關于修訂《中鐵北京工程局集團第一工程有限公司工程項目信用評價管理及獎懲辦法》的議案公司領導：根據集團公司《中鐵北京工程局集團有限公司工程項目信用評價管理及獎罰辦法》中鐵京工管〔2017〕452號文件，結合集團公司文件要求及公司實際，需要對《中鐵北京工程局集團第一工程有限公司工程項目信用評價管理及獎懲辦法》中鐵京一安〔2017〕89號部分條款作以修訂，現將修訂后的《中鐵北京工程局集團第一工程有限公司工程項目信用評價管理及獎懲辦法》（草案）報請總經理辦公會審議.工程管理部2018.05.24中鐵北京工程局集團第一工程有限公司工程項目信用評價管理及獎懲辦法（草案）第一章總則第一條為滿足建筑市場誠信行為的要求，確保我公司在建筑市場的良好信譽，提高建筑市場的占有份額，依據鐵路總公司《鐵路建設項目施工企業信用評價辦法》（鐵總建設〔2016）239號）、北京局關于轉發《中國中鐵投資建設項目和總承包施工項目內部信用評價暫行辦法》（中鐵京工管〔2018）115號）及集團公司《中鐵北京工程局集團有限公司工程項目信用評價管理及獎罰辦法》（中鐵京工管〔2017）452號）特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司所有在建鐵路、公路、公司參與股份公司自投及施工總承包項目以及開展評比并與招投標掛鉤的市政、城軌、房建、機場等項目。第三條按照中國鐵路總公司、鐵路局集團（鐵路公司）公布的信用評價結果以及集團公司對于信用評價的獎罰決定，公司每半年對鐵路信用評價結果進行公布，考核兌現結果按集團公司文件執行，公司不再另行進行考核兌現。（第五章已闡述公司獎罰制度，此處有問題）按照交通運輸部、各省運輸主管部門公布的公路信用評價結果，公司每年對公路信用評價工作進行一次考核兌現。開展信用評比并與招投標掛鉤的市政、城軌、房建、機場等項目，根據建設單位開展的信用考核評價的結果參照本辦法中公路信用評價部分同周期進行考核兌現.按照股份公司公布的自投及施工總承包項目信用評價結果，公司每半年對公司參與股份公司自投及施工總承包項目信用評價工作進行一次考核兌現。第二章組織機構及職責劃分第四條公司成立工程項目信用評價工作領導小組（以下簡稱“信用評價領導小組”），組織機構如下：組長：總經理、黨委書記副組長：分管生產、營銷副總經理組員：工程管理部、安全質量監察部、經營開發中心、、投資部、技術中心、成本管理部、物資管理部、機電設備部、財務管理部、試驗檢測中心、人力資源部、辦公室、黨委辦公室、黨委宣傳部、法律合規部、發展規劃部負責人。信用評價領導小組下設辦公室，辦公室設在工程管理部，辦公室主任由工程管理部部長兼任.第五條工程項目信用評價日常工作機構：由項目經理部、區域辦事處、公司稽查隊組成。項目經理部是工程項目信用評價工作的主責單位，各項目經理、支部書記為第一責任人，分管項目領導為公司主管責任人。區域辦事處為區域內信用評價工作的輔責單位；公司經營開發中心為交通運輸部、股份公司（非投資項目）、集團公司信用評價有關負責人員日常對接主責單位，負責已完公路工程項目的信用評價工作，原公路項目經理配合做好公路項目信用評價.投資部為股份公司及下屬各投資公司信用評價有關負責人員日常對接工作。（投資部為股份公司及下屬各投資公司信用評價有關負責人員日常對接的主責單位。）第三章職責第六條公司工程管理部為工程項目信用評價日常工作主責部門，主要職責為：（一） 負責對公司工程項目的施工生產管理及信用評價工作進行檢查和指導；（二） 負責工程項目信用評價中的履約行為的相關工作；（三） 負責收集匯總各項目經理部、區域辦事處相關信用評價工作信息，及時向信用評價領導小組組長、副組長匯報最新信用評價工作進展情況，并定期發布信用評價工作信息匯總；（四） 指揮協調相關項目經理部、區域辦事處、稽查隊在信用評價過程中的配合與銜接工作；（五） 負責對各項目經理部、區域辦事處的考核，并在正式結果公布后一個月內兌現獎罰。第七條公司經營開發中心（含辦事處）、投資部為工程項目信用評價工作的輔責部門，主要職責為：（一） 負責監督、管理信用評價中的投標及市場營銷行為相關工作。（二） 負責與行業主管部門及工程項目信用評價評比機構的聯系，統籌策劃區域信用評價活動，協助項目經理部做好信用評價工作.（三） 了解、掌握有關工程項目信用評價的政策和各區域內人員變動情況，督促各參建項目跟蹤、收集評比結果，并進行匯總，發現問題及時采取補救措施，并及時向分管領導和有關部門匯報工程項目信用評價進展情況、存在問題和評價結果。（四） 指揮協調相關辦事處、項目經理部在信用評價過程中的配合與銜接工作。（五） 負責統籌規劃組織在“全國公路建設市場信用信息管理系統"中信息的錄入和修改。（六）負責已交工公路工程項目所在省份（無在建施工項目部）的信用評價結果維護。第八條公司安全質量監察部、技術中心為工程項目信用評價工作的輔責部門，主要職責為：（一） 負責對工程項目施工生產管理進行檢查和指導；（二） 負責將工程項目施工中存在的問題及時報工程管理中心，協助主責部門做好工程項目信用評價考核工作。第九條信用評價領導小組中其他部門同時為工程項目信用評價工作的輔責部門，協助主責部門做好工程項目信用評價工作.第十條公司稽查隊的主要職責為：（一） 負責對在建項目的施工管理、技術管理、安全質量、作業層隊伍建設、物資設備管理、精細化管理、黨風廉政建設進行檢查和指導。（二） 做好與項目建設、監理單位及主管部門溝通，了解項目建設情況；（三） 了解掌握項目信用評價信息，并及時將信息反饋至公司工程管理部。第十一條參評項目經理部的職責：（一）負責項目的施工生產管理及開展工程項目信用評價各項工作;（二） 做好與業主和行業管理部門的溝通，做好檢查評比的迎檢工作，包括日常檢查和月、季、年度檢查評比；（三） 保持與集團公司區域指揮部、公司區域辦事處、公司稽查隊的聯系，及時向上級單位分管領導和相關部門匯報工程項目信用評價進展情況、存在問題和評價結果。（及時向公司分管領導和相關部門匯報工程項目信用評價進展情況.）第四章工作要求第十二條由公司工程管理部負責每年年初、年中下達鐵路項目信用評價目標；年初下達各省公路、市政、城軌、房建、機場及股份內部投資項目等路外項目信用評價目標。第十三條建立信息周報制度，根據責任分工，項目經理部每周五中午12點前將當周業主等單位的檢查情況及檢查動態等信息及時準確上報至公司安全質量監察部。第十四條項目經理部、各區域辦事處、公司稽查隊須提前了解業主或建設管理單位、質量監督站的評價檢查辦法、檢查內容與扣分標準，并認真組織項目管理人員學習。以工程項目信用評價工作為抓手，全面提升項目綜合管理水平，強化現場安全質量、文明施工及內業資料等基礎管理，把參評項目的各項基礎工作做扎實。第十五條項目經理部、公司及時收集建設單位制定的具體管理辦法及考評標準，認真學習鐵總及路外行業主管部門下發的各類信用評價工作有效管理文件精神，查漏補缺，做好項目標準化建設。第十六條項目經理部、各辦事處、公司分管領導了解建設單位、質量監督站等單位的檢查日程安排，公司分管領導及相關部門提前到現場蹲點抓整改，整治存在的各類問題，做好迎檢準備并全程陪同。第十七條各項目經理部必須在每次業主檢查后10日內將每次不良行為扣分情況的最終結果上報公司工程管理部，由公司工程管理部建立信息臺賬，根據扣分結果進行情況分析匯報，由公司安全質量監察部、公司稽查隊對扣分項目進行重點督導和檢查，驗證整改結果，確保工程項目信用評價總體情況受控.第十八條項目經理部積極主動與建設單位及相關單位加強溝通，充分發揮國有企業的社會責任，結合項目特點、所處地理位置、氣候環境等因素，現場實地排查，掌握易發生災害的具體位置和災害類型，制定搶險應急預案。各單位要關注天氣預報，隨時掌握天氣情況，有臺風、洪水、防汛消息時，密切注意其動向，及早預警發現災害，并第一時間響應搶險應急預案。搶險完成后按照鐵總信用評價管理辦法及相應路外項目信用評價管理辦法要求及時辦理申請加分的各項工作。第十九條在每個評價期之初，公司工程管理部根據集團公司下發的本期評價工作安排，下發本單位評價期的詳細工作安排，明確項目信用評價公司領導區域分工，細化各部門的分工，明確責任,及時與鐵路局、建設處和質量監督站等職能部門、業主建設指揮部及監理單位對接，形成良好有效的溝通渠道。項目經理在每次信用評價檢查后，與業主建設指揮部進行聯系，掌握準確的信息；公司主要領導負責與鐵路局建設處、質量監督站、業主建設指揮部等職能部門溝通、聯系。第二十條公司工程管理部、收尾辦公室對所屬通過初步驗收投入運營5年內的項目認真進行梳理，建立管理臺賬，并與相關鐵路局管理單位保持聯系，及時掌握項目運營過程中出現的問題，一旦確認與施工質量有關系，及時與相關主管部門進行溝通，同時積極進行維修保養。第二十一條公司經營開發中心規范投標行為，嚴禁出借資質，杜絕投標不良行為；提高標書編制質量，強化標書審核檢查制度.第二十二條公司生產職能部門要依據公司突出風險專業的特點，加強對項目對口部門專業業務的培訓，加強對工程項目檢查、指導和監控力度。第五章獎罰第二十三條鐵路信用評價獎罰：根據集團公司修訂獎罰辦法，建設單位得分計算時引入了調整系數，因此本辦法對鐵路信用評價工作進行了各項獎罰，以項目所在鐵路局集團（鐵路公司）的最終結果（包括得分和名次）進行計算，鐵路信用評價獎罰由兩部分構成：集團公司獎罰、公司獎罰。獎罰原則如下：（一） 集團公司獎罰公司嚴格執行集團公司獎罰，具體獎罰數額以集團公司文件為準。對于罰款，由公司財務部主責，按集團公司信用評價文件中的處罰金額在規定期限內辦理手續上繳罰款。（二） 公司獎罰集團公司在鐵路工程總公司信用評價中進入入類企業，依據局項目部（指揮部）最終得分和參建項目標段數，按照以下獎勵標準進行獎勵：獎勵標準:一獎標段數標段排名3?45?78~1011?1314及以上第一名1.02.03.04。05。0第二名0.51.02.03。04.0第三名/0.51.02.03.0

一獎標段數標段排3?45?78~1011?1314及以上第四名//0.51.02.0第五名///0.51.0若集團公司在鐵路工程總公司信用評價中未進入A類企業，依據局項目部（指揮部）最終得分和參建項目標段數，按照以下處罰標準進行處罰：處罰標準:單位：萬元―處^^標段數標段排名3?45?78?1011~1314及以上倒數第一名-0.5-1.0-1.5-2.5一4。0倒數第二名-0。3—0.5—1.0—1.5一2.0倒數第三名/—0.3-0.5一1。0-1。5倒數第四名//一0。3一0。5一.1。0倒數第五名///一0。3一0。5各級機構信用評價獎、罰分配原則:\^關人員7配比例\管理模式、公司代管項目部經理（常務副經理）、書記公司代管項目部其他人員參建項目分部（工區）經理（常務副經理）、書記參建項目分部（工區）其他人員公司主要領導和分管領導及相關職能部門人員集團公司直管項目//30%40%30%

僅有公司代管項目15%15%20%（按產值比例分配）30%（按產值比例分配）20%公司代管、有其他公司參加項目15%15%15%（按產值比例分配）25%（按產值比例分配）30%集團公司下達信用評價考核獎罰若與公司文件規定有沖突，以集團公司文件為準；獎罰金額按就高不就低原則。遇到搶險情況，公司對在建鐵路項目是否加分情況進行獎罰。搶險加分獎罰：參照名次'獎罰標準、加分情況加分總額未滿4分加分總額超過4分其他單位的最高加分值獲得加分每分30。0萬元總額120萬元/有條件卻未能抓住機會獲得加分//處罰每分1。0萬元注：加分總額未滿4分，以中國鐵路總公司公布的加分結果為依據；若加分總額超過4分，則加分獎勵總額為120萬元，以各鐵路局（鐵路公司）上報文件為依據，所有加分進行均攤。根據項目管理模式，搶險加分獎罰總額分配如下：（加分獎罰按照具體分值走不）相關人員公司代公司代管項目部其他人員參建項目參建項目公司分管y配比例 \管項目分部（工分部（工公司主生產領導公司相關部經理、區）經理、區）其他要領導和區域分職能部門管理模式書記書記人員管領導集團公司直管項目//20%20%20%20%20%公司代管項目15%15%20%10%20%10%10%公司代管、有其他公司參加項目15%15%10%20%20%10%10%（三） 若項目在標準化管理達標考評不合格或者創優考評達不到優秀，則對相關項目經理部進行處罰，處罰總額為3。0萬元，其中30%分配給公司黨政正職、分管生產領導和區域分管領導，40%分配給項目經理（常務副經理）、書記，25%分配給項目部其他人員，5%分配給公司相關職能部門人員。（四） 若項目在檢查中被確認一項及以上重大不良行為，導致集團公司工程項目信用評價被定為C類,對相關項目經理部,按每項10.0萬元或每分3.0萬元予以處罰（處罰額度以最高額度為準），其中處罰總額的30%分配給公司主要領導、分管生產領導和區域分管領導，40%分配給項目經理（常務副經理）、書記，25%分配給項目部其他人員，5%分配給公司相關職能部門人員。（五） 若項目在評價期內發生嚴重質量問題、重大穩定事件或其他重大違約行為造成被中國鐵路總公司通報扣分的，對相關項目經理部，按每分3。0萬元予以處罰，其中處罰總額的30%分配給公司主要領導、分管生產領導和區域分管領導,40%分配給項目經理（常務副經理）、書記，25%分配給項目部其他人員，5%分配給公司相關職能部門人員。（六） 若通過初步驗收投入運營5年內的項目，因工程質量原因嚴重影響行車或構成鐵路交通事故、質量事故，從而導致集團公司工程項目信用評價被扣分，對當時參建相關項目經理部，按每分3.0萬元予以處罰；若因此導致集團公司被評定為C類,則對相關項目經理部，按每項10萬元予以處罰，處罰總額的40%分配給公司主要領導、分管生產領導和區域分管領導，30%分配給項目經理（常務副經理）、書記，25%分配給項目部其他人員（所有人員均為項目施工期間的任職人員，調離公司或退休人員除外），5%分配給公司相關職能部門人員。（七） 若項目得分連續兩次低于中國鐵路總公司公布結果中第十名的得分，不論集團公司是否進入各鐵路局（鐵路公司）前十，取消項目的一切評優、評先資格.（八） 項目連續兩次在全線排名倒數第一，且最終得分低于中國鐵路總公司公布結果中第十名得分3分以上的，項目經理（常務副經理）、書記在第二次結果公布后的一年內，不得提拔使用。（九） 項目連續兩次在全線排名倒數第一，項目經理、書記在項管會進行問責處理。（十）項目部未能按期上報工程項目信用評價工作進展情況（含搶險預案），在當期考核中，按每次2%的比例予以減少獎勵或增加處罰。（十一）上述考核中個人的獎勵總額上限為15.0萬元，處罰總額上限為3。0萬元。第二十四條公路信用評價獎罰（一）根據各省（市）、自治區行政主管部門公布的各項目獲評等級情況（AA級：95分WXW100分信用好、A級：85分WXV95分信用較好、B級：75分WXV85分信用一般、C級:60分WXV75分信用較差、D級:XV60分信用差），以及項目所用資質在對應省（市）、自治區獲評等級情況，對項目經理部、區域辦事處按以下標準進行獎罰：獎罰金額評價等級 -獎罰金額（萬元）AA15A7.5B0C-7.5D-20在一個省份當中，有一個項目代表本單位參評，按下列情況進行獎罰：（1） 項目信用等級分數達到A或AA等級，最終該省信用等級與項目信用等級相同時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中獎勵金額2：1進行分配；如最終該省信用等級高于項目信用等級時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中獎勵金額1：2進行分配；如最終該省信用等級低于項目信用等級且不低于A級時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中獎勵金額4：1進行分配，如低于A級，對項目經理部按照上表中獎勵金額進行獎勵，對區域辦事處不進行獎罰，如低于B級，對項目經理部不進行獎罰，對區域辦事處按照上表中相應等級處罰金額的0。5倍進行處罰；（2） 項目信用等級分數達到B等級,最終該省信用等級與項目信用等級相同時，對項目經理部和區域辦事處不進行獎罰；如最終該省信用等級高于項目信用等級時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中獎勵金額1：3進行分配；如最終該省信用等級低于項目信用等級時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中處罰金額1：3進行分配；項目信用等級分數達到C或D等級，最終該省信用等級與項目信用等級相同時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中處罰金額3：1進行分配；如最終該省信用等級高于項目信用等級且達到B級及以上時，對項目經理部進行相應等級的處罰,對區域辦事處按照上表相應等級上一級中獎勵金額的0.5倍進行獎勵；如最終該省信用等級低于項目信用等級時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中處罰金額3:1進行分配。X'省級評價等級項目部與辦事處一獎罰金額(萬元)"項目評價等級AAABCDAA5/2.56/1.50/00/—3。250/—10A2.5/55/2.50/00/—3。250/—10B3.75/11。251.875/5。6250/0—1。875/-5.625—5/—15C//—7.5/3。25—5.625/-1.875-15/—5D//-15/3。25/-15/-52.在同個省份,有多個項目代表同一家單位參評按下列情況進行獎罰；如各項目信用等級分數達到A或AA等級，最終該省信用等級與項目信用最高等級相同時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中獎勵金額3:1進行分配，項目按照各自信用等級進行分配，如信用等級相同則按照1：1,如信用等級不相同則按照2:1對信用等級高的項目進行傾斜；如最終該省信用等級高于項目信用等級時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中獎勵金額1：2進行分配，項目按照1：1進行分配；如最終該省信用等級低于項目信用等級且不低于A級時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中獎勵金額4：1進行分配，項目按照各自信用等級進行分配，如信用等級相同則按照1：1，如信用等級不相同則按照2：1對信用等級高的項目進行傾斜；如低于A級，對項目經理部按照上表中獎勵金額進行獎勵，對區域辦事處不進行獎罰,如低于B級，對項目經理部不進行獎罰，對區域辦事處按照上表中相應等級處罰金額的0.5倍進行處罰；項目信用等級分數達到B等級，最終該省信用等級與項目信用等級相同時，對高于B級的項目經理部按照上表進行獎勵，對信用B級的項目部和區域辦事處不進行獎罰；如最終該省信用等級高于項目信用等級時，對高于B級的項目經理部和區域辦事處按照上表中獎勵金額1：1進行分配，如沒有項目高于B級則只對區域辦事處進行按上表進行獎勵；如最終該省信用等級低于項目信用等級時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中處罰金額1：3進行分配，達到B級信用的項目不進行獎罰，超過B級信用等級的項目按上表進行獎罰；（3）項目信用等級分數達到C或D等級，最終該省信用等級與項目信用等級相同時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中處罰金額3：1進行分配；如最終該省信用等級高于項目信用等級且達到B級及以上時，對項目經理部進行相應等級的處罰,對區域辦事處按照上表相應等級上一級中獎勵金額的0.5倍進行獎勵；如最終該省信用等級低于項目信用等級時，對項目經理部和區域辦事處按照上表中處罰金額3:1進行分配；當項目完工1年內或者屬當期考評結果期內的省級信用評價按照上述第1條、第2條進行獎罰；當項目完工超過1年不超過2年時或者無考評結果時，而在該省有上年延續的信用評價等級且不低于A級時按照上表中各等級獎勵金額的0.5對區域辦事處進行獎勵。最高評價等級為A的參照AA執行。若集團公司對信用評價結果進行獎罰，則按就高不就低原則執行。在省廳或公路局公布年度信用評價結果后，參照對公司所用資質評價等級及對項目評價等級情況進行如下分配：項目正職獎罰金額為總額的30%，項目其他人員獎罰金額為總額的70%。（二）公司獲得交通部AA級評價，對公司公路項目信用評價工作的主要相關部門給予獎勵2萬元/項，獲得A級評價，對公司公路項目信用評價工作的主要相關部門給予獎勵1萬元/項。（三） 若因工程項目管理問題造成資質獲評等級下降，按以下原則處罰：對造成資質獲評等級下降一級的項目，對項目經理、書記分別處以1萬元罰款，對項目其他人員按照責任大小處以總額3萬元罰款，項目其他人員處罰金額由項目進行分配；對造成資質獲評等級下降一級以上的，對上述人員按每降一級處罰金額加倍處罰。對項目完工超過2年以上的且無在建參評項目的省份，信用評價等級為AA級繼續維護延續的，經公司總經理辦公會研究，對信用評價工作追蹤、維護的相關人員參照AA級獎勵標準進行獎勵。在建參評項目資質獲評等級連續為B、C、D級，則處罰加倍.（四） 對無參評項目或首次進入的地區，延用以往評比等級或套用當地評比辦法的，將不進行獎、罰。（五） 因工程項目管理原因造成在各種信譽、信用或誠信評價中被評為D級，或者有“不良行為信息"在各種信息平臺上被公布、曝光，公司對項目經理、書記進行責任追究。第二十五條對開展信用評比并與招投標掛鉤的市政、城軌等項目，根據建設單位開展的信用考核評價的結果參照本辦法中“公路信用評價”部分同周期進行獎、罰。第二十六條投資項目及施工總承包項目信用評價獎罰。投資項目及施工總承包項目分為：股份公司投資項目及施工總承包項目、集團公司投資項目及施工總承包項目.依據股份公司《中國中鐵投資建設項目和總承包施工項目內部信用評價暫行辦法》文件，股份公司投資項目及施工總承包項目信用評價結果分A、B、C三個等級.評價得分排名前5名的被評價人信用評價等級為A級，評價得分排名最后1名和存在重大不良行為的被評價人信用評價等級為C級；評價得分排名為其他名次的被評價人信用評價等級為B級。（一）股份公司投資項目或施工總承包項目：1.集團在股份公司信用評價中獲得A級，且一公司參與施工的分部（工區）或由一公司獨自承擔施工的項目，得分大于或等于集團公司平均分的，視情況以以下標準進行獎勵：^獎勵金額 、參評單位集團公司排廠3?45?78~1011?1314及以上第一名1。02。03。04。05。0第二名0.51。02。03.04.0第三名/0.51.02。03。0第四名//0.51.02.0第五名///0。51。0獎勵分配原則:

相關人員7配比例\管理模式、公司代管項目部經理（常務副經理）、書記公司代管項目部其他人員參建項目分部（工區）經理（常務副經理）、書記參建項目分部（工區）其他人員公司投資部備注集團公司直管項目//35%55%10%僅有公司代管項目15%15%25%35%10%若未設代管項目部經理，獎金分配參照集團公司直管項目分配公司代管、有其他公司參加項目15%15%25%40%5%其他公司代管、公司參與項目//40%60%/集團在股份公司信用評價中獲得B級，公司