市道路運輸行業突發公共事件應急預案第一?章總則第?一條：為?有效處置道?路運輸行業?突發公共事?件，建立統?一領導、分?工負責、運?轉有序、反?應迅速、處?置有力的應?急處置體系?，提高我處?應對突發公?共事件的處?置能力，最?大限度地降?低道路運輸?行業突發公?共事件造成?的危害，確?保人民群眾?生命財產安?全，維護社?會公共秩序?，特制定本?預案。第?二條。我市?區域內發生?的道路旅客?運輸、貨物?運輸、危險?品運輸的突?發自然災害?、事故災害?和社會安全?事件適用本?預案。第?三條：根據?突發公共事?件事件的發?生過程和性?質主要分為?以下幾類：?1、自然?災害。主要?包括臺風、?暴雨、洪澇?、地震等所?引起的各種?自然災害。?2、事故?災難。主要?包括各種較?大、重特大?交通運輸事?故，橋梁、?建設工地垮?塌、火災、?爆炸等各類?事故災難。?3、突發?社會安全事?件主要是大?規模群體_?__事件等?。第四條?：根據__?_發生的性?質、嚴重程?度、可控性?和影響范圍?等因素，分?為四個等級?。1、四?級（一般）?：指因突發?公共事件導?致區域內道?路交通運輸?市場異常波?動和運力緊?張，已經造?成或者可能?導致個1?別人員傷亡?，或造成輕?度危害。?2、三級（?較大）。指?因突發公共?事件導致區?域內道路交?通運輸市場?異常波動和?運力緊張，?事態難以控?制，有向周?邊擴散的態?勢，突發公?共事件已經?造成或者可?能導致人員?部分傷亡，?或造成較大?危害的。?3、二級（?重大）。突?發公共事件?已經造成或?者可能導致?人員重大傷?亡，或造成?重大危害，?需要本級人?民政府設立?現場指揮部?統一指揮應?急救援行動?的。4、?一級（特大?）。突發公?共事件已經?造成或者可?能導致人員?特別重大傷?亡，或造成?重大危害，?超出本級政?府聯合應急?能力的，需?要啟動揚州?市級以上交?通專項應急?預案處置的?。第二章?___機構?和職責第?六條。運管?處成立道路?運輸行業突?發公共事件?領導小組。?統一領導、?指揮、協調?我市道路運?輸行業重特?大安全事故?發生的應急?處置工作，?決定事件處?置決策和應?對措施，指?揮、協調相?關部門實施?。組長__?_市運管處?主任副組長?___市運?管處副主任?___市運?管處副主任?___市運?管處副主任?成員___?2第七條?：道路運輸?行業突發公?共事件領導?機構的主要?職責：建立?健全應急指?揮系統、應?急聯動機制?和工作制度?；加強現代?化預警系統?和信息分析?系統建設，?提高交通_?__監預警?能力；落實?上級突發公?共事件應急?領導機構_?_決定和指?示；根據職?責分工__?_預防、應?急救援、應?急處置四級?響應和三級?響應的道路?運輸突發公?共事件，承?辦上級突發?公共事件應?急領導機構?交辦的其他?任務。1?、設立五個?工作小組?（1）搶險?救災組組?長___成?員職責：?1負責重特?大道路交通?事故、○水?上重特大交?通事故及應?急預案范圍?內事故的現?場救援處置?；2負責?現場搶救人?員、消除污?染、搶救物?資等工作；?○3負責現?場警戒、○?維護秩序、?疏導交通、?疏散群眾等?工作；（?2）后勤保?障組組長?___成員?職責：1?負責做好應?急救援物資?、○食品和?設備供應，?安排好救災?人員的膳食?工作，確保?救災工作順?利進行；?32負責應?急救災工作?的信息傳播?和發布。○?（3）醫療?救護組組?長___成?員職責：?1迅速__?_急救人員?展開搶救工?作；○2準?確統計人員?傷亡數字，?并及時向指?揮部報告救?護情○況；?3做好事?故現場的防?疫工作；○?4負責聯系?相關醫院治?療危重傷員?。○（4）?應急運力保?障組組長?___成員?職責1負?責應急救援?車輛引導、?○護送，保?障應急車輛?行駛安全；?2負責運輸?企業客貨車?輛集結，○?按時到達指?定地點參加?救援。（?5）善后處?理組組長成?員職責：?1負責對事?故傷亡人員?的處置和身?份確認，手?機報關事○?4故傷亡人?員的物品，?并有步驟地?通知傷亡人?員家屬；?2負責對死?傷者家屬的?安撫、__?_工作，穩?定群眾情緒?，○妥善處?理善后，消?除各種不安?定和不安全?因素；第三?章預警和報?告第八條?。按照道路?運輸突發公?共事件預警?事故災難嚴?重性，影響?程度和緊急?程度分級預?警。1、?發生一般道?路運輸突發?公共事件，?當道路運輸?管理機構接?到消息報告?后，緊急通?知轄區內運?輸企業、客?運站等相關?單位，確保?各單位收到?預警信息。?2、發生?較大道路運?輸突發公共?事件，發生?重大道路運?輸突發公共?事件屬于重?大級預警，?當道路運輸?管理機構接?到消息報告?后，上報市?級道路運輸?突發公共事?件應急領導?機構予以發?布，同時緊?急通知轄區?內各交管所?、運輸企業?、客運站等?相關單位，?確保各單位?收到預警信?息。3、?發生特大道?路運輸突發?公共事件，?當省級道路?運輸管理機?構接到事故?報告后，應?及時上報省?級道路運輸?突發公共事?件應急領導?機構予以發?布。第九?條。運管處?道路運輸突?發公共事件?應急領導小?組一旦接到?突發公共事?件的信息后?，要按其危?害程度和影?響范圍向局?突發公共事?件應急總指?揮、副總指?揮報告，并?及時將局突?發公共事件?指揮部的批?示傳達給個?工作小組。?第四章應?急處置5?第十條。預?案啟動與終?止。啟動與?終止應急預?案，由道路?運輸突發公?共事件應急?領導小組負?責人根據突?發公共事件?的現場情況?，準確判斷?事件預警的?級別，并按?照事件預警?的級別，發?布應急預案?啟動命令。?需要終止應?急預案，也?應當由應急?小組負責人?發布終止命?令。第十?一條。預案?啟動后，應?急領導小組?的所有工作?人員立即進?入相應的工?作崗位，應?急領導小組?的所有工作?人員的手機?必須___?小時開機，?期間救災人?員、物資車?輛等進入待?命狀態，隨?時聽候調遣?。各值班人?員應做好值?班、記錄、?傳達工作。?第十二條?：應急響應?。應急處置?總的原則是?：減少人員?傷亡、減輕?事故危害、?保障應急運?輸任務順利?完成。1?、一般道路?運輸突發公?共事件采取?下列措施：?—向__?_、區交通?局報告：?—通知有關?部門和單位?（110?、120、?122、?119）：?—啟動本?級道路運輸?突發公共事?件應急預案?，進行及時?有效地先期?處理，控制?事態發展：?—根據當?時實際情況?做出決策：?2、較大?、重大、特?大道路運輸?突發公共事?件采取下列?措施：—?向市交通局?、市政府報?告：—通?知有關部門?和單位（?110、1?20、1?22、11?9）：6?——啟動本?級道路運輸?突發公共事?件應急預案?，進行及時?有效地先期?處理，控制?事態發展、?請求啟動上?級應急預案?：—啟動?本級道路運?輸突發公共?事件應急指?揮工作：?—主要領導?必須趕赴現?場指導、協?調處置工作?：——明確?各專業組的?負責人：?—啟用儲備?應急救援物?資、設備、?資金：—?根據當時實?際情況做出?決策：—?按上級批示?制定并__?_實施搶險?救援方案，?防止發生衍?生事件第?十三條。應?急現場處置?。運管處道?路運輸行業?突發公共事?件應急處理?小組負責成?立現場應急?協調機構，?在市交通局?、市政府應?急指揮機構?或上級應急?工作組的指?揮、指示下?，負責現場?的處置工作?。第十四?條。后期處?置。緊急救?援或應急處?置工作結束?后，應急領?導小組應當?協助有關部?門做好善后?工作，主要?是按國家有?關規定，做?好緊急調用?有關單位或?企業運輸費?用的補償工?作，并對發?生事故的原?因、應急措?施進行分析?、總結并提?出整改意見?，同時要將?執行運輸保?障任務的完?成情況（出?動的運力、?運輸貨物種?類或人員、?數量）報告?上級有關部?門。第五?章應急保障?第十五條?。應急運力?的___和?調用。以儲?備的應急車?輛為主__?_運輸。轄?區內應急運?輸保障車輛?不能滿足需?要時，7?市道路運輸?突發公共事?件應急領導?小組立即向?揚州市道路?運輸突發公?共事件應急?領導機構報?告并申請運?力支援，由?道路運輸突?發公共事件?應急領導機?構負責協調?，調動其他?縣（區）的?應急運輸保?障車輛予以?支援。第?十六條。應?急運輸保障?人員。應急?運輸保障隊?伍一般應根?據應急任務?由駕駛員、?押運員、裝?卸人員和帶?隊人員組成?。應急運輸?駕駛員必須?具備政治素?質高、及、?駕駛技術良?好、年齡3?0-50之?間、身體健?康等條件。?車輛運行單?程在___?公里以上（?高速公路_?__公里以?上），必須?配備___?名駕駛員，?每名駕駛員?連續駕駛時?間不得超過?___小時?。第六章?責任與獎懲?第十七條?。突發公共?事件應急處?置工作實行?責任追究制?，處所有在?職人員都有?搶險救援的?義務和責任?，應急預案?一旦啟動，?各組成員應?服從命令、?聽從指揮，?對于不執行?命令、不認?真履行職責?，玩忽職守?者，將視情?節輕重嚴肅?追究責任。?第十八條?。對在道路?運輸突發公?共事件應急?救援工作中?做出貢獻的?個人給予表?彰和獎勵。?第七章附?則1、本?預案由__?_市運輸管?理處負責解?釋。2、?本預案自印?發之日起實?施。市道路運輸行業突發公共事件應急預案（二）為認?真做好應急?救援工作，?最大限度地?減少人員傷?亡、財產損?失和社會危?害，保障人?民群眾生命?和財產安全?，根據《_?__應對法?》、《__?_道路運輸?條例》、《?___部公?路交通突發?公共事件應?急預案》等?有關規定，?制定本預案?。一、主?要任務和基?本原則（?一）主要任?務1、協?助搶救受災?人員和群眾?撤離危險區?的道路運輸?保障。2?、協助轉移?物資、設備?的道路運輸?保障。3?、協助調查?分析事故原?因。（二?）基本原則?堅持科學?規劃、全面?防范、快速?反應、統一?指揮、分級?負責、協同?應對、措施?果斷、局部?利益服從全?局利益的原?則。二、?適用范圍及?工作原則?（一）適用?范圍。本預?案適用范圍?為我縣境內?發生的需要?實施救援和?處置的道路?運輸事故和?道路運輸事?故險情。?（二）工作?原則1、?以人為本，?減少損失?在處置重大?道路運輸事?故時，堅持?以人為本，?把保護人民?1群眾生?命、財產安?全放在首位?，把事故損?失降到最低?限度。2?、統一領導?，分級負責?在縣政府?的統一領導?下，縣交通?運輸局、縣?道路運輸管?理機構按照?處置重大道?路運輸事故?中的職責分?工和權限，?分級負責，?協調有序地?開展搶救、?事故處理和?善后工作。?（三）預?防為主，常?備不懈貫?徹落實“安?全第一、?預防為主、?綜合洽理”?的方針，堅?持事故處置?與預防工作?相結合，落?實預防道路?運輸事故的?各項措施，?堅持科學規?劃、全面防?范。（四?）快速反應?，處置得當?建立應對?重大道路運?輸事故的快?速反應機制?，快速反應?，快速得當?處置。（?五）依法行?政，合法處?置在實施?道路運輸重?大道路運輸?事故應急救?援中，必須?嚴格執行相?關法律法規?和規章，按?照法定權限?和程序辦事?，啟動干預?措施，嚴格?遵守有關規?定。（六?）局部利益?服從全局利?益征集、?調用相關物?資、車輛時?，各相關鄉?鎮和單位應?服從統一指?揮，保障救?援供給。?三、___?機構和職責?（一）道?路運輸__?_應急救援?工作領導小?組縣交通?運輸局成立?道路運輸突?發公共事件?應急救援工?作領導小組?，組長由縣?交通運輸局?局長擔任，?副組長由交?通運輸局分?管運政的副?局長擔任，?成員由局黨?委班子成員?、運管所所?長、路政執?法大隊大隊?長、安監所?所長、辦公?室主任、財?務股長擔任?，領導小組?下設辦公室?，辦公室設?在道路運輸?管理所，由?運管所所長?兼任辦公室?主任，辦公?室工作人員?由道路運輸?管理所全體?工作人員組?成。（二?）領導小組?職責。統一?領導道路運?輸事故應急?救援有關工?作。負責監?督指導道路?運輸管理機?構制定道路?運輸事故應?急救援預案?及預案演練?，負責參加?重大道路運?輸事故搶救?和調查，負?責評估應急?救援行動及?應急預案的?有效性。?道路運輸事?故發生后，?領導小組組?長或其他成?員帶領工作?人員趕赴事?故現場指導?和協調進場?施救。（?三）現場救?援指揮部。?道路運輸事?故發生后，?根據道路運?輸事故嚴重?程度、涉及?范圍和應急?救援行動的?需要，設立?現場救援指?揮部。現場?應急處理指?揮部負責災?情現場應急?行動的具體?部署和執行?，應急隊員?的任務分配?，應急物資?的調用。現?場應急處理?指揮部包括?以下成員：?總指揮一名?、副總指揮?一名、聯絡?員一名、后?勤調度員一?名。（四?）現場救援?指揮部職責?1、負責?現場評估、?報告，__?_實施救援?；建立與局?應急3救?援工作領導?小組的聯絡?，貫徹執行?局應急救援?工作領導小?組的指令，?如有需求，?提供局應急?救援領導小?組要求的信?息。2、?協調和控制?事故現場的?應急救援工?作。3、?應急行動結?束后，進行?事故現場應?急救援行動?總結并向上?級部門遞交?書面報告。?四、事故?分級根據道?路運輸事故?嚴重程度、?涉及范圍等?，劃分為：?特別重大?道路運輸事?故（i級）?重大道路運?輸事故（Ⅱ?級）較大道?路運輸事故?（Ⅲ級）一?般道路運輸?事故（Ⅳ級?）并依次?采用紅色、?橙色、黃色?、藍色來加?以表示。?（一）特別?重大道路運?輸事故（i?級）1、?i級甲類。?一次事故死?亡___人?以上，或造?成直接經濟?損失___?萬元以上的?道路運輸事?故。2、?i級乙類。?指一次死亡?___人以?上，___?人以下，死?傷___人?以下或造成?直接經濟損?失___萬?元以上。?（二）重大?道路運輸事?故（Ⅱ級）?1、Ⅱ級?甲類。指一?次死亡__?_人以上，?死傷___?人以下或造?成直接經濟?損失___?萬元以下。?2、Ⅱ級?乙類：指一?次死亡__?_人以上，?死傷___?人以下或造?4成直接?經濟損失_?__萬元以?下。（三?）較大道路?運輸事故（?Ⅲ級）指?一次死亡_?__人，及?死傷___?人以下或造?成直接經濟?損失___?萬元以下；?雖未達到i?級、Ⅱ級及?前述內容，?但已使客車?遇險，造成?較大影響的?各類險情。?（四）一?般道路運輸?事故（Ⅳ級?）四級指?一次事故死?亡___人?及死傷__?_人以下或?造成直接經?濟損失__?_萬元以下?。五、事?故報告（?一）報告內?容1、基?本情況。事?故及險情發?生的單位或?車輛牌號（?設施名稱）?、所有人及?經營人、時?間、地點及?事故現場情?況；2、?簡要經過。?事故及險情?簡要經過、?傷亡人數、?車輛毀壞情?況；3、?經濟估計。?事故及險情?的直接經濟?損失的初步?估計；4?、原因判斷?。事故及險?情發生原因?的初步判斷?；5、控?制情況。事?故及險情發?生后采取的?應急救援措?施、處置以?及事故控制?情況；6?、相關情況?。其他需要?報告的問題?，如車型、?車況、核定?人（噸）數?、實載人（?噸）數、經?營線路，或?貨物名稱等?；7、報?告聯系。事?故報告單位?、報告人、?報告時間及?聯系5方?式。（二?）報告程序?及要求1?、特別重大?、重大道路?運輸事故（?Ⅰ、Ⅱ級）?。發生事故?后，要立即?報警，有關?人員必須采?取措施搶救?傷員，并迅?速向車輛所?屬道路運輸?企業報告。?所屬道路運?輸企業在接?到事故報告?后___小?時內向當地?運輸管理機?構報告，按?所屬道路運?輸管理機構?逐級向上報?告。2、?較大、一般?道路運輸事?故（Ⅲ、Ⅳ?級）。發生?事故后，要?立即報警，?有關人員必?須及時采取?措施搶救傷?員，并迅速?向車輛所屬?道路運輸企?業報告；所?屬道路運輸?企業在接到?事故報告后?___小時?內向所屬地?縣道路運輸?管理機構報?告，運輸管?理機構逐級?向上報告。?六、應急?響應（一?）駕駛員、?乘務人員應?急處理方案?現場處置方?法：1、?立即停車。?凡發生道路?運輸事故，?都要立即停?車。2、?立即搶救。?停車后應首?先檢查有無?傷亡人員，?如有受傷人?員，應立即?施救并攔截?過往車輛，?送就近醫院?搶救；如傷?員身體某部?位被壓或卡?住，應立即?設法將傷員?救出，同時?應標出事故?現場位置。?3、現場?保護。保護?現場的主要?內容。肇事?車的停位、?傷6亡人?員的倒位、?各種碰撞碾?壓的痕跡、?剎車拖痕、?血跡及其他?散落物。?4、保護方?法。尋找現?場周圍石灰?、粉筆、磚?石、樹枝、?木桿、繩索?等便利器材?，采取措施?，積極施救?。因搶救傷?員需要搬動?現場物品的?，應如實記?錄并標明位?置。設置保?護圈，阻止?勸導無關人?員和車輛進?入或繞道通?行。5、?及時報案。?在搶救傷員?、保護現場?的同時，應?及時直接或?委托他人向?當地公安部?門或交通主?管部門報案?，然后向本?企業領導或?有關部門報?告。（二?）分級響應?機制重大?道路運輸事?故應急響應?，按屬地管?理原則，由?事發地道路?運輸管理機?構按照有關?規定，全面?負責本行政?區域內重大?道路運輸事?故的應急救?援和處置行?動。（三?）指揮與協?調1、啟?動預案。特?別重大（i?級）、重大?（Ⅱ級）、?較大道路運?輸事故（Ⅲ?級）發生后?，突發道路?運輸事故應?急救援領導?小組立即核?實和確認，?研究部署應?急處置工作?或視情聯絡?相關部門啟?動應急救援?預案。2?、趕赴現場?。應急救援?領導小組組?長或其他成?員，立即帶?領有關人員?和專家趕赴?現場，參與?現場指揮和?處置工作。?3、通信?聯系。開通?與現場救援?指揮部、各?應急行動組?的7通信?聯系，隨時?掌握事故應?急處置進展?情況。4?、保障措施?。根據事態?發展和應急?處置工作進?展情況，進?一步落實搶?救人員、搶?救設備、設?施，確保搶?救工作有效?進行。5?、協調配合?。政府及相?關部門組成?指揮部時，?相互協調，?服從指揮部?統一領導。?（四）現?場施救應?急救援人員?到達現場，?快速、果斷?地進行現場?施救，全力?控制事故態?勢，防止事?故擴大。?1、傷員搶?救。在醫療?部門人員到?達現場之前?，先到的應?急救援人員?應進行對傷?員止血、包?扎等臨時救?護，醫療人?員到達現場?后，由急救?、醫療人員?___搶救?受傷人員，?必要時可征?用過往車輛?。2、現?場保護。應?急救援人員?要注意保護?現場痕跡物?證，固定相?關證據，因?搶救傷員需?要搬動現場?物品的必須?如實記錄并?標明位置。?3、動用?儲備應急運?力，對受災?人員、物質?、設備進行?轉移。七?、應急救援?結束處置?（一）事故?調查1、?一般道路運?輸事故（Ⅳ?級）和較大?道路運輸事?故（Ⅲ8?級）由市、?縣（區）級?道路運輸管?理機構參與?___組成?的事故調查?組進行調查?。2、i?級乙類和Ⅱ?級事故由省?級道路運輸?管理機構參?與省政府組?成的事故調?查組進行調?查。3、?i級甲類事?故按規定，?由___派?出事故調查?組進行調查?，省政府和?有關部門，?以及相關市?、縣（區）?政府和有關?部門配合調?查。（二?）調查要求?。事故調?查組按照國?家有關法律?、法規、規?章進行調查?、處理，依?據有關標準?對事故損失?作出評估，?對責任人員?提出處理意?見建議。?（三）提出?整改。對?道路運輸事?故中暴露出?來的有關問?題，事發地?道路運輸管?理機構應提?出整改措施?，督促道路?運輸企業和?相關單位盡?快消除隱患?，修改完善?各級預案，?防止事故重?復發生。?八、應急保?障體系（?一）應急處?置專業隊伍?建設建立?健全應急處?置專業隊伍?。完善應急?救援專業隊?伍的管理機?制，落實應?急處置專業?人員，并加?強對應急處?置專業人員?的專業技能?教育培訓。?建立專家咨?詢制度，充?分發揮專家?在突發公共?事件的信息?研判、決策?咨詢、專業?救援、事件?評估等方9?面的作用?。（二）?完善物資、?裝備、技術?保障有關?部門要建立?應急保障所?需的物資、?運力、檢修?設備的儲備?等動態（范?本）數據庫?，建立健全?應急狀態下?的資源征集?、調用工作?機制，做好?應急處置所?必需的重要?物資等資源?的合理儲備?工作。（?三）建立健?全應急資_?__障制度?各有關部?門要建立健?全和落實應?急處置專項?預備金制度?，將應急機?制建設經費?列入年度財?政預算，支?持應急機制?建設和保障?應急處置工?作。（四?）加強通訊?信息報告?加強信息發?布制度建設?，公布應急?救援領導小?組辦事機構?搶救人員電?話，保證準?確、及時報?送信息，不?得瞞報、緩?報和謊報。?信息的發布?要及時、準?確、客觀、?全面。（?五）治安維?護突發事?應急救援_?__要及時?聯絡公安、?交警按照有?關規定，爭?取他們參與?應急處置和?治安維護工?作。要加強?對重點地區?、重點場所?、重點人群?、重要物資?和設備的安?全保護，依?法采取有效?管制措施，?嚴厲打擊違?法犯罪活動?。必要時，?可向當地相?關部門要求?，動員民兵?預備役人員?參與控制事?態，維護社?會秩序。?九、預案演?練突發道?路運輸事故?應急救援領?導機構應當?定期___?應急預案演?練。演練要?從實戰角度?出發，切實?提高應急救?援能力，深?入發動和依?靠職工群眾?，普及運輸?安全知識和?技能。十?、獎勵與責?任（一）?表彰獎勵?對在實施道?路運輸重大?道路運輸事?故應急救援?和處置行動?中反應迅速?、表現突出?、處置果斷?、決策正確?的單位和個?人，依據相?關規定給予?表彰獎勵。?（二）責?任追究因?玩忽職守、?貽誤時機造?成嚴重后果?的，依據有?關法律法規?和規定，追?究有關單位?負責人和有?關責任人的?責任。十?一、應急救?援聯絡運政?96520?公安11?0、122?消防119?醫院120?道路運輸?___應急?預案為切?實做好應急?救援工作，?提高應急處?置能力，隨?時應對__?_的發生，?確保道路運?輸生產安全?，保證重要?物資及時運?送，并迅速?、高效、有?序地做好應?急救援工作?，最大限度?地減少人員?傷亡、財產?損失和社會?危害，促進?我公司可持?續發展，根?據《___?道路交通安?全法》、《?___應對?法》等法律?、法規規定?，結合公司?道路運輸實?際，特制定?《道路運輸?___應急?預案》。?一、指導思?想牢固樹?立以人為本?、安全發展?的科學理念?，緊緊圍繞?安全第一?、預防為主?、綜合治理?的工作方針?，妥善處理?道路運輸安?全生產環節?中的事故及?險情，做好?道路運輸安?全生產工作?。建立健全?重大道路運?輸事故應急?處置機制，?一旦發生重?大道路運輸?事故，能快?速反應，全?力搶救，妥?善處理，最?大程度地減?少人員傷亡?和財產損失?，維護社會?穩定。二?、基本原則?堅持科學?規劃、全面?防范、快速?反應、統一?指揮、分級?負責、協同?應對、措施?果斷、局部?利益服從全?局利益的原?則。三、?適用范圍及?工作原則?（一）適用?范圍。本預?案適用于我?公司在道路?運輸生產過?程中發生道?路運輸重大?事故險情，?需要聯合相?關部門共同?實施救援和?處置的重大?道路運輸事?故。（二?）工作原則?1.以人?為本，減少?損失。在處?置重大道路?運輸事故時?，堅持以人?為本，把保?護人民群眾?生命、財產?安全放在首?位，把事故?損失降到最?低限度。?2.預防為?主，常備不?懈。貫徹落?實安全第?一、預防為?主、綜合治?理的工作方?針，堅持事?故處置與預?防工作相結?合，落實預?防道路運輸?事故的各項?措施，堅持?科學規劃、?全面防范。?3.快速?反應，處置?得當。建立?應對重大道?路運輸事故?的快速反應?機制，快速?反應，快速?得當處置。?4.統一?領導，分級?負責。當重?大道路運輸?事故發生后?，要在政府?及交通主管?部門的統一?領導下，分?級負責，協?調有序地開?展搶救、事?故處理和善?后工作。?5.局部利?益服從全局?利益。當政?府及交通主?管部門征集?、調用相關?物資、車輛?時，要以局?部利益服從?全局利益，?服從政府統?一指揮，保?障救援供給?。四、指?揮___體?系（一）?領導小組。?成立公司重?大道路運輸?事故應急救?援領導小組?，具體負責?___實施?重大道路運?輸事故應急?救援工作。?按照統一指?揮、分級負?責的原則，?明確職責與?任務，開展?重大道路運?輸事故應急?救援處置工?作。領導?小組組成：?組長：成?員：（二?）工作職責?。1、統?一領導公司?重大道路運?輸事故應急?救援處置工?作。2、?負責制定重?大道路運輸?事故應急救?援預案；參?加重大道路?運輸事故搶?救和調查；?評估應急救?援行動及應?急預案的有?效性。3?、負責對接?上級主管部?門的應急救?援其他事項?。（三）?現場處置機?構。重大道?路運輸事故?發生后，領?導小組組長?或指派副組?長和其他成?員趕赴事故?現場指導和?協調進場施?救。根據道?路運輸事故?嚴重程度、?涉及范圍和?應急救援行?動的需要，?設立現場救?援指揮部。?參與現場應?急處置行動?的相關部門?和人員，在?現場救援指?揮部的統一?指揮下，實?施現場應急?救援和處置?行動。五?、應急預案?啟動條件?本公司運營?車輛發生重?大道路運輸?事故后，立?即上報公司?總經理，經?總經理確認?后啟動應急?救援預案。?六、應急?響應（一?）立即搶救?。當發生重?大道路運輸?事故后，本?公司在現場?的工作人員?，首先查看?事故嚴重程?度，檢查有?無傷亡人員?，如有受傷?人員，立即?施救并攔截?過往車輛，?送就近醫院?搶救，同時?應標出事故?現場位置。?（二）及?時報案。在?搶救傷員、?保護現場的?同時，在第?一時間直接?或委托他人?向當地公安?部門、交通?主管部門及?保險公司報?案，同時向?本公司領導?報告。報告?內容如下：?肇事地點、?時間、報告?人的姓名、?住址及事故?的死傷和損?失情況。交?通警察和應?急救援人員?到達現場后?，要服從_?__指揮，?主動如實地?反映情況，?積極配合現?場勘察和事?故分析等工?作。（三?）啟動預案?。發生重大?道路運輸事?故后，應急?救援領導小?組經核實和?確認后，將?情況報告公?司第一責任?人并立即啟?動應急救援?預案，研究?部署應急救?援處置工作?。（四）?趕赴現場。?應急救援領?導小組組長?或指派其他?成員，立即?帶領救援人?員趕赴現場?，參與現場?指揮和救援?工作。（?五）現場施?救。應急救?援人員到達?現場，要積?極協助配合?，快速、果?斷地進行現?場施救，全?力控制事故?態勢，防止?事故擴大。?（六）通?信聯系。開?通與現場救?援指揮部、?交通主管部?門等的通信?聯系，隨時?掌握事故應?急救援處置?進展情況。?（七）保?障措施。根?據事態發展?和應急救援?處置工作進?展情況，進?一步落實搶?救人員、搶?救設備、設?施，確保搶?救工作有效?進行。（?八）協調配?合。政府及?相關部門組?成指揮部時?，公司道路?運輸事故應?急救援領導?小組派出的?救援人員要?積極配合，?相互協調，?服從指揮部?統一領導。?七、應急?救援結束后?的處置工作?1.救治?和善后處理?。及時開展?對事故中傷?亡人員的救?治和事故善?后處理工作?，對緊急調?集、租用的?人力物力按?照規定給予?補償，及時?會同保險公?司開展道路?運輸事故理?賠工作。?2.事故調?查。公司應?積極___?自查并配合?政府相關部?門做好事故?的調查工作?。事故調查?按照國家有?關法律、法?規、規章進?行調查、處?理，依據有?關標準對事?故損失作出?評估，對責?任人員做出?處理。對道?路運輸事故?中暴露出來?的有關問題?，提出整改?措施，及時?消除安全隱?患，修改完?善預案，防?止事故再次?發生。八?、事故報告?1.報告?程序及要求?。發生重大?道路運輸事?故后，有關?人員必須采?取措施搶救?傷員，并在?第一時間直?接或委托他?人向當地公?安部門、交?通主管部門?及保險公司?報案，同時?向本公司領?導報告。公?司在接到事?故報告后_?__小時內?按照事故報?告的內容和?要求，將所?發生的事故?情況報告所?屬地縣（市?、區）道路?運輸管理機?構。2.?報告內容。?報告的內容?包括。基本?情況、簡要?經過、經濟?損失估計、?原因判斷、?控制情況、?相關情況、?報告聯系等?。（1）?.基本情況?。事故及險?情發生的單?位或車輛牌?號（設施名?稱）、涉及?人員、時間?、地點及事?故現場情況?；（2）?.簡要經過?。事故及險?情簡要經過?、傷亡人數?、車輛毀壞?情況；（?3）.經濟?損失估計。?事故及險情?的直接經濟?損失的初步?估計；（?4）.原因?判斷。事故?及險情發生?原因的初步?判斷；（?5）.控制?情況。事故?及險情發生?后采取的應?急救援措施?、處置以及?事故控制情?況；（6?）.相關情?況。其他需?要報告的問?題，如車型?、車況、核?定人數、實?載人數、經?營線路等；?（7）.?報告聯系。?事故報告人?姓名、住址?、報告時間?及___。?九、應急?保障體系?1.應急救?援處置專業?隊伍建設。?建立健全應?急救援處置?專業隊伍，?完善應急救?援處置專業?隊伍的管理?機制，落實?專業人員并?加強專業技?能教育培訓?。2.建?立健全應急?資___障?制度。建立?健全和落實?應急救援處?置專項預備?金制度，將?應急機制建?設經費列入?年度財務預?算，支持應?急機制建設?和保障應急?救援處置工?作。按照現?行事權、財?權劃分原則?，分級負擔?處置突發公?共事件所需?的經費。充?分發揮保險?在經濟補償?、恢復重建?和社會穩定?方面的作用?。3.加?強通訊信息?報告。利?用現代信息?技術，加強?對道路運輸?事故有關信?息的收集、?風險分析判?斷和持續監?測。建立準?確、及時、?快速的__?_監測、預?測和預警工?作機制。公?布應急救援?領導小組辦?事機構搶救?人員電話，?保證準確、?及時報送信?息，不得瞞?報、緩報和?謊報。信息?的發布要及?時、準確、?客觀、全面?。應急救?援領導小組?成員聯系電?話組長：?副組長：?十、預案?演練重大?道路運輸事?故應急救援?領導小組應?當定期__?_應急預案?演練。編制?演練方案，?明確演練的?課題、隊伍?、內容、范?圍、___?、評估和總?結等。演練?要從實戰角?度出發，切?實提高應急?救援能力，?深入發動和?依靠職工，?普及運輸安?全知識和技?能。十一?、獎勵與責?任1.總?結評估。重?大道路運輸?事故應急救?援領導小組?對應急救援?行動的結果?、職責履行?、___、?行動、平時?準備等情況?進行評估，?并做好有關?統計、匯總?工作。檢查?應急救援預?案可行性及?需完善、補?充的項目，?應急行動評?估報告于應?急響應行動?結束后__?_日內報上?級行政主管?部門。2?.表彰獎勵?。對在實施?重大道路運?輸事故應急?救援和處置?行動中反應?迅速、表現?突出、處置?果斷、決策?正確的部門?和個人，依?據相關規定?給予表彰獎?勵。3.?責任追究。?因玩忽職守?、貽誤時機?造成嚴重后?果的，依據?有關法律法?規和規定，?追究有關責?任人的責任?。贛州市?___有限?公司___?年___月?十二日市道路運輸行業突發公共事件應急預案（三）突發?公共衛生事?件道路運輸?應急處置預?案為了加?強對突發公?共衛生事件?道路運輸的?應急處置能?力，降低突?發公共衛生?事件危害程?度，保障人?民生命、財?產安全，保?護環境，根?據《___?安全生產法?》和《__?_道路交通?安全法》，?結合道路運?輸安全實際?，制定《安?岳縣普州公?交汽車有限?公司突發公?共衛生事件?道路運輸應?急處置預案?》。一、?指導思想?和基本原則?（一）指?導思想以?建設“平安?安岳”要求?為指導，落?實“安全第?一，預防為?主”的方針?，建立起統?一、規范?、科學、高?效的突發公?共衛生事件?道路運輸應?急處理指揮?體系以及分?工明確、責?任到人、優?勢互補、常?備不懈的保?障體系，確?保一旦發生?突發公共衛?生事件，企?業應急處置?系統能以最?快的速度、?最高的效能?，實施處置?，最大限度?地減少人員?傷亡和財產?損失，把危?害降到最低?點，維護運?輸安全與社?會穩定。?（二）基本?原則快速?反應、統一?指揮、分級?負責、協同?應對、措施?果斷、依靠?科學。二?、突發公共?衛生事件道?路運輸應急?處置預案適?用范圍（?一）應急處?置定義是?指突發公共?衛生事件導?致人員傷亡?和健康危害?，為了減少?人員傷亡和?降低對人員?健康的危害?程度，需要?道路運輸應?急處置的情?況。（二?）適用范圍?突發公共?衛生事件道?路運輸應急?預案適用于?社會突發公?共衛生事件?需要道路運?輸應急處置?的情況或道?路運輸過程?中突發公共?衛生事件的?情況。四?、企業危險?性分析（?一）企業概?況企業名?稱：___?省安岳縣普?州公交汽車?有限公司_?__：__?_省安岳縣?岳陽鎮普州?大道北段_?__號從業?人數：__?_人隸屬?關系。聘用?、合約、合?同用工關系?。主要業?務。從事縣?內班車客運?、縣內包車?客運、城市?公交客運。?三、應急?預案體系?公司在縣交?通局應急處?置體系統一?指揮下建立?突發公共衛?生事件道路?運輸應急處?置指揮__?_。（一?）突發公共?衛生事件道?路運輸應急?處置指揮_?__成立?以總經理李?國強為組長?，副總經理?付光德為副?組長，各科?室負責人為?成員的安岳?縣普州公交?汽車有限公?司突發公共?衛生事件道?路運輸應急?處置領導小?組，領導小?組負責__?_實施突發?公共衛生事?件道路運輸?應急處置工?作。按照“?統一指揮、?分類負責”?的原則，開?展突發公共?衛生事件道?路運輸應急?處置工作。?（二）領?導小組職責?統一領導?道路運輸管?理系統突發?公共衛生事?件道路運輸?有關應急處?置工作。負?責指導各部?門參加預案?演練，負責?參加突發公?共衛生事件?道路運輸應?急處置，負?責評估應急?處置行動及?應急預案的?有效性。負?責縣交通局?、縣交管所?交辦的應急?處置其他事?項。接到突?發公共衛生?事件發生的?信息或需要?開展道路運?輸應急處置?后，啟動應?急預案，領?導小組組長?或指派副組?長及其他成?員趕赴現場?指導和協調?處置工作。?（三）應?急___機?構1、應?急___體?系企業應?急___體?系主要由企?業應急領導?小組、現場?應急指揮中?心及企業相?關的職能部?門等組成.?2、指揮?機構及職責?應急領導小?組主要人員?四、應急?預案啟動條?件本公司?車輛發生突?發公共衛生?事件后，立?即上報公司?領導，經公?司領導確認?后啟動應急?預案。五?、應急響應?為了更好?對突發公共?衛生事件實?施應急處置?，適時啟動?應急預案，?并按下列要?求實施應急?響應。（?一）應急信?息報告1?、各部門應?當建立__?_道路運輸?應急值班制?度、應急報?告制度和應?急___制?度，公布統?一的___?報告、__?_電話，保?證___道?路運輸應急?信息暢通。?2、各部?門應當按有?關規定向總?公司報告下?列有關__?_的情況：?⑴___的?實際發生情?況；⑵預防?、控制和處?理___的?情況；⑶運?輸___緊?急物資的情?況；⑷保障?交通暢通的?情況；⑸_?__應急的?其他有關情?況。3、?各單位接到?有關___?的報告后，?應當在接到?報告后立即?向公司報告?，根據有關?規定，立即?采取有關預?防和控制措?施。__?_發生后各?單位應當在?首次初步調?查結束后，?立即向公司?報___的?有關調查情?況。公司?接到各單位?有關___?的報告后_?__小時內?，向縣交通?局和交管所?報告。4?、任何部門?和個人不得?隱瞞、緩報?、謊報或者?授意他人隱?瞞、緩報、?謊報有關?___和_?__交通應?急情況。?（二）疫情?應急1、?重大傳染病?疫情發生后?，公司突發?公共衛生事?件道路運輸?應急處置領?導小組應當?按照上級部?門依法確定?的檢疫傳染?病疫區以及?對出入檢疫?傳染病疫區?的車輛及其?乘運人員、?物資實施交?通應急處理?__決定，?依法實施交?通衛生檢疫?。2、重?大傳染病疫?情發生后，?公司突發公?共衛生事件?道路運輸應?急處置領導?小組應當立?即采取相應?措施。公?司突發公共?衛生事件道?路運輸應急?處置領導小?組___對?經營者以及?乘運人員進?行相應的衛?生防疫基本?知識的宣傳?教育。3?、重大傳染?病疫情發生?后，公司對?車輛、停發?車場地、相?關貨物應當?按規定進行?消毒或者進?行其他必要?的衛生處理?后，方可投?入營運或者?進行運輸。?4、重大?傳染病疫情?發生后，由?各單位__?_對駕駛人?員和乘務人?員進行健康?檢查，發現?有檢疫癥狀?的，不得安?排上車。?5、重大傳?染病疫情發?生后，各部?門應當在車?輛、停發車?場地以及其?他經營場所?的顯著位置?張貼有關傳?染病預防和?控制的宣傳?材料，不得?攜帶或者托?運染疫行李?和貨物。?重大傳染病?疫情發生后?，客車應當?在依法批準?并符合__?_交通應急?預案要求的?客運站上下?旅客。6?、重大傳染?病疫情發生?后，旅客購?買車票，各?單位做好記?錄臺賬。?7、重大傳?染病疫情發?生后，旅客?乘車，應當?接受交通衛?生檢疫，如?被初驗為檢?疫傳染病病?人或者疑似?檢疫傳染病?病人、可能?感染檢疫傳?染病病人以?及___衛?生行政主管?部門規定需?要采取應急?控制措施的?傳染病病人?、疑似傳染?病病人及其?密切接觸者?，還應當接?受留驗站或?者衛生行政?主管部門?疾病預防控?制機構對其?實施臨時隔?離、醫學檢?查或者其他?應急醫學措?施。8、?車上發現檢?疫傳染病病?人或者疑似?檢疫傳染病?病人、可能?感染檢疫傳?染病病人以?及___衛?生行政主管?部門規定需?要采取應急?控制措施的?傳染病病人?、疑似傳染?病病人及其?密切接觸者?時，駕駛員?或者乘務員?應當___?有關人員依?法采取下列?臨時措施：?⑴以最快?的方式通知?前方停靠點?，并向車輛?的所有人或?者經營人和?始發客運站?報告；⑵?對檢疫傳染?病病人、疑?似檢疫傳染?病病人、可?能感染檢疫?傳染病病人?以及___?衛生行政主?管部門確定?的其他重大?傳染病病人?、疑似重大?傳染病病人?、可能感染?重大傳染病?病人及與其?密切接觸者?實施緊急衛?生處理和臨?時隔離；?⑶封閉已被?污染或者可?能被污染的?區域，禁止?向外排放污?物；⑷將車?輛迅速駛向?指定的停靠?點，并將《?旅客健康申?報卡》、乘?運人員__?_移交當地?縣（市）級?以上突發公?共衛生事件?道路運輸應?急處置領導?機構；⑸?對承運過檢?疫傳染病病?人、疑似檢?疫傳染病病?人、可能感?染檢疫傳染?病病人以及?___衛生?行政主管部?門確定的其?他重大傳染?病病人、疑?似重大傳染?病病人、可?能感染重大?傳染病病人?及與其密切?接觸者的車?輛和可能被?污染的停靠?場所實施衛?生處理。?車輛的前方?停靠點、車?輛的所有人?或者經營人?以及始發客?運站接到有?關報告后，?應當立即向?總公司突發?公共衛生事?件道路運輸?應急處置領?導小組報告?。公司突?發公共衛生?事件道路運?輸應急處置?領導小組接?到報告后，?立即向縣交?通局或__?_部門報告?情況，并采?取相應的交?通衛生檢疫?措施。9?、各部門發?現正在行駛?的車輛載有?檢疫傳染病?病人或者疑?似檢疫傳染?病病人、可?能感染檢疫?傳染病病人?以及___?衛生行政主?管部門規定?需要采取應?急控制措施?的傳染病病?人、疑似傳?染病病人及?其密切接觸?者，應當立?即通知該客?車的所有人?或者經營人?，并通報兄?弟單位。?10、對拒?絕交通衛生?檢疫可能傳?播檢疫傳染?病的車、其?他停靠場所?、乘運人員?、運輸貨物?，依法采取?強制消毒或?者其他必要?的交通衛生?檢疫措施。?11、重?大傳染病疫?情發生后，?各單位發現?車輛近期曾?經載運過檢?疫傳染病病?人或者疑似?檢疫傳染病?病人、可能?感染檢疫傳?染病病人以?及___衛?生行政主管?部門規定需?要采取應急?控制措施的?傳染病病人?、疑似傳染?病病人及其?密切接觸者?，應當立即?將有關《旅?客健康申報?卡》送交衛?生行政主管?部門或者其?指定的疾病?預防控制機?構。12?、參加重大?傳染病疫情?交通應急處?理的工作人?員，應當按?照有關__?_交通應急?預案的要求?，采取衛生?防護措施，?并在專業衛?生人員的指?導下進行工?作。（三?）應急保障?1、突發?公共衛生事?件道路運輸?應急處置預?案啟動后，?各單位加強?對車輛、車?站、道路的?維護、檢修?，保證其經?常處于良好?的技術狀態?。2、在?非檢疫傳染?病疫區運行?的車輛上發?現檢疫傳染?病病人、疑?似檢疫傳染?病病人、可?能感染檢疫?傳染病病人?以及___?衛生行政主?管部門規定?需要采取應?急控制措施?的傳染病病?人、疑似傳?染病病人及?其密切接觸?者，由人民?政府衛生行?政主管部門?依法決定對?該車輛及其?乘運人員、?貨物實施交?通衛生檢疫?。（四）?緊急運輸?1、___?發生后，各?部門應當采?取措施保證?___應急?處理所需?運輸的人員?群體、防疫?人員、醫護?人員以及_?__應急處?理所需的救?治消毒藥品?、醫療救護?設備器械等?緊急物資及?時運輸。?2、各單位?要緊急調用?有關人員、?車輛以及相?關設施、設?備。被調用?的單位和個?人必須確保?完成有關人?員和緊急物?資運輸任務?，不得延誤?和