-1-、國務院關于碳達峰碳中和重大戰略部署，全面落實《2，推動全區有力有序有效做好碳達峰工作，制定本 (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，立足新發展階段，完、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，牢牢把握“兩屏障”、“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰略定位，堅持系統觀念，處理好展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，統籌穩增長和調結構，把碳創新為動力，明確各領域、各行業碳達峰目標任務，加快實 (二)工作原則—總體謀劃、分類施策。加強自治區黨委和政府對碳達峰工作的統一部分發揮自治區碳達峰碳中和工作領導小組的統籌協調作用，強化整體謀-2-方統籌。各地區各領域各行業分類施策，明確既符合自身實際又滿足總—系統推進、重點突破。全面準確把握碳達峰行動對經濟社會發展的深響，加強政策的系統性、協同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動—雙輪驅動、兩手發力。充分發揮市場在資源要素配置中的決定性作政府作用，引導資源和要素向降碳方向聚集，健全綠色低碳發展—穩妥有序、安全降碳。立足自治區能源資源稟賦，堅持先立后破，推碳轉型平穩過渡，切實保障國家能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食眾正常生產生活，著力防范化解各類風險隱患，穩妥有序、循序漸進 (三)主要目標源為主體的新型電力系統加快構建，基礎設施綠色化水平不斷提高，綠技術推廣應用取得新進展，生產生活方式綠色轉型成效顯著，以林草碳-3-色低碳循環發展政策進一步完善。到2025降至75%以下，自治區生產總值能耗和單位地區生產總值二氧化碳排放下降率完成國家下邁上新臺階，重點用能行業能源利用效率達到國內先進水平，煤炭消費少，新型電力系統穩定運行，清潔低碳、安全高效的現代能源體系初步綠色低碳技術取得重大突破，綠色生產生活方式成為公眾自覺選擇，以匯為主的碳匯能力持續提升，綠色低碳循環發展制度機制健全完善。到排放下降率完成國家下達的任務，順利實現20 (一)能源低碳綠色轉型行動平新能源基地。大力推進新能源大規模高比例開發利用，構建新能源態保護協同融合發展格局。推進風光農牧互補綜合能源建設。有序推-4-質熱電聯產。加大重點地區垃圾焚燒發電項目和大中型沼氣發電項目建。到2025年，新能模超過火電裝機規模，完成國家下達的可再生能源電力消納任務。到推進存量煤電機組“三改聯動”。穩步推網改革。推動烏蘭察布源網荷儲一體化試點和通遼風光火儲制研一體化試設。積極推廣“新能源＋儲能”建設模式。建設一批多能互補型電站。合局抽水蓄能電站建設。拓展儲能多場景應用。建立健全儲能產業發展政策瓦以上，完成3000萬千瓦左右的煤電機組靈活性改造。到2030年，抽水蓄峰負荷構，提升煤電整體能效。積極推進“煤改電”工程。推動煤電節能改造。鼓勵燃煤電廠就近開發使代廠用電。打造一批清潔取暖示范項目。嚴控跨區外送可再生電電量比例不低于50%。-5-動實施綠氫經濟工程。推動風光氫儲產業集群發展。加快推進氫能基，能產業初具規模，氫燃料電池汽車、燃料電池電堆、儲氫容器和材料等氫能理區間，提升燃油油品和利加大生物柴油推廣和使用力度。統籌規劃建設自治區天然氣管網，構一張網”。優化天然氣消費結構，保障民生用氣需求，鼓勵多氣源保未覆蓋區域用氣需求。加大電動汽車推廣使用，推進電動汽車充換電 (二)節能降碳增效行動資產投資項目節強化新建高耗能項目對地區能耗雙控特別是能耗強度的影響評估。提理信息化水平。建立健全能源管理體系和能源計量體系。完善能源利制。加強自治區、盟市、旗縣三級節能監察隊伍建設，完善常態化節-6-行業節能降碳工程，全面開展節能診斷和年力爭完成煤電機組節2025年全區完成建執行國家能效標準。建立以能效為導勵約束機制。實施電機能效提升計劃。加強重點用能設備節能監督檢查強新型基礎設施節能降碳。優化新型基礎設施建設規劃布局。新建數達到綠色數據中心建設標準，電能利用效率達到國家或行業先進水執行國家能效標準，提高準入門檻，淘汰落后設備和技術。優化新型用能結構。加強新型基礎設施用能管理，強化數據中心節能審查和能設施短板。完善大氣污染物室氣體協同控制相關政策。建立減污降碳協同治理管理工作機制，統籌碳權交易和排污權交易管理，建立溫室氣體清單報告、重點企業溫室氣體排-7- (三)工業領域碳達峰行動。推動工業能源低碳化轉型，提高工業電氣化水平和可再生能源應用比重。深入實施動鋼鐵行業供給側結構性改革。嚴格實行，調整優化存量產能，嚴禁新增產能，依法依規淘汰落后產能。加快兼并重組。促進工藝流程改造和清潔能源替代。鼓勵鋼化聯產，探索產能置換，嚴把準入標準，嚴控新能。加強有色金屬技術裝備研發應用，延伸加工能力，豐富終端產品種推動綠電冶加、探采選冶加一體化發展。強化有色金屬精深加工和產業鏈游配套銜接，鞏固提升優勢產業鏈條。推進清潔能源替代。加快再生有色產業發展。加快推廣應用綠色低碳新技術。加強生產過程余熱回收，積極動建材行業碳達峰。推動傳統建材行業技術創新。推動建材產品轉-8-型建材，提高大宗固廢的綜合利用率。加強產能置換監管，加快淘汰產能，嚴控新增產能。推廣節能技術設備，加強用能管理，深挖節能增效。嚴格項目準入，嚴控傳統產能。打造綠色化、精細化、循環化現代煤化工產業集群。促進煤化工開采、建材、冶金、化纖等產業協同發展。加大淘汰落后產能、化解過力度。引導企業轉變用能方式。加大化工原料結構調整力度。加強工藝項目盲目發展。實行在建已建存量高耗能放項目“清單式+責任制”管理。開展在建項目能效排查。嚴格控制煤石化、煤化工等行業新增產能。建立擬建高耗能高排放項目審批前評估制對產能過剩的傳統低端高耗能高排放行業，按照減量替代原則，壓減產能耗；對產能尚未飽和的高耗能高排放行業，按照要求提高準入門檻。支持企業應用綠色低碳技術，提升新興產業能效水平。深入挖潛存量項目，堅 (四)農牧業綠色發展行動-9-結構。堅決遏制非農化”、防止“非糧化”，開展耕地質量提升行動，加強高標準農田030業循環經濟示范建設。加大秸稈還田力強農牧業地方標準建設。加強畜禽糞污資源化利用。推進水產生態健康養。 (五)城鄉建設碳達峰行動加強建筑節能和綠色建筑新技術、新工藝、新材料、新產品推廣應全區裝配式建筑占當年新城區達到40%左-10-推進綠色社區、綠色生態小區、綠色生態建設。推動低碳建筑規模化發展，加快老舊小區建筑和老舊供熱管網等市3.推進可再生能源建筑應用。優化民用建筑用能結構。推動“光儲直柔”。推進熱電聯產與工業余熱供暖。穩步提高城鎮建筑可再生能源替代動農村用能結構低碳轉型。鼓勵綠色農房建設。推動新建、改擴建的牧區居住建筑，按照自治區農村牧區居住建筑節能標準設計和建造。推動 (六)交通運輸綠色低碳行動源公交車物流園區、樞紐場站等區域，優先使用新清潔能源車輛、作業機械。制定重卡、礦卡新能源和清潔能源推廣計-11-潔能源動力的交通工具(不含摩托車)比例達到20%左右。到2030年，營運能源動力的交通工具(不含摩托車)比例達到40%左右。規范網絡貨運平臺持續健康發展，降低空不合理客貨運周轉量。充分發揮鐵路在大宗貨物中長距離運輸中的骨干作用。推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設。全面推進城貨運配送發展。深入實施公共交通優先發展戰略，構建多層次公共交通城市公共交通機動化出行分廣應用節能環保技術和產品。全面施高速公路標準化施工。推進綠色服務區建設與運營，鼓勵公路服務區和收站實施節能技術改造。加快規劃建設充電樁、換電站、加氣站、加氫站等配 (七)循環經濟助力降碳行動動園區企業循環-12-息流智能化管理。扎實推進園區循環化改造。完產業共生體系，深化副產物資源化利用、廢物綜合利用、余熱余壓回收生產審核，推進園區清潔生產改造。到2030推進工業固廢減量化、無害化、資源化和快建設建筑垃圾消納場所和處理設施。大力培育資源綜合利用產業，打造資3.健全資源循環利用體系。完善廢舊物資回收網絡，大力推廣“互聯網+”收利用模式。建立以城帶鄉的再生資源回收體系。打造一批再生資源產試點。加大新興產業廢棄物回收力度。大力發展報廢汽車、廢舊電子電源再利用產業。推動再制造產業高質量發展，建立再制造產品質量保障加強資源再生產品和再制造產品推廣應用。深化生產者責任延伸制度建力推進生活垃圾減量化資源化。扎實推進生活垃圾分類，擴大生活垃覆蓋面。加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運處置體系，推進以焚燒發的生活垃圾處理體系建設；加快餐廚廢棄物處置設施建設。全面加強塑-13-鏈條治理，大力整治過度包裝。推進污水資源化利用，開展再生水綜無害化處理率達到100%，全區再生水回用率不 (八)綠色低碳科技創新行動中和科技創新重色低碳技術創新成果在相關績效考核中的權重。強化企業創新主體地速科技成果轉化應用。積極推動綠色低碳新技術、新產品、新裝備評估設和人才培養。加快科技團隊和人才引進持企業和高等學校、科研院所共建工程實驗室、新型研發機構，支持、科研院所建立研發和成果轉化基地，鼓勵高等學校、科研院所、企士后科研流動站和工作站。支持呼和浩特建設綠色低碳創新中心。支-14-技興蒙”行動，聚焦稀土、化石能源清潔低碳利用、石墨(烯)、儲能、氫能、新型電力系統、節能等重點領域，零碳試點示范。探索可再生能源開發與零碳技術、負碳技術、綠氫制取綠氫與二氧化碳利用轉化的耦合技術研究。有序推進全區源網荷儲一體運行，開展儲能技術攻關和示范應用。開展森林、草原、濕地等生態系 (九)碳匯能力鞏固提升行動基本農田、城鎮界等空間管控邊界，穩定現有森林、草原、濕地、耕地等重要生態空間作用。推動建立以國家公園為主體、各級自然保護區為基礎、各類自然補充的自然保護地體系。嚴格執行土地使用標準，加強節約集約用地評自然保護地建設工程、濕地和野生動植物程。深入推進大規模國土綠化行動。推進生態廊道建設。全面加強資源嚴格落實草畜平衡和禁牧休牧制度。持續加強重要湖泊、濕地生態修-15-，完成林草生態建設提高，生態產品供給能力顯著增系統質量和穩定性明展碳匯計量監測，建立健全碳匯監指標和監測管理制度。開展生態系統碳匯助力碳達峰碳中和戰略研究。積極動中國核證減排量林業碳匯項目和國際核證碳減排標準林業碳匯項目開發儲，鼓勵社會資本參與林草增匯行動，充分利用市場機制減碳固碳。完善生態 (十)綠色低碳全民行動態環境與自然資源，普及碳達峰碳中和基礎知識。開展綠色低碳主題宣傳活動，引導社會公簡約適度、綠色低碳的生活方式。深入推型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建行動。全面推行勤儉節約，堅決遏制奢侈浪費和不合理消費。健全完-16-產品認證體系，建立綠色產品消費清單，積極推廣綠色產品消有企業示范作用，帶動企業主動適綠色低碳發展要求。支持重點用能單位核算自身碳排放情況，深入研究碳減路徑，主動開展清潔生產評價認證。充分發揮社會團體引導規范作用，督促 (十一)梯次有序碳達峰行動較低的盟市，要低碳發展。風光資源豐富的盟市，要加快發展清潔能源。產業結構偏結構偏煤的地區和資源型盟市，要把節能降碳擺在首要位置，大力優局、段等，制定本地區碳達峰實施方案，經自治區碳達峰碳中和工作領導小 (十二)碳達峰碳中和試點示范建設行動-17-模式，探索差異路徑，推動試點項目“串點成線、連線成網、結網成面”。培育打造綠用，大碳達峰碳中和成功經驗、優秀成果宣傳力度，全面助力我區對外交流合 (一)建立健全統計核算體系和標準。完善自治區碳排放核算體系。加強產、消費、流通等數據的采集、審核和評估，科學核算自治區能源消費研判能耗發展趨勢，加強預警管理。落實國家各項綠色標準，嚴格節能 (二)完善財稅價格金融政策。各級財政要加大對碳達峰碳中和相關工作持力度。全面落實資源綜合利用、節能節水等稅收優惠政策。嚴格執行綠價政策。完善綠色金融體系，大力發展金融工具，引導金融機構向具有顯減排效應的項目提供優惠利率融資。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色-18- (三)建立健全市場化機制。加強碳排放數據質量監