杰弗里?薩克斯：節能減排日本比美國成功聯合國秘書長高級顧問杰弗里?薩克斯在今日的全球智庫峰會上發表演講稱，節能減排方面日本比美國成功，“日本的方法更加地具有邏輯性，美國的方法有很多的利益，沖突也有很多的政策妥協。而日本的方式則更加地理性，也更加地具有邏輯。”他認為，美國在節能減排方面沒有真正的戰略，“我們有很多工具，但是我們卻沒有一個戰略，炭交易，其實并不是一個戰略，它是一個工具，如果炭交易沒有一個戰略的話，那么將會是一團糟。”他進一步說，這要求一個研發，要求一個展示的項目，同時還要求改變法規，它要求我們要建設新的基礎設施。因此僅僅是定價的話并不能夠推動一個新一代的交通工具、新一代的電廠。以下是演講全文實錄：杰弗里?薩克斯：我非常高興能夠來到這里，很抱歉，我遲到了，因為我在另外一個地方有一個會議，我聽到剛才兩個的演講都非常好，他談到了一些不同的方法，不管是在日本，還是在美國，我現在想說就是日本在這個方面比美國要成功得多，日本的方法更加地具有邏輯性，美國的方法有很多的利益，沖突也有很多的政策妥協。而日本的方式則更加地理性，也更加地具有邏輯。現在我想介紹一個計劃，美國他們現在，事實上并不知道我們在講什么，我希望美國能夠向日本學習，我同樣也相信我們現在正在進行一個國際的談判，但這個談判并沒有多少的，他們有不同的目標，他也沒有一個全球性的戰略，我相信我們需要有一個低炭經濟的這樣一個戰略，因為制定目標很容易，但是完成目標很難了，尤其還要有效執行目標，我們現在就需要行動起來。我認為日本的方法好在哪里呢？首先就是技術方面,我們必須首先要制定出在低炭經濟當中的一些重點領域，以及相關的一些技術，他讓一些非常先進的理念能夠融合起來，讓他們有這樣的一個優勢，并且也能夠激勵其他的企業迎頭趕上，我們都知道電力行業是非常重要的，尤其是要從高排放轉到低排放，我們都知道交通行業也非常重要，也就是要從高排放的車輛轉到低排放的車輛，我們知道一些工業的進程，比如說像石化、鋼鐵、提煉行業也非常重要，因為他們對于尋找一個低排放的機制非常重要，我們知道綠色建筑也很重要，尤其是來降低供熱的損耗，以及空調，這也是用能的一個重要方面。我們都知道，能效電力使用也是非常重要的，這是幾個技術的一個整合，這也是一個很重要的方面，因為我們都知道電力行業需要改變，因為他們現在主要還是依靠煤炭，他們現在必須要尋求一些可再生的能源、一些新能源，要尋求炭匯技術，還有太陽能、風能，我們

也沒有太多的選擇，這些選擇都是一些技術的選擇。比如說在炭補充、電網、研發方面，要進一步地縮減成本，這里還有很多的選擇。我們知道在交通行業，我們正在迅速地推出新一代的交通工具，就是有很多電力驅動的交通工具，日本率先推出了，像豐田率先推出了混合動力車，還有電池蓄電的這種車，我們不知道哪一種會成為主流，但是在未來的十幾年當中一定能夠取得很大的發展，我認為剛才福川神次先生的演講非常有益，尤其在石油和交通工具方面，對我來說這一點非常有益，我認為我們在美國我們沒有做到一點，就是沒有真正的戰略，我們有很多工具，但是我們卻沒有一個戰略，炭交易，其實并不是一個戰略，它是一個工具，如果炭交易沒有一個戰略的話，那么將會是一團糟。這要求一個研發，要求一個展示的項目，同時還要求改變法規，它要求我們要建設新的基礎設施。因此僅僅是定價的話并不能夠推動一個新一代的交通工具、新一代的電廠，它也不能夠解決炭補充和炭匯的這樣一個問題，它也不能夠解決電網的問題，這就是美國的情況。我們弄混了工具和政策、和戰略，我們沒有計劃，我們沒有一個時間，我們只有一些目標和工具，在幾千頁的這樣一個法律方面，事實上它根本就不是法律，而是一個法案。我很高興地聽到EPA對這個方面比較關注，并且他們也會在六個月之后有一個新的方向，可是我們還是可以看到美國整個情況是比較混亂的，有一些地方他們關了這些火電廠，但是他們其實并不關心經濟，他們也沒有一個真正的、切實的一個觀點來進行發電。那些關心發電的他們卻不關心環保，他們只有一些意識形態，但是他們卻沒有一個理念。我一直都相信我們要進行這樣的國際性的討論，討論的是戰略，我認為日本在這方面做得很好，我們要建立一些目標，要設定一些優先的技術項目，要有一些優先企業的一些項目，讓他們能夠首先獲得政府的批準，而不僅僅是列出一些數字，比如說25%、50%，針對這些數字是沒有什么意義的，我們要坐下來好好地談一談，剛才福川先生也談到這一點，我們要和這些全球一流的專家來一起討論一個戰略，來討論如何才能進行炭補充、炭匯，如何開發新的電力汽車。每個國家才能制定出自己的計劃，做出自己的選擇，是選擇炭稅，進行炭交易，美國人都討厭稅收，他們并不會真正地去實行這些，因為這里有太多自己的利益，這其實也不是一個好的系統。如果有炭稅對有些國家來說會好，但對選民不這么想。美國自問，為什么我們要監控成千上萬的企業，而只有幾十個他們才真正生產化石燃料，我認為我們必須要有一個系統化的討論，來討論真正的戰略，這必須要基于技術轉讓，基于一些遵循的原則，就像日本過去在幾十年當中所做的那樣，并且在其他方面做出表率的作用，我認為美國現在的領導必須要做出這點。

他現在沒有