改革開放使中國發展道路越走越寬宋林MF1522012物理學院光學工程道路問題是個根本問題。道路關乎國家前途、民族命運、人民幸福。中國的發展道路，就是中國特色社會主義道路。這條發展道路，是實現我國社會主義現代化的康莊大道，是創造人民美好生活的必由之路。改革開放是中國發展道路最鮮明的特點。改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發展生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。“十二五”時期是我國發展很不平凡的五年。特別是黨的十八大以來，這些成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。要更加注重改革開放的頂層設計、整體謀劃；更加注重改革開放的全面性、協調性；更加注重問題導向、攻堅克難；更加注重以開放促改革、促發展。在新形勢下堅定不移地全面推進改革開放。緊緊圍繞全面建成小康社會的目標，革除發展中的體制機制障礙；緊緊圍繞推進國家治理現代化，突出重點改革任務；緊緊圍繞構建開放型經濟新體制，進一步提高對外開放水平；緊緊圍繞構建完備成熟的制度體系和法治體系，堅持深化改革開放。

剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會，站在新的歷史起點上，作出了奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利的戰略決策和戰略部署。這就必須通過繼續全面深化改革激發發展的強大動力。歷史和現實充分證明，立足中國國情、順應時代潮流的中國發展道路是一條成功之路，是中國實現現代化的必由之路；正是改革開放使我們走上了這條成功之路，也是改革開放使這條道路越走越寬廣。

一、改革開放是中國發展道路最鮮明的特點

道路問題是個根本問題。道路關乎國家前途、民族命運、人民幸福。正是我們黨堅持從基本國情出發，選擇了一條正確的發展道路，才創造了人類經濟社會發展史上的“奇跡”。我國經濟總量連續躍上幾個大臺階，綜合國力大幅提升，全國人民總體上過上小康生活，城鄉面貌煥然一新。同時，我國政治建設、文化建設、社會建設取得舉世矚目的成就，中國國際地位越來越高、影響力越來越大。實踐充分證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。

中國發展道路，就是中國特色社會主義道路。黨的十八大對這條發展道路作出了科學概括。這條道路的基本內涵，就是堅定不移全面貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，既堅持以經濟建設為中心，又全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發展生產力，又逐步實現全體人民共同富裕，促進人的全面發展。這條道路是實現我國社會主義現代化的康莊大道，是創造人民美好生活的必由之路。

這條發展道路，承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，凝聚著全國各族人民的奮斗和實踐，是近代以來中國社會發展的必然選擇。新中國成立之后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，帶領全國各族人民艱苦奮斗、艱辛探索，取得了新民主主義革命的勝利，建立了社會主義基本制度，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，也為新的時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備和物質基礎。改革開放以來，我們黨歷屆中央領導集體一以貫之地接力探索，在新的歷史條件下堅持改革開放，奮力開創、始終堅持和不斷發展中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。

從根本上說，改革開放是中國特色社會主義道路最鮮明的特點。1978年底，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放的新時期。改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發展生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。回顧改革開放的歷史進程，我們銳意推進改革，從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域，成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的偉大歷史性轉變；我們不斷擴大對外開放，從建立經濟特區到開放沿海、沿江、沿邊、內陸地區，再到加入世界貿易組織，從大規模“引進來”到大踏步“走出去”，成功實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史性轉變；我們在深化經濟體制改革的同時，不斷深化政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制改革，在推進國家治理體系和治理能力現代化方面邁出了新的步伐。

改革開放極大地調動了億萬人民群眾的積極性、創造性，極大地解放和發展了社會生產力。中國特色社會主義道路之所以成功，之所以能夠不斷為經濟社會發展提供強大動力，使之始終具有蓬勃生機和活力，就在于實行和堅持了改革開放。沒有改革開放，就沒有中國的今天。改革開放是當代中國發展進步的動力之源，是黨和人民事業大步趕上時代前進步伐的重要法寶，是實現國家現代化和中華民族偉大復興的關鍵抉擇。我們必須堅定不移地堅持改革開放，為中國發展道路開拓更為廣闊的前景。

二、“十二五”特別是十八大以來改革開放的新進展新經驗

“十二五”時期是我國發展很不平凡的五年。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，黨中央保持戰略定力，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，全面深化改革開放，深入推動科學發展，協同推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，開創了中國特色社會主義事業的新境界、新局面。經濟總量顯著增加，發展質量穩步提升，人民生活明顯改善，社會各項事業全面進步，從嚴治黨成效顯著，整個現代化事業蓬勃發展。這些成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。

更加注重改革開放頂層設計、整體謀劃。深化改革開放是一項極為復雜的系統工程，既涉及生產力和生產關系，又涉及經濟基礎和上層建筑，特別是在攻堅克難階段，任務復雜艱巨。這就需要搞好頂層設計、整體謀劃和統籌協調，加強各項改革的關聯性、系統性和協調性。為了搞好改革開放的總體設計和整體謀劃，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革開放的戰略目標、重大原則、主要任務、重要舉措以及路線圖、時間表。為了更好發揮黨總攬全局的領導核心作用，保證改革順利推進和各項改革任務落實，中央成立了以習近平總書記為組長的全面深化改革領導小組，這在我國改革史上尚屬首次。領導小組統一部署全國性重大改革，統籌推進各領域改革，協調各方力量形成推進合力，加強督促檢查，從而確保我們黨更加有力地領導和推進全面深化改革的偉大事業。

更加注重改革開放的全面性、協調性。全面深化改革的工程極為宏大，是各領域、各層次、各環節改革的系統推進，不僅要注重思想方法、設計方法、操作方法，還要注重推進方法。在這兩年的改革中，一方面在領導方法和思想方法上，注重處理好解放思想與實事求是的關系、整體推進與重點突破的關系、頂層設計與摸著石頭過河的關系、膽子大與步子穩的關系、改革發展穩定的關系；另一方面在推進方法上，注重把握好整體政策安排與某一具體政策的關系、系統政策鏈條與某一政策的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系。正確處理這些關系，體現了全面深化改革的方向指引、力度掌控、順序理清、重點把握、能動性發揮有機統一，從而確保全面深化改革有力、有序、有效地推進，并促進社會主義現代化建設全面、協調、扎實向前發展。

更加注重問題導向、攻堅克難。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中深化。全面深化改革的顯著特點是，堅持問題導向，正視問題、找準問題進而解決問題，尤其是注重解決我國發展面臨的突出矛盾和問題。正如習近平總書記要求的：改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘。行政體制改革是整個改革的關鍵環節，也是難啃的硬骨頭。兩年多來，在黨的統一領導下，各級政府圍繞轉變政府職能、簡政放權，以壯士斷腕的決心和勇氣來推進改革，國務院部門分8批共取消和下放了586項行政審批事項，提前兩年完成本屆政府預定的目標，表明了敢于改革攻堅的堅強決心。這方面改革不斷向縱深推進，對激發人民群眾的創業創新熱情、釋放企業改革發展活力、促進經濟轉型升級，發揮著重要作用。

更加注重以開放促改革、促發展。隨著經濟全球化深入發展，中國經濟與世界經濟的聯系越來越緊密，相互依存日益加深。這就要求我國在廣度和深度上提高對外開放水平，并以全方位、高水平的對外開放促進國內改革和發展。近兩年，全面深化改革的一個重要戰略方針，是通過加大開放力度來推動體制機制改革，提升國家治理現代化水平，促進穩增長、轉方式、調結構、增效益。這方面極具創新意義的是，通過建立自由貿易試驗區，推動政府職能轉變，推進外資管理體制改革，實行負面清單制度，擴大服務業領域對外開放，促進國內外生產要素自由流動、市場深度融合、資源高效配置。特別是提出“一帶一路”戰略，設立亞洲基礎設施投資銀行等舉措，既是在新的歷史條件下推進全方位開放，又是全面深化改革從而推動我國經濟轉型升級的戰略部署，已經并將繼續產生積極成效。與此同時，我國更加積極有為、主動參與全球經濟分工體系，參與國際組織的治理機制改革，參與WTO多邊化進程，有效擴大了在區域經濟合作中的影響力。

三、在新形勢下堅定不移地全面推進改革開放

“十三五”時期，在我國發展史上具有特殊重要的意義。這是我國實現第一個百年奮斗目標，即全面建成小康社會的決勝階段，也是為實現第二個百年奮斗目標，即建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家奠定基礎的關鍵時期。我們必須按照習近平總書記關于“四個全面”戰略布局的要求，在已經取得歷史性成就的基礎上，堅定不移地推進改革開放的偉大事業，為中國發展道路開辟更為廣闊的前景。

緊緊圍繞全面建成小康社會目標，革除發展中的體制機制障礙。黨的十八大提出，到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標，并提出了相應的新要求，包括經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節約型環境友好型社會建設取得重大進展。這是我們黨對全國人民作出的莊嚴承諾和肩負的重大使命。實現既定的目標，時間緊迫，任務艱巨。要緊緊抓住全面深化改革這個關鍵，堅決革除阻礙科學發展的體制機制弊端。以改革開放為動力，著力創新體制機制，積極適應和引領經濟發展新常態，促進經濟中高速增長，邁向中高端水平。更加注重加快轉變經濟發展方式，推動結構優化升級，實現創新驅動發展和持續健康發展，全面推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，著力補發展短板，加強薄弱環節，使各方面互聯互動、協調推進，確保如期完成全面建成小康社會的目標任務。

緊緊圍繞推進國家治理現代化，突出重點改革任務。要按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，堅定方向、抓住重點、全面推進，不失時機地在重要領域和關鍵環節取得決定性成果。在經濟體制改革方面，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用來推進，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。在政治體制改革方面，要緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一來推進，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化體制改革方面，要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國來推進，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全公共文化體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展、大繁榮。在社會體制改革方面，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義來推進，改革收入分配制度，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制。在生態文明體制改革方面，要緊緊圍繞建設美麗中國來推進，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。在黨的建設制度改革方面，要緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平來推進，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強的政治保證。

緊緊圍繞構建開放型經濟新體制，進一步提高對外開放水平。中共中央、國務院《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》提出了新時期擴大對外開放的新要求。當前，要適應經濟全球化新形勢，加快培育國際合作和競爭新優勢，更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，形成全方位開放新格局，實現開放型經濟治理體系和治理能力現代化，在擴大開放中樹立正確義利觀，切實維護國家利益，保障國家安全，推動我國與世界各國共同發展，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟新體制，努力為我國開拓更為廣闊的發展空間。統籌好國內國際兩個大局，進一步擴大開放的范圍和深度，實現“引進來”和“走出去”雙向互動，放寬投資準入，推進金融、教育