工業(yè)及高新技術領域科技發(fā)展思路與項目管理自治區(qū)科技廳成功科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3目錄“十二五”工業(yè)及高新技術領域科技發(fā)展思路123項目申報注意事項工業(yè)及高新技術領域科技計劃管理簡介科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3一、“十二五”工業(yè)及高新技術領域科技發(fā)展思路科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3（一）自治區(qū)“十二五”科學技術發(fā)展規(guī)劃

以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加快新疆科技發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新體系建設，著力運用高新技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力科技惠民和保障民生。強化重點產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)，強化產(chǎn)學研結合和科技成果轉(zhuǎn)化應用，強化重點領域基礎研究和高技術研究的前瞻部署，擴大開放和大力發(fā)展對內(nèi)對外科技合作。把全國科技援疆與充分發(fā)揮新疆比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢結合起來，把提高自主創(chuàng)新能力與增強自我發(fā)展能力結合起來，推動我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高起點、高水平、高效益發(fā)展。以優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高自主創(chuàng)新能力為重點，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進我區(qū)經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。基本思路科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3到2015年，創(chuàng)新型新疆建設取得顯著進展，自主創(chuàng)新能力明顯提高，科技促進經(jīng)濟內(nèi)生增長和引領社會可持續(xù)發(fā)展的能力大幅提升，科技增進民生福祉和保障社會安全的能力顯著增強，新疆綜合科技實力、科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率達到全國平均水平。——重點產(chǎn)業(yè)技術水平和競爭力得到大幅提升，重點行業(yè)技術與裝備達到國內(nèi)先進水平；農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設取得突出進展，對特色農(nóng)業(yè)四大基地建設與六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著增強。——高新技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績，形成一批高新技術產(chǎn)品，培育一批高新技術企業(yè)。在新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領域，培育出有競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3——醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等公共服務技術水平顯著提高；資源勘查開發(fā)、減災防災、社會安全和應對突發(fā)事件的技術支撐體系得到加強；生態(tài)建設和環(huán)境保護技術達到國內(nèi)先進水平。——科技隊伍加快發(fā)展，整體素質(zhì)明顯提高，結構和布局趨于合理，科技人才成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到優(yōu)化。——科技基礎設施建設取得較大進展，初步建成共享、開放、高效運行的科技基礎條件平臺，科技資源得到系統(tǒng)優(yōu)化配置和有效利用；各類科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地的數(shù)量規(guī)模和創(chuàng)新能力達到全國平均水平。——科技資金投入得到大幅增長，科技產(chǎn)出和創(chuàng)新績效取得新進步，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力顯著提高。發(fā)展目標科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3根據(jù)新疆科技發(fā)展的主要任務，進一步凝練重大科技工程，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機制的作用，力爭取得突破，努力實現(xiàn)以科技發(fā)展的躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。確定重大工程的基本原則：一是緊密結合新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，能培育掌握核心技術的企業(yè)和對區(qū)域發(fā)展有重大推動作用的產(chǎn)業(yè)集群；二是突出對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升影響大、帶動性強的關鍵共性技術；三是解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題；四是對增強區(qū)域綜合實力具有重大戰(zhàn)略意義；五是切合新疆實際，能充分發(fā)揮我區(qū)的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。根據(jù)上述原則，圍繞促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高人民生活水平和健康水平，突出重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術突破、共性技術配套和重大產(chǎn)品研制，突出科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力建設和人才培養(yǎng)，提出八項重大科技工程。擬組織實施的工作科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3八大科技工程新型工業(yè)化科技引領工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐工程民生科技工程——科技服務能力建設工程資源與環(huán)境科技工程科技創(chuàng)新能力提升工程科技人才隊伍建設工程產(chǎn)學研結合創(chuàng)新工程國際科技合作工程科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3圍繞重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地建設，開展關鍵共性技術研發(fā)與示范，以企業(yè)技術創(chuàng)新為核心，以高新區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)為重點，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。本工程包括企業(yè)技術創(chuàng)新行動、產(chǎn)業(yè)化科技示范基地建設、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)與示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)等專項。新型工業(yè)化科技引領工程資源產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)——關鍵技術研發(fā)與示范、產(chǎn)業(yè)化科技示范基地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——關鍵技術研發(fā)與示范、20個產(chǎn)業(yè)化基地、10個產(chǎn)業(yè)集群、高新技術工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)——科技服務業(yè)：10家生產(chǎn)力促進中心，20個科技企業(yè)孵化器、15個技術轉(zhuǎn)移中心；現(xiàn)代物流業(yè)；特色旅游業(yè)科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3（二）“十二五”期間重點工作高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境營造利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/31.環(huán)境營造（1）建立自治區(qū)高層推動培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織體系，成立由自治區(qū)人民政府主要領導任組長，有關部門主要領導參加的領導小組，建立領導小組成員單位會商制度，重大項目推進協(xié)調(diào)制度等。

（2）組織研究制定自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并落實推進工作的具體方案。（3）制定稅收激勵，強化金融支持，實施政府采購，加大建設用地等政策支持。

科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3（4）高新技術企業(yè)認定

國家出臺的新政策要點：自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權、高成長性。從近年來企業(yè)的發(fā)展情況來看，凡是自主創(chuàng)新能力較強，擁有自主知識產(chǎn)權和自有品牌的高新技術企業(yè)，抵御風險的能力和產(chǎn)品競爭力就比較強。目前我區(qū)已初步形成以中小企業(yè)和非公有制企業(yè)為主體，大型企業(yè)為支撐，重大科技項目為強大動力的高新技術企業(yè)群，高新技術企業(yè)的快速發(fā)展，有力推動了新型工業(yè)化進程并激發(fā)了全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、共克難關的活力和信心。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3

通過進一步明確認定標準、規(guī)范操作程序、改革管理體制、加強政策協(xié)調(diào)，做好高新技術企業(yè)認定管理工作，把優(yōu)惠政策真正落到實處。總體思路科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/32008年自治區(qū)成立了由科技廳、財政廳、國稅局、地稅局組成的認定機構，印發(fā)了《關于貫徹科技部、財政部、國家稅務總局<高新技術企業(yè)認定管理辦法>的意見》。2009年在疆內(nèi)開展了7場高新技術企業(yè)認定業(yè)務培訓，現(xiàn)已組織了4次高新技術企業(yè)認定評審會。截至目前，新疆已有113家企業(yè)通過認定。去年4月，科技部認定新疆金風科技股份有限公司等4家企業(yè)為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3（5）自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定

為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》配套實施細則，2009年科技部、發(fā)改委和財政部聯(lián)合開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作。

科技廳正在會同有關部門制定自治區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法。財政廳會同科技廳等部門也正在制定自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3

（6）支持符合條件的重點企業(yè)申報國家科技重大專項、高技術產(chǎn)業(yè)化專項、重點行業(yè)結構調(diào)整專項，積極爭取國債資金和中央預算內(nèi)補助資金的支持。對國家重大產(chǎn)業(yè)化專項、科技重大專項給予地方配套。加大國家和自治區(qū)已出臺稅費減免優(yōu)惠政策的落實力度，引導企業(yè)用足用好國家鼓勵進口設備的減免稅政策。

（7）激勵科技人員深入企業(yè)，落實《中華人民共和國科學技術進步法》，制訂職務科技成果股權激勵的政策細則，允許科技人員按貢獻分享創(chuàng)新收益，對做出貢獻的人員按規(guī)定實施期權、技術入股和股權獎勵等。

（8）培育重點產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵和支持內(nèi)地援疆院校和區(qū)內(nèi)大學、職業(yè)技術學院聯(lián)合開設重點產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，與國內(nèi)外院校和相關企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)人才。建立完善高端緊缺人才柔性引進模式，采取委培、兼職咨詢、“季節(jié)型”、“假日型”、“合同型”等多方式、多渠道、多途徑解決重點產(chǎn)業(yè)、重大項目人才緊缺問題，不求所有，但求所用。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3目標：爭取在“十二五”甚至更長一段時期，孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，實施一批高新技術成果轉(zhuǎn)化項目，主攻一批億元、十億元、百億元優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)，建設一批國家級高新技術產(chǎn)業(yè)特色基地，組建一批國家級研發(fā)平臺和相關的優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊。任務

1.培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)

2.技術創(chuàng)新服務平臺建設

3.建立技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（9）加快實施自治區(qū)技術創(chuàng)新工程

著力在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新機制和創(chuàng)新服務上下功夫，提高企業(yè)核心競爭力。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3一是積極推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建和發(fā)展，繼續(xù)探索聯(lián)盟建設與發(fā)展的體制機制。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是以企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求和聯(lián)盟參與方的共同利益為基礎，以具有法律約束力的契約的保障，由企業(yè)、科研機構、高等院校等形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的新型技術創(chuàng)新組織。“十二五”期間，將結合我區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在高效節(jié)水、煤化工、風力發(fā)電、特高壓輸變電、高分子功能材料、光伏發(fā)電、民族藥方面參與或組建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，以加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，開成產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，引領產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。支持聯(lián)盟加強產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)共性技術供給能力，支撐重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3二是建立和完善技術創(chuàng)新服務平臺，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術支撐和服務。技術創(chuàng)新服務平臺，是促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要支撐。是技術創(chuàng)新體系建設的基礎性工程，也是廣大中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新的主要平臺。一方面要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善總體布局，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大需求，重點依托高校、科研機構、轉(zhuǎn)制院所、大型企業(yè)，在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等領域，確定一批技術創(chuàng)新服務平臺進行試點示范。要創(chuàng)新體制和機制，提升平臺的服務能力，規(guī)范服務行為，完善保障制度，實現(xiàn)開放共享，為企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力提供有效服務。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3三是積極推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，引導廣大企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。繼續(xù)引導企業(yè)樹立創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導向，把創(chuàng)新作為贏得市場競爭的根本途徑，把創(chuàng)新戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的主體戰(zhàn)略；支持企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設，落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的財稅政策，引導企業(yè)加強研發(fā)機構建設，凝聚創(chuàng)新人才隊伍，促進企業(yè)創(chuàng)新管理，推廣應用創(chuàng)新方法，創(chuàng)造自主創(chuàng)新品牌，進一步加強知識產(chǎn)權管理，開展職工技術創(chuàng)新活動，營造企業(yè)創(chuàng)新文化。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3任務——大力推進信息化和工業(yè)化融合；研究面向重點行業(yè)、主要產(chǎn)業(yè)區(qū)域關鍵的現(xiàn)代制造服務系統(tǒng)共性技術；搭建科技資源服務、網(wǎng)絡協(xié)同設計等公共服務平臺；建立公共信息庫；組建不同層次、不同類型的信息化示范體系；2、利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目標——形成制造業(yè)信息化推廣應用技術服務體系；在重點行業(yè)建立示范企業(yè)100家，確定一批示范園區(qū)；示范企業(yè)新產(chǎn)品貢獻率提高30%，新產(chǎn)品開發(fā)周期縮短40%，節(jié)約成本20%。（1）繼續(xù)大力推進制造業(yè)信息化示范工程科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3扶持力度“十一五”期間，加大支持力度，安排涉及節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品的項目35項，支持經(jīng)費總額1200萬元，在2009年，在節(jié)能減排技術領域，共安排項目14項，支持經(jīng)費370萬元。比2008年安排項目數(shù)增長66.7%，支持經(jīng)費總額增長90.2%。重點領域化工和礦產(chǎn)開發(fā)和建筑領域（2）節(jié)能減排科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3建筑節(jié)能目前全區(qū)22個設市城市民用建筑節(jié)能50%的設計標準已全面展開，節(jié)能好的城鎮(zhèn)還做了建筑節(jié)能65%、低能耗及利用再生能源的試點、示范工作。近幾年來，全區(qū)建設了約190萬平方米的建筑節(jié)能50%示范工程、節(jié)能65%及更低能耗的示范工程。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/33、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，具有全局性、長遠性、導向性和動態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)。遵循的幾個原則：第一，要準確把握好新技術革命的發(fā)展趨勢。人類社會現(xiàn)代化進程的實踐表明，技術革命和產(chǎn)業(yè)革命的交互推進，技術的突破往往孕育著新興產(chǎn)業(yè)的誕生。據(jù)專家預測近10～20年很有可能發(fā)生以綠色、智能和可持續(xù)為特色的新技術革命。因此，要選擇能源資源消耗低、帶動輻射作用強、市場前場廣闊的領域重點培育開發(fā)。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3

第二，突出重點，軟硬兼施。從自治區(qū)實際出發(fā)，優(yōu)先選擇基礎條件好、掌握核心知識產(chǎn)權、具有發(fā)展比較優(yōu)勢且能率先突破的“硬性”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從促進社會穩(wěn)定大局出發(fā)，優(yōu)先選擇群眾基礎好、社會影響力強、帶動輻射作用大的“軟性”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育軟實力。第三，要發(fā)揮資源和地緣兩個優(yōu)勢，開拓國內(nèi)和國際兩個市場，特別把握中亞、南亞、西亞和俄羅斯東歐市場的機遇。第四，要把握好國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鼓勵政策出臺的有力時機，凡適合新疆搞的都應該根據(jù)市場發(fā)展的需要和技術經(jīng)濟的可行性超前謀劃布局。

在“十二五”乃至更長一段時期做大做強一批有條件、有基礎的千億元級別的支柱產(chǎn)業(yè)；重點扶持發(fā)展一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、成長性快的十億元、百億元級別的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；孵化培育一批對未來經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的潛力成長產(chǎn)業(yè)。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3國務院——關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國發(fā)[2010]32號）文。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3（1）新能源領域

①風電產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢：資源豐富（潛在裝機容量5.4億千瓦）、品位好、分布集中、易于開發(fā)。技術優(yōu)勢：擁有國內(nèi)大型風電裝備制造龍頭企業(yè)，在風電場設計、運行、維護與技術服務方面積累的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。開發(fā)潛力：目前風電裝機規(guī)模90萬千瓦，尚有500倍的裝機容量潛力可挖。一旦制約“疆電東送”的特高壓電網(wǎng)建設完成，將為風電和煤電打捆外送成為可能，從而迎來大規(guī)模開發(fā)風電的機遇期。制約因素：特高壓電網(wǎng)建設，并網(wǎng)和儲能技術有待深度開發(fā)和完善。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3②

光伏產(chǎn)業(yè)市場前景：近20年來，全球太陽能電池產(chǎn)業(yè)平均年增長率達到38%，超過IT產(chǎn)業(yè);2009年，我國第1個10MW光伏電站特許權項目在甘肅招標，一批MW級光伏電站項目已經(jīng)開工；國家將出臺光伏上網(wǎng)電價的政策，加之隨著材料技術的創(chuàng)新，光伏發(fā)電中長期市場空間巨大。據(jù)預測“十二五”期間，在太陽能資源較好地區(qū)光伏發(fā)電電價可達到1元/kwh。“平價上網(wǎng)”后替代市場將會迅速擴大。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3技術趨勢：光伏產(chǎn)業(yè)的核心是太陽能電池，太陽能電池又占光伏發(fā)電系統(tǒng)成本的60%以上。光伏發(fā)電的最大制約因素是成本過高。開發(fā)廉價、高效、可靠、穩(wěn)定、長壽命的太陽能電池就成為技術攻關的焦點。目前主要的技術路線是，晶體硅電池占主導，薄膜電池的市場化緊隨其后。最新動態(tài)：美國斯坦福大學研究的太陽能發(fā)電新工藝可同時利用光和熱，最佳光電轉(zhuǎn)換效率可達現(xiàn)有系統(tǒng)的3倍。這一技術的商業(yè)化應用很可能成為太陽能電池發(fā)展的重大突破。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3優(yōu)勢條件：光熱資源豐富（僅次于青藏高原）；多晶硅原料豐富；地域遼闊，尚有20多萬無電戶，具有開發(fā)戶用系統(tǒng)和大型荒漠光伏并網(wǎng)電站的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)基礎：起步早，初步形成一定規(guī)模的組裝能力和較大規(guī)模晶硅材料生產(chǎn)。應對策略:打造一個中心——晶體硅片加工制造中心建設兩個基地——光伏系統(tǒng)集成應用研產(chǎn)基地和光伏工程示范基地

密切跟蹤并及時引進薄膜材料和光熱發(fā)電先進技術的應用研究，為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化奠定技術基礎。

※結論：隨著技術進步和國家上網(wǎng)電價等鼓勵政策的出臺，光伏產(chǎn)業(yè)將會成為繼風電之后我區(qū)又一個最具開發(fā)潛力的新能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的前景與對策科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3③

煤制天然氣、煤層氣的開發(fā)利用背景

21世紀，世界能源步入新的變革時期，進入兩個發(fā)展階段。第一階段：以天然氣、煤層氣，煤液化、煤氣化的潔凈化技術和核裂變技術為主；第二階段：可控核聚變和可再生能源為主。未來十年，全球天然氣消費年平均增長3.9%，發(fā)展速度超過石油、煤炭，且在燃燒過程中排放的CO2比石油低25%，比煤炭低40%。※結論：天然氣將成為21世紀的主要能源之一。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3資源豐富煤炭預測資源量達2.19萬億噸，占中國陸地煤炭總資源量的40.8%，擁有以準東、吐哈、伊犁、庫拜為重點的四大煤田基地。政策蓄勢待發(fā)國家《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中強調(diào)“堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭…重點抓好現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程。自治區(qū)規(guī)劃

1.哈密地區(qū)將建成“西煤東運”出疆的大型煤炭生產(chǎn)基地;2.準東地區(qū)建成煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)基地；

3.伊犁地區(qū)建設煤化工工業(yè)基地。新疆發(fā)展煤制天然氣展望科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3①

大型風力發(fā)電裝備制造市場前景——

全球風電裝機容量：1998年為10GW——2008年為120GW，10年間增加了11倍。到2020年歐洲風電的目標是180GW；2030年歐美的目標均為300GW，風電占電力消費分別為25%和20%。（2）先進裝備制造領域科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3現(xiàn)裝機容量排名第二的德國到2030年風電消費量將從目前的16%發(fā)展到40%；中國2008年累計裝機容量1221萬KW，排名第四位；新增裝機容量656KW，排名第二位，僅次于美國。我國陸地與近海風能可開發(fā)儲量為10億KW，到2020年，預計裝機約1億KW。國家累計（MW）比例（%）美國2517020.8德國2390319.8西班牙1675413.9中國1221010.1印度96458意大利37363.1法國34042.8英國32412.7丹麥31802.6葡萄牙28622.4其他1669313.8前十總計10410486.2全球總計120798100全球風電裝機數(shù)量分布至2050年，全球風電裝機達到3500GW，屆時可滿足全球電力需求的21%～29%，成為全球的主要能源形式之一。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3技術發(fā)展趨勢國際主流風電機組功率已達2～3兆瓦，功率6兆瓦的風機已投入運行，功率為7兆瓦已技術論證。新型機組結構形式和新材料出現(xiàn)海上風機逐步成熟（德國和日本）類別20世紀70年代21世紀失速調(diào)節(jié)√主動失速調(diào)節(jié)√恒速運轉(zhuǎn)√√√有限變速√齒輪箱增速√√√√√變漿距調(diào)節(jié)√√√變速運轉(zhuǎn)√√無齒輪箱直驅(qū)√科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3目標展望——到2015年，我區(qū)風電產(chǎn)業(yè)預計將有一個較快的發(fā)展，1.5MW、2.5MW、3MW機組產(chǎn)品將完成系列化開發(fā)，6MW陸、海上風電機組的基礎研究和軟件平臺建設也將得到進一步提高，完成從陸上到海上，從國內(nèi)到國外的市場拓展。預計風電產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)年銷售收入400～500億元；到2020年，實現(xiàn)年銷售收入1000億元。屆時有望打造成為千億元級別的拉動區(qū)域經(jīng)濟增長和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。技術優(yōu)勢——龍頭企業(yè)金風具有國家風電工程技術中心，北京、新疆、德國三地研發(fā)中心，國內(nèi)第一家具有完全自治區(qū)研發(fā)設計能力和知識產(chǎn)權的風電裝機制造商，布局北京、南京、西安、內(nèi)蒙古、新疆的產(chǎn)業(yè)基地。開發(fā)直驅(qū)永磁風電機組，培養(yǎng)了一批具有較高專業(yè)水準的風電技術人才與管理人才。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3②

特高壓輸變電裝備制造業(yè)市場機遇：國家到2020年投資4萬億進行智能電網(wǎng)改造，其中針對特高壓約6000億投資，智能電網(wǎng)超過7000億元。自治區(qū)將形成750KV電網(wǎng)主網(wǎng)架，實現(xiàn)并拓寬新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)連接。從國際市場看，未來10年，中亞電力總需求100,000MW左右，年增長7%～10%，今后6年電力投資將超1000億美元。未來10年，印度規(guī)劃了大約1億KW的發(fā)電項目和可觀的輸變電項目，歐美電力需求缺口加大，需求趨旺。發(fā)展優(yōu)勢：特變電工擁有變壓器、線纜及成套項目總承包三大產(chǎn)業(yè)，在超、特高壓交直流輸變電、大型水電及核電等關鍵輸變電設備研制方面已達到世界領先水平。形成新疆、沈陽、衡陽的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局。戰(zhàn)略定位：打造中亞、西亞、南亞特高壓輸變電裝備制造基地。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3目標展望：

“十二五”期間，我區(qū)應該發(fā)揮好特變電工作為龍頭企業(yè)的帶動輻射作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，建立特高壓交直流輸變電裝備產(chǎn)業(yè)化基地，加強變電站及電氣設備智能化、在線監(jiān)測的技術研究，“十二五”末，實現(xiàn)輸變電裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到300億元以上，到2020年超過500億元。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3③干空氣能間接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)裝備制造業(yè)技術優(yōu)勢：我區(qū)綠色使者公司與清華大學合作開發(fā)的干空氣制冷空調(diào)系統(tǒng)技術獲得2009年國家科技發(fā)明二等獎。該技術以干空氣能為動力源，開辟了在干旱、半干旱地區(qū)空調(diào)節(jié)能的新形式，與傳統(tǒng)空調(diào)相比，節(jié)能30%，且空氣清新舒適，在西北地區(qū)和中東部分國家有著很大的發(fā)展?jié)摿ΑＪ袌鰸摿Γ簱?jù)測算，在西北地區(qū)的公共建筑中全面推廣應用，每年就可以節(jié)約空調(diào)運行電耗約20億度，折合標準煤約70萬噸，減少二氧化碳排放約200萬噸，如果能在民用建筑和家庭推廣應用，節(jié)能減排潛力巨大，將呈十倍數(shù)增長。戰(zhàn)略定位：替代傳統(tǒng)制冷設備，成為國家西部地區(qū)干空氣能間接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)裝備制造業(yè)核心聚集區(qū)。發(fā)展路徑：整機帶動國內(nèi)市場開拓為主，遠期發(fā)展成為周邊國家大區(qū)域的配套服務中心。目標展望：做大集中式干空氣制冷裝置，實現(xiàn)小型化分散式空調(diào)裝置的關鍵技術攻關并批量生產(chǎn)，“十二五”實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3（3）信息技術領域

電子信息產(chǎn)業(yè)在全區(qū)的GDP中比率較低，創(chuàng)新能力弱。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)明和實用新型專利總計不到500項，約占全國的1/1000。2008年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上114家企業(yè)主營業(yè)務收入約42億元，完成工業(yè)增加值10億元。

戰(zhàn)略重點：重點扶持制造業(yè)信息化技術的推廣應用，加快推進我區(qū)新型工業(yè)化進程。重點推動三網(wǎng)融合。重點培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。維哈柯多語種應用軟件的開發(fā)應用。戰(zhàn)略定位與目標：

以應用促發(fā)展，拉動信息經(jīng)濟消費，極大地豐富人們的文化生活，培育新的經(jīng)濟增長點。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3（4）新材料戰(zhàn)略重點：

①．有色金屬新材料

重點布局稀有金屬銣銫鈹、高純鋰功能材料和環(huán)保型金屬鋰制備及產(chǎn)業(yè)化。重點布局鋁銅鎳鉛鋅高純金屬及合金材料制備與產(chǎn)業(yè)化。

②．有機高分子材料。

重點布局并扶持發(fā)展烯烴產(chǎn)業(yè)，從石油基到煤基乙烯、丙烯、苯乙烯到丙烯酸等單體的生產(chǎn)。重點開發(fā)聚酯產(chǎn)業(yè)，注重煤基乙二醇、1,4丁二醇，丁二酸等基礎原材料的開發(fā)，并形成規(guī)模化優(yōu)勢。

③．重點孵化培育煤基碳材料（碳納米材料、碳纖維、碳微球）。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3戰(zhàn)略定位：打造國家有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地，西北地區(qū)領先并輻射中亞的基礎原材料和適合于無菌包裝、啤酒、果品包裝的新型聚酯材料產(chǎn)業(yè)化基地。目標展望：

預計到“十二五”可形成鋁基電子材料年銷售收入10億元和新型高硅鋁合金材料50億元的新興產(chǎn)業(yè)。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3（5）節(jié)能減排

我區(qū)的能源結構目前以煤為主，使用量約占90%，2008年我區(qū)萬元GDP能耗約為全國的1.8倍，煤炭用量為1400多萬噸，人均耗煤居全國城市人均耗煤量第一位，是全國人均耗煤量的近4倍。平均每平方米建筑采暖耗煤約47公斤（原煤），最高達81.8公斤，是國家民用建筑節(jié)能設計標準規(guī)定的2倍多，是發(fā)達國家的5～8倍，建筑采暖造成的污染占新疆冬季污染總量的60%，每年由于冬季供暖燃煤向大氣排放的CO2、SO2及懸浮顆粒等有害氣體嚴重影響城市環(huán)境。十一五前四年單位GDP能耗減排僅完成節(jié)能目標的40.05%，節(jié)能減排的任務重，形勢嚴峻。戰(zhàn)略定位：立足長遠，以人為本，環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3戰(zhàn)略措施：既要靠調(diào)整優(yōu)化能源消費結構，完善政策法規(guī)，加強監(jiān)管；又要靠技術創(chuàng)新，不斷加強節(jié)能減排技術的集成和推廣應用。重點布局：

①．電力、鋼鐵、水泥、石化、冶金和煤化工等領域節(jié)能減排先進適用技術的推廣應用。

②．綠色節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（老住宅節(jié)能改造、新住宅供熱計量勢在必行）。戰(zhàn)略目標：

實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善雙贏。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3（6）現(xiàn)代紡織和果品加工業(yè)戰(zhàn)略意義：我區(qū)輕、重工業(yè)比重為8:92，重工業(yè)過重，輕工業(yè)發(fā)展嚴重滯后，而且還將隨著煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展形成一邊倒。加快現(xiàn)代紡織和果品加工業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，廣納就業(yè)和抗風險。潛在優(yōu)勢：品質(zhì)好、規(guī)模大的紡織原材料和新疆瓜果獨具先天競爭優(yōu)勢，難以復制。發(fā)展路徑：主動承接以棉花和其他纖維為原料的紡紗、織造、成衣及其他紡織制品。目標定位：面向國內(nèi)、中亞乃至歐洲兩個市場，打造國家重要的中高檔現(xiàn)代紡織產(chǎn)品基地，打造國家級優(yōu)質(zhì)綠色有機果品加工產(chǎn)業(yè)基地。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/34.園區(qū)建設將繼續(xù)加強對烏魯木齊高新區(qū)的宏觀指導，推動其建設“創(chuàng)新型特色園區(qū)”；另一方面，引導昌吉高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設。通過指導，促進各級高新技術園區(qū)提升技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力，充分發(fā)揮科技引領和產(chǎn)業(yè)聚集、輻射功能。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3區(qū)域布局：北疆——烏魯木齊高新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、新疆國家大學科技園、昌吉高新區(qū)、石河子、奎屯、中國石油大學國家大學科技園克拉瑪依園、西北工業(yè)大學國家大學科技園塔城園區(qū)南疆——庫爾勒、庫車科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3國家火炬計劃烏魯木齊米東石油化工和煤化工特色產(chǎn)業(yè)基地國家火炬計劃克拉瑪依石油石化特色產(chǎn)業(yè)基地烏魯木齊國家有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地烏魯木齊國家風電裝備高新技術產(chǎn)業(yè)化基地烏魯木齊國家光伏發(fā)電裝備高新技術產(chǎn)業(yè)化基地昌吉國家輸變電裝備高新技術產(chǎn)業(yè)化基地昌吉國家現(xiàn)代節(jié)水材料高新技術產(chǎn)業(yè)化基地庫車國家石油天然氣化工高新技術產(chǎn)業(yè)化基地烏魯木齊國家現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)業(yè)布局——培育發(fā)展特色基地科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/35.科技企業(yè)服務器

科技企業(yè)孵化器是促進科技成果轉(zhuǎn)化、推進高新技術產(chǎn)業(yè)化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家的有效載體，也是區(qū)域科技創(chuàng)新服務體系建設的重要內(nèi)容。近年來，在自治區(qū)各級政府和社會各方面的高度重視下，我區(qū)科技企業(yè)孵化器建設取得了長足發(fā)展。烏魯木齊高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心、新疆國家大學科技園、昌吉高新技術開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化中心、庫爾勒高新技術開發(fā)區(qū)孵化中心、奎屯高新技術工業(yè)園孵化中心、新疆申新科技合作基地有限公司、西安電子科技大學動漫園、西北工業(yè)大學新疆塔城園、中國石油大學克拉瑪依園組成了布局合理、功能齊全、類型多樣、主體多元的，頗具新疆特色的科技企業(yè)孵化器發(fā)展格局。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3到目前，全區(qū)已有科技企業(yè)孵化器9家，孵化場地面積達46500多平方米，僅烏魯木齊高新區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心和昌吉高新技術開發(fā)區(qū)孵化中心投入建設資金約1.15億元，共孵化企業(yè)359家，累計畢業(yè)企業(yè)44家。

十二五期間擬在自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)建設一批科技企業(yè)孵化器，加速科技型中小企業(yè)的培育。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/36.生產(chǎn)力促進中心

新疆現(xiàn)有37家生產(chǎn)力促進中心，其中9家列入國家級示范生產(chǎn)力促進中心。2010年，新疆成為科技部組織的第三批生產(chǎn)力促進中心體系建設重點省行動試點省區(qū)之一。主要目標：

1．扶持新建一批生產(chǎn)力促進中心。新組建生產(chǎn)力促進中心60家，全區(qū)生產(chǎn)力促進中心累計達80家以上。2．扶持培育一批國家級示范生產(chǎn)力促進中心和骨干中心。對服務能力強、運行情況好、服務績效顯著、且有良好發(fā)展前景的自治區(qū)級生產(chǎn)力促進中心，積極爭取國家和自治區(qū)財政資金支持，并推薦申報國家級示范生產(chǎn)力促進中心。3．形成一支穩(wěn)定的生產(chǎn)力促進中心從業(yè)隊伍。從業(yè)人數(shù)達到1000人，其中具有大專以上學歷者占從業(yè)人員總數(shù)的90%以上。4．生產(chǎn)力促進中心的服務能力進一步增強。各中心服務企業(yè)或農(nóng)戶達到5000家以上，引進推廣先進適用和高新技術成果100項以上，為企業(yè)、農(nóng)戶等培訓2萬人次以上，為企業(yè)增加銷售額5億元，增加利稅2億元，為社會增加就業(yè)達1萬人以上。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3重大科技專項自然科學基金科技支撐計劃高技術研究發(fā)展計劃科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目計劃科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目計劃“星火”計劃“火炬”計劃科技興新項目計劃科技支疆項目計劃重點實驗室專項資金科技基礎條件平臺建設項目計劃科研院所改革與發(fā)展專項資金新疆少數(shù)民族科技人才特殊培養(yǎng)計劃自治區(qū)科技計劃體系二、科技計劃項目管理科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3《自治區(qū)科技計劃管理辦法》《自治區(qū)科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法》《自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目管理辦法(暫行)》《自治區(qū)科技經(jīng)費管理辦法》《自治區(qū)工程技術研究中心管理辦法》《自治區(qū)重點實驗室管理辦法》自治區(qū)科技計劃的管理科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3自治區(qū)重大科技專項

新疆“十二五”重大科技專項計劃是面向新疆經(jīng)濟建設和社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，解決經(jīng)濟社會發(fā)展涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大和關鍵性技術問題的科技計劃。主要目標：重大科技專項以促進產(chǎn)業(yè)技術升級和結構調(diào)整為主攻方向，以提高重大科技攻關，突破核心技術，通過關鍵技術的突破、引進技術的消化吸收再創(chuàng)新、高新技術的應用及產(chǎn)業(yè)化，建設重大工程，形成戰(zhàn)略產(chǎn)品；“十二五”期間，通過實施重大專項，力爭在若干重點領域取得突破，獲得一批擁有自主知識產(chǎn)權的重要技術、戰(zhàn)略產(chǎn)品和創(chuàng)新型企業(yè)，培育和改造提升具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設和民生改善提供科技支撐。主要領域：

※煤化工

※新能源

※新材料

※先進制造

※電子信息科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3自治區(qū)科技支撐計劃

面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求出發(fā)，以促進產(chǎn)業(yè)技術升級、解決社會公益性重大技術問題為主攻方向。通過關鍵共性技術的突破、引進技術的創(chuàng)新、高新技術的應用及產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，人民生活質(zhì)量的提高及社會可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3工業(yè)科技支撐的主要任務：以技術和裝備現(xiàn)代化為方向，以新產(chǎn)品開發(fā)為重點，以節(jié)能降耗和提高效益為目標，研究、開發(fā)、引進一批重大關鍵技術以信息技術、先進制造技術、新材料技術和新能源技術為重點，加快高技術的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用信息技術、先進制造技術以及高效節(jié)能、清潔生產(chǎn)等工藝，加快企業(yè)技術改造，提升制造業(yè)的技術水平和競爭能力自治區(qū)科技支撐計劃科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3自治區(qū)高技術研究發(fā)展計劃2002年，自治區(qū)吳明珠、夏訓誠、石玉瑚、溫浩四位專家向自治區(qū)黨委呈報了《關于新疆要重視發(fā)展高技術的建議》，受到高度重視，自治區(qū)決定從2003年起設立自治區(qū)高技術研究發(fā)展計劃專項，每年從自治區(qū)財政支出1000萬元用于支持高技術研究發(fā)展項目。旨在加強高技術的研究發(fā)展，直接推動我區(qū)高技術的應用、產(chǎn)業(yè)化和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設提供有力的技術支撐。高技術研究開發(fā)著眼于市場需求，定位于目標產(chǎn)品，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3

生物技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術信息技術先進制造技術資源環(huán)境技術新能源技術新材料技術高技術研究發(fā)展的主要任務：自治區(qū)高技術研究發(fā)展計劃科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3自治區(qū)中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金計劃1997年亞洲爆發(fā)金融危機時，很多國家經(jīng)濟下滑。但有一些國家或地區(qū)似乎沒有受到什么影響，比如美國、新加坡、我國臺灣地區(qū)。大量分析表明，正是遍布極廣的充滿活力的中小企業(yè)，在應對金融危機時發(fā)揮了拉動經(jīng)濟增長的引擎作用。亞洲金融危機后，1999年，支持、鼓勵科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項資金----國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金應運而生。2010年，國家創(chuàng)新基金已由最初每年5億元增至35億元。2000年經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準，設立自治區(qū)創(chuàng)新基金，旨在鼓勵、培育、扶持和促進我區(qū)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新。2011年，自治區(qū)創(chuàng)新基金資金額度增至2500萬元/年。科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3政策性----體現(xiàn)政府的宏觀引導和政策導向。支持創(chuàng)新，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)引導性----引導性資金。

(第一個)面向各種所有制類型，吸引地方政府、企業(yè)、金融機構和風險投資資金對科技型中小企業(yè)的資金投入。非營利性----不以營利為目的，而以國家經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟總量增長，創(chuàng)造更多就業(yè)機會作為回報。重點支持中試及產(chǎn)業(yè)化初期，風險較大，商業(yè)性投資者不愿出資，最需要由政府支持的技術創(chuàng)新項目。技術創(chuàng)新基金的特點科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3自治區(qū)中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金計劃重點支持領域：電子信息生物、醫(yī)藥新材料光機電一體化資源與環(huán)境新能源與高效節(jié)能高技術服務業(yè)科技計劃管理及“十二五”科技發(fā)展思路2023/2/3自治區(qū)“火炬”計劃促進高新技術成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的指導性產(chǎn)業(yè)計劃

以國內(nèi)外市場需求為導向以