安全質量工作三年（2010~2012）規劃該規劃以全面提高公司安全質量工作標準，確保公司安全生產形式與工程質量的全面穩定為目的，按照高起點、高標準、高目標、高質量的要求，精細管理，深入開展安全質量活動，推進安全質量工作的制度化、規范化、經常化，不斷進行全面總結，完善措施，落實責任，形成安全生產與質量管理的長效機制。一、 指導思想認真貫徹國家的相關政策、法律、法規，嚴格執行國家、各部委的各項標準、規范及股份公司、集團公司相關規定。把確保工程施工安全與質量放在首要位置，以不斷提高工程施工安全與質量為核心，夯實安全質量工作基礎，繼續完善和加強公司安全與質量的管理體系，完善責任鏈條，做好對終端重大風險點的監控，堅決堵住安全質量管理中的漏洞，消除各種隱患，努力實現安全質量的有序可控。二、 主要工作目標和控制指標（一）主要目標1、 杜絕安全質量砸牌子工程；2、 杜絕較大及以上責任事故，力爭消滅一切責任事故；3、 杜絕較大以上質量等級事故；4、 鐵路項目信用評價消滅不良行為；5、 杜絕綜合管理體系在外審中出現嚴重不合格；6、 創集團公司（地、市）優質工程每年不少于2項；7、 創省部級優質工程每年不少于2項；8、 創國家級優質工程每年不少于1項；9、 創省部級以上優秀QC成果至少每年不少于3項。（二）控制指標安全指標：1、 杜絕員工因工責任亡人事故和較大及以上非責任事故，力爭消滅一般非責任事故；2、 杜絕鐵路營業線施工和臨近營業線施工鐵路交通一般C類事故，力爭消滅一般D類事故；3、 杜絕架梁、起重吊裝作業事故，力爭消滅特種設備一般事故；4、 杜絕隧道坍塌事故，力爭消滅事故險情；5、 杜絕橋梁移動模架、掛籃及現澆支架墜落、垮塌事故，力爭消滅嚴重違章現象；6、 杜絕鍋爐和壓力容器爆炸事故，防止交通運輸、火災、觸電、違章指揮亡人事故。質量指標：1、 分項工程一次檢驗評定合格率100%；2、 單位工程一次檢查驗收合格率100%；3、 實現工程主體結構零缺陷；4、 杜絕因安全質量問題被省部級以上部門通報或停牌；杜絕因工程質量問題被省部級以上新聞媒體曝光。三、主要思路1、深入貫徹施工現場“只要有人在的地方，就有人管安全；只要有施工的地方，就有人管質量”的施工理念，抓好安全生產現場監控的“施工方案控制、偷工減料控制、施工方法控制、檢驗檢測控制、施工管理控制、主管領導控制”六方面控制原則，在安全生產工作中，做到思想到位、組織到位、職責到位、工作到位。2、 將鐵路營業線（含聯調聯試）與臨近既有線、隧道、深水高橋、架梁與起重吊裝、大型設備、深基坑施工，危爆物品管理和住房營區安全做為工作的重點。3、 加強安全教育培訓，加強安全質量監管隊伍建設，加強施工過程風險控制。4、 進一步完善與強化各級責任體系，狠抓終端責任的落實，嚴格安全質量問責制度。四、工作要點1、持續進行安全生產與質量安全的宣傳，強化安全教育培訓工作。要不斷通過公司辦公網絡、報紙等形式，深入宣傳國家的政策及各項法律、法規；及時發布各級領導的講話內容，認真組織學習貫徹，深刻領會各級領導對安全質量工作的重要精神。要不斷強化培訓，提高全體干部員工安全質量素質。培訓要分清層面，抓住主題，要有針對性，在培訓方式方法上要靈活多變，講求實效。在做好提高全體人員的安全質量意識教育的基礎上，對項目部和工區管理層人員的培訓，重點進行法律法規教育，規范、標準及操作規程的系統講解，安全質量警示教育，協助項目做好安全質量規劃，進行新上場項目開工前的培訓，抓好起點；對工區和工程隊管理人員的培訓，重點進行規范、標準、操作規程、崗位知識培訓，協助做好安全質量規劃，進行開工前培訓和過程培訓；對作業人員的培訓，重點進行過程培訓、施工工藝講解、施工方案現場實施的培訓，培訓的專業性、針對性要強，干什么培訓什么，要講求時效性，根據工程的施工進度和施工內容及時進行。到2012年底，要通過教育培訓，使廣大干部職工的安全質量意識得到更進一步的加強，形成人人思想上重視安全質量，行動上自覺維護安全質量的良好局面。2、 加強安全與質量組織管理，不斷推進安全質量管理體系的完善，強化安全質量責任制，落實終端責任。要充分發揮公司安全質量管理領導小組的領導職能，加強對安全與質量工作的組織管理。對安全質量管理體系，要在其運行過程中不斷加以完善，充分發揮體系中各組織機構的職能，加強各職能部門之間的協調配合，提高效率。進一步加強專（兼）職安全生產管理人員與質量管理人員隊伍的建設，保證人員數量滿足實際需要，人員素質得到進一步地提高。落實安全質量監督、監管終端責任，加強人員責任意識，完善安全質量責任獎罰機制，落實責、權、利的平衡關系。3、 有計劃，有針對性地開展各種安全質量活動，使安全質量管理、技術管理、標準化建設、資源配置、教育培訓等基礎工作不斷得到加強。要組織好、開展好“安全生產年”、“安全生產月”、“質量活動月”等活動；2010年集團公司組織開展的三次“百日安全質量活動”要有計劃，有組織地實施好，要達到預期效果。對于上級部門或公司組織開展的相關安全質量活動，都要嚴肅對待，嚴格執行，并注重實效。4、 不斷加強對工程施工安全、質量的監督、監控力度，力求相關工作見實效，上臺階。我們要在抓好項目安全質量管理體系的落實工作的基礎上，做好項目危險源和質量隱患的辨識和評估，抓好過程控制，嚴控關鍵工序施工和項目重大危險源的動態監控，嚴格落實操作流程，規范工序施工；不斷加大安全投入，保證各種安全防護設施的到位，監督各項安全費用的到位情況，做到專款專用；完善應急預案，加強應急演練，要對應急預案進行嚴格審查論證，保證其科學有效，要注重做好應急救援隊伍的建設，建立健全各單位、各部門之間的應急救援聯動機制。對諸如隧道開挖支護、現澆梁施工、制梁、架梁、移動模架施工等處于重要施工階段的重難點工程和處于關鍵收尾階段的工程，公司派由主管領導帶安質、施工技術人員組成的工作組進駐到項目一線，做好監督、監控及指導工作，加強對安全質量的管理力度，確保工程施工的順利進行。5、 深入貫徹落實標準化管理的各項工作，繼續推行規范化、標準化管理水平的提升。我們將按照集團公司關于鐵路標準化管理的總體思路和各項工作要求，繼續積極深入地在各項目展好該項工作，將安全與質量工作按照安全質量標準化的要求，堅持高境界定位、高標準運作，高起點創新，不斷強化安全質量基礎工作，狠抓安全質量管理過程控制，注重細節管理，促進現場工程質量的提高，有力推動我公司安全生產形勢的穩定發展。積極推廣先進的安全管理模式和方法，積極做好公司質量、職業健康安全、環境綜合管理體系的認證工作，保證體系的持續改進和有效運行，逐步提升安全管理工作的科學性和規范性。要嚴格落實安全生產法律法規和行業規程標準，嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，堅決遏制超能力、超強度、超定員組織生產。6、繼續深入開展創優活動，多創優質工程。到2012年，要充分利用工程項目大干快上的時機，深入開展創優活動，多創造優質工程，為企業創造更良好地信譽。工程施工中，要認真抓好工藝改進，治理質量通病，積極開展技術攻關和QC小組活動，充分發揮QC小組的作用和職能，確保工程一次成優。要認真落實責任和創優計劃，對創省（部）級以上優質工程要重點抓，尤其對擬創國優、魯班獎工程要重點培育，與相關各方建立密切聯系，做好優質工程申報的各項工作，積極申報。五、實施階段安全質量工作是一項持續的長期的工作，要采取重點突破，穩步實施的方式不斷推進。本規劃從2010年至2012年，從以下三個層次抓好安全質量工作：不斷完善相關工作制度，對標先進，查找差距，全面開展安全質量活動；按照精細化管理的要求，深入開展創建安全質量標準化項目部和班組活動，推進安全質量工作制度化、規范化、經常化；對安全質量活動進行全面的總結，鞏固成果，完善措施，創新機制，全面提升安全質量管理水平，形成安全生產的長效機制。六、保障措施1、 加強組織領導。加強對安全質量工作的領導作用，進一步明確責任，分解落實目標任務，健全安全質量組織協調機制，充分發揮領導機構的職能，樹立大局意識、責任意識，切實履行職責，組織開展好安全質量監督檢查活動。2、 加大投入力度。加大對安全質量工作的投入，特別是要重視對安全質量檢驗檢測和防護設施資金的投入，整合安全質量監督監管力量和檢測資源，改善測驗檢測技術手段，保證和提