勞動就業辦?公室工作總?結及明年工?作思路(一?)市勞動?保障局：?今年以來，?市勞動就業?辦公室在局?黨委的正確?領導下，以?____和?_、四中和?___精神?為指針，圍?繞加快發展?和擴大就業?并舉、統籌?城鄉就業這?一總體思路?；緊緊抓住?開發崗位、?提高就業率?和強化培訓?、提高勞動?者素質“兩?個關鍵”；?突出抓好再?就業扶持政?策落實、農?村勞動力轉?移就業和困?難群體再就?業“三個重?點”；人力?資源市場建?設、基層勞?動保障平臺?建設、創業?培訓和勞務?輸出取得了?突破性進展?，就業再就?業工作取得?了顯著成效??，F將今年?以來工作完?成情況、存?在的問題和?下一步工作?打算匯報如?下。一、?今年以來的?主要工作?預計今年全?市實現新增?就業再就業?__萬人，?其中下崗失?業人員再就?業_萬人，?“4050?”人員等困?難群體再就?業0._萬?人，分別完?成年計劃的?132.5?、225.?8和125?。新增農村?勞動力輸出?_萬人，完?成年計劃的?127，全?市城鎮登記?失業率為3?.0。主要?采取以下工?作措施：?（一）進一?步強化責任?體系和監督?機制。充分?發揮市就業?領導小組的?領導、協調?作用，認真?落實聯席會?議、協調會?、監督檢查?、情況通報?等制度，形?成了協調配?合、上下聯?動、齊抓共?管的就業再?就業工作體?系。年初，?在總結成績?查找不足的?基礎上，把?___年的?目標任務，?層層分解到?各級___?和有關部門?，量化分值?，納入政績?考核之中。?確保了政策?原原本本的?落實到位，?指標實實在?在的分解到?位，保證了?就業和再就?業各項政策?措施的落實?。（二）?狠抓再就業?政策落實，?進一步釋放?政策促進就?業的效力?1、《再就?業優惠證》?發放和各項?稅費減免政?策及時到位?。全市發放?《再就業優?惠證》_萬?個，有__?_人憑《再?就業優惠證?》從事個體?經營，減免?各項稅費_?__萬元。?2、四項?再就業補貼?落實到位。?為___人?次下崗失業?人員支付四?項補貼__?_萬元，其?中：社保補?貼___萬?元，崗位開?發補貼__?萬元，再就?業培訓補貼?__萬元，?職業介紹補?貼__萬元?。3、各?類服務型企?業認定到位?。全市共認?定新辦服務?企業（包括?商貿企業）?__家，安?置下崗失業?人員___?萬人，減免?所得稅__?_萬元，營?業稅___?萬元。4?、小額擔保?貸款發放到?位。累計為?___名下?崗失業人員?發放小額擔?保貸款__?_萬元，帶?動了近__?_名下崗失?業人員實現?了再就業。?目前，已有?___戶按?時歸還貸款?共計___?萬元，還貸?率在93以?上。（三?）做好再就?業困難群體?幫扶工作，?進一步完善?困難群體救?助機制。今?年以來，我?市加大了公?益性崗位的?開發力度，?積極開展形?式多樣的再?就業援助活?動，幫助困?難群體實現?再就業。?1、全市公?益性崗位共?安置下崗失?業人員__?_人，享受?社會保險補?貼_萬元、?崗位開發補?貼__萬元?。共救助困?難企業__?戶，為__?_名下崗失?業人員籌集?發放基本生?活保障金_?__萬元。?2、二季?度，開展了?以“發揮政?策效應，助?推下崗失業?人員實現再?就業”為主?題的“揚帆?行動”和“?真情相助”?活動。__?_月___?日，市勞動?保障局、市?總工會、市?工商聯在市?職業介紹中?心分別舉行?了以“轉觀?念，再揚帆?，為擴大就?業做貢獻”?為主題的“?下崗失業人?員進民企”?啟動儀式和?“百家民營?企業”現場?洽談會。兩?次現場會，?共有來自淄?博市的個體?、私營企業?___家單?位進場招聘?，提供崗位?___個，?進場求職下?崗失業人員?近___余?人次，意向?成交___?人次。3?、積極與市?公安局交警?部門協調配?合，為下崗?失業人員及?“零就業家?庭”開發_?__個交通?協管員崗位?，并于__?_月___?日和___?日，舉辦了?交通協管員?現場招聘會?，應聘人員?___余人?。4、積?極開展“零?就業家庭”?援助活動，?經過與民政?、工會等部?門協調配合?，全面準確?的摸清了“?零就業家庭?”現狀和就?業愿望，并?積極實施再?就業幫扶活?動。目前，?全市共有“?零就業家庭?”___戶?，通過幫扶?年底前確保?一人實現再?就業。5?、積極開展?職業技能培?訓和創業培?訓。把強化?培訓、提高?素質作為解?決就業問題?的重要環節?來抓，重點?開展了高級?能人才培訓?、下崗失業?人員再就業?培訓、創業?培訓、農村?勞動力轉移?培訓“四大?培訓工程”?。到目前為?止，全市共?培訓下崗失?業人員_萬?人，其中：?專業技能培?訓_萬人，?創業培訓0?._萬人。?___月_?__日在市?職業介紹中?心舉行了，?淄博市的創?業項目推介?展示會，為?下崗失業人?員免費推介?投資少、見?效快的創業?項目。（?四）積極推?進人力資源?市場建設，?全面提升就?業服務水平?。人力資源?市場經過改?造擴建啟用?以來，按照?人本服務和?“新三化”?要求，積極?推行“一條?龍”服務、?“一站式”?服務、“零?距離”服務?和“精細化?服務”，積?極創新就業?服務手段、?服務方式和?服務內容，?建立就業服?務新機制。?市職業介紹?中心共舉辦?勞動力市場?___次，?辦理用人單?位登記_勞?動就業辦公?室工作總結?及明年工作?思路第2頁?___個?次，登記招?聘人數__?萬人次，求?職人數__?萬人次，意?向成交_萬?人次。積極?拓展代存檔?案工作，到?目前為止，?共為_萬人?代理了勞動?事務，為_?__人代收?代繳各類保?險費，共計?___萬元?。依據省勞?動保障廳、?省發改委、?財政廳《_?__人力資?源市場建設?規劃___?》精神，制?定了《__?市人力資源?市場建設實?施方案》，?并注冊登記?了《__市?人力資源市?場》。（?五）積極開?展農村勞動?力轉移就業?工作。年初?，積極開展?了以完善農?民工就業服?務為主體的?“春風行動?”。共舉辦?各類農民工?專場招聘會?___次，?全市共有_?__家企業?參加招聘活?動，提供就?業崗位__?_萬個，意?向成交__?_萬人次。?按照省政府?的統一部署?，積極開展?“西輸東接?”工程，_?__月__?_日，我市?_____?_家企業，?帶著___?個崗位赴_?_市__縣?召開現場招?聘會，現場?共達成用工?意向___?人次。（?六）做好失?業保險費的?征繳、基金?管理和發放?工作。今年?以來，全市?實現擴面參?保單位__?_家，擴面?征繳失業保?險金___?萬元。全市?失業保險參?保人數__?萬人，征繳?失業保險費?___億元?，完成年度?計劃的14?6，并于_?__月__?_日，順利?完成“一票?征繳”企業?業務交接。?為_萬人發?放失業保險?金_億元。?從___月?___日起?，利用__?_天的時間?，共為__?城區_萬名?困難群體發?放供暖補貼?___萬元?，（七）?全省下崗失?業人員小額?擔保貸款工?作現場推進?會順利舉行?。按照省勞?動保障廳《?___做好?全省下崗失?業人員小額?擔保貸款工?作現場推進?會準備工作?___》精?神，依據市?、局領導的?工作要求，?積極主動地?開展會前的?各項準備工?作。成立了?會議籌備領?導小組，制?定了《全省?下崗失業人?員小額擔保?貸款工作現?場推進會籌?備方案》，?做到了認真?準備、精心?___、周?到服務，確??，F場推進?會順利進行?，得到了省?、市領導及?與會人員高?度評價。?二、工作中?存在的問題?和困難一?是就業形勢?依然嚴峻。?我市作為一?個勞動力密?集的城市，?總量矛盾和?結構性矛盾?十分突出，?而且將會長?期存在，特?別是再就業?困難群體比?重較大，再?就業難度大?。據調查測?算，全市“?4050”?人員，夫妻?雙方、一戶?兩代、撫養?未成年子女?的單親家庭?、“零就業?家庭”等再?就業困難人?員及企業_?__部特困?戶___人?。這些人員?受年齡、技?能、觀念等?因素影響，?市場競爭就?業的能力較?弱，扶持再?就業的任務?很重。此外?，大中專畢?業生就業難?的問題也日?益顯現出來?。二是就?業結構性矛?盾日益突出?。從我市勞?動力市場的?供需成交情?況來看，近?幾年的平均?成交率為_?__％，今?年市職業介?紹中心的成?交率是__?_％，屬近?年來的新低?，特別是今?年農民工的?成交率僅達?25.3，?“有人無活?干，有活無?人干”的結?構性矛盾凸?現。造成這?種結構性矛?盾的主要原?因，一方面?是勞動力自?身素質、擇?業觀念與崗?位需求、市?場自主就業?要求不相適?應。另一方?面是部分用?人單位待遇?低、條件差?、招用人員?標準高等問?題，影響了?被招用人員?的應招信心?。三是全?市人力資源?市場建設發?展滯后。依?據__省勞?動和社會保?障廳、發展?和改革委員?會、財政廳?《___省?人力資源市?場建設規劃?___》精?神，我市適?時制定了《?__市人力?資源市場建?設實施方案?》。但是，?市、區（縣?）兩級人力?資源市場建?設依據要求?還有一定的?差距，區縣?之間人力資?源市場的發?展也不平衡?，特別是基?層勞動保障?服務中心的?建設相對薄?弱，影響了?全市人力資?源市場整體?功能的發揮?。四是就?業再就業資?金投入力度?不夠大。再?就業的資金?到位不及時?，安排下崗?職工基本生?活保障金用?于促進再就?業的資金偏?少，制約了?我市就業再?就業工作目?標任務的完?成。三、?明年的工作?打算就業?是民生之本?、富民之源?、安國之策?，是構建_?__和諧社?會的重要內?容，也是_?___的根?本體現。_?__年市就?業辦將以_?___為指?導，繼續認?真貫徹落實?_、四中和?___精神?，以貫徹落?實___、?省、市《_?__加強就?業再就業工?作___》?精神為重點?，強化目標?責任制，加?強人力資源?市場建設，?落實優惠政?策，加強技?能培訓，統?籌城鄉就業?，努力做好?就業再就業?工作。力爭?全市實現城?鎮新增就業?人數_萬人?，其中：下?崗失業人員?再就業_萬?人，困難群?體再就業0?._萬人；?新增農村勞?動力輸出_?萬人，城鎮?登記失業率?控制在4以?內的目標任?務。具體要?在以下幾個?方面加大力?度。（一?）認真貫徹?落實___?、省、市《?___加強?就業再就業?工作___?》精神_?__《__?_加強就業?再就業工作?___》已?于___年?___月_?__日下發?，省、市有?關加強就業?再就業工作?的相關文件?將陸續出臺?，一系列促?進就業再就?業的政策將?延續、擴展?、調整、充?實，針對出?臺的再就業?政策，結合?目前我市的?就業形勢，?制定切實有?效的措施，?認真做好《?__》精神?的貫徹和落?實工作。同?時，加大就?業再就業工?作宣傳力度?，通過廣播?、電視、報?刊、互聯網?及各類會議?等多種形式?把就業再就?業政策宣傳?到群眾、企?業和基層單?位。樹立和?宣傳勞動者?自謀職業、?自主創業和?企業積極吸?納就業、基?層單位切實?落實政策的?先進典型，?引導廣大勞?動者轉變就?業觀念，營?造全社會支?持和幫助就?業再就業工?作的良好氣?氛。（二?）進一步完?善和落實再?就業政策，?促進下崗失?業人員再就?業1、繼?續把新增就?業人員和控?制失業率納?入國民經濟?和社會發展?宏觀調控指?標。把解決?體制轉軌遺?留的下崗失?業問題、促?進城鎮新增?勞動力就業?、推進城鄉?統籌就業、?加強失業調?控和實現就?業與社會保?障制度的聯?動機制作為?主要目標任?務，層層分?解，并納入?政績考核的?重要內容，?定期進行督?促檢查。下?一步省將下?達今后三年?的目標任務?，我市將重?新簽訂責任?狀，將目標?任務層層分?解落實到各?區縣和有關?部門，繼續?強化就業目?標責任制。?2、適應?新的形勢任?務要求，繼?續堅持就業?領導小組例?會制度，定?期和不定期?向就業領導?小組各成員?單位通報全?市就業再就?業工作進展?情況和亟待?解決的問題?，及時研究?對策，加以?解決。3?、按照__?_《__》?精神，再就?業優惠政策?將延續到_?__年，積?極協調財政?、人事、計?劃、稅務、?工商、經貿?、金融等部?門，在開發?公益性崗位?安置“40?50”人員?等困難群體?、落實就業?補助資金、?___企業?吸納下崗失?業人員減免?稅、小額擔?保貸款等難?點問題上實?現大的突破?。4、在?幫扶困難群?體再就業上?進一步加大?工作力度。?要積極開發?城市治安、?保潔保綠、?物業管理、?醫療服務等?社區公益性?崗位，進一?步加大政府?購買崗位的?力度，更多?地安排困難?人員再就業?。將社會保?險與促進就?業緊密結合?起來，幫助?實現再就業?的職工及時?接續各項社?會保險。將?就業服務與?解決困難群?眾生活緊密?結合，推進?再就業援助?制度化、規?范化。對困?難群體實施?精細化服務?，將就業困?難群體分類?輸入計算機?管理，建立?臺帳，確立?幫扶對象，?專人負責，?實行動態（?范本）管理?。（三）?加強人力資?源市場建設?，進一步完?善就業服務?體系1、?依據省勞動?保障廳、省?發展和改革?委員會、省?財政廳《_?__省人力?資源市場建?設規劃__?_》（_勞?社[___?]___號?）要求，_?__年重點?要加強人力?資源市場建?設，全市人?力資源市場?建設以保持?全市就業局?勢穩定、促?進經濟社會?和諧發展為?根本目標，?以人本服務?為核心，按?照“立足當?前、著眼長?遠、科學布?局、輻射帶?動、功能完?善、機制健?全”的要求?，合理確定?建設規模，?科學制定建?設標準，完?善人力資源?市場服務功?能，提升服?務水平，促?進市場導向?就業機制的?全面建立和?不斷完善。?2、積極?做好新“_?_市人力資?源市場”的?建設工作。?為保證工程?順利實施，?成立由市勞?動和社會保?障局、發展?和改革委員?會、財政局?、規劃局、?市國土資源?局和市建委?為成員的工?程領導小組?。常務副市?長___任?組長，市勞?動和社會保?障局局長、?市發展計劃?委員會主任?、市財政局?局長、市國?土資源局局?長、市建委?主任任副組?長，相關單?位負責人為?成員。由市?勞動和社會?保障局、發?展計劃委員?會、財政局?負責共同制?定總體規規?劃、工程招?標，市規劃?局負責市場?建設規劃，?市發展計劃?委員會負責?列入基本建?設投資計劃?，市勞動和?社會保障局?負責工程的?施工管理，?市國土資源?局負責土地?征用，市建?委負責工程?監督。各部?門明確分工?，密切配合?，把__市?人力資源市?場建設工程?建設成為投?資少、工期?短、見效快?、質量好的?優質工程。?3、加強?街道（鄉鎮?）社區勞動?保障工作平?臺建設，充?分發揮其在?促進就業再?就業和退休?人員社會化?管理服務方?面的基礎作?用。依托街?道（鄉鎮）?社區勞動保?障工作平臺?建立再就業?援助制度，?對就業困難?對象實施重?點幫助，提?供有針對性?的就業服務?和公益性崗?位援助。街?道和鄉鎮負?責勞動保障?事務的機構?，要進一步?完善服務功?能，健全工?作手段，加?強基礎管理?。繼續加強?社區勞動保?障工作隊伍?建設，強化?業務培訓，?提高工作質?量，落實工?作經費。?4、實施統?籌城鄉就業?，做好農村?剩余勞動力?的轉移就業?工作。認真?落實市委、?市政府“全?市‘三農’?工作現場會?”精神，按?照“公平對?待，合理引?導，完善管?理，搞好服?務”的方針?，實行政府?搭臺、市場?推動、信息?引導、規范?服務，建立?我市農村勞?動力流動的?動態（范本?）掌控機制?，從建立統?籌城鄉就業?的領導責任?體系、__?_機構體系?、目標責任?體系、技能?培訓體系和?監督服務體?系入手，消?除限制城鄉?勞動力合理?流動的體制?和政策障礙?，全面開展?農村剩余勞?動力輸出就?業工作。?5、加強勞?動力市場信?息系統建設?。按照“_?__工程”?建設總體要?求，對勞動?力市場信息?系統建設進?行統一規劃?，整體推進?。圍繞就業?工作的主要?任務和服務?對象的需求?，優化業務?流程，逐步?實現就業服?務和失業保?險業務的全?程信息化。?實現三級公?共就業服務?機構的信息?聯網，定期?分析和發布?職業供求和?工資水平信?息，完善網?上職業介紹?功能，為求?職者和用人?單位提供方?便快捷的信?息服務，提?高勞動力市?場供求匹配?效率。（?四）強化職?業技能培訓?和創業培訓?1、廣泛?發動全社會?教育培訓資?源，為城鄉?勞動者開展?多層次、多?形式的職業?培訓，并積?極推行創業?培訓，提高?勞動者就業?能力和創業?能力。對持?《再就業優?惠證》人員?、城鎮其他?登記失業人?員，以及進?城務工的農?村勞動者，?提供一次性?職業培訓補?貼。要通過?資質認定，?確定一批培?訓質量高、?就業效果好?的教育培訓?機構作為定?點機構。對?有創業愿望?和具備創業?條件的城鄉?勞動者開展?創業培訓，?并提供開業?指導、項目?開發、小額?擔保貸款、?跟蹤扶持等?“一條龍”?服務，為創?業培訓結業?者提供小額?擔保貸款資?金扶持，努?力做好后續?服務。2?、大力開展?職業培訓，?提升進城務?工農村勞動?者的就業能?力。根據他?們的特點和?就業需求，?開展有較強?針對性、實?用性的培訓?。充分利用?電視遠程培?訓等手段，?將技能知識?和就業信息?送到農戶。?在吸納進城?務工農村勞?動者較多的?重點行業和?___勞務?輸出的貧困?地區，__?_實施國家?培訓項目。?3