開展計劃生育特殊家庭聯系人制度等“三個全覆蓋”專項行動實施方案根據通知文件要求，為扎實做好我區計劃生育特殊家庭落實聯系人制度、家庭醫生簽約服務和優先便利醫療服務“三個全覆蓋”工作，結合我區實際，特制定計劃生育特殊家庭聯系人制度等“三個全覆蓋”專項行動實施方案，請各單位嚴格按此方案要求，認真做好

“三個全覆蓋”的相關工作。一、主要意義100%落實聯系人制度、家庭醫生簽約服務、“三個全覆蓋”工作是當前及今后一個時期國家加強計劃生育特殊家庭扶助關懷工作的總體要求和重點工作，是進一步壓實責任，提高扶助關懷水平，促進社會和諧穩定的重大舉措。開展專項行動，有利于進一步了解掌握計劃生育特殊家庭基本情況、生活狀況、主要訴求等，更好地實施精準幫扶，使計劃生育特殊家庭切實感受到社會真情關愛。二、主要任務（一）完善聯系人制度。各鄉鎮（街道）為每戶特殊家庭確定一名鄉鎮(街道)領導干部、一名村（社區）干部和一名簽約家庭醫生作為幫扶聯系人。1．明確幫扶關系。聯系人確定后，通過面對面方式，與特殊家庭成員建立聯系，發放就醫服務卡，明確聯系方式。聯系人有變動時，應當做好交接并通知特殊家庭成員，確保幫扶關系無縫銜接。2．經常聯系慰問。通過登門走訪、電話聯絡、網絡溝通等方式，與特殊家庭成員保持經常性聯系。在主要傳統節日，以適當方式進行慰問。當特殊家庭成員遇到難以解決的困難或問題時，協調有關部門和單位給予必要幫助。同時將走訪情況實時更新到重慶市計劃生育家庭扶助系統中，確保信息準確率達到100%。3．創新幫扶模式。組織動員基層計生協會員、志愿者、愛心人士等與特殊家庭成員結對，開展“一對一”或“多對一”幫扶。發揮社會組織優勢，以精神慰藉和心理疏導為重點，組織開展多種形式的幫扶活動。（二）做好家庭醫生簽約服務。各鄉鎮衛生院（中心衛生院）、社區衛生服務中心為每一位有需求的特殊家庭成員簽約一名家庭醫生或一個家庭醫生服務團隊。1．保證重點簽約。各鄉鎮衛生院（中心衛生院）、社區衛生服務中心將特殊家庭成員作為簽約服務重點對象優先簽約、優先服務，實現應簽盡簽。根據特殊家庭成員不同情況，加強健康教育，普及健康知識，增強建康意識，提高特殊家庭成員健康素養水平。2．提供約定服務。各鄉鎮衛生院（中心衛生院）、社區衛生服務中心按照服務協議，為特殊家庭成員提供基本醫療、基本公共衛生和健康管理服務，重點關注特殊家庭成員生理和心理使康狀況，提供有針對性的醫療衛生服務，做到疾病早發現、早診斷、早治療。3．豐富服務內涵。做好特殊家庭成員簽約服務與優先便利醫療服務的銜接，暢通特殊家庭成員轉診通道。鼓勵為病情穩定、依從性好的慢病特殊家庭成員開具4-8周長期處方，減少其往返醫療衛生機構次數。發揮“互聯網+”優勢，為特殊家庭成員在線提供健康咨詢、預約診療、慢病隨訪等服務。（三）提供優先便利醫療服務。區級公立醫療衛生單位和鄉鎮（中心）衛生院、社區衛生服務中心必須開通計劃生育特殊家庭看病就醫“綠色通道”，落實計劃生育特殊家庭看病就醫“優先優診”、“便捷服務”工作制度，完善“綠色通道”管理和服務流程。對持“X區計劃生育特殊家庭就醫保險服務卡”和身份證（或醫保卡）的計劃生育特別扶助對象提供便捷醫療服務和相關優惠扶助政策。在緊急情況下，醫療單位在對特殊家庭成員施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，如無法取得患者本人意見又無法取得患者家屬或者關系人意見的，經醫療機構負責人或者授權的負責人批準，可立即實施相應的醫療措施。（四）落實扶貧政策。屬于建檔立卡貧困戶的特殊家庭，要嚴格落實健康扶貧相關政策，有效防止因病致貧，因病返貧問題。三、時間要求（一）準備階段（8月15日前）。各鄉鎮（街道）制訂專項行動實施方案，動員培訓村（社區）工作人員和轄區內的衛生院相關醫務人員，明確專項行動目標、主要任務以及總體要求。（二）自查階段（9月20日前）。各鄉鎮（街道）按照專項行動及有關文件要求，逐一開展聯系人制度、家庭醫生簽約服務、優先便利醫療服務落實情況自查評估。同時，對照《通知》要求，對“重慶市計劃生育家庭扶助信息系統”記載的特殊家庭電子檔案信息、幫扶信息進行實時更新、動態管理。對發現的問題要建立臺賬并及時整改。（三）整改階段（11月1日前）。各鄉鎮（街道）要對自查發現的問題加強督促指導，逐一整改，確保聯系人制度、家庭醫生簽約服務、優先便利醫療服務“三個全覆蓋”專項行動取得實效。對工作不規范、制度不完善等問題，要制定整改方案，明確整改責任單位、責任領導、責任人員、整改措施等進行限時整改。同時，要進一步建立健全問題整改常態機制，做到發現問題立查立改。（四）總結評估階段（11月15日前）。各鄉鎮（街道）對開展專項行動的情況進行總結評估，于2020年12月1日前向區衛生健康委報送自查報告。區衛生健康委將采取組織第三方機構評估、抽查等方式，對各鄉鎮（街道）專項行動開展“三個全覆蓋”政策落實情況、特殊家庭滿意度等情況進行檢查，同時，將根據評估檢查情況進行通報。四、工作要求（一）高度重視，落實責任。各鄉鎮（街道）要高度重視此次專項行動，落實主要領導親自抓、分管領導具體抓，明確相關部門責任，迅速布置，扎實有序開展。要督促當地衛生院認真自查和整改，形成工作合力，確保專項行動落地見效。（二）嚴肅工作紀律，務求實效。各鄉鎮（街道）要堅持實事求是的工作作風，扎實開展專項行動。要在“做實”“做細”上下狠功夫，防