一、工程項目采購的概念指以不同方式從項目組織外部獲得貨物、工程和服務的整個采購過程，采購的不僅僅是貨物，而且還包括雇傭承包商來實施工程和聘用咨詢專家來從事咨詢服務。（一）貨物采購貨物采購屬于有形采購，是指購買項目建設所需的投入物，并包括與之相關的服務，這類采購可以通過招標完成，也可以通過詢價完成。（二）工程采購工程采購，也是有形采購，是指通過招標或其他商定的方式選擇工程承包單位，即選定合格的承包商承擔項目工程施工任務。這類采購一般通過招標完成。第一節工程項目采購管理概述第九章工程項目的采購管理（三）咨詢服務采購咨詢服務采購不同于一般的貨物或工程采購，它屬于無形采購。咨詢服務采購包括聘請咨詢公司或單個咨詢專家。

二、采購方式分類（一）按采購對象分類可分為有形采購和無形采購（二）按采購方式可分為招標采購和非招標采購（三）按采購規模分類可分為小額采購方式，批量采購方式，大額采購方式。（四）按采購手段分類可分為傳統采購方式和現代化采購方式。三、工程項目采購管理中的采購主體在工程項目的采購管理中，主要涉及到四個關鍵角色，以及他們之間的角色互動。這四個關鍵角色是項目業主/客戶、項目組織（包括承包商或項目業主/客戶組織內部的項目團隊）、資源供應商以及項目的分包商。四、工程項目采購管理的重要性（一）采購是工程項目實施的前提條件（二）采購支付是工程項目成本(投資)的主要組成（三）項目的采購和供應影響項目的工期計劃（四）采購和供應能力是項目計劃和實施的限制條件。（五）對特殊工程和特殊資源，如大型的工業建設項目，采購方案常常是整個項目計劃的主體。五、工程項目采購和合同管理的過程（一）制定采購計劃（二）制定采購工作計劃（三）選擇采購方式（四）供應商選擇（五）合同管理（六）合同完結第二節工程項目的采購計劃一、工程項目采購計劃的概念

工程項目采購計劃是對整個工程項目采購工作的全面、系統的計劃和安排。主要包括：（一）按照項目的實施策略、項目總體計劃、范圍管理和項目分解結構確定對工程承包、材料采購和服務的數量、質量和時間。（二）相關采購的招標工作過程安排。（三）對項目采購和合同管理相關工作的組織和安排等。二、工程項目采購計劃的依據（一）項目總目標、工程項目的總進度計劃、質量要求、技術規范、目標成本等。（二）在項目范圍確定和工作分解結構（WBS）的基礎上，考慮對項目工作分解結構中的工作如何劃定采購的對象。（三）項目的資源使用計劃，包括項目的資源用量和資源使用曲線。（四）對工程項目相關的采購問題提出實施策略的安排，包括工程的承發包方式及管理模式。（五）環境對項目采購和供應的相關制約條件的調查和了解。

三、工程項目采購計劃所需的信息（一）工程項目的范圍信息（二）工程項目產出物的信息（三）工程項目資源需求信息（四）市場條件（五）其他的項目管理計劃（六）約束條件與基本假設四、工程項目采購計劃的編制（一）確定采購需求（二）預測采購風險（三）采購方式與合同類型的選擇（四）項目采購計劃文件的編制和標準化五、勞動力采購計劃（一）勞動力采購計劃的依據勞動力采購計劃是依據勞動力的種類、各活動勞動力投入量(勞動力組合或投入強度)、需求量、整個項目勞動力投入曲線制定的。（二）勞動力的招雇、調遣、培訓和解聘計劃六、材料采購計劃（一）采購批量的確定從理論上存在經濟采購批量。由于工程項目的生產過程是不均衡的，在確定經濟采購批量時還應考慮以下因素：1.大批量采購可以獲得價格上的優惠。2.早期大批量采購可以減少通貨膨脹對材料費用的影響。3.除經濟性外，還要綜合考慮項目資金供應狀況、現場倉儲條件、材料性質(如保存期限制)等因素。4.必須有足夠的庫存以保障施工，對國際采購和供應困難的材料一般須大批量采購。（二）主要供應活動的安排（三）市場調查（四四））采采購購計計劃劃的的時時間間安安排排通常常采采購購時時間間與與貨貨源源有有關關：：1.對具具有有穩穩定定的的貨貨源源，，市市場場上上可可以以隨隨時時采采購購的的材材料料，，采采購購周周期期一一般般為為1-7天。。2.間斷斷性性批批量量供供應應的的材材料料，，兩兩次次訂訂貨貨間間會會脫脫銷銷的的材材料料，，周周期期為為7-180天。。3.按訂訂貨貨供供應應的的材材料料，，如如進進口口材材料料，，生生產產周周期期長長的的材材料料，，必必須須先先訂訂貨貨再再供供應應的的材材料料，，供供應應周周期期為為1-3個月月。。（五五））材材料料采采購購中中的的其其他他問問題題1.材料料運運輸輸的的安安排排2.材料料進進場場及及檢檢驗驗工工作作3.工程程材材料料的的庫庫存存管管理理4.企業業或或項項目目應應高高度度重重視視材材料料的的采采購購計計劃劃5.在采采購購過過程程中中嚴嚴禁禁違違法法亂亂紀紀行行為為七、、設設備備采采購購計計劃劃（一一））設設備備采采購購應應有有完完整整的的配配套套性性；；（二二））要要求求設設備備供供應應商商輔輔助助安安裝裝、、作作指指導導、、協協助助解解決決運輸輸和和安安裝裝中中出出現現的的問問題題；；（三三））設設備備供供應應包包括括設設備備系系統統、、零零配配件件和和輔輔助助設設備備、、各各種種操作作文文件件和和設設備備生生產產的的技技術術文文件件，，以以及及軟軟件件工工程，，及及運運行行的的規規章章制制度度；；（四四））設設備備在在供供應應(或安安裝裝)后必必須須有有保保修修期期(缺陷陷責責任任期)，供供應應方方必必須須對對設設備備運運行行中中出出現現的的由由供供應應方方責責任造造成成的的問問題題負負責責；；（五五））要要求求設設備備供供應應商商為為用用戶戶培培訓訓操操作作人人員員；；（六六））注注意意設設備備配配件件的的供供應應條條件件。。八、、進進口口材材料料和和設設備備的的計計劃劃（一一））必必須須符符合合政政府府對對進進口口的的管管理理規規定定，，不不能能計計劃劃使使用用不許許進進口口的的物物品品。。（二二））辦辦理理進進口口許許可可證證。。任何何進進口口物物品品必必須須有有許許可可證證。。如如果果按按規規定定可可以以免免稅稅的的，，則則要要申申請請免免稅稅，，獲獲準準后后才才能能進進口口。。（三三））運運輸輸保保險險，，就就進進口口材材料料的的運運輸輸進進行行投投保保。。（四）清關關。第三節工工程項目的的招標投標標一、工程招招標投標的的概念、意意義“建設工程程的招標””就是指招招標人（或或招標單位位）在發包包工程項目目前，按照照公布的招招標條件，，公開或書書面邀請投投標人（或或投標單位位）在接受受招標文件件要求的前前提下前來來投標，以以便招標人人從中擇優優選定的一一種交易行行為。“投標”就就是具有合合法資格和和能力的投投標人（或或投標單位位）在同意意招標人擬擬定的招標標文件的前前提下，對對招標項目目提出自己己的報價和和相應的條條件，通過過競爭企圖圖為招標人人選中的一一種交易方方式。招標單位又又叫發包單單位，中標標單位又叫叫承包單位位。二、工程招招標的方式式與文件（一）工程程招標的方方式1.公開招標又稱競爭性性招標，是是指由招標標人在報刊刊、電子網網絡或其它它媒體上刊刊登招標公公告，吸引引眾多投標標人參加投投標競爭，，招標人從從中擇優選選擇中標單單位的招標標方式。按按照競爭程程度，公開開招標可分分為國際競競爭性招標標和國內競競爭性招標標。采用公開招招標的優點是：招標人可以以獲得質優優價廉的標標的；在國際競爭爭性招標中中，可以引引進先進的的設備、技技術和工程程技術及管管理經驗。。可以保證所所有合格的的投標人都都有參加投投標的機會會。采用公開招招標的缺點是：公開招標耗耗時長；公開招標耗耗費大，所所需準備的的文件較多多，投入的的人力、物物力大。2.邀請招標也稱有限競競爭性招標標或選擇性性招標，，是指由招招標單位選選擇一定數數目的企業業，向其發發出投標邀邀請書，邀邀請他們參參加招標競競爭。邀請招標具具有如下優缺點：縮短了招標標有效期，，減少了工工作量；節約了招標標費用；提高了投標標人的中標標機會；有可能排除除了許多更更有競爭實實力的單位位；中標價格可可能高于公公開招標的的形式。（二）招標標文件招標文件（（TenderDocuments）是業主為為工程項目目招標而進進行編制的的，多數工工程項目的的招標文件件由業主委委托咨詢公公司編制。。招標文件是是標明工程程數量、規規格、要求求和招投標標雙方責權權利關系的的書面文件件。招標文件一一般包括：：招標邀請請書、投標標人須知、、合同條件件、技術規規范、投標標書和投標標保證書、、工程量清清單、補充充資料明細細表、協議議書履約保保證書、動動員費和預預付貸款銀銀行保函、、圖紙、勘勘察資料等等。三、工程招招標投標的的條件和程程序（一）工程程招標的條條件1.招標人應具具備的條件件1)施工招標人人應具備的的條件;2)設備招標人人應具備的的條件3)招標代理機機構應具備備的條件。。2.招標項目必必須具備的的條件：1)履行相應的的審批手續續；2)資金來源已已經落實。。3.實行勘察招招標的建設設項目應具具備的條件件（1）具有經過過有審批權權的機關批批準的設計計任務書。。（2）具有建設設規劃管理理部門同意意的用地范范圍許可文文件。（3）有符合要要求的地形形圖。4.進行項目設設計招標的的建設項目目應具備的的條件（1）具有經過過有審批權權的審批機機關批準的的設計任務務書。（2）具有工程程設計所需需要的可靠靠的基礎資資料。5.建設項目施施工招標應應具備的條條件（1）概算已經經批準。（2）項目已正正式列入國國家、部門門或地方的的年度固定定資產投資資計劃。（3）建設使用用的征地工工作已經完完成。（4）有能夠滿滿足施工需需要的施工工圖紙及技技術資料。。（5）建設資金金和主要建建筑材料、、設備的來來源已經落落實。（6）經建設項項目所在地地規劃部門門批準，施施工現場的的“三通一一平”工作作已經完成成或一并列列入施工招招標范圍。。（二）建設設工程招標標程序工程招標程程序是指進進行工程招招標各項工工作必須嚴嚴格遵循的的先后次序序。一個完完整的招標標投標過程程，主要包包括招標、、投標、開開標、評標標和定標五五個環節。。1.招標的前期期工作及編編制招標文文件2.發出招標廣廣告或招標標邀請3.資格預審4.發售招標文文件5.標前會議和和現場考察察6.投標人做標和和投標7.開標開標應當按照照招標文件規規定的時間、、地點和程序序以公開方式式進行。開標由招標人人主持，邀請請評標委員會會成員、投標標人代表和有有關單位代表表參加。投標標人檢查投標標文件的密封封情況，確認認無誤后，由由有關工作人人員當眾拆封封、驗證投標標資格，并宣宣讀投標人名名稱、投標價價格以及其他他主要內容。。8.評標招標人負責組組建評標委員員會。評標委委員會由招標標人的代表及及在專家庫中中隨機抽取的的技術、經濟濟、法律等方方面的專家組組成，總人數數一般為5人以上單數，，其中受聘的的專家不得少少于三分之二二。評標委員會應應當按照招標標文件的規定定對投標文件件進行評審和和比較，并向向招標人推薦薦一至三個中中標候選人。。招標人應當當在投標有效效期截止時限限30日前確定中標標人。9.簽訂合同招標人和中標標人應當自中中標通知書發發出之日起30日內，按照招招標文件和中中標人的投標標文件訂立書書面合同。工程項目合同同是承包人進進行工程建設設、發包人支支付相應價款款的合同。工程合同的當當事人分別為為承包人和發發包人。“承承包人”指在在建設工程合合同中負責工工程項目的勘勘察、設計、、施工任務的的一方當事人人；“發包人人”指在建設設工程合同中中委托承包人人進行工程項項目的勘察、、設計、施工工任務的建設設單位(業主、項目法法人)。工程項目合同同管理是指項項目管理結構構和管理人員員對工程合同同的簽訂和履履行進行管理理的過程。第四節工程程項目的合同同管理工程項目合同同管理的特點點主要表現在在：（一）合同管管理系統性強強，是嚴密和和精細的管理理工作（二）合同管管理周期長、、工作重大（三）合同管管理人員要求求高（四）合同管管理效果明顯顯一、工程合同同體系的確定定（一）業主的的主要合同關關系業主必須簽訂訂咨詢(監理)合同、勘察設設計合同、供供應合同(業主負責的材材料和設備供供應)、工程施工合合同、貸款合合同等。（二）承包商商的主要合同同關系圍繞著承包商商常常會有復復雜的合同關關系，他必須須簽訂工程分分包合同、設設備和材料供供應合同、運運輸合同、加加工合同、租租賃合同、勞勞務合同等。。（三）其他方方面的合同關關系二、工程合同同類型（一）單價合合同單價合同是由由項目業主單單位或其招標標代理人向投投標的各承包包商提供一套套以某一具體體工程為“標標的”的招標標文件，以工工程量清單的的形式報價，，由業主與承承包商共同承承擔風險。采用單價合同同的優點：（1）由于提供了了工程量清單單，便于業主主評標時相互互對比，有利于決決定中標人；；（2）給與業主一一定的靈活性性；（3）通過工程量量清單，可以以很快明了工工程規模，工工程量，工作種類類等詳細內容容，便于估算算項目所需的的資源，便于作報報價比較。采用單價合同同的缺點：一旦工程量變變化較大，或或項目實施過過程中大量減減增內容，都都會引起承包包商的損失及及引起糾紛和和索賠。（二）總價合合同總價合同顧名名思義是指在在合同中確定定一個完成項項目的總價、、承包商據此此完成項目全全部內容的合合同，所以有有時把這種方方式稱為包干干制。當具備以下條條件時可以采采用這種方式式：1.設計圖紙和規規范能在招標標時詳細而全全面地準備好好，投標者能能夠準確地計計算工程量；；2.在合同條件允允許范圍內，，招標人能給給承包商以各各種必要的方方便條件；3.工程風險不大大，項目工期期不長（一般般不超過1年）、規模較較小、工程項項目內容要求求十分明確，，技術不太復復雜。這種合同類型型能夠使業主主或招標人在在評標時易于于確定報價最最低的承包商商，易于進行行支付計算。。當合同總價價與單價有矛矛盾時，一般般以總價為準準。（三）成本加加酬金合同成本加酬金合合同是業主向向承包商支付付實際成本（或稱可可報銷成本））并按事先約約定的某一種種方式支付酬酬金的合同類類型。成本加酬金合合同適用于工工程內容和技技術經濟指標標尚未完全確確定，而又急急于上馬的工工程或完全嶄嶄新的工程，，以及項目風風險很大的項項目。這類合同，業業主需承擔項項目實際發生生的一切費用用，承擔項目目的全部風險險，而承包人人無風險，其其報酬往往也也較低。這類類合同的缺點點是業主對工工程總造價不不易控制，承承包人往往不不注意降低項項目成本。（一）工程項項目勘察、設設計合同1.工程勘察設計計合同示范文文本概述2.工程勘察設計計合同的主要要內容（1）委托托人提提交有有關基基礎資資料的的期限限。（2）勘察察、設設計單單位提提交勘勘察、、設計計文件件的期期限。。（3）勘察察或者者設計計的質質量要要求。。（4）勘察察、設設計費費用。。（5）雙方方的其其他協協作條條件。。（6）違約約責任任。（二））工程程項目目監理理合同同工程項項目委委托監監理合合同是是委托托合同同，業業主是是委托托人，，監理理單位位是受受托人人，其其標的的是服服務。。1.建設工工程委委托監監理合合同示示范文文本2.工程項項目監監理合合同的的主要要內容容（1）合同同所涉涉及的的詞語語定義義和遵遵循的的法規規。（2）監理理人的的權力力和義義務。。（3）委托托人的的權利利和義義務。。（4）合同同生效效、變變更、、終止止。（5）監理理報酬酬。（6）爭議議的解解決及及其他他。（三））工程程項目目施工工標合合同工程項項目施施工合合同即即建筑筑安裝裝工程程承包包合同同，是是發包包人和和承包包人為為完成成商定定的建建筑安安裝工工程，，明確確相互互權利利、義義務關關系的的合同同。施工合合同的的當事事人是是發包包人和和承包包人，，雙方方是平平等的的民事事主體體。1.《《建設工工程施施工合合同文文本》簡介2.工程項項目施施工合合同示示范文文本的的主要要內容容（1）施工工合同同文件件的組組成及及解釋釋順序序組成施施工合合同的的文件件及優優先解解釋順順序：：施工合合同協協議書書；中中標標通知知書；；投標書書及其其附件件；施施工工合同同專用用條款款；施工合合同通通用條條款；；標標準、、規范范及有有關技技術文文件；；圖紙；；工工程量量清單單；工程報報價單單或預預算書書。（2）發包包人的的權利利和義義務。。（3）承包包人的的權力力和義義務。。（4）工程程師的的職權權。（5）項目目經理理的職職責。。（6）進度度控制制條款款。（7）質量量控制制條款款。（8）施工工合同同中的的投資資控制制條款款。（9）施工工合同同中的的其他他約定定。四、工工程合合同交交底工工作（一））合同同履行行分析析（二））合同同交底底合同交交底是是將合合同和和合同同分析析文件件下達達落實實到具具體的的責任任人，，例如如各職職能人人員，，相關關的負負責人人和分分包商商等。。（三））在項項目組組織的的建立立、管管理系系統的的建立立過程程中，，落實實各合合同規規定。。五、、工工程程合合同同控控制制（一一））合合同同實實施施監監督督（二二））合合同同控控制制六、、索索賠賠管管理理（一一））索索賠賠的的起起因因索賠賠是是指指合合同同的的一一方方未未履履行行或或不不完完全全履履行行合合同同時時，，另另一一方方提提出出的的經經濟濟或或工工期期的的補補償償，，一一般般指指承承包包商商向向業業主主的的要要求求，，而而業業主主向向承承包包商商提提出出的的要要求求為為反反索索賠賠。。按對對象象的的不不同同，，主主要要有有以以下下幾幾方方面面：：1.合同同文文件件本本身身引引起起的的索索賠賠2.合同同的的當當事事人人引引起起的的索索賠賠3.外界界因因素素變變化化引引起起的的索索賠賠（二二））索索賠賠管管理理1.在項項目目的的實實施施中中一一般般按按索索賠賠的的目目的的將將索索賠賠分分為為兩兩類類：：（1）延延長長工工期期索索賠賠（2）經經濟濟索索賠賠2.索賠賠管管理理工工作作過過程程索賠賠管管理理工工作作過過程程中中涉涉及及的的工工作作包包括括兩兩個個層層次次：：一一是是合合同同雙雙方方索索賠賠的的提提出出，，常常常常會會導導致致索索賠賠無無效效。。二二是是項項目目組組織織內內部部的的索索賠賠（（或或反反索索賠賠））管管理理工工作作。。按照照國國際際慣慣例例（（例例如如FIDIC合同同））索索賠賠工工作作過過程程包包括括：：索索賠賠意意向向通通知知、、起起草草并并提提交交索索賠賠報報告告、、解解決決索索賠賠等等。。七、、合合同同后后評評價價合同同后后評評價價一一般般包包括括合合同同簽簽訂訂情情況況評評價價、、合合同同執執行行情情況況評評價價、、合合同同管管理理工工作作評評價價、、合合同同條條款款分分析析等等。。9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業貧。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。21:15:4721:15:4721:151/1/20239:15:47PM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。1月-2321:15:4721:15Jan-2301-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。21:15:4721:15:4721:15Sunday,January1,202313、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。1月-231月-2321:15:4721:15:47January1,202314、他鄉生白白發，舊國國見青山。。。01一月月20239:15:47下下午21:15:471月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。一月239:15下下午午1月-2321:15January1,202316、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2023/1/121:15:4721:15:4701January202317、做前，，能夠環環視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。9:15:47下午午9:15下午午21:15:471月-239、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、很多事事情努力力了未必必有結果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。21:15:4721:15:4721:151/1/20239:15:47PM11、成成功功就就是是日日復復一一日日那那一一點點點點小小小小努努力力的的積積累累。。。。1月月-2321:15:4721:15Jan-2301-Jan-2312、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完