市供銷合作社培育壯大工程實施方案

為深入推進供銷合作社綜合改革，充分發(fā)揮供銷合作社在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的獨特優(yōu)勢和重要作用。根據(jù)**，結(jié)合我市供銷合作社實際，現(xiàn)就我市供銷合作社培育壯大工程提出如下實施方案。一、指導思想堅持改革強社、服務(wù)立社、夯基建社、以企興社、從嚴治社，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以發(fā)展壯大基層社、健全基層組織體系、完善聯(lián)合社指導服務(wù)體系和發(fā)揮社有企業(yè)支撐帶動作用為重點，著力夯實基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制、推進聯(lián)合合作，推動供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展，決勝脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興

。二、目標要求到2022年，供銷合作社基層基礎(chǔ)全面夯實，基層社數(shù)量質(zhì)量、企業(yè)的市場競爭能力、為農(nóng)服務(wù)實力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，合作經(jīng)濟組織的基本屬性和特點得以體現(xiàn)和強化，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密，為農(nóng)服務(wù)功能更完備，市場化運行更高效，雙線運行機制更加健全，成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要力量。1、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密。夯實基層基礎(chǔ)，全面提升基層社發(fā)展質(zhì)量、數(shù)量、服務(wù)能力。到2022年，全市基層社發(fā)展達到19個，農(nóng)民社員達到3000人，培育基層社標桿社達到4個；領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社達到200個以上，建成農(nóng)民合作社聯(lián)合社6個，農(nóng)村綜合服務(wù)社發(fā)展到210個以上，行政村覆蓋率達到96%以上。2、為農(nóng)服務(wù)功能更完備。到2022年，綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系基本形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會化服務(wù)面積達到1.8萬畝以上，建成莊稼醫(yī)院23個，新增連鎖經(jīng)營網(wǎng)點15個，規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢進一步發(fā)揮；供銷合作社為農(nóng)服務(wù)品牌得到廣泛推廣，社會形象和影響力不斷提升。3、市場運作更有效。供銷社治理效能更加高效，到2022年，初步形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的從嚴治社制度體系，建成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的運行機制；有序推進社有企業(yè)改革，社有資本配置和運行效率明顯提升；風險防控能力得到增加，資產(chǎn)保值增值。三、工作任務(wù)1、夯實為農(nóng)服務(wù)組織基礎(chǔ)⑵⑶提升農(nóng)村綜合服務(wù)社為農(nóng)服務(wù)能力。按照《農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)范》要求，改造升級農(nóng)村綜合服務(wù)社硬件設(shè)施，擴大經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，統(tǒng)一品牌標識，統(tǒng)一服務(wù)標準，提升服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。優(yōu)化農(nóng)村綜合服務(wù)社布局，加強綜合服務(wù)社的鞏固提質(zhì)工作，不斷提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平。筑牢服務(wù)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地，鞏固市順陽鄉(xiāng)溪東村綜合服務(wù)社等綜合服務(wù)社創(chuàng)建成果，提升服務(wù)水平。積極融入鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”。緊緊抓住小松鎮(zhèn)人民政府打造湖頭美麗鄉(xiāng)村4A景區(qū)的契機，把小松供銷社湖頭綜合服務(wù)中心的建設(shè)同“供銷記憶館”塑建有機結(jié)合在一起，打造成為“集旅游、文化、農(nóng)資日用品配送、庒稼醫(yī)院、農(nóng)技咨詢”等服務(wù)為一體的多功能的示范綜合服務(wù)中心，為農(nóng)民提供更加便利實惠的生產(chǎn)生活服務(wù)。到2022年，新建農(nóng)村綜合服務(wù)社（站、中心）7個、總數(shù)達210個以上，建設(shè)完善村級電商服務(wù)站點33個。積極拓展城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能，對現(xiàn)有“市農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)中心”進行升級改造，建好“網(wǎng)上報修服務(wù)平臺”，計劃202*年底前運行。不斷推進經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點向城鄉(xiāng)、社區(qū)延伸，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2、壯大提升為農(nóng)服務(wù)實力、推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。充分發(fā)揮供銷合作社流通優(yōu)勢，與農(nóng)民合作社、農(nóng)商銀行、郵儲銀行、建設(shè)銀行等金融機構(gòu)加強資源整合、深化業(yè)務(wù)協(xié)同。市供銷社以參股的綠甌農(nóng)林發(fā)展有限公司為載體，積極探索農(nóng)村金融服務(wù)新作為。與金融機構(gòu)合作，開展融資性擔保業(yè)務(wù)，開發(fā)出不同特色的信貸產(chǎn)品，擔保業(yè)務(wù)覆蓋所有農(nóng)村貸款主體。與建行合作開展“助商通”業(yè)務(wù)，為小微農(nóng)林工商企業(yè)提供單筆不高于200萬元的生產(chǎn)性經(jīng)營貸款；與郵儲銀行合作，開展“林權(quán)抵押擔保貸款”“專業(yè)合作社專項扶持擔保貸款”等業(yè)務(wù)；與農(nóng)商銀行合作，開展“扶貧小額信用擔保貸款”，為貧困戶