基層工會經費收支

管理辦法中華全國總工會2009年10月28日一、工會經費收支管理原則1、遵紀守法原則。2、經費獨立原則。3、預算管理原則。4、依法收繳原則。5、服務職工原則。6、勤儉節約原則。7、民主管理原則。1、遵紀守法原則。各項經費收支，必須嚴格執行國家法律法規、所在地方政府和中華全國總工會的有關規定，認真執行工會財務會計制度，遵守財務紀律。新版《工會會計制度》是由財政部制定于2009年5月31日頒發的，這是工會會計制度首次納入我國會計制度體系，是針對中國工會的實際，專為工會量身定做的會計制度。2、經費獨立原則。依法取得社會團體法人資格的基層工會，應單獨開設銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。開設銀行賬戶的條件：1、基層工會社會團體法人資格證；2、基層工會社會團體代碼證；3、財務用章、預留印鑒等；建立相應的會計機構：會計、出納3、預算管理原則。工會經費收支應全部納入預算管理，按照《工會預算管理辦法》執行。2009年8月14日全總新修訂《工會預算管理辦法》。主要包括總則、預算管理職權、預算收支范圍、預算編制與審批、預算的執行與調整、決算、監督、附則等八章。工會預算的管理體制根據“統一領導,分級管理”的工會財務管理體制,工會預算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。預算管理實行下管一級的原則。建立鄉鎮（街道）工會的地方，省級以下預算管理級次由省級總工會根據本地實際情況確定后，報全國總工會備案。經全國總工會批準獨立管理經費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預算管理級次由各自產業工會確定后，報全國總工會批準。4、依法收繳原則?；鶎庸婪ㄊ绽U工會經費，并按規定留成上繳。按照《工會法》規定：建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費。陜西省實施《中華人民共和國工會法》辦法第三十四條：“建立工會組織的企業、非財政撥款的事業單位應當依法于每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費。全部職工工資總額按照國家統計局的規定計算。5、服務職工原則。工會經費使用要突出重點，保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。6、勤儉節約原則。工會經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高經費使用效益。7、民主管理原則要依靠職工管好、用好經費，定期公布賬目，實行民主管理，接受會員監督和經費審查委員會審查。工會法》第四十四條“工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監督制度。各級工會建立經費審查委員會。各級工會經費收支情況應當由同級工會經費審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監督。工會會員大會或者會員代表大會有權對經費使用情況提出意見。工會經費的使用應當依法接受國家的監督?！倍?、工會會經費收收入范圍圍1、會費費收入。。2、撥繳繳經費收收入。3、上級級補助收收入。4、行政政補助收收入。5、事業業收入。。6、投資資收益。。7、其他他收入。。1、會費費收入指工會會會員依照照規定向向工會組組織繳納納的會費?！吨腥A全全國總工工會關于于收交工工會會費費的通知知》工發發（1978））101號規定定：“工會會會員每月月應向工工會組織織繳納本本人每月月工資收收入百分分之零點點五的會會費，工工資尾數數不足十十元的不不計交會會費?！薄薄皶T所所得各種種獎金、、津貼、、稿費收收入以及及按勞動動保險條條例或其其他法令令規定所所領取的的各種補補助費、、救濟費費、退休休金、退退職金等等，均不不交納會會費?！薄?、撥繳繳經費收收入指建立工工會組織織的單位位依照規規定向基基層工會會撥繳的的經費，，或上級級工會委委托稅務務代收后后按規定定比例轉轉撥基層層工會的的經費?；鶎庸粤艚浗涃M：2%中的的60%部分。。通過地稅稅繳納上上級工會會2%中中的40%部分分。工會經費繳費登記表編號填表日期年月日繳費單位名稱

組織機構代碼

工會編碼工會經費

稅務登記地稅登記證號

工會籌備金

地稅管理代碼

繳費單位地址

主管工會（蓋章）

主管稅務機關

主管部門

單位法人（負責人）

業務經辦人

經濟類型

工會組織負責人

戶名

聯系電話

開戶銀行

職工人數

帳號

職工工資總額

成立工會日期

單位繳費比例

審核登記單位（蓋章）地稅管理科（所）地稅基金科（所）市總工會（蓋章）

(蓋章）(蓋章）

經辦人經辦人經辦人經辦人年月日年月日年月日年月日工會經費費工工會會籌備金金繳費申申報表繳費單位名稱（壓名加蓋公章）

稅務登記證號

工會編碼

管理代碼

申報類型

繳款方式

職工工資總額

職工人數

項目繳費基數征繳比例實繳比例申報金額政策減免金額抵扣額實繳金額工會經費

2%40%

工會籌備金

2%100%

繳費單位聲明授支人聲明代理人聲明本繳費申報表是按照國家有關工會經費和工會籌備金的征收政策法規填報的，我確信真實、合法的。如有虛假，愿負法律責任。我單位（公司）現授權

為本繳費單位的代理申報人。電話

，任何與申報有關的往來文件都可寄此代理機構。本繳費申報表是按照國家有關公會經費和工會籌備金的征收政策法規填報的，我確信真實、合法的。如有虛假，愿負法律責任。法定代表人簽章：委托代理合同號碼：法定代表人簽章：主管會計簽章：授權人簽名：代理人簽章：年月日年月日年月日注：“減免金額”和“抵扣額”發生數字必須由專管員審核簽字。審核人：（西安市地方稅務局監制）工會籌備金返還申請表申請單位（公章）年月日單位名稱

上級工會

主管稅務機關

成立工會時間

地稅登記證號

工會帳戶戶名

工會經費編碼

賬號

工會負責人

開戶銀行

聯系電話

繳納籌備金時間

返還籌備金時間

金額

金額

大寫

大寫

主管工

會意見

備注

審批人：復核人：經辦人：企業、、非財財政撥撥款的的事業業單位位撥繳繳的工工會經經費依依照稅稅法有有關規規定憑憑專用票票據在稅前前列支支?！薄鄙辖饨浗涃M（（2%的40%部分分）憑憑地稅稅開具具的稅稅票在在稅前前列支支?；鶎庸す宰粤艚浗涃M（（2%的60%部分分）憑憑工會會專用收收據在稅前前列支支。工會專用收收據的開具具：1、上上解經經費（（2%的40%部分分）地地稅開開具的的稅票票復印印件；；2、本本企業業轉給給工會會的（（2%的60%部分分）進進賬單單復印印件；；持以上上單據據到上上級工工會開開具工工會專專用收收據。。3、上上級補補助收收入指基層層工會會收到到上級級工會會補助助的款款項。。4、行行政補補助收收入指所在在單位位行政政按照照《中中華人人民共共和國國工會會法》》、《《中國國工會會章程程》和和國家家的有有關規規定給給予工工會的的補助助款項項。5、事事業收收入指工會會附屬屬獨立立核算算的企企事業業單位位上繳繳的收收入和和非獨獨立核核算的的附屬屬事業業單位位的各各項事事業收收入。。6、、投投資資收收益益指基基層層工工會會對對外外投投資資發發生生的的損損益益，，如如購購買買國國債債或或企企業業債債券券取取得得的的收收益益。。7、、其其他他收收入入指基基層層工工會會除除上上述述收收入入以以外外的的各各項項收收入入，，如如銀銀行行存存款款利利息息、、接接受受捐捐贈贈收收入入等等。。三、、工工會會經經費費支支出出范范圍圍1、、職職工工活活動動支支出出。。2、、維維權權支支出出。。3、、業業務務支支出出。。4、、資資本本性性支支出出。。5、、事事業業支支出出。。6、、其其他他支支出出。。由行行政政支支付付的的費費用用根據據《《中中華華人人民民共共和和國國工工會會法法》》和和其其他他有有關關文文件件精精神神，，應應當當由由各各級級財財政政和和企企業業、、事事業業、、機機關關等等單單位位行行政政方方面面承承擔擔的的費費用用，，不不得得由由工工會會經經費費開開支支。。一、、關關于于工工會會房房屋屋、、設設備備費費用用方方面面1、、《《中中華華人人民民共共和和國國工工會會法法》》第第45條條：：各級級人人民民政政府府和和企企業業、、事事業業單單位位、、機機關關應應當當為為工工會會辦辦公公和和開開展展活活動動，，提提供供必必要要的的設設施施和和活活動動場場所所等等物物質質條條件件。。2、國國家計計劃委委員會會、國國家建建設委委員會會、中中華人人民共共和國國財政政部、、國家家物資資總局局、中中華全全國總總工會會《關關于妥妥善解解決各各級工工會房房屋、、設備備問題題的通通知》》（[79]財財事字字第426號工工發發總字字[1979］］162號號）：：產業公公司工工會和和基層層工會會及其其所屬屬職工工集體體文化化、福福利事事業所所需房房屋設設備及及其維維修和和水電電取暖暖等費費用，，均由由同級級行政政解決決。二、關關于工工會專專職人人員費費用方方面3、《《中華華人民民共和和國工工會法法》第第41條：：企業、、事業業單位位、機機關工工會委委員會會的專專職工工作人人員的的工資資、獎獎勵、、補貼貼，由由所在在單位位支付付。社社會保保險和和其他他福利利待遇遇等，，享受受本單單位職職工同同等待待遇。。4、全全國總總工會會、財財政部部《關關于<工會會法>中有有關工工會經經費問問題的的具體體規定定》（（工總總財字字〔1992〕〕19號））：工工會會脫產產專職職人員員工資資等列列支問問題。。全民民所有有制和和集體體所有有制企企業、、事業業單位位和機機關支支付工工會委委員會會脫產產專職職人員員的工工資、、獎勵勵、補補貼、、勞動動保險險和其其他福福利待待遇，，與所所在單單位行行政管管理人人員有有關經經費的的列支支渠道道相同同。5、財政部部《關于企企業基層工工會工作人人員離、退退休費和退退職生活費費開支問題題的復函》》（[82]財企字字第98號號）：關于企業基基層工會工工作人員的的離、退休休費及退職職生活費開開支問題，，應與企業業職工一樣樣，由企業業行政方面面負責支付付，在營業業外列支。。三、關于工工會開展活活動有關費費用方面6、全國總總工會辦公公廳《關于于解決勞動動保護工作作經費問題題的通知》》（工廳生生字［1986］21號）：：基層工會會為搞好好勞動保保護工作作所需費費用，應應在本單單位的行行政勞動動保護經經費中支支付，不不能在工工會經費費中開支支。7、國家家勞動總總局《關關于企業業勞動保保護宣傳傳教育經經費開支支問題的的函》［［（80）勞護護字18號］：：“凡企業業開展勞勞動保護護宣傳教教育（包包括裝備備勞動保保護教育育室）所所需經費費，應按按《安全全技術措措施計劃劃的項目目總名稱稱表》第第四項規規定，在在企業勞勞動保護護措施經經費中開開支”。。第四項的的規定為為：“購置或或編印安安全技術術勞動保保護的參參考書、、刊物、、宣傳畫畫、標語語、幻燈燈及電影影片等。。舉行安全全技術勞勞動保護護展覽會會、設立立陳列室室、教育育室等。。安全全操操作作方方法法的的教教育育訓訓練練及及座座談談會會、、報報告告會會等等。。建立立與與貫貫徹徹有有關關安安全全生生產產規規程程制制度度的的措措施施。。安全全技技術術勞勞動動保保護護的的研研究究與與試試驗驗工工作作，，及及其其所所需需的的工工具具、、儀儀器器等等。?！薄?、、全全國國總總工工會會財財務務部部《《關關于于職職工工代代表表大大會會的的費費用用由由誰誰擔擔負負的的通通知知》》[工工財財字字（（1981））29號號]：：職工代表表大會的的工作是是整個企企業的工工作，其其開支費費用應由由企業負負擔。四、關于于職工教教育、療療休養活活動費用用方面9、財政政部、全全國總工工會《關關于組織織少數勞勞動模范范、先進進工作者者短期休休養活動動經費開開支問題題的通知知》（工工發財字字［1982］］100號））：組織勞勞模、、先進進生產產（工工作））者休休養活活動的的往返返路費費、伙伙食補補助費費和床床位費費由勞勞模、、先進進生產產（工工作））者所所在單單位的的企業業基金金或利利潤留留成中中列支支；活活動費費、公公雜費費由組組織活活動的的工會會負擔擔。10、、財政政部《《關于于企業業職工工療養養費用用開支支的復復函》》（［［82］財財企字字100號號）：：職工經批批準到療療養所療療養的往往返路費費，屬于于因工負負傷的，，全部由由企業報報銷；屬屬于疾病病或非因因工負傷傷的，五五十公里里以內的的，由職職工本人人自理，，五十公公里以外外的，原原則上由由企業補補助二分分之一。。職工在在療養所所療養期期間的伙伙食費，，可由企企業適當當給予補補助，最最多不得得超過伙伙食費的的二分之之一，如如因身體體衰弱或或經濟確確實困難難負擔不不起伙食食費的，，可酌量量提高其其補助費費，但不不得超過過伙食費費的三分分之二。。工會經費費主要用用于為職職工服務務和工會會活動。?；鶎庸す窗凑账谠谑〖壒す_定定的經費費分成比比例，及及時足額額上解經經費。留留成經費費支出包包括：基層層工工會會自自留留經經費費：：2%中中的的60%部部分分1、、職職工工活活動動支支出出職工工教教育育費費文體體活活動動費費宣傳傳活活動動費費其他他活活動動費費基層層工工會會應應將將會會員員繳繳納納的的會會費費全全部部用用于于會會員員活活動動支支出出。。職工工教教育育費費用于于工工會會開開展展職職工工教教育育、、業業余余文文化化、、技技術術、、技技能能教教育育所所需需的的教教材材、、教教學學、、消消耗耗用用品品；；職職工工教教育育所所需需資資料料、、教教師師酬酬金金；；優優秀秀學學員員(包包括括自自學學)獎獎勵勵；；工工會會為為職職工工舉舉辦辦政政治治、、科科技技、、業業務務、、再再就就業業等等各各種種知知識識培培訓訓等等。。文體體活活動動費費文體體活活動動方方面面。。用用于于工工會會開開展展職職工工業業余余文文藝藝活活動動、、節節日日聯聯歡歡、、文文藝藝創創作作、、美美術術、、書書法法、、攝攝影影等等各各類類活活動動；；文文體體活活動動所所需需設設備備、、器器材材、、用用品品購購置置費費與與維維修修；；文文藝藝匯匯演演、、體體育育比比賽賽及及獎獎勵勵；；各各類類活活動動中中按按規規定定開開支支的的伙伙食食補補助助費費、、夜夜餐餐費費等等；；用用會會費費組組織織會會員員開開展展集集體體活活動動等等。。宣傳傳活活動動費費宣傳傳活活動動方方面面。。用用于于工工會會開開展展政政治治、、時時事事、、政政策策、、科科技技講講座座、、報報告告會會等等宣宣傳傳活活動動；；工工會會組組織織技技術術交交流流、、職職工工讀讀書書活活動動、、網網絡絡宣宣傳傳以以及及舉舉辦辦展展覽覽、、板板報報等等所所消消耗耗的的用用品品；；工工會會組組織織的的重重大大節節日日宣宣傳傳費費；；工工會會舉舉辦辦的的圖圖書書館館、、閱閱覽覽室室所所需需圖圖書書、、工工會會報報刊刊以以及及資資料料費費等等。。其他他活活動動支支出出其他活動動：會員及職職工參與與工會開開展的技技能教育育、技能能競賽、、勞動競競賽、技技術交流流、技術術革新、、技術協協助等活活動所發發生的費費用，即即直接用用于參與與者所發發生的費費用。對會員的的特殊困困難補助助（經費費留成））2、維權權支出指工會直直接用于于維護職職工權益益的支出出。勞動關系系協調費費：工會會協調勞勞動關系系和調解解勞動爭爭議中發發生的支支出；勞動保護護費：開開展職工工勞動保保護發生生的支出出；法律援助助費：向向職工群群眾提供供法律咨咨詢、法法律服務務等發生生的支出出；困難職工工幫扶費費：對困困難職工工幫扶中中發生的的支出；；送溫暖費費：向職職工送溫溫暖等發發生的支支出；其他維權權支出：：參與立立法和本本單位民民主管理理等其他他維權支支出3、業務務支出培訓費：：指工會會培訓工工會干部部、加強強自身建建設及開開展業務務工作發發生的各各項支出出。包括括開展工工會干部部和積極極分子的的學習和和培訓所所需教材材資料和和講課酬酬金等；；會議費：：召開工工會代表表大會、、委員會會、經審審會以及及工會專專業工作作會議；；外事費：開展展外事活動方方面的費用；；專項業務費：：1、評選表彰彰優秀工會干