在全州人才工作暨表彰優秀農村基層干部會議上的講話(三)在全?州旅游工作?會議上的講?話副州長?蔚俊（_?__年__?_月___?日）同志?們：這次?會議是在我?州旅游業快?速發展形勢?下召開的一?次重要會議?。會議的主?要任務是進?一步學習貫?徹《國務_?__關于加?快發展旅游?業的意見》?和全省旅游?工作會議精?神，進一步?提高思想認?識，理清發?展思路，明?確發展重點?，做好州委?州政府《_?__加快旅?游業發展_?_決定》和?《___培?育壯大特色?經濟的意見?》的落實工?作。省旅?游局對全省?旅游產業開?發非常重視?，今年__?_月初召開?的全省旅游?工作會議，?進一步明確?了全省旅游?工作的發展?思路、目標?任務和工作?重點。前不?久，省旅游?局邀請國家?旅游局有關?專家調研我?省“__五?”旅游業發?展規劃，總?結“__五?”旅游工作?經驗，幫助?理清“__?五”發展思?路、發展布?局、發展重?點，還舉辦?了世博旅游?宣傳推廣周?暨觀世博游?絲路活動等?等。我們參?加了上述活?動和會議，?收獲很多，?受益非淺。?昨天，黃局?長不辭辛苦?，到我州康?樂縣、積石?山縣調研旅?游工作，為?我們把脈號?診，今天出?席這次會議?，做了重要?講話，謀劃?支招，使我?們增強了加?快旅游業發?展的信心和?決心。讓我?們再一次用?熱烈的掌聲?表達對黃局?長的感謝。?剛才，藍?強同志總結?回顧了__?_年全州旅?游工作，分?析了存在的?問題與不足?，對___?年的旅游工?作也作了安?排，我都同?意。下面?，我講幾點?意見：一?、提高認識?，堅定加快?旅游業發展?的信心我?國已經進入?了大眾旅游?的時代，旅?游產業發展?得到了__?_的重視，?得到了各級?各部門各個?方面的重視?，旅游產業?發展的政策?環境、工作?環境、發展?環境越來越?好。黨和國?家歷來高度?重視并大力?促進旅游業?發展，把旅?游業確定為?國民經濟戰?略性支柱產?業。《國務?___關于?加快發展旅?游業的意見?》明確提出?：要把旅游?業培育成國?民經濟的戰?略性支柱產?業和人民群?眾更加滿意?的現代服務?業，進一步?明確了旅游?業發展的戰?略定位。省?委、省政府?高度重視旅?游業發展，?在今年全省?旅游工作會?議召開之前?，陸書記、?徐省長都對?旅游工作作?出了重要指?示，要求各?級黨委、政?府要緊緊圍?繞加快發展?、科學發展?的總體要求?，把旅游業?作為我省實?施經濟轉型?、轉變發展?方式的戰略?重點來抓，?不斷創新發?展思路，強?化服務意識?，改善發展?環境，大力?開發旅游產?品，壯大旅?游產業規模?，推動我省?由旅游資源?大省向旅游?經濟強省跨?越。省上制?定出臺了《?全省旅游業?三年翻番與?質量提升計?劃》，實施?了“221?”品牌帶動?戰略，向國?內外市場大?力推介絲綢?之路旅游線?路和南部草?原風光旅游?線路。近年?來，州委、?州政府把旅?游業作為新?的經濟增長?點和支柱產?業來著力培?育，先后出?臺了《__?_加快旅游?業發展__?決定》和《?___培育?壯大特色經?濟的意見》?，將旅游業?確定為全州?四大特色產?業之一來重?點培育，在?州委全委擴?大會議、州?政府全體會?議等重要會?議上，都強?調了旅游工?作，在提出?的“強基礎?、抓教育、?興商貿、育?產業、保民?生、促和諧?”的發展思?路中將旅游?產業作為一?項重要支柱?產業來培育?，成立了臨?夏州旅游發?展工作委員?會，健全旅?游工作機構?，形成了從?上到下重視?旅游工作，?全社會都來?抓旅游的共?識。所有這?些，形成了?我們各級各?部門各方面?像抓工業、?抓農業、抓?民生那么理?直氣壯、理?所當然抓旅?游的良好局?面。旅游?基礎設施條?件進一步改?善，旅游客?源市場進一?步拓展，我?州旅游市場?這塊蛋糕越?來越大。近?年來，州上?___實施?了道路交通?、城鎮建設?等一批基礎?設施建設項?目，旅游基?礎設施明顯?改善，支持?了旅游經濟?的發展。隨?著人民群眾?的收入不斷?增加，生活?水平逐步提?高，旅游市?場強勁增長?，游客群體?強勁增大。?加上回藏風?情線大九寨?旅游網絡的?強勁增長勢?頭，周邊旅?游市場強勁?增長的勢頭?，我州旅游?發展面臨重?要機遇。?我們具有旅?游的資源優?勢和___?群眾會經商?的優勢，這?兩個方面的?逐步融合，?將會形成旅?游發展新的?動力。臨夏?州內各縣（?市）均處于?___小時?交通圈，景?區（點）自?然生態優美?、歷史文化?深厚、民族?風情濃郁，?品味獨特，?類型豐富，?擁有森林、?草地、農田?、果園、河?流、濕地、?湖泊、山地?、村落，以?及風景勝地?、名寺古剎?等自然人文?景觀，最具?備發展城市?周邊休閑游?的優勢。我?們的州情是?人多地少，?我們最大的?劣勢在人多?地少，最大?的優勢在人?多會經商，?最大的差距?在人多受教?育程度低。?如果我們能?夠很好發揮?臨夏區位優?勢與旅游資?源優勢，能?夠把會經商?的優勢轉變?為發展旅游?業的優勢，?就可以揚長?避短，為游?客提供多樣?化的旅游文?化產品，獲?得旅游產業?發展所帶來?的綜合效益?。我們加?快旅游業發?展有著良好?的政策機遇?和基礎條件?。要把思想?認識統一到?《國務__?_關于加快?發展旅游業?的意見》上?來，統一到?省委、省政?府的決策部?署上來，統?一到州委、?州政府的發?展思路、發?展目標、發?展布局上來?，以只爭朝?夕、時不我?待的精神狀?態，搶抓機?遇，迎難而?上，強化工?作措施，加?大工作力度?，切實加快?旅游業發展?。二、理?清思路，明?確發展旅游?業的重點?今后一個時?期，全州旅?游工作的總?體思路是。?全面貫徹落?實科學發展?觀，緊緊圍?繞州委、州?政府提出的?“強基礎、?抓教育、興?商貿、育產?業、保民生?、促和諧”?的發展思路?、“依托_?__市場、?融入___?都市圈”的?戰略目標和?把“臨夏市?建成全州區?域經濟中心?”的發展布?局，進一步?解放思想、?完善思路，?發揮優勢、?突出特色，?建設___?周邊旅游休?閑帶，打造?回藏風情旅?游線路，提?升旅游業在?國民經濟中?戰略性支柱?產業地位。?___年?主要目標是?。全年實現?接待游客_?__萬人次?，旅游綜合?收入___?億元，分別?較上年增長?___%和?___%，?黃河___?景區接待人?數過百萬。?我們要圍?繞“吃、住?、行、游、?購、娛”六?要素，謀劃?好面上的工?作，做好線?上的文章，?還要設計點?上的項目，?做到點、線?、面相結合?，吃、行、?住相配套，?游、購、娛?相銜接，促?進旅游產業?六要素構成?之間的協調?與優化發展?。1、抓?謀劃，打造?精品景點（?線路）。州?旅游部門、?各縣市要高?度重視旅游?產業發展規?劃，認真編?制“__五?”旅游業發?展規劃，修?訂完善縣（?市）旅游發?展規劃、旅?游景區開發?建設規劃和?重點旅游項?目規劃，在?科學整合旅?游資源的基?礎上，策劃?一批旅游景?（點）和旅?游環線，全?力打造回藏?風情線。把?旅游專業規?劃與區域發?展規劃、城?建規劃、生?態規劃銜接?好，把旅游?業與區域經?濟發展、建?設精品城市?結合起來，?高點定位，?建成精品，?“不留遺憾?，多留遺產?”。重視文?化的引領作?用，在旅游?產品中增添?文化特質、?注入文化元?素，把旅游?項目建設的?重點放到文?化內涵的挖?掘上來，以?文化提升項?目品質，以?文化提升發?展質量，以?文化塑造旅?游品牌。?2、抓項目?，夯實發展?基礎。要積?極爭取國家?、省上支持?旅游業發展?的各項優惠?政策，積極?爭取各類金?融機構對旅?游項目的支?持，加快旅?游基礎設施?、公共服務?設施建設。?在交通公路?建設中優先?安排旅游景?點之間的連?接道路，優?先開通城鎮?與旅游景點?之間的公交?線路。景區?類新建旅游?項目，尤其?是投資額較?大的重點旅?游項目，要?高標準設計?，高標準建?設。要以城?市為核心，?完善交通、?景區、酒店?、公共標識?等旅游基礎?設施建設，?增強中心城?市的旅游公?共服務功能?。3、抓?網絡，打造?對接平臺。?面對日益激?烈的旅游市?場競爭，誰?掌握了網絡?營銷，誰就?掌握了未來?旅游市場。?截至___?年底，中國?網民數量達?到___億?。也就是說?，這___?億網民是我?們第一旅客?市場。游客?出游：旅游?需求—網絡?搜索—旅游?相關網站—?選擇旅游目?的地—預定?—旅游。從?游客出游路?徑圖可以看?出，網絡是?游客整個出?游活動中最?重要的一環?，通過網絡?，游客查詢?旅游信息、?篩選旅游信?息、預定旅?游服務。游?客出游前，?大多上網查?詢相關旅游?信息，如何?讓游客輕松?找到你。我?們要以游客?行為路徑和?消費需求為?基礎，針對?旅游市場，?健全和完善?旅游網絡動?態（范本）?優化服務平?臺。旅游信?息化工作要?在現有平臺?的基礎上，?繼續深入的?探索和服?務于臨夏旅?游事業。要?開拓思路，?大膽創新，?根據臨夏旅?游業發展的?客觀要求，?以信息化為?手段，進一?步充實、完?善臨夏旅游?網絡平臺，?要圍繞“吃?、住、行、?游、購、娛?”六大要素?，完善旅游?景區（點）?介紹、線路?編排等，推?陳出新，將?臨夏優美風?光直接展現?在客人面前?，營造一個?資源共享、?技術攜手、?優勢互補、?互惠共贏的?區域信息化?協同發展環?境。4、?抓宣傳，營?造發展環境?。旅游是典?型的形象產?業和眼球經?濟，宣傳推?介至關重要?。要圍繞重?點景區、主?打品牌，以?挖掘文化內?涵為重點，?加強旅游資?源和旅游產?品的統一規?劃、整體開?發、協同營?銷，最大限?度地發揮市?場效應。要?建立旅游宣?傳促銷工作?機制，聯合?宣傳、文化?、商務等部?門，積極與?省內外知名?創意公司、?文化企業合?作，充分利?用電視、網?絡、報刊等?媒介，打造?我州旅游品?牌，推介旅?游整體形象?，使之成為?我州靚麗名?片和形象標?志。要繼續?辦好各種旅?游節會和“?旅游宣傳月?”等活動，?引導景區廣?告互換、信?息互通、客?源互送，實?現市場共享?、互利共贏?。5、抓?服務，提升?旅游軟實力?。旅游核心?競爭力是硬?實力和軟實?力的疊加，?我們既要加?快旅游基礎?設施建設力?度，不斷開?發新的旅游?產品；又要?加快軟實力?的提升，不?斷優化管理?和服務水平?。要按照統?籌協調、形?成合力的要?求，創新體?制機制，推?進旅游管理?體制改革，?鼓勵探索旅?游資源一體?化管理模式?。加強區域?合作的體制?機制創新，?加強區域之?間的聯動性?、相容性，?將優勢資源?包裝整合，?聯手打造無?障礙旅游區?，實現客源?互送、利益?共享。要加?快建設“吃?、住、行、?游、購、娛?”六大要素?公共服務體?系，完善旅?游服務網絡?，全面提升?景區信息化?服務水平。?要實施星級?飯店服務質?量標準和住?宿服務質量?標準，同時?還要依據這?些標準實施?動態（范本?）管理，進?行市場標準?準入和嚴格?的退出。要?鼓勵和支持?旅游企業對?從業人員在?崗培訓和崗?前培訓，開?展針對性旅?游人才培訓?，加強職業?技能和職業?道德教育，?進一步提高?導游人員素?質。根據景?點特點，完?善導游詞，?改變以往教?條化、死板?式、程序性?的解說，推?出貼近游客?、反映現實?、突出文化?、融入現代?特征的導游?詞。6、?抓協調，形?成工作合力?。旅游是一?項綜合性的?工作，涉及?面廣、綜合?性強、帶動?性大。因此?，各有關部?門要密切配?合，加強聯?動，整體推?動旅游工作?。旅游部門?要加強對全?州旅游產業?發展的研究?，做好產業?規劃、業務?指導和市場?監管等工作?，為黨委、?政府當好參?謀助手。發?改部門要切?實把旅游產?業作為優勢?主導產業加?以培育，對?旅游重點項?目給予傾斜?。規劃建設?部門要注重?把城市規劃?與旅游發展?規劃有機結?合，在城市?建設中充分?考慮旅游功?能。___?部門要加大?支持力度，