統計數據有重復、交叉的，應當在同國家統計局協商后，由國務院有關部門公布。國務院有關部門公布統計數據，應當自公布之日起10日內報國家統計局備案。3、縣級以上地方各級人民政府統計機構和有關部門公布其統計調查取得的地方統計數據，應當遵守統計法、行政法規、國家有關規定以及地方性法規和本級政府的規定。真題回顧1.統計資料實行(c)公布制度。（07、08）A.經常B.選擇C.定期D.及時2.國家統計數據以（b）公布的數據為準。（06、07）A.國務院B.國家統計局C.最先公布的部門D.主管部門3．國家統計數據以下列哪個機構公布的數據為準？（

B）(2010)A．國務院

B．國家統計局C．最先公布的部門

D．主管部門真題回顧4．縣級以上人民政府有關部門統計調查取得的統計資料，由下列哪個機構按照國家有關規定公布？（

A）(2010)A．本部門B．本級人民政府統計機構C．上級部門D．本級人民政府5．定期發布統計資料是指公布時間基本是固定的，公布載體應當是公開、大眾、官方和方便查找的。（正確

）（2010）

（三）統計資料公布的程序1、核定程序a.對國家統計調查和地方統計調查得到的統計資料，分別由國家統計局、縣級以上地方各級人民政府統計機構或者鄉、鎮統計員核定。b.部門統計調查范圍內的統計資料，由主管部門的統計機構或者統計負責人核定。c.企業事業組織的統計資料，由企業事業組織的統計機構或者統計負責人核定。2、審批程序a.絕密級的，先征得管理該資料部門的同意，送統計部門審核，全國性數字報國務院審批，地方性數字報省、自治區、直轄市人民政府審批。b.機密級的，先征得有關部門同意，全國性數字由國家統計局批準，地方性數字由地方人民政府統計機構批準。c.秘密級的，一般由確定該資料密級的單位批準，綜合性數字要送統計機構審核備案。d.非秘密的統計資料，在國家以法定形式公布前，有關單位如果需要發表，需征得該資料管理部門的同意，綜合性數字要送統計機構審核同意。3、備案程序國務院有關部門公布統計數據，縣級以上地方各級人民政府有關部門公布其統計調查取得的地方統計數據，應當自公布之日起10日內報國家統計局、縣級以上地方各級人民政府統計機構備案。（四）統計數據公布的方式統計年鑒、統計公報、報刊登載、網站登載、新聞發布會等。真題回顧1.部門統計調查范圍內的統計資料，由主管部門的統計機構或統計負責人（D）。（06）A.統一管理B.批準C.審批D.核定p372.屬于絕密級的統計資料，必須發表時，先征得有關部門同意，全國性數字由國家統計局批準，地方性數字由地方人民政府統計局批準。(錯)(08)P383．下列屬于人民政府統計機構和主管部門公布統計資料的方式有（ABE

）。

(2010)

A．統計公報

B．統計年鑒C．資信報告

D．分析文章E．新聞發布會第四節統計資料的保密一、國家秘密統計資料的保密《統計法》第九條規定：“統計機構和統計人員在對統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息，應當予以保密?！眹颐孛苁侵戈P系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。屬于國家秘密的統計資料分為絕密、機密、秘密三級。二、商業秘密的保密商業秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益，具有實用性，并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

技術信息。它是指憑經驗或技能所產出的，在實際中尤其是工業中適用的技術情報、數據或知識。它包括化學配方、工藝流程、未申請專利的設計、技術秘訣等。經營信息。它是指具有秘密性質的經營管理方法及與經營管理方法密切相關的信息和情報。它包括管理方法、企業營銷戰略、客戶名單、貨源情報等。三、個人信息的保密

個人信息是指未經過加工匯總的反映各個家庭和個人情況的統計調查登記材料，是可以識別出調查對象信息的統計數據。四、能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料的保密

（一）直接標明單個統計調查對象身份的資料（二）未直接標明，通過標明的地址、編碼等信息識別（三）可以推斷單個統計調查對象身份的匯總資料真題回顧一、單選題1.屬于私人、家庭的單項調查資料，(d)。(09)A.可以對外提供B.不可對外提供C.經主管部門批準，可以對外提供D.非經本人同意，不得泄露2.對屬于私人、家庭的單項統計資料，非經（a），不得泄露。（06）A.本人同意B.統計部門審批C.縣級以上人民政府統計機構審批D.調查者同意真題回顧3.統計法規定，統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的下列哪個選項的內容應當予以保密?C(2010)A．國家秘密和商業秘密B．國家秘密、商業秘密和個人隱私C．國家秘密、商業秘密和個人信息D．調查對象的所有信息二、多選題1.根據《中華人民共和國統計法》的規定，統計機構和統計人員對(a)(b)(c)(d)()負有保密義務。(07、08)A.屬于國家秘密的統計資料B.屬于私人的單項調查資料c.屬于家庭的單項調查資料D.屬于統計調查對象的商業秘密E.屬于社會團體的單項資料2.《統計資料保密辦法》規定，屬于國家秘