中國特色社會主義理論與實踐研究（導論）一、中國特色社會主義是當代中國的主題（一）當代中國的歷史任務1.兩大主要歷史任務實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕是近代以來中華民族始終面臨的兩大歷史任務。2.中國共產黨擔當起領導完成兩大歷史任務的責任中國共產黨擔當起來完成兩大歷史任務的責任，集中體現為黨緊緊依靠人民完成和推進了三件大事。（1）完成了新民主主義革命，建立了新中國，實現了民族獨立、人民解放。（2）完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。（3）進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。3.兩大歷史任務間的關系（1）民族獨立、人民解放，是實現國家富強、人民富裕的歷史前提。（2）實現國家富強、人民富裕，是實現民族獨立、人民解放的根本目的，也是保證國家強大、維護民族尊嚴的重要物質基礎。4.正確認識當代中國的歷史任務（1）認識當代中國的歷史任務，應在完成和推進三件大事的基礎上，繼續書寫中華民族偉大復興的輝煌篇章。（2）認識當代中國的歷史任務，應正確把握好兩大歷史任務之間的關系。（3）認識當代中國的歷史任務，應當展望和把握未來中國發展的光明前景，堅定不移地堅持和發展中國特色社會主義。（二）中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟歷史和實踐都表明，中國特色社會主義是實現當代中國歷史任務、引領中華民族開拓前進的偉大旗幟。1.中國特色社會主義，是凝聚全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟（體現為三個緊密聯系）（1）將社會主義發展與中華民族偉大復興的歷史任務緊密聯系起來。（2）將實現社會主義現代化與人民共同富裕緊密聯系起來。（3）將國家的安危榮辱和個人的幸福緊密聯系起來。2.中國特色社會主義，是引領中國走向繁榮富強的旗幟改革開放30多年來，在中國特色社會主義旗幟指引下，中國獲得了自近代以來從未有過的長期快速穩定發展，取得了舉世矚目的偉大成就。3.中國特色社會主義成為當代中國發展進步的旗幟的原因中國特色社會主義之所以能夠成為引領中國發展進步的旗幟，關鍵在于它既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。4.中國特色社會主義的主要特色（1）實踐特色（2）民族特色（3）時代特色二、中國特色社會主義的主要內容（一）中國特色社會主義的基本問題1.什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義（1）該問題的重要性：事關能否堅持和發展中國特色社會主義的思想前提問題。（2）正確認識馬克思主義馬克思主義最根本的世界觀和方法論---辯證唯物主義和歷史唯物主義馬克思主義最崇高的社會理想---實現物質財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由全面發展的共產主義社會馬克思主義最鮮明的政治立場---堅持人民群眾是歷史的創造者、致力于實現最廣大人民的根本利益馬克思主義最重要的理論品質---堅持一切從實際出發，理論聯系實際、實事求是，在實踐中檢驗和發展真理（3）怎樣對待馬克思主義堅持以科學的態度對待馬克思主義堅持“一個中心三個著眼于”：以改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展2.建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義（1）該問題的重要性：是中國共產黨在整個社會主義歷史階段都必須探索和回答的問題。（2）正確認識社會主義社會主義的本質---解放生產力，發展生產力（根本任務），消滅剝削、消除兩極分化（根本任務、根本方向），最終達到共同富裕社會主義的本質屬性---社會和諧社會主義的根本要求---促進人的全面發展（3）怎樣建設社會主義既要堅持科學社會主義原理又要根據時代條件和人民愿望發展社會主義。3.建設什么樣的黨、怎樣建設黨（1）該問題的重要性：是中國共產黨自成立以來始終面臨的一個重大問題，也是堅持和發展中國特色社會主義的一個重大問題。（2）對該問題的正確認識明確黨的歷史方位---已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨、已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨成為在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨提出了堅持立黨之本、鞏固執政之基、壯大力量之源的重大論斷——堅持“三代表重要思想”提出了黨面臨的兩大歷史性課題——提高領導水平和執政能力與增強拒腐防變、抵御風險能力兩大歷史性課題。提出了黨的戰略任務——建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務。4.實現什么樣的發展、怎樣發展（1）該問題的重要性：關系到能否為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興奠定堅實基礎的重大問題（2）對該問題的正確認識社會主義的根本任務---解放和發展社會生產力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要是建設社會主義的根本任務。發展才是硬道理經濟發展戰略步驟---三步走、基本實現現代化科學發展觀的重要論斷---堅持發展這個第一要務、以人為本這個核心、全面協調可持續這個基本要求、統籌兼顧這個根本方法。發展的目的和依靠力量---發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享解決了發展的目的、理念、方式和動力問題（二）中國特色社會主義的道路、理論體系和制度（中國特色社會主義的主要內容）1.中國特色社會主義道路（1）內涵中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。（2）中國特色社會主義道路的重要性與重要意義是實現社會主義現代化的必由之路。是創造人民美好生活的必由之路。是中國共產黨領導中國人民走出的創新之路。是人類文明史的偉大創舉。是中國對世界的歷史性貢獻。（3）堅持中國特色社會主義道路與堅持社會主義的關系在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。2.中國特色社會主義理論體系（1）中國特色社會主義理論體系的重要性中國特色社會主義理論體系，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論。（2）中國特色社會主義理論體系的主要內容這一理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。（3）中國特色社會主義理論體系回答的主要問題它在建設中國特色社會主義的思想路線、發展道路、發展階段、發展戰略、根本任務、發展動力、依靠力量、國際戰略、領導力量和根本目的等問題上，形成了一系列獨創性的思想理論觀點，系統地回答了在中國這樣一個十幾億人口的發展中大國建設社會主義的一系列重大問題。（4）深刻理解堅持中國特色社會主義理論體系與堅持馬克思主義的關系在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。3.中國特色社會主義制度（1）中國特色社會主義制度的重要性中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。（2）中國特色社會主義制度的內涵中國特色社會主義制度，是中國共產黨推進社會主義制度自我完善和發展，在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成的一整套相互銜接、相互聯系的制度體系。（3）中國特色社會主義制度的具體內容根本政治制度——人民代表大會制度基本政治制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度及基層群眾自治制度等中國特色社會主義法律體系基本經濟制度——公有制為主體、多種所有制經濟共同發展各項具體制度（體制）——經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等（4）中國特色社會主義制度的優勢（五個有利于）有利于保持黨和國家活力、調動各方面的積極性和創造性。有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展。有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕。有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰。有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。4.中國特色社會主義道路、理論體系和制度的關系：三者緊密相連、相互貫通，統一于中國特色社會主義的偉大實踐之中，并隨著實踐發展而不斷發展和完善（三者分別體現反映了中國特色社會主義的實踐形態、理論形態、制度形態。）重要結論：高舉中國特色社會主義偉大旗幟應做到三個堅持堅持和拓展中國特色社會主義道路堅持和豐富中國特色社會主義理論體系堅持和完善中國特色社會主義制度（4）中國特色社會主義制度的優勢（五個有利于）有利于保持黨和國家活力、調動各方面的積極性和創造性。有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展。有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕。有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰。有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。三、中國特色社會主義的發展（一）中國特色社會主義的歷史性成就1.總體來看：經過新中國成立后特別是改革開放以來的持續奮斗，中國特色社會主義的發展取得了舉世矚目的巨大成就，譜寫了中國發展進步的輝煌篇章。2.具體來看：（從中國人民、國家、中國共產黨、社會主義、國際影響幾個方面來看）（1）中國人民的思想得以解放，積極性、主動性、創造性不斷提高。（2）中國初步改變了經濟社會比較落后的狀況，成為一個生機勃勃、走向繁榮富強的國家。（3）中國共產黨的領導方式得以轉變，執政方式更加科學、民主，執政能力不斷增強、提高，成為堅定走在時代前列、中國特色社會主義事業的堅強領導核心。（4）中國的經濟體制得以轉變，中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會以及各方面的制度體制逐步建立，為社會主義的鞏固發展奠定了堅實的制度基礎。（5）世界將目光轉向中國，中國的經驗和道路受到更多關注，國際社會開展了關于“中國模式”、“中國經驗”的討論，中國特色社會主義的國際影響越來越大。（二）在新的歷史起點上繼續推進中國特色社會主義1.堅持黨的基本路線是中國特色社會主義理論和實踐的總綱。2.堅持解放思想、改革創新是中國特色社會主義最鮮明的特點。3.堅持以人為本、服務人民是中國特色社會主義的根本目的。4.堅持鞏固發展全國各族人民的大團結。四、本課程所講授的主要內容（一）當代中國的基本國情（二）中國特色社會主義經濟建設（三）中國特色社會主義政治建設（四）中國特色社會主義文化建設（五）中國特色社會主義社會建設（六）中國特色社會主義生態文明建設（七）中國共產黨的建設（八）當代中國與世界五、學習本課程的目的、意義和方法（一）學習本課程的目的和意義1.主要目的深化對中國特色社會主義理論與實踐重大問題的認識。掌握中國特色社會主義理論體系的主要內容。提高運用這一理論分析和解決實際問題的能力和本領。2.重要意義幫助大家掌握中國特色社會主義理論體系。提高馬克思主義理論素養。堅定中國特色社會主義信念。3.基本要求掌握中國特色社會主義的基本理論觀點。掌握中國特色社會主義的基本概念和范疇。堅定中國特色社會主義理想信念。（二）學習本課程的方法1.學習本課程要同研讀馬克思主義經典著作結合起來。2.學習本課程要同研究重大理論和實際問題結合起來。3.學習本課程要同掌握人類所創造的豐富知識結合起來。思考題1.中國共產黨成立以來，團結帶領人民為實現中華民族偉大復興，完成中國的兩大歷史任務，在中國這片古老的土地上書寫了人類發展史上的壯麗史詩。請你談談對當代中國的歷史任務的認識和理解。2.胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中強調：經過90年的奮斗、創造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。請從理論和實踐的角度，談談對堅持和發展中國特色社會主義的認識。3.面對中國的發展，國際社會開始關注和認可中國的制度優勢。美國經濟學家斯蒂芬?¤羅奇認為，在經濟困難時期，中國的指揮和控制體系實際上比其他市場經濟體系更有效。法國《歐洲時報》認為，包括制度優勢在內的中國特色已成為中國信心的有力支撐。試分析，中國特色社會主義特在哪里？中國特色社會主義的制度優勢優在何處？第一講當代中國的基本國情一、當代中國的基本特點（一）當代中國的基本國情（2）從人均國內生產總值看，中國仍處在世界后列（3）從人民生活水平看，中國人民生活僅在總體上達到小康（4）從資源占有情況看，中國人口眾多，人均資源占有量少，面臨很大的資源環境壓力（5）從城市化程度看，中國仍低于世界平均水平（6）從工業化程度看，中國也低于世界平均水平結論：三個沒有變（二）當代中國的歷史方位二、當代中國發展的階段性特征和重要戰略機遇期（一）準確認識我國發展面臨的階段性特征

（二）緊緊抓住和用好重要戰略機遇期（三）為什么要堅持科學發展（四）怎樣實現科學發展思考題第二講中國特色社會主義經濟建設一、中國特色社會主義經濟建設概述（一）經濟和經濟建設經濟是指社會生產關系的總和，是人們在物質資料生產過程中結成的，與一定的社會生產力相適應的生產關系的總和或社會經濟制度，是政治、法律、哲學、宗教、文學、藝術等上層建筑賴以建立起來的基礎。●一個社會的物質基礎，是指一定社會經濟制度賴以建立的生產力條件。●社會主義經濟建設的主要目的，是大力發展社會生產力，增加社會財富，提高經濟效益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，同時發展和完善社會主義生產關系和經濟制度。●經濟建設是中國特色社會主義建設的中心任務，是政治文明、文化繁榮、社會進步、生態良好的物質基礎。（二）中國特色社會主義經濟理論1.關于社會主義根本任務的思想。2.關于經濟體制改革的思想。3.關于社會主義市場經濟的思想。4.關于基本經濟制度的思想。5.關于分配制度的思想。6.關于對外開放的思想。7.關于經濟管理和宏觀調控的思想。8.關于經濟發展的思想。（三）中國特色社會主義經濟制度和體制●經濟制度是指在一定歷史階段占主要地位的生產關系的總和，又稱社會經濟結構。●經濟體制主要指在經濟制度基礎上經濟運行的具體形式，包括生產資料所有制的具體形式和結構、國民經濟的管理制度和管理方式、機構設置和經濟運行規則等。中國特色社會主義經濟制度和體制，主要包括三個方面：一是基本經濟制度。二是分配制度。三是社會主義市場經濟體制。1.基本經濟制度●基本經濟制度是一個社會經濟制度的基礎，是決定一個社會基本性質和發展方向的根本因素。●公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。●堅持公有制經濟的主體地位●非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分研究公有制或私有制，要回答兩個問題：一是與生產力發展的關系，實際上是效率問題。二是與人們的經濟利益關系，實際上是公平問題。關鍵要從理論上解決的問題是：是否公有制不如私有制效率高。●對所有制效率的不同分析思路馬克思主義經濟學的分析思路：一是從生產力與生產關系矛盾運動分析所有制效率，以是否符合生產力發展的客觀要求為標準，分析論證它是否具有高效率；二是從所有制與人們經濟利益關系分析所有制效率，以是否能夠處理好人與人之間的利益關系為標準，分析論證它是否具有高效率。西方經濟學的分析思路：一是從市場競爭關系來分析所有制效率，以是否能夠成為獨立的市場主體為標準，分析論證它是否具有高效率；二是從產權關系是否清晰來分析所有制效率，以是否能夠更好地承擔決策風險為標準，分析論證它是否具有高效率。按照馬克思的分析思路：根據不同生產力發展要求，歷史上出現過的不同所有制曾經都是高效率的所有制。所有制效率不是抽象的，而是具體的，一種所有制的高效率總是在一定生產力水平下才能夠成立。馬克思主義的結論：其一，從生產力發展的角度看，對于高度社會化的生產力，單個資本已經不能適應其發展要求，資本社會化才能適應發展。資本形式變化趨勢是社會資本取代單個資本，股份資本成為企業資本的主要組織形式，資本社會性質正在不斷強化，其中包含的“公有”成分也不斷增加。所以公有制比私有制具有更高效率的結論。其二，從人與人之間的關系看，公有制實現了生產資料占有關系的平等，從根本上消除了雇傭勞動制度下勞動者與資本所有者之間的對立。由此導致的其他經濟矛盾也不存在了。資本主義私有制在根本上不符合社會全面進步的要求，必然被公有制所取代。西方經濟學的分析結論：其一，競爭是動力的源泉，競爭的必要條件是使每一個經濟主體必須有自己獨立的經濟利益。在私有制的條件下，每一個經濟主體都是獨立的利益主體，他個人的經濟利益只有通過競爭才能得到實現，私有制具有內在的競爭力，也具有充分的動力。其二，在私有產權條件下，決策者與他對此承擔風險之間的關系比較密切，而在公有產權條件下，任何決策或選擇的費用較少地由選擇者全部承擔，決策者與他對此承擔風險之間的關系不很密切。從風險承擔的角度來看，公有制意味著較低的效率。●公有制的時代變化公有制變化：傳統公有制——現代公有制。變化的基本特征：（1）公有制企業已經成為一個獨立的經濟主體，具有獨立的經濟利益。公有制企業的生產經營狀況與自身經濟利益密切結合在一起。公有制企業具有越來越多“個體獨立性”，具有獨立的法人實體和市場主體地位。（2）資本的組織形式：股份制是公有制的主要實現形式，公有制主要不再是單一公有的形式，更多的是采取混合經濟的形式。實現形式是共同的，對不同的所有制沒有差別。公司法是適合一切所有制形式的。（3）與經濟利益的關系：公有制企業與自身的利益、職工的利益都已經直接掛鉤，并在市場競爭中才能實現。競爭也成為經濟發展的基本動力。企業將對經營決策的結果承擔全部的責任。這些特征已經在很大程度上克服了傳統公有制經濟的弱點。現代公有制的基本特征：（1）總的趨勢：公有制的利益分散化在加強，個體獨立性在增加。（2）實現形式：股份制、公司制是共同的實現形式。這一點與私有制沒有區別。公司制這一形式使公有制與私有制可以直接混合、融合，可以成為同一個法人實體和市場主體。●分析的基本結論：結論之一：公有制和私有制哪一種具有更高的效率，不能簡單化做出結論。脫離條件的約束，簡單化的結論都是片面的。現實中的情況是復雜的，所有制只是影響效率的一個重要因素，但不是惟一的因素，不能以現實中某些現象為依據得出單一的結論。公有制與私有制可以高效率，也可以低效率。結論之二：公有制和私有制都有自身的優勢，相互之間不能替代。在一些領域，特別是社會公共領域，公有制更具有自己的優勢，因而這些領域的范圍越大，公有制的適用范圍也就越大。另外，在協調社會經濟利益方面，公有制更能夠使社會形成一個和諧的利益關系。結論之三：以公有制為主體，既有經濟發展的因素，更有社會價值目標的因素。選擇公有制為主體是由我們價值目標決定的。公有制能夠為實現人與人之間形成經濟利益上的平等關系奠定制度基礎。利益關系的和諧更能夠調動大多數人的生產積極性，從整體上使生產力的發展具有更充分的動力。2.分配制度●分配方式是由生產方式決定的，一個社會的分配制度取決于基本經濟制度。●社會主義初級階段的基本經濟制度決定了我國必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。社會主義初級階段的分配制度3.社會主義市場經濟體制社會主義市場經濟體制是在社會主義公有制基礎上，在國家宏觀調控下使市場在社會資源配置中發揮基礎性作用的經濟體制。社會主義市場經濟的理論問題已經得到了解決。現在的問題是如何按照這一理論來完善體制。社會主義市場經濟體制就是市場經濟同社會主義基本制度的結合，比較多的是講市場經濟作為一種資源配置手段，社會主義也可以用，公有制經濟要符合市場經濟的發展要求。要進一步完善這一體制，不僅要使公有制經濟符合市場經濟發展的要求，而且也要使市場經濟的發展符合社會主義的要求和公有制經濟的性質。要實現社會主義與市場經濟的雙向結合，不僅公有制經濟要與市場經濟發展的要求相結合，市場經濟也要與社會主義發展要求相結合。一是按市場經濟發展要求建設公有制企業。把公有制企業建設成為符合市場經濟發展要求微觀主體，使之成為一個真正的市場主體和法人實體。公有制公司企業或公有資本控股的公司企業不受政府的直接干預，以一個獨立的企業法人參與市場活動。二是按公有制經濟要求建設現代市場經濟。現代市場經濟靠誰來建設，這個建設者只能由政府來承擔。解決好政府宏觀調控的問題。解決好勞動報酬在初次分配中比重過低的問題。解決好分配過程中的效率與公平的關系。解決好地區和城鄉差距問題。二、中國的經濟體制改革（一）經濟體制改革的基本特點1.從改革的社會性質看，不是改變整個社會的根本性質，而是賦予社會主義制度新的生機和活力，發揮社會主義的優越性，增強社會主義的吸引力，使社會主義社會趨于健全和成熟。2.從改革的社會力量看，是把堅持黨的領導與充分依靠廣大人民群眾結合起來，充分發揮人民群眾的積極性和創造性，目的是讓人民群眾富裕起來，給人民群眾帶來福祉。3.從改革的內容看，不是改變社會基本制度，而是改變現存生產關系和上層建筑中不適應生產力發展要求的那些方面和環節，變革不適應生產力發展的各項具體制度安排。4.從改革的手段和方法看，是在維護社會穩定的前提下，循序漸進地進行經濟結構、社會結構和利益關系的調整，同時在這種調整中妥善處理改革發展穩定的關系，既保持社會的和諧穩定又使社會煥發強大活力。（二）經濟體系改革的基本要求和原則一是堅持社會主義的改革方向。二是堅持改革成果惠及全體人民。三是堅持從實際出發的改革道路。四是正確處理改革發展穩定的關系。五是尊重群眾首創精神。六是大力推進體制創新。（三）經濟體制改革的重點領域和關鍵環節1.當前制約我國經濟發展的體制性障礙的主要表現：一是長期形成的結構性矛盾和增長方式粗放問題仍然突出。二是市場機制未充分發揮資源配置的基礎性作用。三是宏觀調控體系不夠健全。四是市場秩序不夠規范。2.存在問題的原因：（1）社會主義市場經濟體制的確立是一個長期的過程，還存在一些長期積累形成的突出矛盾和問題。（2）改革是一個不斷完善和整體配套的過程，一些問題在最初并不是改革的重點，但隨著其他方面改革的不斷推進，這些問題逐漸凸顯并變為矛盾的焦點。（3）影響經濟發展的問題總是會呈現出一定的階段性，每當經濟發展到一定階段，都會出現一些比較突出地問題。3.完善社會主義市場經濟體制的主要任務：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的機制，建設統一開放競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，健全就業、收入分配和社會保障制度，建立促進經濟社會可持續發展的機制。4.當前經濟體制改革的重點是：在國有企業和國有資產管理體制、農村經濟體制、金融體制、宏觀調控體系、收入分配制度以及政治、文化和社會發展有關體制等方面邁出新步伐。具體情況是：●當前和今后一段時期改革的重點領域和關鍵環節：一是進一步轉變政府職能，理順政府與市場的關系，改善宏觀調控，健全市場體系，深化壟斷行業改革，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。二是推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性。●當前和今后一段時期改革的重點領域和關鍵環節：三是深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。四是推進社會事業、收入分配等改革，理順經濟與社會發展的關系，扭轉收入差距擴大趨勢，努力提高資源配置效率，有效保障社會公平正義。五是推進依法行政和社會管理創新，理順政府與公民和社會組織的關系，深化政務公開，健全監督制度，建設服務、責任、法治、廉潔政府。●2012年改革的重點工作：(1)推動多種所有制經濟共同發展。深入推進國有經濟戰略性調整和國有企業公司制股份制改革，優化國有資本戰略布局，完善國有資產管理體制。完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。(2)加快財稅體制改革。完善分稅制和財政轉移支付制度，健全縣級基本財力保障機制。擴大增值稅改革試點，全面推進資源稅改革。(3)深化金融體制改革。強化國有控股大型金融機構內部治理和風險管理。積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構。合理引導民間融資。促進多層次資本市場健康發展。(4)深化電力、成品油和水資源價格改革。建立健全排污權有償使用和交易制度。(5)推進社會領域改革。完善工資制度，健全工資正常增長機制。實現城鎮居民社會養老保險和新農保制度全覆蓋。全面實施素質教育，推進學校民主管理。繼續推進全民醫保，鞏固基本藥物制度，深入推進縣級公立醫院改革和城市公立醫院改革試點，加快形成對外開放的多元辦醫格局。深化文化和科技體制改革。(6)推進行政體制改革。建立健全新設行政審批事項審核論證機制。開展政府績效管理試點。全面推進地方財政預算、決算公開。(7)深化農村改革。推進農村集體土地確權登記發證，擴大農村土地承包經營權登記試點。制定出臺農村集體土地征收條例。(8)深化涉外經濟體制改革。完善外商投資產業指導目錄。積極推進上海浦東新區、天津濱海新區、深圳經濟特區等綜合配套改革試點。三、中國的經濟發展（一）加快轉變經濟發展方式1.經濟增長與經濟發展●經濟增長，是指一個國家或地區在一定時期內經濟規模在數量上的擴大。●經濟發展，不僅包括一個國家或地區經濟規模在數量上的擴大，而且包括經濟結構優化、經濟效益提高、生態環境良好、人民生活水平提升等內容。●經濟增長與經濟發展的關系：既有聯系又有區別——經濟增長是經濟發展的基礎。——經濟發展是經濟增長的重要保證和最終目標。2.調整經濟結構是轉變經濟發展方式的戰略重點：●經濟發展方式是指一國或地區實現經濟總量增長和質量提高的途徑和辦法。●調整經濟結構是轉變經濟發展方式的戰略重點，是提升國民經濟整體素質、贏得國際經濟競爭主動權的戰略重點和根本途徑。●調整經濟結構，關鍵在于實現“三個轉變”：一是實現促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。二是實現促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。三是實現促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。（1）消費對經濟增長的拉動作用較弱受到依靠出口投資拉動經濟增長的傳統模式影響,造成我國的經濟增長過度依賴于投資和出口,消費對經濟增長的拉動作用正在逐步減弱。按支出法計算,我國居民最終消費支出額對國內生產總值增長的貢獻率由2000年62.3%下降到2007年的48.8%,相應地,資本形成總額和貨物與服務凈出口總額占國內生產總值的貢獻率分別為37.9%和51.1%。（2）產業結構不合理是轉變經濟發展方式過程中的突出矛盾隨著我國經濟的快速發展,雖然第三產業在國民經濟中的比重不斷增加,但其仍滯后于工業的發展。 目前，我國產業結構不合理，突出表現為第一產業不穩、第二產業不強、第三產業不足。按不變價格計算,第三產業總產值對國內生產總值增長的拉動雖由2000年2.9%上升到2007年5.1%,但相應年份,第二產業總產值對國內生產總值的拉動卻由5.1%上升到6.5%。（3）降低資源消耗和污染排放任務艱巨人口眾多，資源相對不足，生態環境脆弱，是我國的基本國情。當前，在經濟快速增長過程中，水、土地、能源、礦產資源不足的矛盾越來越突出，生態建設和環境保護形勢日益嚴峻。2009年，我國單位國內生產總值能耗是美國的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍、世界平均水平的2.3倍；消費的鐵礦石、粗鋼、氧化鋁和水泥分別達到8.7億噸、5.67億噸、2600萬噸和16億噸，約占世界消費總量的54%、43%、34%和52%。為了滿足國內經濟發展需要，能源資源進口越來越多，2009年石油、鐵礦石等資源的進口依存度都超過了50%。（4）自主創新能力不強限制了經濟發展方式的轉變。當前我國已具備了自主創新的基本條件。2009年我國科技人力資源總量達到5100萬人，居世界第一位；全社會研發投入達到5433億元，居世界第四位；國際科學論文數從2005年世界第五位躍升至世界第二位；發明專利授權量排名世界第四位，技術交易市場規模達到3039億元，同比增長14%。但我國的自主創新的能力不強，特別是企業技術創新能力比較薄弱、缺乏核心技術，高層次創新人才缺乏，有利于自主創新的體制機制尚未健全和完善。這種狀況的存在嚴重制約了我國經濟發展方式的轉變。●加快經濟發展方式轉變的措施（1）合理調整國民收入分配格局,增強居民消費能力（2）采取差異性的產業投資政策，優化產業結構（3）深化價格機制改革,健全資源和環境價格制度（4）注重對自主創新激勵制度的創新，提高自主創新能力（1）完善國民收入分配制度,提高居民的收入水平。

應繼續加快國民收入分配制度改革,擴大居民在國民收入分配之中的比重。一方面,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,因地制宜,因時制宜地探索生產要素參與分配的模式。另一方面,應推動建立企業職工工資正常增長、扶持低收入群體和提高農村民收入,保障居民財產性收入穩步增加的長效機制,同時,依據經濟形勢和物價變化,建立動態的最低工資標準制度和企業退休人員基本養老金正常調整機制。（2）依據產業的特性,采取差異的產業投資政策。

投資政策一直是作為世界各國引導產業資本流向的重要手段。為此,政府應依據產業特性制定細化的投資政策,——對于低能耗、低污染、高效益的產業,可適當放寬投資政策約束,——對于高能耗、高污染、低效益的產業可設立限制投資的政策和法律,增強制度對產業發展的約束。——對于需要鼓勵發展的第三產業,應設立行業之間更為相對有效的投資優惠刺激政策。

同時,但凡法律未明確規定禁入的行業領域,都應向社會資本公開、透明開放,且依據內外資同等國民待遇的原則,第三產業向外資開放的行業領域,都要同等向內資開放,以引導資金、人才等生產要素流向第三產業,提高第三產業在國民經濟發展中的貢獻度。

（3）深化價格機制改革,健全資源和環境價格制度。

資源和環境價格制度是價格機制的重要組成部分,可通過設計長效的資源和環境價格機制推進社會的節能減排。一方面,要建立資源和環境價格的形成機制,資源和環境定價應綜合考慮資源開發和使用以及環境代價;

另一方面,要制定環境污染的價格補償機制,對向環境排放污染的要提高收費標準,提高行業或企業投資的環境標準進入門檻,合理利用和保護環境。

（4）注重對自主創新激勵制度的創新。

知識產權保護制度是自主創新激勵制度的核心構成,對于知識產權保護制度的創新,一方面,應進一步完善中國的知識產權保護法律,依據行業或生產環節對知識產權的敏感程度不同,適時地制定相關的知識產權保護法規；另一方面,應增強知識產權的執法力度,加大對侵犯知識產權的懲罰水平,提高知識產權侵權的成本。

此外,對于自主創新的必要環節,還應建立自主創新的資金投入、劃分與使用保障,創新人員的激勵和管理以及自主創新產品的投融資和采購等制度。3.正確處理轉變與發展的關系：●在發展中促轉變，在轉變中謀發展。●促轉變是謀發展的必然要求，謀發展是促轉變的重要目的。（二）中國經濟發展戰略和發展道路1.中國經濟發展戰略●經濟發展戰略是指在一定時期內國家關于國民經濟發展的基本思路、基本任務、基本目標和基本政策。●改革開放以來，中國共產黨明確提出了到21世紀中葉分“三步走”、基本實現現代化的發展戰略。2.中國經濟發展道路●經濟發展道路是指從經濟發展實際出發確立的實現經濟發展目標任務的具體途徑和方式。●中國特色的經濟發展道路主要包括：一是中國特色新型工業化道路。二是中國特色農業現代化道路。三是中國特色自主創新道路。四是中國特色城鎮化道路。●中國特色的經濟發展道路主要包括：一是中國特色新型工業化道路。其基本內涵是：以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的路子。二是中國特色農業現代化道路。其基本內涵是：立足基本國情和農業發展階段，遵循農業現代化建設的一般規律，以確保國家糧食安全、增加農民收入、促進可持續發展為目標，加強農業基礎地位，推進農業發展方式轉變，大幅度提高農業綜合生產能力，大幅度降低農業生產經營成本，大幅度增強農業可持續發展能力，全面提高農業現代化水平，扎實推進社會主義新農村建設。三是中國特色自主創新道路。其基本內涵是：堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，大力推進原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，不斷提高創新能力，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加快建設國家創新體系，加快培育創新型科技人才，努力培育全社會的創新精神，實現到2020年進入創新型國家行列的目標。四是中國特色城鎮化道路。其基本內涵是：按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展；以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。●中國特色社會主義經濟發展道路，歸結起來，就是要立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，更加自覺地走科學發展道路。四、經濟全球化條件下的中國對外開放（一）經濟全球化對中國的機遇和挑戰●經濟全球化是指在國際分工的基礎上，資本、技術、勞動力、信息等各類生產要素通過全球范圍內的大規模流動和配置，推動各國經濟更加緊密地相互聯系的過程。●經濟全球化既有機遇又有挑戰。1.經濟全球化有利于人類社會生產力的發展，使世界范圍的各類生產要素得到更加高效的利用和更為合理的配置，使各種創造財富的源泉得到更加充分的涌流。2.經濟全球化是不以人的意志為轉移的客觀趨勢，是社會化大生產和生產力發展的內在要求，任何國家和民族只有自覺參與進去，才可能獲得發展的機遇，促進自身的發展。3.經濟全球化是在西方發達國家主導下推進的，西方發達國家在經濟和科技上具有較大優勢，在綜合國力和核心競爭力上明顯領先，在制定和維護國際經濟行為規則和制度上占有主導權，而廣大發展中國家在經濟全球化中仍處于不利地位。4.國際金融危機并沒有根本改變經濟全球化深入發展的大趨勢，也沒有根本改變世界經濟中長期的發展趨勢。（二）擴大對外開放的主要內容1.繼續推進對外貿易增長2.繼續堅持“引進來”3.實施“走出去”戰略4.推動對內對外開放相互促進。（三）推動建立公正合理的國際經濟新秩序●國際經濟秩序，是指在世界范圍內圍繞國際經濟關系所確立的一系列國際行為規則和制度的總和，從根本上決定著全球經濟利益的分配格局。●當前，國際經濟秩序總體上是由發達國家所主導，基本上反映的是發達國家的利益，其存在的最主要問題就是缺乏公平性和合理性。●推動建立公正合理的國際經濟新秩序1.構建互利共贏、公正合理的國際經濟新秩序。2.促進世界經濟的平衡發展。3.積極參與世界經濟治理機制改革。思考題：1.改革開放以來，中國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，積累了豐富的經驗，請從中國特色社會主義經濟理論和制度的角度，分析這些成就取得的根本原因。2.改革開放以來，我國經濟保持平穩較快增長，經濟結構加速調整，同時長期積累的結構性矛盾和粗放型經濟增長方式尚未根本改變，能源、資源、環境、技術的瓶頸制約日益突出，實現可持續發展遇到的壓力增大，請結合加快轉變經濟發展方式的要求，針對我國目前的情況，談談從根本上改變這一狀況的出路是什么。3.有人認為，改革開放以來，我國經濟高速發展的一個重要原因是因為引進了大量外資。要保持經濟高增長，仍然需要大量引進外資，只要能夠引進外資，就能夠對經濟發展起到積極的作用。請談談我國要保持經濟高速增長最根本的要靠什么，如何進一步提高我國開放型經濟水平。第三講中國特色社會主義政治建設一、中國特色社會主義政治建設概述（一）政治與政治觀馬克思主義認為，政治是人類歷史發展到一定階段出現的社會現象，是建立在一定經濟基礎上的上層建筑的核心部分，是以一定的階級關系為基本內容，圍繞著國家政權而展開的各種社會活動和社會關系的總和。它主要包括政治法律制度、以國家政權機構為主體的各類政治組織形態和設施以及政治意識形態等。在社會主義社會，政治的主要內容和表現形式是人民內部各階級、各階層之間的關系。（二）中國特色社會主義政治理論1.關于國家政權性質的思想2.關注政治發展道路的思想3.關于人民民主的思想4.關于社會主義法治的思想5.關于政治體制改革的思想6.關于尊重和保障人權的思想（三）中國特色社會主義政治制度1.中國的國體和政體2.中國的基本政治制度1.中國的國體和政體（1）中國的國體—人民民主專政 人民民主專政是我國的國體，是我國最根本的國家制度。《中華人民共和國憲法》明確規定我國的國體“是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”。人民民主專政的實質是無產階級專政。（2）中國的政體—人民代表大會制度 人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本政治制度，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。2.中國的基本政治制度（1）中國國產黨領導的多黨合作和政治協商制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。政治協商是中國民主政治的重要形式；憲法和法律是政黨活動的基本準則。(2)民族區域自治制度民族區域自治是中國共產黨正確處理民族問題的一項基本政策，也是我國的一項基本政治制度。民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》和其他法律的規定，我國各民族自治地方的自治機關享有廣泛的自治權利。（3）基層群眾自治制度我國的基層群眾自治制度是依照憲法和法律的規定，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的制度。基層群眾自治是人民依法直接行使民主權利的制度保障，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑。二、中國特色社會主義政治發展道路（一）始終高舉人民民主的旗幟1.中國共產黨始終以實現和發展人民民主為己任2.人民民主是新型的民主和新型的專政（二）始終堅持中國特色社會主義民主政治發展的基本方針1.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一2.堅持中國特色社會主義政治制度3.不能搞“三權分立”和多黨制1.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一(1)中國共產黨的領導是實現社會主義民主的根本保證(2)人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心(3)依法治國是社會主義民主的有效途徑和可靠保障2.堅持中國特色社會主義政治制度(1)堅持人民代表大會制度(2)堅持共產黨領導的多黨合作制和政治協商制度(3)堅持民族區域自治制度(4)堅持基層群眾自治制度3.不能搞“三權分立”和多黨制(1)不能搞“三權分立”“三權分立”是指立法權、行政權、司法權分別由不同的國家機關掌握，相互獨立、相互制衡，其實質是資本主義社會的不同利益集團間的博弈和制衡。(2)不能搞多黨制多黨制反映著資本主義社會不同利益群體特別是壟斷資本集團分割國家權力的需要。中國為什么不能搞西方多黨制？首先，我國不存在多黨輪流執政的經濟基礎和政治基礎，人民的根本利益和國家的長治久安也不容許實行多黨輪流執政。其次，西方多黨制在實際運行中暴露出很多弊端，不能盲目照搬。其一、具有短期行為，強調競爭，強調選票，執政黨只做對自己政黨選舉有利的事，這樣就必然缺乏政策的連貫性和長期性。其二、多黨競選要耗費大量的金錢，政治深受利益集團的操縱和控制。其三、容易激化社會矛盾，導致社會動蕩。為了拼選舉，各政黨相互攻擊對方，引起擁護各自政黨的民眾對立。其四、黨派間的競爭導致社會改革困難重重。再次，西方多黨制被移植到一些發展中國家后帶來了災難性后果。盡管有許多弊端，但由于一些發達國家在經濟上有一定實力，法制也比較健全，使人們逐漸適應了這樣的制度，因而其弊端也就在大眾的容忍范圍之內了。但是在一些民主制度不夠健全、大眾民主意識比較欠缺、缺乏實行民主的文化傳統和習慣的發展中國家就很難行得通。冷戰結束后，非洲許多部落眾多的國家在西方的壓力和影響下，宣布實行多黨制，結果導致政黨林立、競爭激烈，社會矛盾激化，經濟停滯、國家陷入了長期紛亂之中。蘇聯解體后，政黨林立，社會沖突不斷。照搬了美國體制也不會成為美國的好朋友。（三）發展和完善社會主義民主法治1.發展社會主義民主2.完善社會主義法治1.發展社會主義民主（1）健全民主制度（2）豐富民主形式（3）拓展民主渠道（4）保障人民的知情權（5）以黨內民主帶動社會民主2.完善社會主義法治（1）建立和完善中國特色社會主義法律體系（2）弘揚社會主義法治理念三、穩步推進政治體制改革（一）政治體制和政治體制改革1.政治體制政治體制是一個國家制度得以運行和發揮功能的體制安排，涉及政治制度的運行的組織體系、功能結構、工作機制和程序安排。2.政治體制改革必要性：一是：政治制度完善和發展的必然要求；二是：推動經濟社會發展的必然要求。（二）中國政治體制改革的任務和要求1.總體要求必須堅持正確的政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明2.基本立場堅持黨的領導，堅持從中國國情出發，絕對不照抄照搬西方的模式，絕對不放棄我國社會主義制度的根本，在政治體制改革中實現社會主義民主制度的自我完善和發展。3.根本目的大力發展人民民主，保證和實現人民當家作主的權利。基本取向：（1）通過政治體制改革，充分調動人民的積極性和創造性，使人民的基本權利得到更好的實現和發展（2）通過健全和完善黨和國家制度，增強黨和國家的活力，為實現中國社會的全面發展提供重要保障4.基本原則（1）堅持中國共產黨的執政地位，發揮黨總覽全局、協調各方的領導核心作用，保證黨領導人民有效治理國家（2）堅持國家一切權利屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與（3）堅持依法治國方略，實現國家各項工作法治化，保障公民的合法權益（4）堅持社會主義制度的特點和優勢，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，為國家的長治久安提供政治和法律制度保障（三）中國政治體制改革的成就（1）民主政治的制度化水平大大提高（2）社會主義法治更加完善（3）行政管理體制和機構改革成效明顯（4）干部人事制度改革成果豐碩（5）人權得到全面、真實和充分的尊重和保障（四）政治體制改革與政治穩定1.政治穩定的特點政治體制改革既是政治發展的重要途徑和推動力量，也直接關系到政治穩定。政治穩定的特點（1）政治有序，國家和社會始終保持穩定的局面（2）政治有效，國家政權和政治制度能夠積極回應經濟與社會發展的要求，并推動經濟與社會的有效發展（3）政治持續發展，政治發展不發生中斷，保持不斷改進的狀態2.當前影響政治穩定的主要因素 （1）經濟發展方面的影響因素 （2）政治發展方面的影響因素 （3）思想文化發展方面的影響因素 （4）社會發展方面的影響因素3.當前保持政治穩定之路 （1）建立和完善政治穩定機制 （2）加強經濟建設 （3）深化政治體制改革 （4）大力推進文化建設 （5）整體推進社會建設思考題1.1945年，在回答黃炎培先生如何使國家政權跳出“其興業浡焉”、“其亡也忽焉”歷史周期律時，毛澤東指出“只有人民來監督政府，政府才能不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”請結合我國民主政治的發展歷程，談談對人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心的理解2.有人認為，30多年來，中國經濟的改革取得了巨大成績，而政治體制改革和發展卻相對滯。請大家談談對這一觀點的認識。《中共中央關于深化文化體制改革的決定》《決定》指出一：當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。《決定》指出二：我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。《決定》指出三：社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。第四講中國特色社會主義文化理論與實踐一、中國特色社會主義文化建設概述（一）文化和文化建設1.廣義的文化是指：人類在改造自然和改造社會過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。2.狹義的文化主要指：精神生產能力和精神產品。包括哲學社會科學、文學藝術、新聞輿論、文化事業和文化產業、社會思想以及世界觀、人生觀、價值觀等具有意識形態性質的部分，也包括科學技術、語言文字等非意識形態的部分。3.文化建設是指：圍繞一定目標任務并體現一定價值取向的文化活動。（二）中國特色社會主義文化理論（主要內容）1.關于社會主義先進文化的思想2.關于建設社會主義核心價值體系的思想3.關于文化建設根本目的思想4.關于促進文化發展的思想5.關于推進文化體制改革的思想6.關于提升文化軟實力的思想（三）中國特色社會主義文化發展道路1.堅持中國特色社會主義文化發展道路的必要性（1）中國特色社會主義文化發展道路是中國特色社會主義文化建設實踐經驗的集中體現（2）中國特色社會主義文化發展道路深入回答了文化建設中帶有方向性、根本性、戰略性的重大問題（3）中國特色社會主義文化發展道路指明了文化建設的前進方向2.堅持中國特色社會主義文化發展道路的基本要求（1）堅持中國特色社會主義文化發展道路應始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位（2）堅持中國特色社會主義文化發展道路應高舉中國特色社會主義偉大旗幟（3）堅持中國特色社會主義文化發展道路應著力建設社會主義文化強國一、中國特色社會主義文化建設概述（四）中國特色社會主義文化制度和體制文化制度：指國家通過憲法和法律規范社會文化生活，調整以社會意識形態為核心的各種文化生活的基本原則和規則的總和。文化體制：它是文化制度在文化發展各領域的具體表現，一般包括機構設置、隸屬關系、管理權限和工作規則等方面的體系、制度、方法、形式等。中國特色社會主義文化制度和體制：主要包括堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位、加強思想道德建設、繁榮發展教育事業和哲學社會科學事業、發展科學文化體育衛生事業、加強文化人才培養，以及文化產品創作生產、載體手段、傳播流通、評價激勵、規劃管理、人員機構等方面的制度和體制。二、推進社會主義核心價值體系建設（一）社會主義核心價值體系建設的意義1.社會主義核心價值體系建設是中國特色社會主義文化建設的根本任務。2.社會主義核心價值體系決定著中國特色社會主義文化建設的性質和方向，是一切文化產品創作、生產、傳播的生命所在。（二）社會主義核心價值體系建設的主要任務1.堅持馬克思主義的指導地位2.堅定中國特色社會主義共同理想3.大力弘揚民族精神和時代精神4.樹立和踐行社會主義榮辱觀（三）為什么要堅持馬克思主義指導地位1.馬克思主義本身是科學2.馬克思主義是歷史和人民的選擇3.任何國家統治階級的思想都是國家的指導思想4.堅持馬克思主義指導思想并不意味著否定文化發展的多樣化三、提高中國文化軟實力（一）文化軟實力是綜合國力的重要組成部分1.文化軟實力的含義：文化軟實力主要是指一個國家或地區基于文化而具有的凝聚力、生命力、創造力和傳播力，以及由此而產生的感召力和影響力。2.文化軟實力的基本構成要素：一個國家的文化軟實力，取決于國民的精神狀態、意志品質、內在向心力、凝聚力、創造力。（二）推進文化傳承借鑒與創新1.提高文化軟實力，必須繼承中華優秀傳統文化。2.提高文化軟實力，必須推動哲學社會科學的繁榮發展。3.提高文化軟實力，必須積極吸收借鑒國外優秀文化成果。4.提高文化軟實力，必須大力推進文化創新。（三）推動中華文化走向世界1.推動中華文化走向世界的重要性和必要性（1）實施中華文化走出去戰略，是增強中華文化國際影響力、提高國家文化軟實力和國際競爭力的重要途徑。（2）十六大以來，通過實施中華文化走出去戰略，提升了國家文化軟實力，為中國的發展營造了更加有利的國際輿論和文化環境。2.推動中華文化走向世界的途徑（1）開展多渠道多形式多層次對外文化交流（2）創新對外宣傳方式方法（3）實施文化走出去工程，完善支持文化產品和服務走出去的政策，不斷開拓國際文化市場。四、深化文化體制改革（一）深化文化體制改革的重要性和緊迫性1.深化文化體制改革是推動社會主義文化繁榮發展的必要選擇2.深化文化體制改革是解決文化發展中存在問題的必然選擇當前我國文化發展中存在4個不完全適應集中表現為（十七屆六中全會決定指出：突出矛盾和問題主要是）（二）深化文化體制改革的主要任務1.加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制。2.加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，保障人民基本文化權益。3.加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。4.加強對文化產品創作生產的引導。軟實力與文化軟實力“文化軟實力”概念是“軟實力”的子概念。“軟實力”（SoftPower）概念最早由約瑟夫·奈提出來的。他認為在國際舞臺上，軍事力量和經濟力量都是可以強迫他人被迫改變其立場的硬實力，硬實力依賴于特定的動機。與此相對，軟實力依賴于諸如價值和制度這類文化因素。奈指出，軟實力是一種行使權力的“間接方式”，“在國際政治中，一個國家可以通過這樣的方式來獲得它想要的結果：其它的國家追隨它，欣賞它的價值，模仿它的榜樣，熱衷于它的繁榮與開放程度，從這個意義上講，在國際政治中設置吸引其他國家的議程，其重要性并不亞于通過軍事或經濟力量來迫使別個改變，這樣讓別人想你之所想的力量，我稱之為軟實力，這種力量吸引人，而不是壓迫人。”首先，軟實力是一種文化力。其次，軟實力是通過價值觀和制度而得到呈現的。其三，軍事力量和經濟力量是一種剝奪力量、壓迫力量，是一種強權征服與被動服從力量；而軟實力卻是一種主動吸引力量、吸納力量，一種效仿力量和一種崇拜的榜樣力量。軍事和經濟等硬實力強求人“你必須只能如此”，軟實力則主動要求“我渴望能夠如此”。

奈認為軟實力就是文化影響力、意識形態影響力、制度影響力和外交影響力。四個不完全適應我國文化發展的突出矛盾和問題我國文化發展同經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強；一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務繁重；輿論引導能力需要提高，網絡建設和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產品創作生產引導力度需要加大；公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡；文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設急需加強。第五講中國特色社會主義社會建設一、中國特色社會主義建設概述（一）社會建設社會建設通常是指與經濟、政治、文化建設相適應的社會建設。中國特色社會主義社會建設是指以保障和改善民生為重點，通過發展社會事業、完善社會政策、改進社會管理、增強社會創造力、促進社會公平正義、維護社會秩序等來推動社會的發展和進步。中國共產黨對社會建設的認識和深化過程1.1982年全國人大五屆五次會議決定，從第六個五年計劃開始，《國民經濟五年計劃》易名為《國民經濟和社會發展五年計劃》，增加了“社會發展”內容。2.中共十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，增加了“社會更加和諧”這一國家建設的重要目標。3.中共十六屆四中全會明確提出“構建社會主義和諧社會”的任務和“社會建設”的概念。4.中共十七大進一步對加快推進以改善民生為重點的社會建設進行全面部署，對社會建設的任務和政策進行了專章論述。（二）中國特色社會主義社會建設理論1.關于構建和諧社會的思想構建和諧社會的總要求：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。2.關于保障和改善民生的思想保障和改善民生要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。3.關于實現和維護社會公平正義的思想實現社會公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民的合法權益得到切實維護和實現等。4.關于促進城鄉協調發展的思想正確認識和妥善處理工業和農業、城市和農村、城鎮居民和農民的關系，逐步解決城鄉二元結構矛盾，努力實現城鄉共同繁榮。5.關于兼顧不同階層利益的思想在經濟社會發展過程中，要統籌兼顧社會各階層群眾的利益，充分發揮社會階層在推動經濟社會發展中的作用。6.關于加強和創新社會管理的思想要深化社會管理體制改革，堅持統籌兼顧、綜合配套、協調推進，建立和健全與社會主義市場經濟相適應的社會管理體制。（三）中國特色社會主義社會建設制度1.教育制度2.勞動就業制度3.基本醫療衛生制度4.社會保障制度5.社會管理制度二、保障和改善民生（一）民生問題的主要表現及原因1.當前我國民生問題主要表現：社會保障水平總體不高，還沒有實現城鄉完全統籌；教育發展不均衡，教育資源分配不合理；就業的結構性矛盾突出，社會就業壓力仍然較大；收入分配差距拉大，利益矛盾加劇。2.當前我國民生問題產生的原因第一，二元經濟結構造成的城鄉差距，特別是城鄉教育、醫療衛生、就業、社會保障等差距。第二，傳統發展理念在經濟建設與社會發展的關系上，往往注重經濟建設，忽視社會建設，使社會建設相對滯后。第三，政策機制不完善，社會建設的政策機制與社會主義市場經濟的要求還不相符合，難以適應經濟社會發展的需要。（二）保障和改善民生是推進社會建設的重點1.保障和改善民生是社會建設的價值追求2.保障和改善民生是社會建設的緊迫任務3.保障和改善民生是社會建設的根本目的三、統籌協調社會利益關系(5點)（一）正確處理人民內部矛盾新形勢下人民內部矛盾的表現1.利益矛盾日益凸顯2.矛盾的復雜性增強3.矛盾朝對抗性演變的可能性有所增強新形勢下正確處理人民內部矛盾的措施正確處理人民內部矛盾，要著眼于最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，創造良好社會環境。一是注重從源頭上減少矛盾。切實解決好人民群眾關心的切身利益問題，主動為人民群眾排憂解難。二是注重維護群眾權益。正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，注重維護社會公平正義。三是注重做好群眾工作。深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，及時了解群眾心聲和實際需求。四是注重加強和創新社會管理。建立健全黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局，提高寄存器中自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力。（二）妥善處理各種利益矛盾我國社會利益關系呈現出的新特點：1.利益主體趨于多樣化原有工人、農民和知識分子群體內部發生了變化，而且涌現出一些新的利益階層，利益主體分化，導致利益需求呈現出多樣化的特點。2.利益差距有所擴大隨著利益主體的不斷分化，不同主體之間利益差距也呈現出擴大的趨勢，突出表現在不同社會成員收入差距呈逐步拉大的趨勢。3.利益沖突有所增強主要表現為經濟利益矛盾突出，圍繞土地征收征用、城市建設拆遷、環境保護、企業重組改制和破產等問題，沖突事件不斷增多，對抗程度增強，處置難度加大。高度重視統籌協調各種利益關系，妥善處理各種利益矛盾的措施一是健全訴求表達機制。二是健全利益協調機制。三是進一步完善矛盾調處機制。四是加強權益保障機制建設。（三）維護社會公平正義（用歷史、具體、發展的視角來看問題）第一，公平正義是歷史的第二，公平正義是具體的第三，公平正義是發展的維護社會公平正義的舉措：維護社會公平正義，必須逐步建立以權力公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環境，從收入分配、利益調節、社會保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等方面采取落實公平的切實措施，推動社會向公平正義的方向發展。（四）加大收入分配調節力度主要措施：1.堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2.初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平3.努力提高居民收入在國民收入分配中的比重4.逐步提高最低工資標準，保障職工工資正常增長和支付5.規范分配秩序，加強稅收對收入分配的調節作用，有效調節過高收入，努力扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大的趨勢。（五）促進基本公共服務均等化1.基本公共服務均等化涵義：就是要確保國家和社會制定的基本公共服務政策、確立的基本公共服務制度、提供的基本公共服務的機會，對全體公民是均等的。2.基本公共服務均等化主要內容：（1）義務教育和基本醫療衛生均等化（2）勞動就業服務和基本社會保障服務均等化（3）公共性基礎設施和生態環境保護服務均等化（4）生產、消費以及安全服務均等化3.促進基本公共服務均等化的主要途徑第一，轉變政府職能，創新基本公共服務體制機制。必須轉變政府職能，切實履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四項基本職能，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，堅決糾正和防止政府越位、錯位和缺位。建立健全規范的基本公共服務需求表達、信息反饋和民主決策機制，建立以政府為主導，市場主體和社會主體有序參與供給的“一主多元”的公共服務供給模式，創新基本公共服務體制機制第二，加大財政投入。實現基本公共服務均等化，資金保障是關鍵。必須強調和優化公共財政支出結構，把更多財政資金投向公共服務領域，加大財政在教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施建設、社會治安等方面的投入，不斷增強公共產品和公共服務供給能力，逐步縮小城鄉間、區域間的基本公共服務差距，真正實現人人享有基本公共服務的目標。第三，建立基本公共服務監測評價體系，制定科學的基本公共服務綜合評價指標體系，加強政府基本公共服務監測評價，把基本公共服務數量和質量指標納入政府績效考核體系；建立與之相應的技術支持體系、統計指標體系、數據采集和監測體系，便于監督檢查基本公共服務均等化的進展情況；積極引入外部評估機制，建立多元化的績效評估體系。四、推進社會管理創新（一）社會管理的含義、特點及其主要任務1.社會管理的含義：通常指以政府為主導的包括其他社會組織和公眾在內的社會管理主體，在法律、法規、政策的框架內，通過各種方式對社會領域的各個環節進行組織、協調、服務、監督和控制的過程。2.社會管理的特點第一，階段性第二，復雜性第三，長期性3.社會管理的基本任務：協調社會關系規范社會行為解決社會問題化解社會矛盾促進社會公正應對社會風險保持社會穩定（二）當前中國社會管理存在的主要問題第一，社會管理理念還不科學第二，社會管理體制還不健全第三，社會管理法律政策還不完善第四，社會管理方法還不適應發展需要（三）提高社會管理科學化水平1.進一步加強和完善社會管理格局加強黨的領導、強化政府社會管理職能，強化企事業單位社會管理和服務職責，引導社會組織加強自身建設，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮群眾參與的基礎作用。2.進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制3.進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務4.進一步加強和完善基層社會管理和服務體系6.進一步加強和完善非公有制經濟組織、社會組織管理。7.進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。8.進一步加強和完善思想道德、社會主義精神文明、社會主義核心價值體系建設、增強全社會的法制意識，開展精神文明創建活動，增強社會誠信。思考題1.中共十七大提出要建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。請結合實際，談談為什么要把社會和諧作為中國特色社會主義的本質屬性。2.改善民生問題是社會建設的重點，當前、就業難、住房難、看病難、上學難等成為改善民生中最緊迫的問題。請從歷史與現實的結合上，談談解決這些問題的意義和途徑。3.當前在如何解決貧富差距拉大問題上有兩種觀點：一種認為，應把著力點放在繼續發展經濟上，只有經濟發展了、蛋糕做大了，才有能力解決貧富差距問題；另一種認為，應把著力點放在完善分配體制上，只有分配公平了，蛋糕分合理了，就能縮小貧富差距。請結合實際評析上述觀點。主要內容第六講中國特色社會主義生態文明建設概述一.建設生態文明的意義（一）生態與生態文明（二）中國特色社會主義生態文明建設理論（三）中國特色社會主義生態文明建設的目標和意義二.中國特色社會主義生態文明建設的目標（一）人口資源環境問題制約中國經濟的發展（二）促進經濟社會發展與人口資源環境相協調的途徑1.堅持控制人口數量、提高人口質量的基本國策2.節約資源、保護環境三、建設資源節約型、環境友好型社會（一）建設資源節約型、環境友好型社會的基本內涵（二）建設資源節約型、環境友好型社會的基本途徑四、中國應對氣候問題的主張（一）全球環境和氣候問題的產生以及人類對自身與自然的關系的反思（二）發達國家和發展中國家在全球氣候問題上的尖銳對立（三）解決全球氣候和環境問題需要全球的合作和努力思考題第七講中國共產黨的建設一、中國共產黨的建設概述回顧中國共產黨成立以來中國的發展進步，可以得出一個基本結論：辦好中國的事情，關鍵在中國共產黨。中國共產黨的建設與中國特色社會主義的發展緊密相連。堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和改善中國共產黨的領導，必須加強和改進新形勢下黨的建設。（一）中國共產黨的性質和領導地位1.中國共產黨的性質中國共產黨是馬克思主義與中國工人運動相結合的產物，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。形成：相結合的產物性質：兩個先鋒隊地位：領導核心2.中國共產黨的領導地位中國共產黨的領導地位是歷史和人民的選擇，是在長期的中國革命、建設、改革實踐中逐步形成并鞏固起來的。討論：如何理解中國共產黨的領導地位是歷史和人民的選擇？3.黨的領導的主要內容第一,政治領導，主要體現為黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，制定正確的路線、方針、政策，并通過法律程序變為國家意志，成為全體人民共同遵循的規范。3.黨的領導的主要內容第二,思想領導，主要體現為黨堅持不懈地用馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，提高黨員干部和人民群眾的思想覺悟，動員、組織和鼓舞人民自覺地為共同的目標而努力奮斗。3.黨的領導的主要內容第三,組織領導，主要體現為黨充分發揮各級黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，以推進中國特色社會主義事業的發展。（二）中國共產黨的執政黨建設理論新中國成立后特別是改革開放以來，中國共產黨圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題，不斷總結和運用自身建設正反兩方面經驗，借鑒世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，探索形成了中國共產黨加強自身建設的基本經驗，形成和發展了中國共產黨的執政黨建設理論。1.中國共產黨執政黨建設理論的基本點第一,關于推進偉大事業與偉大工程的思想。第二,關于把思想理論建設放在首位的思想。第三,關于加強黨的執政能力建設和先進性建設的思想。第四,關于立黨為公、執政為民的思想。第五,關于以改革創新精神加強黨的建設的思想。第六,關于黨要管黨、從嚴治黨的思想。2.中國共產黨執政黨建設理論的意義（1）中國共產黨的執政黨建設理論，堅持和發展了馬克思主義關于無產階級政黨建設的思想；（2）體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識（3）是加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導思想，必須在實踐中長期堅持和不斷發展。二、黨的建設面臨的新課題新考驗（一）黨的建設面臨的四個考驗（二）黨的建設面臨的四個危險（三）加強黨執政能力建設和先進性建設世情、國情、黨情的深刻變化世情：當今世界正處在大發展大變革大調整時期。這給我國發展帶來新的機遇和挑戰。國情：三個沒有變（基本國情、主要矛盾、國際地位）三個世所罕見：在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨情：面臨四個考驗和四個危險黨要適應這樣的新形勢，統籌國內國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展，完成當代中國歷史任務，必須進一步加強和改進自身建設。（一）黨的建設面臨的“四個考驗” 第一,執政考驗提高黨的領導能力和執政水平要解決的重大課題：（1）面對社會主義民主政治的深入發展，如何堅持科學執政、民主執政、依法執政，創新執政理念、轉變執政方式，為人民掌好權、執好政（2）面對人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性日益增強，如何鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位；（3）面對我國社會空前變革中社會階層分化、價值觀念多樣、利益訴求多元、社會矛盾凸顯的情況，如何激發全社會的創造活力，把各方面力量凝聚起來，有效維護社會穩定、促進社會和諧。第二,改革開放考驗面對改革開放日益呈現出的新舊矛盾、長期性矛盾和階段性矛盾、可以預料和難以預料的矛盾相