造價咨詢重點、難點及控制措施一、施工圖預(yù)算編制的重點難點1、工程量計算。工程規(guī)模較大，涉及專業(yè)較多，工程量計算較為復(fù)雜，這就要求工程量計算邏輯性要高，不能重復(fù)計算也不能漏算。工程量清單的數(shù)量的不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致施工單位進(jìn)行不平衡報價，從而增加本錢。2、施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、時效性。在編制施工圖預(yù)算時，首先應(yīng)保證其時效性，即按實完成業(yè)主委托的編制任務(wù)，其次應(yīng)保證其準(zhǔn)確性，使施工圖預(yù)算到達(dá)合理的造價水平。3、工程量清單招標(biāo)。采用工程量清單進(jìn)行工程招標(biāo)，對于施工方來說可以利用不平衡報價，多方案報價等報價方式來獲取更多的利潤，由此對業(yè)主來說，如何利用工程量清單及招標(biāo)控制價來控制工程造價是重點也是難點。二、施工圖預(yù)算編制控制措施1、對于工程量計算，首先應(yīng)組織本單位各專業(yè)人員進(jìn)行圖紙會審，解決圖紙不明確的問題，組織人員進(jìn)行詳細(xì)計算并完成計算底稿,其次，編制人員進(jìn)行交叉復(fù)核，各專業(yè)組長復(fù)核，工程經(jīng)理復(fù)核，以及技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終復(fù)核，通過層層把關(guān)來實現(xiàn)工程量的準(zhǔn)確性。2、施工圖預(yù)算編制的內(nèi)容一般包括?：取費方式、清單計價定額的套用、措施費的計取、材料價格確實定。以上四項也即工作的重點與難點。3、取費方式。應(yīng)根據(jù)工程的具體情況和招標(biāo)文件對預(yù)留金、材A、上月各合約承包商完成的計量或下月合同履約付款；B、下月新簽合同的要求付款；C、下月其他需要支付的款項；D、上報當(dāng)月資金使用情況表；月度用款申請應(yīng)有“計量支付證明及月份表”、“付款申請表”、合同附件（已送造價咨詢的合同不需再附）及相關(guān)說明等資料。月度用款的審核A、對計量進(jìn)行審核，審核重點為：合同價款或調(diào)整合同價款的總量和單價；月度實際完成工程量。審核當(dāng)月應(yīng)付款時，還用注意核對應(yīng)扣除的預(yù)付備料款、甲供設(shè)備款、相應(yīng)比例的工程預(yù)留款及其他應(yīng)扣款項，確認(rèn)實際應(yīng)付款。B、對合同累計支付進(jìn)行核對，定期提出用款計劃的審核意見。月度用款的撥付：委托人收到造價咨詢單位的審核意見后撥付月度用款。設(shè)計變更工作要點：工程變更可由設(shè)計、施工、咨詢單位提出，也可由委托人直接提出。委托人組織設(shè)計、咨詢、施工等單位對變更理由、變更內(nèi)容、變更方案、投資估算等進(jìn)行測算審查，出具書面咨詢意見，承包人通常只考慮變更增加的情況，自動忽略減少的情況，需要現(xiàn)場本錢工程師充分了解工程變更的原因，變更前后的變化。如原設(shè)計為單根管道設(shè)計支架，但根據(jù)現(xiàn)場情況，有的局部需要綜合支吊架，承包人通常會將增加的管道支架上報，實際單個綜合支吊架比原來的單根管道的單個支吊架用量大，但是支吊架綜合了，原來的單根管道的單個支吊架的個數(shù)也減少了，要把綜合支吊架的用量扣減單個支吊架的用量后才是實際增加的綜合支吊架的工程量。設(shè)計變更按照其性質(zhì)及費用影響程度，分為一般設(shè)計變更和重大設(shè)計變更，單項增加投資在50萬元以下以及累計增加投資在工程中標(biāo)價1096以下或200萬元以下的設(shè)計變更為一般變更；單項增加投資在50萬元以上（含50萬元）以及累計增加投資在工程中標(biāo)價10%以上（含10%）或300萬元以上（含300萬元）的設(shè)計變更及增加投資屬于重大變更。屬于設(shè)計、地勘、咨詢等單位工作原因造成的設(shè)計變更，應(yīng)明確相應(yīng)責(zé)任單位。杜絕在設(shè)計變更中弄虛作假、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或平安生產(chǎn)條件，防止承包商借設(shè)計變更謀取不正當(dāng)利益或損害委托人利益。工程簽證工作要點：制定工程簽證原那么事前審批原那么：簽證指令須事前經(jīng)過審批程序方可實施，禁止過后補(bǔ)辦手續(xù)。防止重復(fù)原那么：一個簽證事項一份簽證單，防止重復(fù)簽證。一月一清的原那么：每月20日前將已經(jīng)完成、且手續(xù)完備的工程簽證進(jìn)行核對，簽字確認(rèn)，并以此作為結(jié)算依據(jù)。?原件結(jié)算的原那么：工程簽證必須要有齊備的、有效的原件作為預(yù)、結(jié)算依據(jù)。?完工確認(rèn)原那么：簽證工程完工后方可辦理簽證單。?及時原那么：對于已經(jīng)施工完成且需要辦理簽證的工程，要及時整理簽證資料進(jìn)行簽證的辦理。?實事求是原那么：所有簽證要本著實事求是的原那么，經(jīng)辦人必須保證簽證真實性。?公平原那么：在與合作單位發(fā)生簽證時，應(yīng)本著公平的原那么，保證簽證辦理過程及時、準(zhǔn)確。?可追溯原那么：現(xiàn)場簽證的資料，包括簽證手續(xù)、簽證申請、簽證預(yù)算、簽證預(yù)算審核等原始文件應(yīng)及時整理、歸檔，必要時經(jīng)辦人應(yīng)保存復(fù)印件。制定工程簽證管理方法?現(xiàn)場簽證單必須同時有委托人、咨詢單位、承包商等相關(guān)單位的簽章。必須以現(xiàn)場簽證單為標(biāo)題，注明完工日期和申請日期，載明簽證事件發(fā)生的時間、簽證的原因和范圍、確認(rèn)的工程量、費用計算標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定、辦理簽證的時間等?對于隱蔽工程和現(xiàn)場簽證須附上影像資料。制作影像資料時,要輔助必要的計量工具和計量方法，以表達(dá)隱蔽部位的真實狀態(tài)及幾何尺寸。錄像要具有連續(xù)性，應(yīng)保存原始狀態(tài)，不得進(jìn)行剪輯。影像資料記錄必須由委托人、承包商、咨詢單位等單位及影像資料員簽字蓋章。?對于隱蔽工程和超過一定限額的簽證，做好審計取證工作，要求承包人提前通知咨詢單位到場取證。?負(fù)責(zé)簽證的人員須是合同中約定的各方法定代表人或授權(quán)委托人，咨詢企業(yè)的人員必須具有一定資質(zhì)和資格，簽署意見要有具體數(shù)量，簽字并加蓋公章或印鑒才能生效。?工程簽證的適用范圍主要包括以下工程：發(fā)包人委托工程、設(shè)計變更工程、建筑施工合同內(nèi)容以外現(xiàn)場實際發(fā)生的零星工程確實認(rèn)、圖紙中不含的工程、發(fā)包人改變設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等工程。?簽證的依據(jù)包括但不限于設(shè)計單位設(shè)計變更圖、發(fā)包人工作聯(lián)系單、施工現(xiàn)場計量資料和影像資料、政府的相關(guān)文件等。?在審核工程量簽證時，要充分掌握行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)及合同約定進(jìn)行審核，例如安裝線纜在實際施工時，在燈具、插座等末端會預(yù)留一局部的工程量，以便后期連接燈具和插座，承包人通常會把此局部工程量計入報審結(jié)算，根據(jù)定額規(guī)定，此局部工程量已包含在燈具、插座的安裝定額中，不能單獨計取。制定工程簽證辦理程序為有效、合理的控制工程本錢，現(xiàn)場工程經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)采用量價分離的形式，并執(zhí)行相關(guān)程序：承包人應(yīng)在簽證事件發(fā)生前的48小時內(nèi)以工作聯(lián)系單的方式通知發(fā)包人現(xiàn)場工程師和現(xiàn)場本錢工程師。在收到工作聯(lián)系單后的24小時內(nèi)，現(xiàn)場本錢工程師認(rèn)為有必要，由發(fā)包人現(xiàn)場工程師組織咨詢單位、承包人的相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，認(rèn)可后由發(fā)包人現(xiàn)場工程師簽發(fā)工作指令，那么該簽證工程方可實施；現(xiàn)場本錢工程師認(rèn)為沒有必要，由現(xiàn)場本錢工程師給予承包人書面回復(fù)。在簽證工程內(nèi)容和工程量發(fā)生時，由咨詢單位、承包人及發(fā)包人的相關(guān)人員共同進(jìn)行現(xiàn)場的計量和確認(rèn)，形成各方簽字認(rèn)可的原始憑證，先做后報或逾期補(bǔ)簽無效。簽證事件完成后7個日歷天內(nèi)，承包人必須按規(guī)定的編碼體系填寫工程簽證單并向咨詢單位及發(fā)包人上報簽字蓋章的簽證文件，簽證文件包括簽證原因、內(nèi)容、工程量并附圖、現(xiàn)場照片和原始憑證。咨詢單位在2個日歷天內(nèi)對承包人申報的簽證文件進(jìn)行審核,審核無誤簽字蓋章后轉(zhuǎn)交發(fā)包人。發(fā)包人3個日歷天內(nèi)對簽證文件審核無誤后，在簽證單上進(jìn)行簽字確認(rèn)并蓋章。簽證齊全的簽證文件，由發(fā)包人下發(fā)至相關(guān)單位，作為辦理工程結(jié)算的依據(jù)。?工程施工過程中，遇暗塘、暗溝、流沙、軟基等不可預(yù)見且急需處理的地質(zhì)情況或不可抗力原因等特殊情況時，為保證工程建設(shè)進(jìn)度，可由發(fā)包人召集各相關(guān)單位商定緊急處理方案，由承包人先行實施，實施后24小時內(nèi)向發(fā)包人補(bǔ)辦該工程簽證工作指令。工程簽證的時限要求承包人在簽證事實發(fā)生前未通知發(fā)包人的，不予辦理簽證；簽證事實完成后7個日歷天內(nèi)未向相關(guān)單位提交簽證文件的，視為承包人放棄簽證的權(quán)利。咨詢單位在2個日歷天內(nèi)未對簽證文件提出異議或未審核完畢，視為同意；發(fā)包人在3個日歷天內(nèi)未對簽證文件提出異議或未審核完畢，視為同意。特殊的簽證事實不可能在短期內(nèi)完成的，可以分批簽證的方式辦理。工程簽證單的完整性要求：工程簽證單上的每一個字或字母都必須填寫清晰并應(yīng)說明如下內(nèi)容填寫時必須注明簽證的具體原因、位置、尺寸、數(shù)量材料等;涉及材料消耗的必須寫清材料的品名、規(guī)格、廠家、品牌。簽證事實發(fā)生日期或完成日期。簽證提交日期。執(zhí)行簽證事實的依據(jù)（如為書面文件應(yīng)附后）。簽證事實及完成情況簡述。涉及經(jīng)濟(jì)或工期索賠的數(shù)量或天數(shù)（簽證數(shù)量應(yīng)有邏輯關(guān)系清晰的計算式）。附圖、附照片。承包人經(jīng)辦人、標(biāo)段經(jīng)理簽名和承包人工程章。?其他應(yīng)該說明的內(nèi)容。簽證單審核?一般情況下，各級審核單位或部門具體經(jīng)辦人員的審核意見盡量防止以“同意”、“屬實”、“工程量屬實”等詞語或無任何審核意見而僅僅只作簽名，但各級審核單位負(fù)責(zé)人可以簽署“同意”或“屬實”；咨詢單位簽署審核意見時應(yīng)就簽證單的內(nèi)容逐條審核，說明完成情況并提供意見。?任何有圖紙或圖示依據(jù)，在結(jié)算時仍然要計算工程量的，那么各級審核人員無需對承包人提出的工程數(shù)量簽署意見，但審核人員應(yīng)對附圖詳細(xì)核實，對尺寸標(biāo)注有疑問的應(yīng)在旁邊加注并簽名。?簽證事實完成后無法再進(jìn)行現(xiàn)場證實的工程，咨詢單位及發(fā)包人必須對承包人提出的工程量進(jìn)行現(xiàn)場詳細(xì)審核并出具意見，不能進(jìn)行現(xiàn)場審核的要求承包人完成圖紙示意并對圖紙示意進(jìn)行詳細(xì)核實并簽證。?任何簽證均應(yīng)防止以零工或臺班計算。如確需以零工或臺班計算，那么審核意見必須說明工人每日起止工作時間及人數(shù)和機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)時間及數(shù)量，或者對所完成的工作定量描述，否那么該簽證無效。?對于因任何原因返工的工序，必須詳細(xì)說明返工程度及材料損耗率，注明返工原因，對于承包人提出的材料“全部損耗”必須特別說明如損耗的材料是否可以在今后重復(fù)使用等。工程簽證其它要求?經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案，如果涉及到工程造價的變更時，必須另行辦理現(xiàn)場簽證。未辦理現(xiàn)場簽證的，視為批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案不涉及工程造價的變更。其它資料，如技術(shù)處理單、隱蔽驗收單、材料驗收單等均不能作為工程計價的依據(jù)。?圖紙設(shè)計錯誤如屬承包人在圖紙會審過程中或根據(jù)正常施工經(jīng)驗及配套的相關(guān)專業(yè)圖紙比照能夠發(fā)現(xiàn)的，承包人應(yīng)當(dāng)書面及時提出，經(jīng)發(fā)包人審核后組織相關(guān)單位及時協(xié)調(diào)解決。?要按專業(yè)不同分工辦理現(xiàn)場簽證，防止簽署本專業(yè)之外的簽證。屬各專業(yè)交叉的簽證，應(yīng)由相關(guān)專業(yè)人員研究后會簽。?建立現(xiàn)場簽證臺賬，詳細(xì)載明現(xiàn)場簽證的辦理日期、原因以及經(jīng)辦人等信息。?制定簽證梳理會制度（簽證可視化）A、目的：及時梳理簽證，加快簽證結(jié)算的辦理進(jìn)度，減少無效本錢的發(fā)生；B、簽證梳理會每周梳理一次，由咨詢公司組織；C、參加人員為工程本錢（或本錢咨詢）、現(xiàn)場工程師、設(shè)計駐場代表、總包單位；D、會前準(zhǔn)備工作：各單位上報本周發(fā)生的變更簽證-設(shè)計/工程工程師復(fù)核-本錢咨詢梳理匯總；E、承包商上報的變更簽證內(nèi)容為截止本周發(fā)生的全部變更簽證,包括已經(jīng)發(fā)生的、正在發(fā)生的和準(zhǔn)備發(fā)生的簽證；F、會議內(nèi)容：梳理本周發(fā)生變更簽證的工作內(nèi)容，判斷該內(nèi)容是否可以發(fā)起變更簽證；總包單位盡量準(zhǔn)確上報每單簽證工程量及單價，本錢咨詢抽查復(fù)核（抽查率為10%,最少一份）；梳理需本錢批價內(nèi)容，下一次簽證梳理會反應(yīng)批價結(jié)果。?制定處分措施：A、不得高估冒算，如總包單位簽證造價的送審價高出本錢咨詢審定價15%,總包單位按以下方式向咨詢公司繳納該筆簽證的違約金:違約金=（總包單位簽證送審造價一本錢咨詢簽證審定價）X5樂B、每月抽查一次，假設(shè)發(fā)現(xiàn)總包該月上報簽證中有意瞞報本錢優(yōu)化、做法取消等降低工程總造價的簽證，每發(fā)現(xiàn)一例，罰款1000元。2.6隱蔽驗收工作要點檢查工程采用的主要設(shè)備及材料是否符合設(shè)計要求，嚴(yán)格檢查主要材料、構(gòu)配件、成品、半成品的出廠合格證、材質(zhì)證明書以及現(xiàn)場抽檢試驗結(jié)果，防止不合格的材料、構(gòu)配件、半成品等用于工程。對關(guān)鍵部位與隱蔽工程實施旁站咨詢；如安裝管溝的深度、寬度是否符合設(shè)計規(guī)范，地質(zhì)條件土方還是石方，回填是否符合規(guī)范要求，這些都要做詳細(xì)的記錄，如管道設(shè)計要求刷銀粉漆2遍，刷防銹漆2遍,實際是否按設(shè)計要求施工，如暗敷管是否需要墻體剔槽？還是現(xiàn)場直接預(yù)留墻上管槽，需要現(xiàn)場本錢工程師進(jìn)行現(xiàn)場勘查，了解情況，收集影像資料，為后期結(jié)算提供依據(jù)。在隱蔽前，承包商根據(jù)《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》進(jìn)行自檢，合格后，填報隱蔽工程質(zhì)量驗收通知單。報送現(xiàn)場現(xiàn)場本錢工程師檢查驗收，承包商應(yīng)將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前二日提出計劃報現(xiàn)場成本工程師。現(xiàn)場本錢工程師在事前熟悉有關(guān)圖紙，排出計劃，通知承包商進(jìn)行隱蔽工程檢查，檢查需攜帶圖紙及有關(guān)測量工具，實地檢驗合格后,方可簽認(rèn)工程驗收記錄。允許進(jìn)行隱蔽。重點部位或重要工程應(yīng)會同委托人、設(shè)計單位共同檢查簽認(rèn)。未經(jīng)現(xiàn)場本錢工程師簽認(rèn)的隱敲工程，承包人不得進(jìn)行隱蔽，不得進(jìn)入下道工序。⑧精裝修工程施工階段的工作要點施工過程中，安排專職工程師進(jìn)駐現(xiàn)場，為工程裝修的各個階段收集數(shù)據(jù)，并提供各階段的設(shè)計變更測算及簽證測算；針對精裝修工程的主要裝飾部位及主要裝飾施工做法進(jìn)行現(xiàn)場測量并建立現(xiàn)場測量臺賬。?測量數(shù)據(jù)收集針對以下主要裝修內(nèi)容進(jìn)行施工現(xiàn)場的測量數(shù)據(jù)收集：天花：石膏板吊頂、木飾面吊頂、清鏡吊頂、乳膠漆、窗簾盒等墻面：木飾面、馬賽克、大理石（濕貼）、軟包、墻紙、硬包、玻璃隔斷、銀鏡等地面：地毯、石材?、不銹鋼踢腳等嚴(yán)格審核原始依據(jù)包括各類設(shè)計圖紙，測量起始點位，數(shù)據(jù)等的正確性，堅持測量作業(yè)與計算工作步步有校核，實測時當(dāng)場做好原始記錄。?精裝修材料詢價在裝修施工前期根據(jù)設(shè)計圖紙要求及建設(shè)單位需求根據(jù)主要材料的技術(shù)及材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求（根據(jù)通常五星級酒店裝修材料類型，通常包括地面瓷磚、地面石材、地毯、墻面木飾面板、墻面皮革軟包、墻面壁紙、隔斷、墻面瓷磚、墻面石材、石膏板吊頂、木飾面吊頂、木門窗、專業(yè)設(shè)備、安裝管線、燈具等）進(jìn)行材料價格品牌規(guī)格型號等的詢價整理匯總，并建立詢價臺賬。七、竣工結(jié)算審核的重點、難點及控制措施料購置費、總承包服務(wù)費、零星工程工程費用等進(jìn)行一一確定，應(yīng)保證其他工程清單的完整性和真實性。對總承包服務(wù)費還要看有無甲供材料等，對預(yù)留金應(yīng)合理確定預(yù)留金比例，并充分考慮設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、清單漏項以及市場波動和物價通漲因素，特別是對工期較長的工程，在預(yù)留金內(nèi)建議設(shè)置物價通漲系數(shù)。4、定額的套用。對選用《計價定額》和正確套用定額，第一是依據(jù)工程量清單的工程編碼、工程特征描述，并結(jié)合施工圖對《計價定額》和定額編號確實定。第二是根據(jù)工程量清單中工程特征的描述,確定套用定額編號有無漏套、重套、錯套的情況。如基礎(chǔ)土（石）方的運輸問題，在工程量清單的工程特征中，通常描述為運距由投標(biāo)人綜合自主考慮，套用定額時就要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況確認(rèn)運距并計算運費，而不能漏項。5、措施費的計取。措施工程清單指為完成工程工程施工，發(fā)生該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、平安等方面的工程實體項目的清單。編制時一般無擬定的施工方案，因此應(yīng)對工程的具體情況和施工現(xiàn)場要進(jìn)行了解，再根據(jù)《計價規(guī)范》、《計價定額》和招標(biāo)文件列出完整合理的措施工程。如本工程應(yīng)根據(jù)地勘資料確定是否列施工排水、降水等工程或其它措施工程等；市政工程必須了解現(xiàn)場才能知道是否列圍堰、筑島、現(xiàn)場施工圍欄、便橋、便道等等措施工程，必須了解工程的特征和踏勘現(xiàn)場，不能隨心所欲地添加或刪減一些措施的工程。三、工程量清單編制控制措施1、對于工程竣工結(jié)算的審核，以下幾方面均為重點及難點：資料的完整性、材料價格確實定性、變更簽證資料的合理性、施工合同與結(jié)算方式的一致性、合同約定的獎罰措施等。2、控制的措施：首先應(yīng)確保資料的完整性。資料包括：工程竣工驗收資料，包括經(jīng)認(rèn)可的竣工圖紙、相關(guān)施工合同文件、施工過程中所發(fā)生的所有設(shè)計變更、簽證材料、施工用水用電情況、建設(shè)單位供料明細(xì)、建設(shè)單位分包工程明細(xì)及分包合同、材料認(rèn)價單、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、施工單位投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、圖紙會審記錄、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、地質(zhì)勘察記錄、隱蔽工程驗收記錄、工程竣工驗收證書及施工單位編制的竣工結(jié)算書等資料。3、梳理合同內(nèi)工作內(nèi)容是否完成，是否具備合同約定的合同價款調(diào)整條件，在工作中應(yīng)做到對合同進(jìn)行分析，準(zhǔn)確把握合同條款。4、材料價格特別是對材料價格波動較大、對造價影響較大的材料價格調(diào)整依據(jù)是否符合合同約定，對此應(yīng)做到對合同深刻理解，對材料市場價格準(zhǔn)確把握。5、固定價合同中約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法,對風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整根據(jù)專用條款內(nèi)約定進(jìn)行計算，分析風(fēng)險承當(dāng)者。如材料價格約定風(fēng)險范圍為5%,那么準(zhǔn)確核定各方所承當(dāng)風(fēng)險。6、變更簽證是否屬實、合理，其計量、單價是否符合合同約定對簽證變更中影響工程造價的分析,原投標(biāo)清單報價中有相同工程的,采用投標(biāo)單價；原投標(biāo)清單報價中有相似工程的,采用參照類似投標(biāo)單價；原投標(biāo)清單報價中沒有相同或相似工程的，簽證變更單價的確定應(yīng)根據(jù)施工合同、投標(biāo)書、相關(guān)計價文件、工程量清單報價書等資料綜合確定。7、原工程量清單中個別清單工程特征工作內(nèi)容描述與實際施工發(fā)生變更。對此應(yīng)就分析原清單的準(zhǔn)確含義，確定與實際施工發(fā)生的差異，以及綜合單價如何來重新確定。8、合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠。對此項，應(yīng)準(zhǔn)確把握合同相關(guān)條款，認(rèn)真分析及梳理。9、有關(guān)甲供材料數(shù)量與定額消耗量的差異，應(yīng)分析定額材料含量與甲供料的數(shù)量，允許合理損耗，但對超領(lǐng)的甲供材嚴(yán)格執(zhí)行合同相關(guān)條款。10、關(guān)注施工階段全過程主材變化對造價的影響，近幾年三大材價格變化很大，雖然采取清單計價法，但大宗主材價格是負(fù)增長，而人工價格是大幅提高，重點審核工程量增加或減少所造成的價格波動,特別是那些重新組價的子目項。11、對經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證局部要重點審核，按照工程量清單計價規(guī)那么，我們需要確定工程量清單中描述的工作內(nèi)容，當(dāng)施工工藝發(fā)生變化后清單單價也是要發(fā)生變化的。工程量清單編制的內(nèi)容一般包括：工程量清單工程確實定，工程量清單工程的描述，工程量清單工程工程量計算。以上三項也即工作的重點與難點。1、首先應(yīng)確定合理工程量清單工程，所有工程量清單工程的工作內(nèi)容組成應(yīng)能完本錢工程的所有工作，否那么編制出來的工程量清單工程，在實施過程中可能會出現(xiàn)較多的新增工程和多余的清單工程，導(dǎo)致工程量清單操作性極差，因工程實際原因不得不進(jìn)行變更，導(dǎo)致工程量清單工程發(fā)生了巨大的變化，從而致使實際工程造價大大超過了工程概算。因此，工程量清單工程確實定應(yīng)準(zhǔn)確、細(xì)致、合理。2、工程量清單工程的內(nèi)容描述假設(shè)與實際計量工程的工作內(nèi)容不一致，那么會導(dǎo)致發(fā)生工程變更，引起造價的不可控。因此工程量清單及清單說明的詞句應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)，無空可鉆，無錯字，無歧義，不自相矛盾。3、工程量清單的數(shù)量的不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致施工單位進(jìn)行不平衡報價，從而增加本錢。合同文件一般都規(guī)定招標(biāo)時的清單工程量不作為工程預(yù)決算的依據(jù)，但這并不等于可以隨意確定其工程量。由于一般的工程招標(biāo)文件都規(guī)定，當(dāng)合同工程量與實際偏差大于15%時，要求清單單價應(yīng)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，另外也應(yīng)通過提高清單工程量的準(zhǔn)確度，減少投標(biāo)單位進(jìn)行不平衡報價的機(jī)會再者是當(dāng)合同工程量與實際工程量存在較大偏差時，給工程預(yù)決算都會帶來一定的困難。有效地防止出現(xiàn)不平衡報價的措施是地勘資料提供準(zhǔn)確，現(xiàn)場的施工條件反映準(zhǔn)確、圖紙準(zhǔn)確、工程量計算的準(zhǔn)確。四、變更簽證及單價確實定重點、難點描述及控制措施1、建設(shè)工程一般投資大、地下地質(zhì)條件復(fù)雜，可以預(yù)見的，項目實施過程中會存在設(shè)計變更及聯(lián)系單多、工程簽證多的特點，因此如何協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合理的簽證審批、設(shè)計變更及簽證的造價測算就是本項工作的重點與難點。2、工程投資大，施工工期長，由此導(dǎo)致單價確認(rèn)難度高。由于施工工期長，材料價格浮動較大，對施工工序所用材料價格確實定具有一定的難度，止匕外，地下巖土工程專業(yè)性強(qiáng)，綜合單價確認(rèn)有一定的難度。3、控制的措施：在全過程跟蹤造價咨詢管理中應(yīng)認(rèn)真對待工程變更和簽證事項，及時拿出妥善造價處理意見，給業(yè)主提出造價管理依據(jù)，盡量不要拖延處理。組織專人進(jìn)行長期的詢價工作，精確掌握當(dāng)?shù)厥袌龅牟牧稀⑷斯ぁC(jī)械價格，以此為依據(jù)給業(yè)主提供合理低價的單價。五、材料設(shè)備的詢價的重點、難點描述及控制的措施1、重點、難點：工程施工材料用量大，價格浮動大影響大。結(jié)算時材料調(diào)差工作很重要，應(yīng)加強(qiáng)支付過程中分期材料用量統(tǒng)計和市場價格確認(rèn)工作，及時現(xiàn)場簽證，做到三方確認(rèn)，以備工程結(jié)算時取得憑證。2、控制的措施：材料及設(shè)備價格確實定。為防止材料價格不統(tǒng)一而引起的差異，材料價格應(yīng)按照當(dāng)?shù)卦靸r管理機(jī)構(gòu)公布的材料價格信息來計價，對材料價格信息中缺少的材料價格，應(yīng)采取按品牌詢價的方式來進(jìn)行。對此，可組織專人進(jìn)行長期的、及時的詢價工作，確保工程實施過程中每一個材料價格的準(zhǔn)確性、合理性。六、工程施工階段控制工作重點與管理措施.施工階段工作內(nèi)容：施工圖預(yù)算根據(jù)施工階段的設(shè)計變更和工程分包的需要，編制和審核工程量清單和工程預(yù)算，滿足委托人及時掌握工程造價最新動態(tài)的需要。編制工程用款計劃：根據(jù)工程進(jìn)度編制工程用款計劃，及時進(jìn)行投資動態(tài)控制，每月進(jìn)行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比擬,從物價上漲、設(shè)計原因、建設(shè)方原因、施工原因、客觀原因等各方面進(jìn)行投資偏差分析，有針對性地采取糾偏措施。1.3過程結(jié)算及進(jìn)度款及時審核承包商報送的完成工作量月報表，嚴(yán)格審核承包商編制的工程預(yù)算、各階段及月資金申請計劃,發(fā)現(xiàn)問題，及時提出應(yīng)核減工程，從計劃上降低投資，建立分階段結(jié)算的模式，根據(jù)時間節(jié)點以及工程節(jié)點，分階段核定完工的分部工程結(jié)算，為最終結(jié)算工作減輕壓力。1.4制度制定：制定內(nèi)部工作制度，建立經(jīng)費簽證臺帳和工作記錄，將已簽證的情況登記在冊，并做好經(jīng)費簽證情況的總體分析，以便更好地實現(xiàn)目標(biāo)控制和按期向委托人匯報情況。1.5過程監(jiān)控與偏差情況分析：定期對施工過程的投資情況進(jìn)行有效監(jiān)控，收集工程施工的有關(guān)資料，隨時掌握工程進(jìn)展情況，分析計算出預(yù)算的計劃值，計劃工作預(yù)算費用、完成工作實際費用、完成工作預(yù)算費用三個變量的數(shù)據(jù)，經(jīng)過比擬分析，結(jié)合工程的實際情況,提出工程投資情況的評估結(jié)果，找出發(fā)生偏差的原因，利用專業(yè)知識制定糾正偏差的建議措施，向委托人提供書面報告，對投資控制上出現(xiàn)的問題，加以彌補(bǔ)與控制。L6編制投資控制報告：將投資控制分析情況按月、按季、按年編制工作報告，提交委托人方參考，同時對下一報告期的投資情況進(jìn)行預(yù)測，分析可能發(fā)生的偏差和糾偏處理預(yù)案，利于委托人安排下一時間段的工程投資計劃。1.7索賠事件處理：協(xié)助委托人嚴(yán)格履行承包合同中委托人的義務(wù)，防止造成承包商索賠事由。在工程實施過程中咨詢單位應(yīng)認(rèn)真收集反映工程進(jìn)展實際情況的各種工程資料，作為一旦有索賠事件發(fā)生時公正受理承包商索賠和協(xié)助委托人進(jìn)行反索賠的依據(jù)，處理好工程進(jìn)展過程隨時可能出現(xiàn)的索賠事件。施工方案參與對工程施工方案及施工組織設(shè)計的審核及費用確實認(rèn)，加強(qiáng)措施費和合同開口局部的核查，對超概算提高標(biāo)準(zhǔn)及時報委托人認(rèn)定，防止超規(guī)模及提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備材料價格控制：制定材料定價原那么，根據(jù)建設(shè)工程特點組建詢價組織機(jī)構(gòu)，制定詢價定價程序，對于本工程而言，可能會存在較多重要且價值較大的專用材料設(shè)備，此類工程的詢價、定價及采購工作有較大難度，在工程工程實施階段，組織人員進(jìn)行實地考察、詢價，廣泛收集相關(guān)生產(chǎn)（供貨）廠（商），編寫材料價格清單，為委托人定價工作提供全面完整的市場價格參考。圖紙會審：認(rèn)真審核圖紙并作好記錄，復(fù)查設(shè)計建筑結(jié)構(gòu)圖紙，踏勘現(xiàn)場及審查地質(zhì)勘探報告，以便進(jìn)行對照，及早發(fā)現(xiàn)存在的誤差，開工前會同承包商、設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和技術(shù)交底，避免圖紙中的過失遺漏。充分行使委托人賦予的全過程造價咨詢權(quán)利，催促、協(xié)助設(shè)計單位向承包商進(jìn)行設(shè)計圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施），并根據(jù)討論決定的事項做出書面紀(jì)要交設(shè)計、承包商執(zhí)行。設(shè)計變更及工程簽證：嚴(yán)格按圖施工，原那么上不允許發(fā)生設(shè)計變更。由于以下原因，工程委托人可以提出設(shè)計變更要求：設(shè)計文件中存在漏、缺局部；原設(shè)計與地質(zhì)、水文、地形等自然條件不符，存在重大質(zhì)量和平安隱患；需要針對在工程施工過程中發(fā)生的一般變更及重大設(shè)計變更的變更理由、變更內(nèi)容、變更方案、方案本錢等進(jìn)行測算審查，提交咨詢意見報告，為委托人合理決策提供參考依據(jù)。為加強(qiáng)簽證變更及隱蔽工程造價風(fēng)險預(yù)控，建立簽證變更梳理表,針對現(xiàn)場已經(jīng)完成、已發(fā)生未完成、準(zhǔn)備發(fā)生的簽證內(nèi)容，每周做專項梳理，梳理簽證內(nèi)容、批價鑒定責(zé)任，實現(xiàn)簽證變更的可視化管理。隱蔽驗收：參與隱蔽工程驗收，對隱蔽工程實施旁站咨詢，保存現(xiàn)場影像記錄，建立隱蔽驗收臺賬，為工程工程結(jié)算審核提供有力的依據(jù)。合同管理：本工程工程各承包合同實施過程中，每季度對合同進(jìn)行實施履約分析會議，掌握合同的執(zhí)行情況，并以書面形式報送委托人，會議紀(jì)要、來往函件，均為制約甲乙雙方行為的文件，為合同的一局部，