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文檔簡介

中國危險廢物處理行業相關政策匯總加快廢棄物資源化利用根據中國證監會上市公司行業分類指引(2012年修訂),危險廢物處理行業屬于生態保護和環境治理業(N77);根據國民經濟行業分類(GB/T4754-2017),危險廢物處理行業屬于生態保護和環境治理業中的危險廢物治理(N7724);根據國家發改委2019年10月30日發布的產業結構調整指導目錄(2019年本),危險廢物處理行業屬于環境保護與資源節約綜合利用類行業,是中國國民經濟發展的鼓勵類行業;根據國家統計局戰略性新興產業分類(2018)(國家統計局令第23號),危險廢物處理行業屬于“7節能環保產業”項下的“7。2。5環境保護及污染治理服務”的“7724危險廢物治理”。1、行業主管部門及監管體制\t"/zhengce/202204/_blank"顯示,中國危險廢物處理行業主管部門為各級環保主管部門,生態環境部負責對全國危險廢物環境污染防治工作實施統一監督管理,各級地方環保主管部門負責對本行政轄區內的環境保護工作實施具體監督管理。其他行政管理部門配合監管,具體為:監管機構/自律組織主要職能國家發展與改革委員會國家發改委是環保行業的宏觀管理職能部門,主要通過研究制定產業政策、提出中長期產業發展導向和指導性意見等履行宏觀調控、宏觀管理職能,負責節能減排的綜合協調工作,組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施。中華人民共和國生態環境部中華人民共和國生態環境部(原環保部)是環境保護工作具體執行部門,負責對全國固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理。負責建立健全生態環境基本制度、負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理、監督管理國家減排目標的落實、負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排的意見等工

作。各級地方生態環境部門負責對本行政區域內的生態環境保護工作實施具體監督管理。中國環境保護產業協會中國環境保護產業協會是行業的自律性組織,主要任務是:建立行業自律機制,維護行業利益和會員合法權益,及時向政府部門反映行業和企業訴求;開展行業企業信用、能力等級評價等,促進企業誠信經營,構建行業良好的信用環境;參與制定生態環境保護的法律法規、發展規劃、經濟政策、技術政策等;經政府有關部門授權,

組織開展行業調查研究和行業統計,收集、分析和發布行業信息,

為政府決策提供支持,為企業經營決策提供服務;接受政府委托,

承擔本行業相關標準、規范的研究、編制工作,制定、發布團體標準;開展環保先進技術推廣、示范及咨詢服務;開展國內外行業交流與合作;舉辦行業培訓、展覽、展示及會議等活動;建立行業信息服務平臺,出版發行行業刊物和資料,向企業提供政策、技術、市場、投融資等信息服務。2、主要法規政策中國危廢處理相關現行的主要法律法規如下表所示:序號法律法規名稱頒布單位頒布時間1《中華人民共和國環境保護法》全國人大常委會1989

年(2014

年修訂)2《中華人民共和國循環經濟促進法》全國人大常委會2008

年(2018

年修正)3《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》最高人民法院

、最高人民檢察院2013

年(2016

年修訂)4《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》全國人大常委會1995

年(2004

年、2013年、2015

年、2016

年、2020

年修訂/修正)5《中華人民共和國清潔生產促進法》全國人大常委會2002

年(2012

年修訂)6《危險廢物經營許可證管理辦法》國務院2004

年(2013、2016

年修訂)7《國家危險廢物名錄》生態環境部、國家發展和改革委員會、公安部、交通運輸部、國家衛生健康委員會1998

年(2008

年、2016年修訂,2020

年修訂,2021

年版名錄已經于2021

1

1

日生效)8《危險廢物經營單位審查和許可指南》生態環境部1998

年(2016

年、2019年修訂)9《關于堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監管的通知》生態環境部2018

年3、行業主要政策(1)

主要產業政策近年來,國家出臺政策大力支持危廢處理行業發展,主要產業政策如下:序號政策名稱發布時間主要內容1《關于進一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》2011

年明確建立長效機制,完善政策法規,健全危險廢物全過程管理制度,完善危險廢物貯存、利用、處置有關污染控制標準規范2《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》2016

年實施循環發展引領計劃,推進生產和生活系統循環鏈接,加快廢棄物資源化利用3《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》2017

年修訂危險廢物貯存、填埋、焚燒等處理污染控制標準,強化危險廢物全過程管理;修訂醫療廢物、含多氯聯苯廢物的處理污染控制標準,

針對環境風險控制重點環節,完善污染控制要求4《“無廢城市”建設試點實施方案編制指南》2019

年指導各試點城市、地區加快編制“無廢城市”建設試點實施方案5《產業結構調整指導目錄(2019

年本)》2019

年將“危險廢物(醫療廢物)及含重金屬廢物安全處置中心建設及運營”、“‘三廢’綜合利用與治理工程”、“再生資源資源化回收利用工程和產業化”以及“廢舊電器電子產品資源循環再利用技術開發及應用”列為“鼓勵類”產業6《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》2020

年持續改善環境質量,增強全社會生態環保意識,

深入打好污染防治攻堅戰。繼續開展污染防治行動,建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度,同時明確提出要加強危險廢物醫療廢物收集處理7《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》2021

年到

2022

年底,危險廢物監管體制機制進一步完善,建立安全監管與環境監管聯動機制;危險廢物非法轉移傾倒案件高發態勢得到有效遏制?;狙a齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板

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