年云南公務員考試《申論》真題套卷（州縣卷）2022年0822云南公務員考試《申論》試題（州縣卷）

一、留意事項

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構成。考試時限為150分鐘。總分100分。

2．請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準考證號對應的數字涂黑。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區域內作答，超出答題區域的作答無效。

4．全部題目一律使用現行規范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監考人員宣布考試開頭后，考生方可答題。監考人員宣布考試結束時，考生應馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開考場。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

日前，一家電商企業的智能配送機器人領先進行了5G測試運行，這標志著我國在物流領域向實現人工智能化作業又邁進了一步。人工智能在科研、醫療、教育、工業制造等諸多領域，都有愈來愈多的應用。科技進步助力產業與社會進展是令人興奮的時代變化，但由此帶來的就業問題也同樣令人憂慮。某調研公司新近發布的報告指出，到2030年全球將有約兩千萬的制造業崗位被人工智能所取代。一些國家為避開大量基層勞動力失業，實行行政或立法手段強行遲滯人工智能的進展，這明顯既不現實，亦不符合科技與經濟進展的規律。但如何滿意被人工智能替代人群的再就業需求，就成了必需回答的問題。

隨著大數據、物聯網和云計算的廣泛運用，與此相關的新興產業蓬勃進展，對從業人員需求大幅增長。N科技公司作為一家民營智能移動辦公正臺供應商，培訓數字化管理人才正成為它的第一副業。某討論機構發布的《2022年中國人工智能人才白皮書》保守估量，截至2022年10月，僅民營企業人工智能人才缺口至少在100萬以上。中國人力資源協會副會長蘇博士說:“像數字化管理師、無人機駕駛員這樣的新職業在很多民營企業中早就存在，這些新職業能為國家可持續進展貢獻力氣。2022年4月，無人機駕駛員與數字化管理師、人工智能工程技術員等13個職業已列入國家職業分類大典。”此外，新興技術溢出效應正在顯現，傳統第一、其次產業向數字化智能化轉變，使得企業對工業機器人系統操作員和系統運維員的需求劇增，成為了現代工業生產一線的新興職業。

人力資源專家王博士認為:“從經濟社會整體來看，人們不必為智能化時代的就業問題過于擔憂，由于更多新的職業、新的就業形態將應運而生，同時，就業崗位的增加、就業質量的提升都將為社會制造更多經濟效益。”將來在新興領域，專業的技術人才、創新人才，尤其是數字人才的供應缺口會漸漸增大，但由于人才之間的競爭也在加劇，如果就業者沒有做好應對的預備，不去主動適應競爭，便只能在機遇面前望而卻步。為了適應就業崗位和就業方式的變化，需要就業者放眼長遠，提高自身學習力量，不斷適應社會市場需求，擁抱數字經濟時代的變化。總之，人類經受的任何一場技術革命，都是機遇與挑戰并存的，對將來的就業問題，亦應如是觀。

材料2

這個寒冬，對于L集團俄羅斯分公司的行政總裁陳總來說，卻是“熱浪迭起”。2022年12月14日，由分公司出版的《中國民營企業四十年的風云激蕩》俄文版新書發布會在其位于莫斯科的中國書店進行，原定只有三五十人參與，最終竟然來了100多人，受歡迎程度大大超出預期。與此同時，分公司推出的“中國書架”在俄羅斯兩座城市掛牌，至此，“中國書架”已在俄羅斯12個城市的22家書店入駐。“照這個速度，用不了多久，‘中國書架’很有盼望在俄羅斯進展出百家合作書店……”陳總在微信伴侶圈中寫道。

陳總所領導的俄羅斯分公司是中國聞名民企L集團的下屬公司。2022年7月，L集團開頭走出國門進軍國際市場。“集團一路摸爬滾打，是中國圖書出海的一個縮影。”分公司成立之初，推出的第一本書是《快速學漢語》，首印1萬本，賣得不好；組織翻譯了一些在中國國內頗紅的文化類、小說類圖書，也只銷售了個位數。幾年過去了，庫存積壓，讓原來掙的錢全賠了進去。2022年，“一帶一路”倡議的提出訪得“漢語熱”“中國熱”快速升溫。中國圖書在國外的需求量開頭增大，國內的出版社主動上門尋求合作。分公司抓住了這一機遇，組織翻譯、銷售了大量中國主題書，包括《歷史的軌跡——中國共產黨為什么能》《中國民營企業500強》等。經過短短數年進展，該分公司已成為俄羅斯第三大中國主題圖書出版社。

L集團俄羅斯分公司共有員工268人，陳總是其中唯一的中國人。如此極致的本土化，源于分公司的定位——經過純母語思維和文化視角，實現對中國主題圖書海外出版的組稿、翻譯、發行和推廣。幾年前一家國內出版社組織翻譯專家團隊，將一本中文圖書譯成了俄文，另一家俄羅斯出版社得到授權后，也組織了當地的翻譯人才進行翻譯。兩個俄文版本相比，后者頁數遠超前者。原來，俄羅斯本土化編輯翻譯團隊，為該書增加了大量的背景介紹與解釋，語言風格也更貼近本國讀者，受到了更多俄羅斯讀者的歡迎。這件事讓陳總熟悉到，要想讓世界了解中國，需要依托當地易于接受的思維和話語體系。分公司組建起一支由俄羅斯高校和討論機構的知名漢學家組成的專業翻譯團隊，為中國主題圖書的俄文翻譯工作帶來了新氣象。為了讓中國文化更接地氣，分公司還將一些書店打造為文化中心，開展圍棋講座、中國書法班、中國主題沙龍、趣談中國文化等公益文化活動吸引讀者，培育了中國圖書的忠實讀者和一批新的中國文化愛好者。“粉絲”的增多，也帶來了“流量經濟”。陳總說：“我對中國主題圖書走出去，有了更多信念！”

材料3

小邱個頭不高，皮膚白皙，牢固強壯，喜愛穿運動裝和運動鞋，一點都不像他的父親老邱，老邱總是穿著皮鞋西褲。他們相差近30歲，對商業的看法頗有不同。

1979年，老邱從B市建筑公司辭職，成立了自己的工程隊，1992年成立了一家建筑公司，2000年組建了集團公司，如今家鄉人都稱他為“建筑大王”。老邱是個老派，在他看來，做企業只要膽大、敏捷、肯吃苦，再加上運氣，好像就能做起來，小邱卻不大認同。1994年，老邱方案讓上海交大畢業的兒子回來接班，小邱對此糾結了很久。最終，小邱只答應了父親一半的要求，回去，但他回去的目的不是守業，而是創業，我父親已經做到了省內建筑業的第一，但在我看來，這個行業技術門檻比較低，同時與我個人愛好及所學格格不入。所以我和父親協商，這個行業他連續做，能不能讓我依據自己的愛好做一個新的行業，父親答應了。

這之后的大半年時間，小邱始終在市場調研，“我始終在思索如何突破現狀，每天在報紙中查找與‘電’或‘自動化’有關的技術，分析什么是有市場前景的產品和項目，最終將目光集中在廚房家電上。”1996年，找到創業方向的小邱，在父親供應的一筆創業基金支持下，獨立門戶成立了家電公司。1999年，小邱前往歐洲考察，發覺歐洲使用的洗碗機機型普遍比中國當時的全部產品都美麗，跟廚房搭配起來很美觀。“但我們也發覺，國外歐式機雖然很美觀，卻存在油污處理力量較弱的不足，我突發奇想，做一款歐式外觀，內部結構中國化的洗碗機。”小邱說。小邱通過對傳統歐式機進行改進，開發出外觀美麗，洗滌效果更佳的產品。這款洗碗機一經推向市場，第一年銷量就達1萬多臺，隨之確立了公司在這一領域的領導地位。在談到自己的勝利時，小邱說：“這次勝利，我認為最根本的緣由在于，我們比洋品牌更加了解中國。”

公司成立之初，小邱盼望新的公司擁有現代化的管理制度，“在市場調研期間，我以一個旁觀者的身份去觀看父親的企業，發覺了許多問題。比如，公司員工鄉里鄉親的簡單關系，使有些簡潔問題處理起來變成了難題。”小邱在成立新公司的時候就與父親約法三章：第一，新公司要從村里移動到B市的開發區；其次，除了小邱選中的一些人，老員工不能到新公司來；第三，有關新業務的重大決策，要盡可能敬重小邱的想法。

公司成立的前10年，小邱是一個“狂熱”的西方管理學徒。他大力推行美式卓越績效管理，引進跨國集團管理人才。但他發覺，西方管理模式與本地員工存在較大的文化隔閡。小邱說：“2000年，家電公司快速增長達到了一個瓶頸，有兩年沒有太大增長，我們分析緣由是管理滯后。我發覺西方的管理當然有它先進的一面，但單純照搬無疑是在步別人的后塵，中國的企業必需探究出自己的模式，才能具備持續不斷的先發優勢。”2022年，小邱到清華、北大先后學了四年的傳統文化課，聽著聽著，思路越來越清楚了。如何將中國傳統文化精髓與西方的管理體系相結合？這個問題開頭縈繞在小邱的腦海里。2022年開頭，他漸漸將自己的所學所思運用到企業管理中。他將儒家的基本精神“仁、義、禮、智、信”寫進了公司的價值觀。“最初的導入，還跟管理模式沒有關系。漸漸地一邊實踐一邊探究一邊總結，如今我們漸漸摸索出一套中國特色、中西合璧的管理模式。”二十多年的創業磨礪，讓小邱最感欣慰的不是企業越來越大，而是企業文化的塑造。他說:“在企業進展的過程中，經營管理只是企業的骨架，文化才是一個企業的血脈、靈魂。”

從老邱到小邱，兩代人始終在奔跑。有人問小邱企業的邊界在哪里時，他的回答是沒有邊界。假如你認為這是一種戰略的迷茫，是找不到重點，那就錯了，這恰恰是一種最為正確的熟悉。競爭從來不是靜態的，你在變，對手也在變，只有不斷奔跑，才能生存。對于不斷奔跑者，哪里會有邊界呢?

材料4

日前，清華高校陳教授在接受記者采訪時說，中國有著創新的歷史和文化基因，中國古代的四大創造對世界文明進展進程產生了重要影響。在今日，中國不少民營企業在全球科技領域激烈競爭中占有一席之地，推動了經濟進展方式的轉換、經濟結構的調整，比如中國的移動支付、無人機、生物醫藥、共享經濟等方面有很多領先世界的科技成果，有著比國外同類產品更好的用戶體驗。他認為，創新是推動經濟進展的第一動力，沒有科技創新的突破，就難以建成現代化經濟體系，就難以實現高質量進展。

“我們實現了豆漿機、電飯煲等數十款智能廚電的物聯網應用。”聞名的民營企業副總裁高總說。在用戶需求倒逼之下，該企業對產品進行了智能化升級，目前產品已銷售到世界50多個國家和地區，年銷售額超過70億元，擁有專利技術2047項。過去10多年，該企業憑借傳感器等方面的制造優勢，成為某些跨國大公司的重要供應商。“我們在產品的研發、設計等方面有長期積累，在創新中更簡單將好點子轉化為好產品。”高總說。

陳教授認為，中國的企業，特殊是民營企業，在世界經濟舞臺上走出了一條從仿照、追隨到引領的進展軌跡，而這背后的“秘訣”便是創新。市場需求催生了中國民營企業對生產的創新、商業的創新，比如新零售、機器人、人工智能等等，這種創新不是短期的、偶然的，而是長期的、自發的，是一種迥然不同于歐美國家的創新路徑，是深刻在中國經濟肌體中獨一無二的事實特征。

毋庸置疑的是，中國經受了40多年的高速進展，已經積累了雄厚的經濟、科研、人才等諸多方面的基礎。特殊是與第四次工業革命相關的技術，如數字技術、人工智能、量子技術、新能源、5G通信等方面，都走在了世界前頭。此外，中國的移動互聯網發達，擁有業態優勢；網民群體浩大，比歐、美、日網民數量之和還多，擁有大數據優勢。特殊是黨和政府提出的“創新是引領進展的第一動力”，無疑為這場工業革命供應了優良的政治環境。

“風物長宜放眼量”，創新是百年大計。縱觀世界經濟進展史，技術進步和產業變革是經濟增長的重要引擎。歷次工業革命均因重大技術變革興起，漸漸催生了一大批新產業、新業態、新模式，進而大幅提高勞動生產率，推動經濟增長步入黃金期。有討論顯示，以人工智能為代表的新技術革命，到2035年有望拉動中國經濟年增長率明顯提升，推動中國勞動生產率大幅提高。一個經濟體的底氣，既要看眼前靜態的“形”，更要看長遠進展的“勢”。

三、作答要求

（一）依據“給定資料1”，分析為什么不必為智能化時代的就業問題過于擔憂。（25分）

要求：表述精確?????，條理清楚，不超過300字。

（二）依據“給定資料2”，總結概括L集團俄羅斯分公司是如何打開國際市場的。（