昆明黃岡實(shí)驗(yàn)學(xué)校

學(xué)科：政治

15號(hào)參賽教師：季勇瓊

2015年1月9日第四課：我國的政府受人民的監(jiān)督政府的權(quán)力：依法行使新課導(dǎo)入視頻你的城管我的城根據(jù)視頻思考：（1）視頻中城管的行為是否得當(dāng)？（2）政府及其工作人員應(yīng)該如何行使權(quán)力？第一框政府的權(quán)力：依法行使第四課：我國的政府受人民的監(jiān)督

學(xué)習(xí)內(nèi)容《政府的權(quán)利：依法行使》

共1課時(shí)

學(xué)習(xí)目標(biāo)1、知識(shí)目標(biāo)：明確政府依法行政的含義和具體要求理解政府依法行政的意義明確政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策2、能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生從具體到抽象的概括能力運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力,認(rèn)識(shí)到正確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會(huì),濫用權(quán)力可能滋生腐敗3、情感目標(biāo)：培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法治觀念、樹立正確的權(quán)力觀念。學(xué)習(xí)重難點(diǎn)政府依法行政的意義和具體要求

一、自學(xué)（20%約9分鐘）一、政府依法行政1.含義政府及其工作人員的權(quán)力由＿＿＿授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)＿＿＿和＿＿＿規(guī)定。2.必要性政府依法行政是貫徹＿＿＿＿＿方略、提高＿＿＿＿＿＿＿的基本要求,體現(xiàn)了＿＿＿＿＿＿的原則。3.具體要求:＿＿＿行政,程序＿＿＿,＿＿＿＿。4.重要意義(1)有利于保障___________的權(quán)利和自由。(2)有利于加強(qiáng)_______建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的______。法律憲法法律依法治國行政管理水平對(duì)人民負(fù)責(zé)合法正當(dāng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一人民群眾廉政威信

(3)有利于防止_____________的缺失和濫用,提高行政管理水平。(4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)________法律、遵守法律，維護(hù)_______,推進(jìn)________________

建設(shè)。二、審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策1、政府權(quán)力的行使的環(huán)節(jié)：包括______、執(zhí)行、______等。2.如何決策（1）不斷完善____________和__________系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性。（2）增強(qiáng)決策_(dá)_____________和公眾_________,使決策能夠更好地反映民意、集中民智。（3）堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合______的規(guī)定和和要求，決策的________符合法定程序。行政權(quán)力尊重法律社會(huì)主義民主政治決策監(jiān)督?jīng)Q策信息智力支持透明度參與度法律過程

二、互學(xué)（30%約13分鐘）問題一：怎樣理解共公權(quán)力切莫濫用？觀看視頻江西：‘第一貪’濫用權(quán)力受賄數(shù)千萬落馬討論思考：（1）你認(rèn)為，除了自身思想道德修養(yǎng)方面的問題，還可能有哪些因素促使吳某走上犯罪道路？（2）根據(jù)政府公職人員吳某變質(zhì)的后果，說一說濫用權(quán)力給國家、家庭、個(gè)人造成什么危害。（3）根據(jù)第一第二個(gè)問題思考依法行政的必要性及意義？

（1）你認(rèn)為，除了自身思想道德修養(yǎng)方面的問題，還可能有哪些因素促使黃某走上犯罪道路？自身思想道德修養(yǎng)差，依法行政的觀念比較淡薄，這是某些政府公職人員滋生腐敗的思想根源。除此之外，還有制度和體制方面的原因：法律、制度建設(shè)還不完備；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；行政決策程序和機(jī)制不夠完善；行政管理體制不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求。這些是濫用職權(quán)、滋生腐敗的客觀原因。（2）根據(jù)某些政府公職人員變質(zhì)的后果，說一說濫用權(quán)力給國家、家庭、個(gè)人造成什么危害。

濫用權(quán)力違背了為人民服務(wù)的宗旨，損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，給國家造成損失。同時(shí)也給家庭造成巨大創(chuàng)傷，影響個(gè)人的前途，甚至有許多人為此付出了生命的代價(jià)。（3）政府依法行政的必要性及意義政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。依法行政的意義有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

三、導(dǎo)學(xué)（40%約18分鐘）問題二：政府如何依法行政？

案例討論探究：

膠東半島丘陵較多，地勢(shì)平緩的耕地十分寶貴。然而今年春天山東省乳山市海陽所鎮(zhèn)為將魯東船廠項(xiàng)目引進(jìn)到當(dāng)?shù)兀瑥?qiáng)行征用當(dāng)?shù)厮奈灏佼€耕地，致使大批耕地撂荒，村民們也因此失去了一年的農(nóng)業(yè)收入。

魯東船廠是個(gè)據(jù)說超十億元的項(xiàng)目，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能落戶當(dāng)?shù)厥种匾暋?jù)乳山市國土資源局銀灘分局稱，該項(xiàng)目涉及到的661畝土地中，除了112畝道路、山坡等土地外，村民們的475畝耕地都是基本農(nóng)田。按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，征用耕地做建設(shè)用地，至少應(yīng)報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)，而征用基本農(nóng)田，必須上報(bào)國務(wù)院。基本農(nóng)田為何荒蕪？然而這個(gè)所謂的魯東船廠項(xiàng)目尚未得到上級(jí)的批準(zhǔn)。此外，該項(xiàng)目還缺少專業(yè)論證以及就征地一事舉行聽證會(huì)聽取民意，而大多數(shù)村民對(duì)此都表示反對(duì)。一些持反對(duì)意見的村民還遭到恐嚇甚至人身攻擊。盡管如此，記者看到乳山市政府已經(jīng)為造船廠提前舉行了奠基儀式。基本農(nóng)田為何荒蕪？探究：針對(duì)政府使用權(quán)力時(shí)出現(xiàn)的問題，你認(rèn)為政府應(yīng)該如何行使權(quán)力，才能更好地為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)？合法行政程序正當(dāng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一該項(xiàng)目未被批準(zhǔn)手續(xù)正在辦理未征求群眾意見權(quán)責(zé)沒有統(tǒng)一依法行政具體要求合法行政

程序正當(dāng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一政府在實(shí)施行政管理過程中，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容，同時(shí)嚴(yán)格遵循法定程序。政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

請(qǐng)問面對(duì)該政府部分低水平且粗暴的行政行為，你認(rèn)為我國有關(guān)部門應(yīng)該采取哪些措施來改進(jìn)和提高政府依法行政的水平?加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)行政管理體制建設(shè)立法如何提高政府依法執(zhí)政水平？決策執(zhí)行監(jiān)督思考：政府權(quán)力的行使包括哪些環(huán)節(jié)？政府應(yīng)如何決策？政府必須審慎用權(quán)，科學(xué)民主依法決策：（1）完善決策信息和智利支持系統(tǒng)；（2）增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度；（3）堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序12問題三：怎樣理解審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策？

政府的權(quán)力:依法行使是什么？為什么？怎么辦？依法行政的含義依法行政的必要性依法行政的意義：四個(gè)有利于

提高依法行政水平的措施依法行政的具體要求小結(jié)政府決策練習(xí)（單選）1各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)椋?/p>

）①依法行政關(guān)系人民利益②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗③這是依法治國方略的要求④這是依法治國方略的根本原因A．①③ B．②③C．①④ D．②④21.政府依法行政體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨，歸根結(jié)底就是要A.提高國家機(jī)關(guān)的辦事效率B.維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位C.促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)D.推進(jìn)民主法律建設(shè)AB四、檢學(xué)（10%約5分鐘）練習(xí)（單選）34依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持依法行政，就是要求（）A．各級(jí)黨組織依法行政B．各級(jí)政府及其工作人員依法行政C．各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法行政D．所有國家機(jī)關(guān)都依法行政2008年9月13日，黨中央、國務(wù)院啟動(dòng)國家重大食品安全事故一級(jí)響應(yīng)機(jī)制,成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組