背景概地理位浙江省淳安縣地處浙江西部山區，錢塘江上游，境內以著名的國家級風景名勝區湖為中心，縣城湖鎮位于湖區中北側。湖經濟開發區鼓山區塊位于湖鎮東側4公里處，南側淳建公路，交通條件較為優越，現屬湖鎮馬路村、富城村和嶺后村土地。地形地湖鎮以山地與湖區為主，湖區常水位108米，建設用地海拔110米以上鼓山區塊東西長約2.1.1側水面較大，與中心湖區溝通，總體上山勢北高南低，但規劃范圍內最高山體為201210比湖鎮其它區域來看，相對地勢較為平緩一些，便于開發建設。水湖鎮二水，港灣河汊眾多。其東為二輪城市總體規劃確定的富有創意的結構性要素城中湖。鼓山區塊內中部與淳建公路之間現為小湖面并分三汊深入用地內部，其西南側與城中湖貫通。

氣湖鎮地處帶季風氣候北緣，氣候溫和濕潤，雨量充沛，四季分明，年均氣溫17℃，無霜期超過260天，降水充沛，年均降水量大于1400毫米。由于湖泊效應的存在，湖鎮絕對溫差小，相對濕度大，且多霧。地鎮區主要巖層為白堊紀凝灰巖，粉沙土、砂質頁巖等。基巖風化嚴重，斷裂構造發育較多，工程地質均勻性差，強度低，表層填土厚度一般1~5米，除老填土承載力有8噸平方米外，其余承載力均在3噸平方米以下。城市依至2001年，淳安縣城湖鎮城市常住人口約6萬人，其縣域中心城市的地位正處于進一步增強之中，同時工業發展迅速，集聚程度進一步提高。此外，以旅游業為龍頭的第三產業已經迅速崛起。城市各項基礎設施、公共服務設施較為完備，為產業發展提供了較優越的城市依托條件。產業基，1999年全縣國內生產總值達到了29.6億人均達到6590元湖鎮是淳，經濟實力最強的鄉鎮，1999年實現國內生產總值6.22億，人均約1.15萬元，工業總產值占全縣四分之一以上，已逐步形成了以輕工業為主的工業結構，產業以對環境要求高的技術型企業將是今后湖鎮的主導工業發展方向之一。近年來，湖鎮工業發展較快，其中省級經濟開發區湖經濟開發區南山區塊是主要的工業成長空間，總用地25.3公頃，目前已有工業企業60余家，完成工業產值約4億元，主要行業有電子、紡織、食品、印刷、服裝、紙箱、飲用水、塑料制品、機械加工等，但其規劃的發展空間已十分有限，從風景區保護要求與具體地形來看，又不便大規模拓展，因此鼓山區塊將成為新的工業成長空間，其間空間規劃與管治政策的統一連續將是其主要優勢之一。人文環淳安民風儉樸務實，尊師重教，具有徽派文化特征。開放后，尤其是隨著旅游業發展，與外界的信息交流不斷增強，淳安的商貿業得到了蓬勃發展，民眾的市場經濟意識也在不斷提高。但同時，淳安雖人力資源豐富，為產業發展提供了一定的熟練勞動力，但總體上素質普遍不高，科研能力與技術開發水平也較。

發展條件分平湖經濟開發區自19922001年完成國內生產總值億已開發工業用地公頃成為淳安縣經濟發展中最具的增長點之一。2002年，縣委、縣府提出了“工業興縣”的發展而縣工業園區目前除新淳中以外的高新技術項目預留地400畝以外，其他均已出讓，園區二期工業用地也僅存100余畝，發展空間已顯得十分狹窄，一些項目因沒有合適的土地而流失。因此，通過開辟和拓展新的發展空間，是實現“工業興縣”的首要條同時，通過近二十年的開放實踐，采取工業園區的形式“筑巢引鳳，被認為是推進工業化、與現代化的較好模式，淳安的實踐也充分說明了這工業區投資環境的優劣關系到工業區引資能力、產業發展檔次等問題。從淳安經濟開發區及本區可能進區的企業來看，大部分企業均來自縣內，但也有外來的較大型企業（加工企業，表明企業對工業區規模與資源引導的傾向十分明顯。因而，本工業區應以高起點、高標準進行基礎設施配套，采取“筑巢引鳳”形式招商引資，吸引、更強的企業入駐工業區。建設新城，加快推進步是21世紀的發展。隨著淳安縣社會經濟的較快發展，也不斷推進。但從縣城現狀來看，舊城區已日趨飽和，必須通過城市的外延發展來擴大城市容量以城市建設與的推進不斷滿足城市經濟社會發展的需要。同時，由于淳安縣城地處山區，宜建設用地數量少，分布較為分散，又屬國家級風景名勝區，不宜過分提高開發強度，以保持旅游城市風貌特點。為此，結合城市總體規劃的用地布局，通過適度的新城開發模式，既滿足了城市各方面的發展要求，又有利于景區保護與城市特色營造，為城市整體向環城中湖發展創造了條件，從而整體上有利于加快推進步伐。2001年1月1日，中國正式加入了WO組織，標志著我國對外開放進入了新的歷史時期。面對以WO為代表的經濟全球化、網絡通訊技術為代表的新經濟、為代表的社會演進，更新觀念，以全新的政策、措施應對現實及未來的新形勢對于工業區建設有著舉足輕重的關鍵意義。鑒于完成工業區建設需要一定的時間段，所需的基本設施投入較大，因此必須采取分期開發，滾動推進的開發方式，同時又應為未來的繼續發展留有可能，因而工業區建設運作及規劃應具備一定的靈活性，如招商引資、產業結構調整、產品市場開拓、高新技術開發和工業區整體形象塑造等必須根據每一時段的階段特點、國內外經濟社會環境情況加以制定和推進，與時俱進地以循序漸進，不斷創新的方式推進。

宏觀調、資源配置優化是自由市場競爭的最大優勢，但同時也應看到其伴生的市場失效（maretaie）所帶來的浪費。因而，在保證市場機制充分發揮資源優化配置功能前提下，采取適當的宏觀調控以消解市場失效的影響顯得尤為重要。在本工業區規劃與開發建設中，應堅持生態環境優先與提升城市產業層次的原則，規劃建設形成良好的生產、生活環境和景觀形象，這需要規劃等進行必要的宏觀調控。同時，應利用政策、、金融政策等經濟杠桿，以及適當的行政調控充分的信息宣傳消除可能產生的劃分經（如土地投機等）以及信息不對稱帶來的經濟低效。、產業結鼓山區塊開發應以工業為主導，力爭將自身建設為規模化、高效化的工業生產，形成城市第二產業的發動機。同時工業區也應充分利用區位優勢，加強相應城市型與園區型配套公建設施的建設，一方面可強化城市與工業區的功能關聯，滿足城市功能拓展的需要，同時也為工業區發展提供良好的支撐與基本服務（如職工住房等，另一方面，也可為工業區所需基礎設施投入拓寬來源工業結從淳安的產業發展現狀與趨勢分析，淳安目前已形成的電子通信設備食品、水資源加工、紡織、機械制造等行業具有一定的優勢，由于淳安總體上工業經濟與發達地區落差較大，因此在相當一段時間內勞動力成本等方面仍應具有比較優勢，這些工業應有一定的前景。同時，淳安的水環境質量涉及下游廣大發達地區，對工業結構的限制較大，因此應積極引進對環境質量要求高的工業。總體而言，本區工業結構應強調電子、通信設備制造、食品、水資源加工及技術型等主導工業。但同時也應看到，市場經濟下地方優勢行業具有短期的穩定性，在中長期時段中往往表現出和演進的特征，因此，工業區的工業結構設置也應考慮為未來產業發展變化留有余地。規模結以小企業為主是淳安產業組織結構的主要特征，大中型企業產值占工業總產值的比率遠遠低于全省44.2%的平均水平。值得的是，浙江經濟發展的特點是產業群體關聯度和專業化程度相當高，范圍經濟的優勢得到了較充分的發揮，同時也應充分重視范圍經濟。相比之下，淳安工業經濟的小企業集群形態尚在發育之中。因此，從現實與未來發展趨勢來看，工業區首先應滿足具有群體型與關聯型特征的中小企業集展的內在要求，將生產聯系密切的企業單元集中布置以便于生產協作與相互學習競爭。

技術檔淳安工業企業總體上具有規模小、勞動者素質和技術裝備水平低的特征，主要涉足輕紡等輕型勞動密集型行業，而且與發達地區隨著資本積累階段的逐步完成，企業發展逐步進入擴大規模、增強競爭力、爭創名牌的新階段不同，淳安諸多新生工業仍基本處于資本積累階段，因此對這些企業的技術要求不能太高，同時，應利用優越的水體環境及生態環境不斷引進高技術含量企業，提高技術裝備水平、引進新技術、開發新產品以及引進科研、管理專業人員，這在未來的珍珠區塊應體現得更為明顯。另一方面，正如著名樊綱所的，我國順應加入WO后國際分工的產業技術，并不一定是高、精、尖的前沿技術，而應是“適用的”技術，也即是最能適應地地域經濟要素與發展潛力的常規技術。從上述分析來看，工業區產業技術運用仍應立足以常規技術為主。區域貢從現狀來看，湖經濟開發區已在縣域經濟板塊中占有主導地位。建設鼓山區塊，對于提升縣域經濟總量，提高企業群體優勢，集中優量開發新產品以增大產品科技含量，促進城市產業升級換代，處理好生態環境保護與城市發展的關系具有重大的現實意義。選址模式：獨立型從城區形態近二十年的歷史演變過程來看，主要是沿道路與山谷地軸向發展，同時形成山水自然要素與城市建設區域復合轉換的相對集中、環狀分散的城市用地形態。從目前城市發展趨勢及二輪總規引導來看，將逐漸向環城中湖的獨立組團的模式演變，由于受自然條件及旅游、景觀開發等因素影響，城市的相對獨立組團開發已是必然趨勢。本工業區塊位于城市向東的發展軸上，選址模式屬獨立型，具有相對依托舊城，開發成本較少，啟動較快，建設周期較短的特點。工業區作為有一定行政組織與管理權力，且以城市局部地域的工業開發為目標的行政與功能開發單元，通過政策、基礎設施及管理服務等方面的支撐，賦予所開發地域以極核作用，以便吸引的投資。隨著工業區極核能力的增強，則會形成對所在城市經濟發展的擴散效應與帶動、示范作用。一般來說，工業區的極核作用是通過工業開發數量的集聚與質量的引導來達到的，如珠三角的東莞、順德等，從擴散效應與帶動、示范作用來看，也希望開發功能的單純化，即以工業開發與必要的配套設施為主。從工業區已有意向進區的企業來看，預計其極核（即工業集群）作用應是明顯的。另一方面，獨立生長型工業區既是城市整體的有機組成部分，又因相對獨立需一定程度上自我配套完善的內在要求，尤其是從改善投資環境來看更是如此。

過程模式：市場化過程除投資主體市場化外，城市建設市場化在工業區也得到非常明顯的體現，當然在基礎設施方面的投入與引導是重要原因，但投入的目的也在于改善投資環境與提高市場競爭力，功能開發主要還是取決于市場本身。也因此，工業區的開發建設隨市場環境如外部政策的影響變化很大。從我國進入WO后及淳安的經濟發展環境來看，目前這種周期性尚難預料，但由于本區塊總體上面積不大，通過全縣生產力布局的適度調控，完全有可能在這一經濟周期內開發完成，同時需考慮繼續擴展的可能。空間模式：西部啟動，向東延伸，全面形成從目前開發條件及可能進區企業項目來看，其開發過程的空間模式可以依托與淳建線的聯結道路在西部先予建設啟動，隨之向東推進，在數年取開發完成。開發強度模式：運作中疊加據對工業區的實證，除了許多項目尚在建設的原因外，大多項目是在未達到批準建筑面積的前提下即已開始功能運作如對余姚開發區1996年累計竣工建筑面積只及批準建筑面積的6.1用地之外的建設用地之比（容積率）為0.23、0.28，顯然偏小，據分析征而未用（現狀圖與征地數對比可知而不是一步到位的，再如余姚開發區中的遠東城工業企業按設計大多是分三期完成，按批準建筑面積與征地數之比容積率為.44，較高，其原因主要應是受土地價值規律的影響，有土地的再開發過程也會較早到來。發展規規劃依據由不同層次的法定文件與地方文件構成，其中法律、行政、部門規章、、具有強制性，其它則根據不同的內容具有相應的強制性或參考性。法1、1989.12《中民城市規劃法2、1998.8《中民土地管理法3、1989.12《中民環境保1、1992.1《浙江省實施〈中民城市規劃法〉辦法2、1998《浙江省村鎮規劃建設管理行政1、1985.6《風景名勝區管理暫行條例2、1993.6《村莊和集鎮規劃建設條例3、1992．6《城

4、國發（1996）18號《關于加強城市規劃工作5、中發（1997）11號《中共關于進一步加強土地管理切實保護耕地。部門規1、1991.9建設部《2、1995.9建設部《城市規劃編制辦法實施細則3、建設部建規（1996）525號《關于<關于加強城市規劃工作的4、1993.11建設部《城市綠化規劃建設指標地方規1、浙政發（1994）152號《關于加強省級開發區建設和管理暫行規定2、浙建規（1995《省級開發區規劃編制和管理若干規定3、浙建規（1997）10號《執行<關于加強城市規劃工作的意4、浙建規（1997）112號《關于<中共關于進一步加強土地管理切實保護耕地>意見建議的報告。GBJ137－90建設部《城市用地分類與規劃2、GB50180－93建設部《城市居住區規劃3、GB50220－95《城市道路交通規劃設計規范4、1988.10、建設部《停車場規劃設計規則（試行5、GB3095－96國家環保局《環境空氣質量標準6、GB3838－88國家環保局《地面水環境質7、GB8978－88《污水綜合排放標準8、GB3096－93國家環保局《城市區域環境9、CJJ27－89《城10、CJJ50－92建設部、水利部《城市防洪11、GB50201－94建設部、水利部《防洪標12、GB50282-98《城市給水工程規劃規13、GBJ13－86國家計委《室外給水設計規14、GBJ14－87國家計委《室外排水設計規15、GB5749－85《生活飲用水衛生標16、GB/50293-1999《城市電力17SD157－85城建環保部、水利電力市電（試行18、YDJ8－85郵電部《市內線路工程設計規范規范性文件、可行性1和社會發展第十個五年2、規劃、淳安縣人民《淳安縣城（湖鎮）城

總體規劃（2000－20203、湖經濟開發區管理《關于進一步拓展湖經濟開發區發展空2002.7；4、其它相關規劃、、工程設計、政策文件等可持續發展原根據《中國21世紀議程》指導性文件等有關精神，確定發展是前提，發展又必須堅持綜合、長期、漸進的可持續發展的與對策，即在保持經濟較快增長的基礎上改善增長的質量，謀求社會的可持續發展，加強環境保護，經濟、社會發展要與資源與環境的承載能力相適應，逐步實現人口、經濟、社會、資源與環境的協調發展。某些開發區之所以發展速度不理想，原因是多方面的，但其主要原因之一是在宏觀調控中干予力弱化，空間開發的引導力不足，造成政策普遍化，投資分散，如各類工業區與工業城過多。隨著國家對工業區與土地資源管理的強化，以及經濟發展的二個根本轉變，這一現象必然會得到改變，從空間開發引導經濟發展角度的干予力度必然會加強。因此必須從城市發展與空間布局以及各類工業區在城市中所處區位、規模與現狀發展等條件來比較選優，確立某些確有優勢的工業區在區域中優先發展的地位。從淳安縣城與各工業園區及布點現實來看，本區塊具有較大的區位等優勢，應確立在區域中優先發展的地位，從而達到對縣域經濟發展產生更大的區域貢獻的目的。與城市發展目標關聯原如何實現優先發展，當然這需要的政策配套，但根本之點是應把工業區的發展納入到城市整體的發展目標中去，并且突出工業區對城市經濟總量、產業結構調整與技術進步以及規劃布局等方面的參與、貢獻與作用，在這基礎上通過調控實現優先發展最終達到加快城市整體與工業區發展的目標同時，也能改變許多城市經濟、社會與科技發展計劃與地域開發脫節的。市場與相結合調控原市場經濟具有資源配置的高效率與優化特點，對于經濟特性非常強的空間資源來說，應起到基礎性調控作用，同時，單純的市場趨向具有對資源的掠奪性，尤其是對于弱質性產業與公共性的自然、空間與社會資源更是如此，在社會分配方面還具有對弱者缺少同情的一面。因此，為謀求經濟社會的可持續發展必須堅持市場與相結合的調控原則，而作為公共干預政策的重要之一即是城市規劃。當然，調控是在保證市場機制充分發揮的基礎上、對市場機制失效的部分進行的必要的調控。根據本區塊面積不大及有關部門開發設想，總體上應在三年內基本開發完成

為此，結合城市規劃期限概念，本規劃不再予以具體分期，具體的分步實施步驟可根據下述分期開發要求進行。工業區概念的外延限定了其總體內涵，根據工業區的一般內涵并結合鼓山區塊的發展分析，確定本工業區塊的性質與職能為：以技術型產業為引導、以常規產業為主體、包括電子通訊、水資源加工、食品、機械制造、紡織等產業，并包含其它公建、居住等完整配套設施的生態型工業區。預測面完成需基礎設施投入約需1.3此，應在“筑巢引鳳”基礎上可能可采用“引鳳筑巢”模式，引導企業投入工業為主，同時積極引導公共設施、居住、物流設施等市場開發。產品市場：國內市場為主，同時積極推，出口總額占工業產值比如電子、機械制造、紡織等。用與常規技術為主體，逐漸擴大高新技術比例，提高技術層次。：工業產值預測湖經濟開發區南山區塊目前產值密度為1581萬元/公頃，隨著工業經濟效益的不斷提升，其產值密度也將會有所提高，規劃按每公頃2000萬元估算，鼓山區塊工業總產值可達1.5億元左右。：工業區職工人口密度發展具有兩個趨勢，一是隨著工業企業與技術含量而其綜合趨勢將取決于兩者的合力。綜合鼓山區塊及其它工業區統計，規劃按每公頃工業用地職工100－120人計算，以規劃工業用地73.74公頃計，工業職工為0.74－0.88萬人左右。參照其它一些工業區工業職工人數與其它設施從業人員比例（8－5：）并考慮工業為主的特點，因而確定這一比例為：1左右，據此推算遠期全部職工數為.83－0.99萬人。

用地分根據國標GBJ137－90《城市用地分類與規劃建設用地標準》及規劃深度要求用地兼為增加用地的適應性與靈活性，特作用地兼容性規定，主項用地指總圖上所“×”分別表示允許兼容、有條件兼容、不容許兼容。M1M2W1U√△×××××××××××△√××△△△△×××××C△△△△△△×△×△×××M1×△×××√√√×××××M2×××××√√√×××××W1×××××√√√××△××T×××××××√××××××△△△△△△△√××△××△△△△√√√×√×××U△△△△√√√√△△△△△G√√√√√√√×△△×√√注：1未列入的主項用地與兼容用地不得兼容，除非按法定由于規劃設計深化引起的微小改變不屬此兼容范圍兼容用地為S2兼容用地為U除兼容M1、M2、W1外僅限小型設施 分期開考慮到工業區區位與交通條件，開發時序總體上應采取由西向東、集聚發展的方式，其中松尖頂東南主路作為主要依托道路應先予實施，隨后進行其北側的工業組團功能開發，再向二側主要向東側推進為主，中心區可在分期推進中相應實施。用地布局規規劃原高效率功能：與城市總體規劃相協調，體現與城市的緊密關聯與互動，滿足企業集群化要求，及體現一定的靈活性。高配套支撐體系：基礎設施是地域開發的前提發的保障，高質量環境：既是外在形象展示與特色呈現之需，也是其內在開發品質的外在反映，更是體現城市特點的內在要求。高凝聚形象：在布局與建設上注入特點，獲得環境意象上的鮮明特色，形成高凝聚形象，對促進發展有很大作用。規劃結結合地形并通過規劃方案比較，規劃形成“一心一帶三園六組團”的規劃結構。一心：指園區公共中心，配套相應的公共設施，利用自然地形布置于背山面水的環境優良區域，同時又居于工業區的中心地帶，形象展示豐滿完整。一帶：指園區生活服務設施帶，主要為配套住區，背山面湖或中心區布置，區位與環境條件較好。

三園：結合保留的三個山體形成一處公共綠地與二處生態景觀林地，并形成景觀視廊，保持面向建淳公路的自然界面。六組團：結合主要道路劃分自然形成六個工業組團現狀概現狀僅有一處磚瓦廠，位于本區東南角，不予保留規劃原與規劃發展原則及規劃目標相適應，優先發展工業用地與現狀及總規相協調，創造有特點的工業區用地組織結構，并按照環境特點予以引導布局，體現高品味的新區面貌。適當控制用地開發強度，既反映土地經濟性的要求，又體現良好的生態環境質量。靈活劃分工業地塊，可分可合，滿足不同規模企業的要求，增加適應性規劃措1規劃形成六個完整的工業組團結構均分布在三個山體北面對環境影響控制在最小程度。2產業發展應以技術型產業為引主體訊水資源加工、食品、機械制造、紡織等行業，積極扶持一批代表高新技術發展方向、技術水平高、整體效益好、帶動效應強的項目。3用地布置在中南部，二類工業用要布置在北部，盡量減少對其它功能用地與環境的影響程度。4地開發強度較大，中心與交通便利處布置，可以減少交通量并形成良好的景觀風貌。5中在中北部及西北部路網相對較為完整、易于地塊劃分的工業組團內，但小5~2020~30畝的，大的可形成100畝以上的地塊。工業區東側設置一類倉儲用地6.59公頃倉儲用地內設置中轉站一座，占地0.2公頃工業用地項目的開發強度應符合下表控制

現狀概根據現狀，工業區建設涉及10余戶農居，共有村鎮農居用地0.51公頃規劃措業職工集體宿舍及生活服務區為主為一類居住用地側沿山濱水別墅小區，以企業管理人員和科技人員宿舍為主,為二類居住用地.二類居住用地面積2.87人口6000用地公頃,包括、托兒所一座；一類居住用地面積2.16公頃,規劃居住人口人；工業園區居住人口為6400人，就業人口為10000人左右，職住平衡達60%。一類居住用一類居住用二類居住用容納人（人用地面積（公控制指控制指平均層（層平均層（層2-－18用地區最大建筑密度最小綠地率標準廠房一類工業用二類工業用普通倉儲用（公頃（公頃密度商業金融用文化用醫療衛生用規劃原根據工業區在城市的區位特點，工業區經濟社會活動開展的需要，設置基于發揮城市功能型和服務于工業區的公共設施。規劃措規劃于鼓山西側三山之間布置工業區中心，主要設置工業區商業金融文化、醫療衛生、市場用地,交通更利，景觀條件良好，形象突出商業金融業用地（C2：商業金融業用地規劃布置于中心區西側，位于工業區主附近，以方便職工與居民就近使用，規劃面積1.15公頃。文化用地（C3：結合工業區中心公園南北綠帶東側布置，用地面1.29公頃。結合工業區中心布置有利于中心景觀的形成，且由于該地塊接近工業醫療衛生用地（C5：醫療衛生用地于中心區東側、居住區中間布置，以接近主要服務人口，便于公眾就近利用,用地面積0.57公頃。市場用（C26布置于工業區東部方便客貨的進出,用地面積公頃用地類用地面控制指

現狀概地塊南側現有淳建線通過，寬度12米。規劃寬度40米規劃原建立一個快速、安全、可達性高的道路系統，結合地形配置相應的用地，指標合理。規劃措根據工業區交通要求，道路系統由主干路、支路構成，主干路由淳建線東西接入，區內成環狀布局，并向北側山谷延伸，預留遠期拓展用地的道路接口。支路根據工業用地要求，結合山勢成方格式布局。工業區主干路寬度24米，人行道寬度4米，機動車寬度16米，道路兩4米綠化帶；支路寬度15米，人行道寬度3米，機動車寬度9米考慮到主次干路總體上均為方格網型設置，支路也規劃為方格網型。北部工業用地均利用方格網支路劃分，以取得較完整的地塊，南側居住片區與現狀山勢結合，采用自由式設置，避免與主干路過多連接，減少外來車輛穿越以保持居住片區的完整和安靜。工業區中心規劃布置支路密度較大，可有利于人流集散。，規定性道路原則上應按規劃實施，建議性道路可結合企業大小進行調整或取消,在中心區南側濱水設置一游憩性廣場用地，用地0.31公頃，要求與水面根據本區在城市中的區位特點及布局內容，社會停車場庫用地在工業區中心與淳建公路連接線東各設一處面積分別為0.25公頃和0.16公頃區內公交總站結合中心區停車場設置。規劃原按照高質量環境要求，規劃有特色與創意的綠地景觀系統

規劃措9.68公頃，占工業區用地的8％。結合實際確定綠化覆蓋率40％以上，北側綠地率30％以上。規劃公共綠地7.95地面積2.38公頃，公園內設置自由式游步道及其它游覽設施，方便游人旅游觀和休憩；工業區中心南北向設50米寬的綠帶，宜布置少量游憩與休閑設施；另口區域主干道兩側以及濱水布置10米寬景觀綠帶工業區南側鼓山和松尖頂兩座山體規劃保留其山勢山貌，體現工業區良好的生態景觀風貌。并以中心公園山頂標志物為中心，沿路和綠帶形成數條視廊，形成視線開闊，中心突出的區域景觀。規劃生產防護綠地2.73公頃。其中4米綠帶；工業區北部山腳結合截洪溝設置防護帶10～20米。居住片區綠地率應在35％以上，按開發地塊計一類工業、倉儲、市政公用設施、商業金融業用地綠地率應在25％以上，除商業金融業用地之外的公共設施用地綠地率應3530工程設施規根據湖經濟開發區提供的電子地圖確定各坐標定位道路定位采用規定性和建議性兩種，規定性道路原則上應按規劃實施，建議性道路可結合企業大小進行調整或取消。規劃原以保持區域山水風貌為原則以滿足工業生產為原則以盡可能保持區域內土方平衡為原則規劃措規劃經三輪方案研究，確定本方案，在考慮土方膨脹的條件下，土方基本平衡土方平衡過程詳見土方平衡圖。整體地形整理后北高南低，平均坡度3％，南部中心區坡度較緩，北部較主干道坡度較緩，控制在2～3％以下；支路坡度較大，3~5%以下區內道路南北向坡度較大為3~5%，東西向坡度較緩為1％以下，企業單

局部地塊場地坡度較大，應在地塊內設置護坡，護坡建議位置見堅向規劃圖。給水規根據鼓山區塊各類建設用地規模，參考《城市供水工程規劃規范》所推薦的供水指標預測用水量。見表4-3-1 用地性面積用水量標準用水量一類工業用二類工業用一類居住用二類居住用一類倉儲用商業金融用文化用道路用廣場用6停車場用7綠醫療衛生用污水廠用合按上述指標推算，鼓山區塊規劃遠期最高日用水量約為1.35萬噸/日按《淳安縣城（湖鎮）城市總體規劃（2000—2020年》城市基礎設施工程規劃擬在珍珠新建自來水廠一座日供水規劃為3萬噸/日按鼓山區塊與珍珠工業區基礎設施共建共享原則，規劃鼓山區塊由珍珠自來水廠統一解決。因鼓山區塊一期建設啟動期需要用水，規劃意見先敷設一根DN400毫米輸水管與城市供水相連，暫由城市供水供水。區塊供水按規劃期用水量經平差計算敷設，待珍珠自來水廠建成后區塊供水與城市供水相連。區塊內供水結合道路建設敷設，按網狀與樹枝狀形式布置以提高供水的安全可靠。管材可采用球墨鑄塊。供水管道布置一般原則，東西向道路布置在路中心的南側，南北向道路布置在路中心的西側。，規劃為保證一般建筑物頂層用水，供水支管末端服務水頭應達到28，消規劃采用生活消防同一的供水系統，消防水壓采用低，按消防規范每120米左右設置一個室外地上式消防栓排水規為保護生態環境可持續發展，區塊的排水體制采用雨污分流制污水量按給水的80%估算，則區塊規劃期最高日污水量約為1萬噸/日

排污系根《淳安縣（湖鎮城市總體規（2000—2020年城市基礎設施工程規劃污水排水分區，珍珠、坪山組團劃分為一個區，并擬在坪污水處理廠一座。本規劃本著基礎設施共建共享的原則，鼓山區塊的排污及污水處理劃為珍珠，坪山組團的污水處理廠統一處理。在坪山污水處理廠未建成前，鼓山區塊應加強污水管理，對生活污水必須進行化糞池預處理，工業廢水必須在工廠內部自行處理達到《污水排入城市下水道標準》的規定后方可排在區塊污水本規劃在松尖頂山下預留2.48公頃地塊做區塊污水處理廠備用地。可考慮區塊在該地建造一級處理的污水處理廠然后將污水送入坪山污水處理廠進行深度處理。污水收集，區塊內的污水處理由各路污水管收集后分別向區塊東西大道的污水主干管匯集匯入擬建的污水處理廠，區塊南部低洼地區的污水需設污水提升泵將污水送入污水廠。排雨水管道一般沿道路中心布置，污水管道南北向道路沿中心東側布置，東西向道路沿中心北側布置。管材可采用鋼筋混凝土管。雨水排區塊外山體由山腳下排水溝渠匯集后送入水體。區塊內雨水排除自成系統，地面雨水由暗管收集后，根據地勢就近排入水體。雨水淳安縣雨水量計算套用蘭溪市暴雨強度公式式中：Q：雨水流量（升/秒T：設計重現期（取T:雨水匯流時間（分鐘，其中地面匯流按10電電力負荷預力負荷指標，框算區塊電力負荷，見表4-4-1 用地性面積電力負荷一類工業用二類工業用一類居住用二類居住用一類倉儲用商業金融用文化用醫療衛生用道路用廣場用6停車場用7綠5污水處理合按上劃期最高電力負荷為1.54萬千瓦

萬千瓦/km3規劃根據鼓山區塊規劃期電力負荷預測建議縣供電部門在區塊內35千伏變電所一座，變電所占地0.3電源由11035千伏回路進線《淳安縣（湖鎮城市總體規（2000—2020年電力規劃擬建點的110千伏珍珠變電所建成后再增加一回路35千伏進線，實行雙電源進線，確保鼓山區塊供電安全可靠性。區塊內采用10千伏中壓配電，380/22010千伏中壓配電網絡結構采用環狀布置開環運行或采回路布置。區塊內按需設置4座10千伏電力開閉所。10千伏中壓配電線路原則上以敷設為主380/220伏低壓線路原則上下地處理區塊內10/0.38千伏變電所應考慮室內附設變或者