懷化市農業“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要培育壯大農業優勢特色百億產業堅定不移走園區化、標準化、規模化、科技化、市場化、品牌化道路，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，構建“園區+產業+龍頭企業+規模化標準化基地+農戶”發展格局，建設以山地精細農業、品質農業為特色的全國知名綠色優質農產品供應基地。

培育壯大農業優勢特色百億產業立足“一縣一特、一特一片”，推進農業現代化示范區、標準化特色化農產品基地建設，集中力量把水果、中藥材、茶葉、糧油、畜禽水產、蔬菜、竹木等7個農業優勢特色產業培育成百億產業。到2025年，力爭創建1個國家級特色農產品優勢區、2個省級特色農產品優勢區；2個“中國好糧油”示范縣、3個現代糧油產業省級重點縣。7個農業優勢特色百億產業布局7個農業優勢特色百億產業布局水果產業。加速形成以麻陽、洪江市、溆浦、辰溪、芷江等縣市為主體的優質柑桔產業帶，以麻陽、辰溪、洪江市等縣市為主體的名優桃產業帶，以靖州、洪江市、洪江區、中方等縣市區為主體的楊梅產業帶，以中方、芷江、麻陽等縣為主體的高山刺葡萄產業帶。重點支持麻陽縣柑桔產業集聚區、溆浦縣和洪江市柑桔產業優質農副產品基地、靖州縣楊梅國家現代農業產業園、中方縣刺葡萄優質農副產品示范基地等標準化特色化基地建設。中藥材產業。大力推進全域種植中藥材，突出青風藤、天麻、茯苓、黃精、山銀花、龍腦樟等6類中藥材品種，制定完善中藥材種植技術規范和標準，在鶴城、靖州、新晃、洪江、溆浦、會同等重點產區推進一批稀缺中藥材種苗繁育、中藥材種植標準化基地建設。茶葉產業。重點打造以沅陵縣為起點，向南經溆浦、中方、會同到通道的500里茶葉產業走廊。推進沅陵縣茶葉產業集聚區建設，支持會同、中方等縣建設名優茶產業園。糧油產業。以溆浦、洪江市、靖州、芷江等四個國家級雜交水稻制種基地縣市和會同縣省級雜交水稻制種基地縣為主體，加快建設標準化雜交水稻種子生產基地；以麻陽和芷江西晃山區、溆浦和靖州丘陵平壩區、沅陵酉水流域、辰溪羅子山區、洪江市和會同雪峰山區等5個集中連片高標準高中檔優質稻基地為主體，不斷壯大優質糧食產業；以通道、中方、辰溪、溆浦、沅陵、鶴城等縣區為主體，打造百里油茶示范基地產業帶；以雪峰山脈和武陵山區腹地生態良好地為油菜主要發展區域，鞏固沅陵、辰溪、溆浦、麻陽、芷江、中方、洪江市等油菜優勢主產區產業帶建設。畜牧水產產業。圍繞生豬、肉牛、家禽、水產等特色養殖，以沅陵、辰溪、溆浦、洪江市、靖州、會同、通道等縣市為主體，建設湘西黑豬、黔邵花豬等優勢生豬養殖區；以新晃、芷江、會同、麻陽等縣為主體建設優質肉牛養殖區；以芷江、洪江市、洪江區、中方、溆浦、麻陽、辰溪等縣市區為主體，建設芷江鴨、烏骨雞等特色家禽養殖區；以沅陵、洪江市、辰溪、芷江等縣市為主體建設特色水產養殖區。重點支持芷江鴨養殖加工基地及主題文化產業園、溆浦鵝養殖加工基地和主題文化體驗園、辰溪37萬畝稻漁綜合種養基地、黔邵花豬養殖基地、沅陵縣湘西黑豬養殖基地、雪峰烏骨雞產業園等特色化基地建設。蔬菜產業。以鶴城、新晃、通道、辰溪等縣為重點，建設一批高標準蔬菜生產基地。以對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程為主線，以蔬菜標準園、特色產業園為骨干建設優質“菜籃子”產品供應基地，著力創建鶴城區蔬菜產業優質農副產品示范基地。竹木產業。把全市未納入森林生態體系建設范圍的森林作為商品林經營區，在保障森林生態安全的前提下，合理配置資源，優化區域布局，著力構建“五帶一廊”產業發展格局，即以沅陵、溆浦、芷江、中方、洪江市、會同、靖州、通道等縣市為重點，建設以鄉土珍貴樹種用材林和杉松大徑材為主的木材儲備林產業帶；以洪江市、洪江區、會同縣集中連片的楠竹林為核心，建設以低產林改造為主，向靖州、通道、中方、芷江甚至全市延伸的楠竹基地產業帶；以自然保護區、自然公園和秀美林場、美麗鄉村為依托，建設南北互補的全域性森林旅游產業帶；以懷化國家級高新技術開發區、洪江（洪江市、洪江區）省級高新技術開發區和鶴城林木產品產業園為載體，以推動林漿、家具、木竹地板、林果食品、林藥等林產品加工園區發展為重點，建設鶴城至洪江市、洪江區沿懷黔公路林產品精深加工走廊，打造優質林產品供應基地，統籌推動林下經濟及竹木、油茶等林業特色產業發展。

以“六化”推動農業現代化

創新農業經營方式，完善“園區+產業+龍頭企業+規模化標準化基地+農戶”利益聯結機制，充分發揮現代農業園區集聚作用和龍頭企業帶動作用，推進農業全程全面標準化和質量控制，強化農業科技和裝備支撐，積極推廣良種良法，做強“懷”字號農業品牌，不斷提升農業組織化程度和現代化水平。到2025年，水果、中藥材、茶葉、糧油、畜禽水產、蔬菜、竹木等優勢特色產業園區化、標準化、規?；⒖萍蓟?、市場化、品牌化綜合水平達到60%以上。優勢特色農業“六化”建設行動優勢特色農業“六化”建設行動農業規?；l展行動。到2025年，優勢特色產業規模不斷壯大，全市中藥材種植面積發展到200萬畝，糧食播種面積穩定在465萬畝以上，油菜種植面積發展到200萬畝，優質油茶面積發展到150萬畝，以柑桔、楊梅、刺葡萄、黃桃等為主的優質水果種植面積穩定在220萬畝以上，名優茶面積發展到25萬畝，年出欄生豬520萬頭、出欄肉牛22萬頭、出籠家禽6250萬羽，有林地面積穩定在2777萬畝以上、活立木蓄積量穩定在10840萬立方米以上、森林覆蓋率穩定在71.03%以上。農業園區化發展行動。爭創一批特色農業示范區，創建30個現代特色農業示范區，其中省級2個、市級8個、縣級20個；創建一批特色農產品優勢區，重點支持麻陽縣、洪江市創建全國柑桔特色農產品優勢區，沅陵縣創建全國茶葉特色農產品優勢區，靖州縣創建全國中藥材特色農產品優勢區；建設一批現代農業產業園，嚴格按照現代農業特色產業園和農業省級示范園認定標準，建成120個現代農業產業園，其中國家級2個、省級60個；建設一批田園綜合體，按照專業化、產業化、景區化要求，推動建設一批集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，力爭到2025年創建國家級田園綜合體2個、省級田園綜合體10個。農業標準化發展行動。加快農產品標準化生產基地建設，推進“兩品一標”認證、良好農業規范（GAP）認證和精深加工企業（GMP）認證，推廣測土配方施肥和病蟲害綠色綜合防控技術，加快推動國家農產品質量安全追溯管理平臺應用，實現綠色食品、有機農產品和地理標志農產品基本實現追溯管理全覆蓋。到2025年，全市標準化生產基地達到100萬畝，“兩品一標”產品達到1個，通過GMP認證的精深加工企業2家，創建農產品質量安全監管示范縣5個，有機肥使用率實現全覆蓋。農業科技化發展行動。實施優質種業工程，打好種業翻身仗，到2025年，優勢特色農業良種覆蓋率達95%以上。積極推進農業關鍵技術攻關和農業科技成果轉化，2025年，建成現代農業科技展示推廣中心13個、成果轉化中心15個、科技示范基地50個、科技示范戶10000戶。提高優勢特色農業科技服務效率，組建優勢特色農業科技專家服務團100個，帶動培養“土專家”“田秀才”1000名。農業市場化發展行動。大力培育新型市場主體，培育壯大流通型市場主體500家；深入實施“懷品出懷”扶持計劃，對暢銷全省、全國的品牌農產品和農業企業給予一定獎勵；創新農業營銷平臺，鼓勵懷化農業走出去參加國內外大型會展活動，支持各縣市區舉辦農業會展活動。農業品牌化發展行動。大力推進“懷化冰糖橙”“懷5味”中藥材、“懷化碣灘茶”“懷化茶油”等區域公用品牌建設。到2025年，全市新增中國馳名商標2件、國家農產品地理標志保護產品10件，力爭把懷化建成“區域性知名農業品牌示范區”。

促進農村一二三產業融合1。提高農產品精深加工水平。實施農產品加工業擴容提質行動，統籌發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工，提升加工轉化增值率和副產物綜合利用水平，實現農產品多層次、多環節轉化增值。實施水果、中藥材、茶葉、糧油、畜禽水產、蔬菜、竹木等優勢產業建鏈補鏈強鏈行動，加強與國內外行業巨頭對接，加大農副產品加工龍頭企業的培養力度，建設一批農產品加工示范基地。著力構建覆蓋城鄉、快捷智慧的冷鏈物流體系，支持農產品保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等初加工設施建設。到2025年，全市農產品加工轉化率達到50%以上，新增規模以上農產品加工企業50家，銷售收入突破500億元。2。加強農產品產銷對接。支持大型零售企業、批發市場直接參與生產基地建設，開展農超對接、產品配送，支持在綜合性超市、商貿中心開設生鮮農產品直銷區，建設合作社農產品社區直供點。積極探索“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業+銷售商超”等新模式。積極參加粵港澳大灣區“菜籃子”建設，不斷拓展懷化名優特新農產品參與省際區域合作的領域，著力提升對外開放水平。積極組織參與國家級、省級農產品品牌評選和各種農產品專業會展活動，精心組織“麻陽柑桔節”“靖州楊梅節”“中方葡萄節”“沅陵采茶節”等特色農業節會，加大品牌創建、推介和營銷力度，推動懷化農產品走出去。大力發展農村電商，實施電子商務進農村綜合示范，支持“網紅農業”。完善國際貿易服務體系，建設中藥材、名優茶、油茶、蔬菜等為主導的出口示范基地，打造大湘西農產品出口加工集散中心。3。積極發展農業新型業態。推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等相關產業深度融合，加快發展莊園經濟、鄉村旅游、特色觀光、生活體驗、創意農業等新型業態。到2025年，推出10個鄉村旅游集群片區和30個鄉村旅游園區，全市鄉村旅游收入突破50億元；創建100個高標準現代農莊、家庭農場項目，每個縣市區創建5星級休閑農莊3家以上，爭創5個國家級休閑農業示范縣。

扛穩糧食安全重任1。穩定糧食播種面積。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住34萬公頃耕地紅線。充分發揮專業化服務組織、種糧大戶、農民專業合作社、家庭農場等新型主體的主導作用，穩步擴大糧食規模經營。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，制止耕地拋荒，確保水稻生產功能區至少種上一季水稻，示范推廣再生稻，穩住水稻生產。充分利用旱土、高岸田、天水田、滲漏田等資源發展旱雜糧生產，積極發展玉米、紅薯、大豆、花生等旱地作物間作套種，穩步擴大旱糧面積。到2025年，確保糧食播種面積穩定在465萬畝以上。2。提高糧食生產能力。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加強高標準農田和水利設施建設，實施優質糧油工程。積極推廣良種良法，確保糧食主推技術到位率達到95%。圍繞增加農民種糧收入，調動農民種糧積極性，精準落實扶持糧食生產發展的政策措施。推廣一批綠色高效、農藝農機結合、全程機械化生產等水稻、旱雜糧新技術新模式，著力提高糧食生產效率?？茖W制定防災減災應急預案，強化減災補損技術指導服務。到2025年，產量穩定在1