《首都網絡文化發(fā)展報告（2010-2011）》

該書第一部分“總論”，概述2010年北京網絡文化建設發(fā)展的新成就與主要動態(tài)；分析2010年北京網絡文化建設管理的主要問題；并提出，當前首都網絡文化建設，要注意加強網絡與網絡文化建設管理的專項規(guī)劃制定，進一步深化體制機制改革，不斷完善輿情監(jiān)測預警機制和分級分類管理體系，著力打造特色網絡文化項目與重點品牌，推動首都網絡文化的健康繁榮發(fā)展，努力塑造具有全國和國際影響力的網絡文化中心。第二部分“首都網絡文化政策與建設管理”，以首都網絡文化的管理、監(jiān)督和引導為基本內容，總結和分析網絡文化管理的政策、法規(guī)與制度性建設，研究首都網絡文化建設的戰(zhàn)略和路徑問題，就首都網絡文化管理和首都文化建設提出相關的問題和對策建議。第三部分“網絡文化媒介與形態(tài)透析”，剖析在網絡技術與網絡應用發(fā)展基礎上的網絡文化媒介與文化形態(tài)，凸顯移動互聯網、微博客、網絡視頻、網絡出版等網絡文化形態(tài)的社會文化意義，反映和透析網絡文化空間中的新領域、新動態(tài)與新現象，以求理性化的審視態(tài)度與應對方式。第四部分“首都網絡文化問題與現象聚焦”，聚焦2010年度以來網絡文化中的熱點現象和重要問題，對首都的網絡參政問政、網絡低俗文化、網絡推手、網絡自律、網絡輿情監(jiān)測等問題、現象及發(fā)展態(tài)勢，進行動態(tài)追蹤與分析考察，以求加強對它們的重視和管理，更好地服務于首都文化建設的現實。第五部分“首都網絡年度動態(tài)與典型案例分析”，總覽2010年度首都相關網站的網絡文化新動態(tài)、新事件與新個案，對首都的網絡信息環(huán)境、重要網站與網絡媒體、特色網絡文化活動與事件等，進行動態(tài)追蹤和個案呈現。第六部分“CNNIC數據”，通過《2010年北京市互聯網絡發(fā)展狀況報告》，對年度北京市互聯網絡的基礎設施與資源、網民受眾情況、網絡發(fā)展形態(tài)、網絡應用狀況等方面進行統(tǒng)計調研與考察。第七部分“附錄”，對2010年首都的網絡文化發(fā)展紀事進行記錄和整理，是首都網絡文化的年度資料。2010年，北京的網絡宣傳、網絡管理、網絡建設積極推動首都網絡文化的發(fā)展，并繼續(xù)保持全國的領先地位，發(fā)揮著輻射全國的作用。本報告指出，2010年，北京的網絡文化建設、發(fā)展和管理，呈現出如下方面的總體特點和態(tài)勢：一、北京網絡應用與網絡文化保持和體現在全國的引領地位和輻射作用；二、在三網融合、移動互聯網等產業(yè)升級的推動下，網絡文化技術資源與基礎設施建設取得新發(fā)展；三、微博客等媒介形態(tài)強勁崛起，網絡文化傳播呈現強勢的新元素與新形態(tài)；四、清理整頓互聯網低俗之風和不文明內容，網絡文化環(huán)境、網絡秩序得到進一步改善；五、網絡問政參政持續(xù)改善，有效促進政治文明與和諧文化建設；六、網絡公共文化服務體系建設顯現初步成效；七、團購網站興起，電子商務文化與網絡文化經濟的新方式不斷拓展。針對當前首都網絡文化建設、管理與發(fā)展的實際狀況和需要，結合北京市“十二五”規(guī)劃提出的中國特色世界城市建設、全國文化中心建設、著力提升首都文化軟實力的高度，本報告提出，要著重從豐富網絡文化生態(tài)、創(chuàng)新網絡文化機制、整治網絡文化環(huán)境、維護網絡文化安全、打造網絡文化特色、塑造網絡文化品牌、強化網絡文化引導力等方面，推動文明、有序、健康、和諧、繁榮的網絡文化發(fā)展，有力提升首都網絡文化的凝聚力、傳播力、輻射力、影響力，使北京的網絡文化建設、管理和發(fā)展成為提升首都文化軟實力的重要力量。具體包括以下方面的建議：(一)加強制定“十二五”時期網絡文化建設專項規(guī)劃。在“十二五”時期，把網絡文化的建設、管理和發(fā)展戰(zhàn)略的基本定位和基本支撐、重點領域和業(yè)態(tài)更新、主要項目和品牌工程、其體制機制、配套措施和實施路徑等，納入政府專項規(guī)劃或行動計劃中，有方向性和針對性加大和完善建設、管理、引導、培育。(二)探索深化主流網站與網絡媒體單位的體制機制改革與創(chuàng)新。一是有步驟、有選擇地實行現代企業(yè)制度與股份制改造，推動網絡媒體單位合并、重組，增強網絡文化企業(yè)的市場化經營能力和資本運作成熟度；二是改善經營管理機制，促進首都事業(yè)性網絡媒體單位的經營業(yè)態(tài)豐富化與核心競爭力的培育，促進盈利模式的構建和盈利能力的提升，優(yōu)化資源配置，激活首都網絡媒體與網絡文化企業(yè)的活力；三是妥善處理網絡文化社會效益與經濟效益、事業(yè)性與產業(yè)性之間的矛盾，“始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。”通過建設的體制機制創(chuàng)新、管理運營方式改革，探索增強北京網絡媒體的經營效益，塑造首都網絡文化品牌，提高網絡文化核心競爭力。(三)完善首都網絡輿情的監(jiān)測預警機制和分級分類管理體系。(1)針對首都的特點，量身定制一套具有良好理論完備性和實踐應用性的網絡輿情監(jiān)測指標體系和預警系統(tǒng)，對網絡議題關注狀況和程度、網民意見分布指標、網絡輿情危機系數等，進行科學系統(tǒng)的監(jiān)測。(2)建立健全網絡輿情和網絡事件的分級管理體系。針對各種網上輿情危機和突發(fā)事件、群體性事件，制定詳盡的分級分類標準和有針對性的應對預案，對負面輿情和危機事件的蔓延升級實施嚴格的問責制，分級、分類、有針對性地對網上輿情加以引導和管理。(四)合理規(guī)劃網絡文化集聚區(qū)和示范區(qū)、示范項目的建設。著重從網絡文化產業(yè)集聚區(qū)、網絡創(chuàng)意文化示范基地、網絡公共文化示范區(qū)、網絡文化品牌項目幾個方面，加以合