目錄一、編制目的1二、合用范圍1三、山地管道施工主要方法簡介11、溜管法〔自上向下施工〕12、牽引施工法(自下向上施工〕13、沿山脊敷設(shè)24、沿溝谷敷設(shè)2四、主要風險21、管理風險。22、行為風險。33、自然環(huán)境引發(fā)風險。34、組織風險。45、工法風險。4五、山地作業(yè)平安管理舉措41、組織舉措42、平安活動53、技術(shù)舉措6六、山地施工平安程序61、作業(yè)許可。62、駐場制度。63、旁站作業(yè).64、事故報告制度.65、推行標準化機組建設(shè)。6一、編制目的1、主要針對山地施工的特點,指出存在的主要風險，采取必要的平安舉措，保證施工平安，并標準現(xiàn)場施工管理。2、此指導建議僅對山地施工提出了一些根本管理和技術(shù)要求，各標段的山地施工方案還應(yīng)根據(jù)實際情況詳細編制，并報經(jīng)EPC工程部和監(jiān)理部批準后實施。二、合用范圍1、地區(qū)范圍：地形起伏較大的丘陵、山地及沖溝縱橫的濕陷性黃土塬的施工作業(yè)。2、散布標段:第2—10標段。主要包括長山梁、羊腸子溝、橡皮山、日月山、拉雞山、大峽山、老鴉峽。三、山地管道施工主要方法簡介1、溜管法〔自上向下施工〕關(guān)于吊管設(shè)施無法停放的斜坡,能夠在坡頂先進行管道焊接預制、用導軌配合,采用溜管法使管道就位.鋼絲繩吊管機第二段管道牽引車連頭地點第一段管道“溜管法〞施工示意圖2、牽引施工法〔自下向上施工〕當縱向坡度較大、較長，設(shè)施無法就位和停放時，可采用卷揚機牽引組對焊接，自下向上施工。卷揚機已焊接收道組對管子堆管場2接1場所焊接平臺從下向上安裝法第1頁共8頁3、沿山脊敷設(shè)〔1〕山體坡度小于15°時，可進行小地區(qū)的流水作業(yè),履帶式二弧焊機溝上焊接。〔2〕當坡度大于15°時，無法進行流水作業(yè)，采用小機組次序施工；沿施工作業(yè)帶每間隔50m修建一個施工作業(yè)平臺，停放焊接設(shè)施。縱坡坡度較大的特殊地段，二弧焊車無法駛?cè)胧┕がF(xiàn)場時,斜坡地段可采用小型便攜式焊接設(shè)施次序施工.4、沿溝谷敷設(shè)溝谷地段施工應(yīng)避開雨季。當管溝與溪流交錯時,要在兩岸修建擋水壩或采取導流舉措,免得水流涌入管溝，管口須封堵,以防泥水進入管內(nèi)，同時按照設(shè)計要求或用編織袋裝砂土穩(wěn)管。四、主要風險山區(qū)施工的主要風險是由山區(qū)的特點、工法決定的.首先,最大的風險來自管理.一是領(lǐng)導重視不夠,二是管理者認識不夠，三是作業(yè)層履行力不夠，四是體系運轉(zhuǎn)不暢，錯誤的行為得不到實時遏止和糾正。其次，是由山區(qū)特點和工法決定。道路崎嶇,地勢起伏較大，人與設(shè)施作業(yè)過程中處于不穩(wěn)定狀態(tài).三是來自設(shè)施的選型和完好性.坡地作業(yè)，設(shè)施始終處于不穩(wěn)定狀態(tài),設(shè)施性能就是平安的最大保障。1、管理風險。〔1〕領(lǐng)導重視不夠。重進度、輕平安，關(guān)于作業(yè)的危險性認識缺乏，存在僥幸心理，現(xiàn)場認識不多，存在決議失誤,指令錯誤，瞎指揮。第2頁共8頁〔2〕體系不健全、運轉(zhuǎn)不暢。沒有設(shè)置專業(yè)管理人員,兼職人員身兼數(shù)職，管理知識、經(jīng)驗缺乏,制度完善，管理不到位。〔3〕平安培訓不到位.無知才無畏，大無知致大無畏。操作人員關(guān)于作業(yè)風險毫無認識、關(guān)于事件發(fā)生后所要采取的舉措不認識，是致使事故發(fā)生和擴大的本源。尤其是關(guān)于分包隊伍中的農(nóng)民工的培訓更是少之又少。〔4〕平安活動流于形式。檢查少，培訓少，檢查走過場、不深入徹底，事故隱患不能實時發(fā)現(xiàn)和除去，也是致使平安事故頻發(fā)的本源。〔5〕應(yīng)急操練針對性不強。針對山區(qū)作業(yè)面對的風險，沒有擬訂有效的消減舉措，操練不擁有針對性，延誤救護的最正確時間。〔6)土工分包隊伍以包代管。不進行平安交底和培訓。2、行為風險。1)違章指揮、違章作業(yè)。2〕心存僥幸、野蠻施工。3〕意識淡薄、舉措不力。4〕無責任感、懈怠瀆職。5〕知法犯法、害己害人。3、自然環(huán)境引發(fā)風險。〔1〕管溝塌陷.關(guān)于濕陷性黃土山區(qū),挖掘機、汽車、移動電站等在管溝邊近距離行駛,震動引發(fā)溝壁坍塌,掩埋作業(yè)人員，惹起亡人事故.〔2〕設(shè)施滾落。山體坡地行走，穩(wěn)定性高出設(shè)施性能極限，設(shè)施失穩(wěn)、滑落，造成傷亡事故。〔3〕山體滑坡。因爆破、設(shè)施碾壓震動、降雨、洪水引發(fā)山體滑坡，造成傷亡事故。4)洪水沖擊。山谷作業(yè)，匯水地域作業(yè)，關(guān)于上游來水警惕性缺乏，洪水沖垮設(shè)施、管道，卷走作業(yè)人員，造成損失。5)彎道、斜坡交通事故。由于視線不寬闊,造成撞車、墜谷事故。〔6〕風沙、揚塵。處于行駛中的車輛，遭到揚塵遮眼,容易發(fā)生撞車、墜谷事故。(7〕山風襲擊。關(guān)于大風天氣，容易使坡地作業(yè)中的機械、設(shè)施失穩(wěn)，造成翻落傷人事故。第3頁共8頁4、組織風險。1)運管、開挖、爆破等工序，一般職工以農(nóng)民工為主，素質(zhì)低、平安意識差，承包商以包代管，是事故多發(fā)的環(huán)節(jié).〔2〕在布管、焊接、回填、水保工序中，交錯作業(yè),上方作業(yè)影響下方人員平安.〔3〕濕陷性黃土地域,在雨季施工，容易遭到洪水引發(fā)的山體塌方、沖管，造成人員傷亡。〔4〕溝下作業(yè)，沒有配備逃生梯,意外一旦發(fā)生，溝內(nèi)人員難免傷亡。5、工法風險.(1〕爆破作業(yè)。關(guān)于灰?guī)r地段，管溝采用爆破施工，容易發(fā)生啞炮、飛石傷人事故。〔2〕卷揚作業(yè)。索具、卡具、吊具、錨固、制動失靈易引發(fā)事故，造成人員傷亡。溝下焊受限空間作業(yè).空間狹窄，作業(yè)人員在危險發(fā)生后沒有躲避空間，容易造成傷亡事故。〔4)山脊坡地作業(yè)。作業(yè)面不平整、不寬闊，一旦人員設(shè)施失穩(wěn)，滾落山谷,必定造成傷亡.〔5〕運輸作業(yè).山地運管、布管,鋼管不能直接布放在作業(yè)帶上，需要頻頻的機械和人工抬放倒霉，又處于崎嶇陡峭的坡地上，狀態(tài)不穩(wěn)定，容易造成滑落傷人事故。劈山修建作業(yè)帶五、山地作業(yè)平安管理舉措1、組織舉措(1〕承包商委派專人駐場負責機組現(xiàn)場的平安監(jiān)監(jiān)工作;安委會的成員每天有人到坡地作業(yè)機組進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題,實時解決；工程經(jīng)理每周巡視不少于一次,平安總監(jiān)巡視不少于三次，平安主管不少于5次。第4頁共8頁〔2〕針對山區(qū)地質(zhì)地形特點，編制可操作性的?山區(qū)作業(yè)方案?,詳盡辨別山區(qū)作業(yè)的風險、擬訂消減舉措,并一一進行評估，據(jù)此向機組所有作業(yè)人員按工種進行安全交底，使每個作業(yè)人員熟知作業(yè)崗位風險,掌握應(yīng)付舉措；〔3〕機組推前出入場登記制度，由機組專職平安員負責.(4〕持續(xù)培訓制度.凡新人進場、調(diào)動崗位、變換工作環(huán)境、地址均須按崗位進行安全培訓，受訓人員熟悉工作環(huán)境、熟知崗位風險、掌握逃生手段前方可上崗。(5〕作業(yè)監(jiān)護制度。坡地溝下焊接作業(yè)、連頭、防腐均需配專職備監(jiān)護人員。6)預警制度。專職平安員每天收集風、雨等氣候信息，并據(jù)此對下一日的氣候影響做出評估，進而確定工作安排。7)道路地質(zhì)評估。濕陷性黃土地域，專職平安員要對通行所經(jīng)道路、作業(yè)山體每周徒步踏勘一次，并根據(jù)觀察結(jié)果發(fā)布使用平安性評估報告。8〕作業(yè)現(xiàn)場評估。濕陷性黃土地域，機組平安員抵達現(xiàn)場后首先對巖體地質(zhì)變形狀況〔有無塌陷、裂痕、出水〕進行檢查，必要時〔濕陷性黃土III級地域陡坎、斷崖、山體〕設(shè)置沉降觀察點,并詳盡記錄，評估合格后作業(yè)人員方可進入現(xiàn)場作業(yè)。9〕旁站作業(yè)。山地、坡地作業(yè)，區(qū)段將派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)察作業(yè)，實時發(fā)現(xiàn)隱患，遏止違章,保證作業(yè)平安。2、平安活動〔1〕日檢查制度。在工程部主管部門的組織下，由專職平安員、兼職平安員、操作員、設(shè)施管理員每天收工后進行平安檢查,對在用設(shè)施、作業(yè)情況、地質(zhì)變形情況進行檢查和總結(jié),并詳盡評估、記錄,用以指導和改進明日工作.2)周檢查制度.在監(jiān)理區(qū)段的組織下，專業(yè)監(jiān)理工程師、承包商平安主管、機組專職平安員進行檢查，詳盡查察設(shè)施完好情況、作業(yè)狀態(tài)、山體變形、道路塌陷、平安舉措到位等進行詳盡檢查，關(guān)于存在的問題，責令限期整改。3)月檢查。工程部、監(jiān)理部、EPC每個月25日-30日進行一次平安檢查,關(guān)于承包商、機組、區(qū)段的體系運轉(zhuǎn)情況、現(xiàn)場狀況做出評估.〔4〕巡檢。工程部、監(jiān)理部、EPC各職能部門，進行不定期的巡視檢查，對機組現(xiàn)場情況做出真切客觀的評估。〔5〕應(yīng)急預案與操練。每周展開一次應(yīng)急操練〔包括：山體滑坡、管溝塌落、坡地滾落等科目，不限于此〕。第5頁共8頁3、技術(shù)舉措(1〕雨天、6級以上大風天氣禁止任何作業(yè)。(2〕大于15°的山脊、坡地,禁止垂直空間上工序交錯作業(yè)。〔3〕大于15°的山脊、坡地作業(yè),須裝布防落網(wǎng)、防滑網(wǎng)、防滑繩。〔4〕溝下作業(yè)〔焊接、防腐、檢測、水保〕，管溝作業(yè)部位，用100X100方木或圓木，進行上下兩層、縱向三排的支撐，一旦管溝塌陷,使作業(yè)人員獲得平安保證。(5〕溝下作業(yè)，作業(yè)面上部10米以遠,安布防落網(wǎng)，用以截獲來自上部的落物.大于15°的坡地作業(yè)，爬行設(shè)施要修建作業(yè)平臺。移位時，要配備掩木。7)平安警告標牌等實時布控和使用，斜坡斷崖、沖溝河谷等特殊地段施工作業(yè)要有專人監(jiān)控。8)每個機組配備不少于3對對講機，每個工作面、監(jiān)護員配備一部。六、山地施工平安程序1、作業(yè)許可。按照平安監(jiān)控的要求,爆破、開挖、下溝、回填、溝下焊等工序推行作業(yè)許可制度。變換工作地址后許可自動無效，需要從頭提起申請。2、駐場制度。關(guān)于7、8、9濕陷性黃土山區(qū)地段，EPC派駐平安監(jiān)察員,加大平安管理力度。3、旁站作業(yè)。關(guān)于山區(qū)坡地作業(yè)，監(jiān)理區(qū)段派出監(jiān)理人員進行旁站作業(yè)，全程監(jiān)控作業(yè)，