中醫醫院戰略管理SWOT分析

部分內容摘自《中醫藥管理雜志》中醫醫院戰略管理SWOT分析

部分內容摘自《中醫藥管理雜志》中醫的簡介

中醫（TraditionalChineseMedicine）指中國傳統醫學，是研究人體生理、病理，以及疾病的診斷和防治等的一門學科。它承載著中國古代人民同疾病作斗爭的經驗和理論知識，是在古代樸素的唯物論和自發的辨證法思想指導下，通過長期醫療實踐逐步形成并發展成的醫學理論體系。在研究方法上，以整體觀相似觀為主導思想，以臟腑經絡的生理、病理為基礎，以辨證論治為診療依據，具有樸素的系統論、控制論，分形論和信息論內容。傳統的中醫學思維模式與源于歐洲的現代科學并不相容。中醫的簡介中醫（Traditiona中醫醫院戰略中醫醫院戰略是醫院根據其外部環境及內部資源和能力的狀況，為求得中醫院生存和長期穩定地發展，為不斷地獲得新的競爭優勢，對醫院發展目標、達到目標的途徑和手段的總體謀劃。中醫院戰略管理是指醫院為了適應外部環境的變化，使之能長期、穩定地健康發展，實現既定的戰略目標而展開一系列事關醫院全局的戰略性謀劃和活動。它是戰略的分析制訂、評價選擇以及實施控制，使中醫醫院能夠達到其戰略目標的動態管理過程。隨著經濟發展、醫學模式的進展、健康觀念的變化、醫療保健支付能力的提高、醫療保健服務需求的多樣化與多層次日趨凸現，中醫醫院面臨的環境越來越復雜多變。為了生存和發展，必須運用戰略管理的方法，更新辦醫理念、創新辦院體制、革新組織結構、合理進行資源配置、完善管理制度提高經營效率、營造醫院文化及主動銷售服務等，以適應我國醫療衛生體制改革的深化和應對人世的挑戰，提升中醫醫院的競力，推動中醫藥的改革、創新和發展。中醫醫院戰略中醫醫院戰略是醫院根據其外中醫醫院戰略SWOT分析Strengths政策支持工作網絡專業人才專業特色和品牌效應“硬件”建設ISO質量管理Opportunities社會對中醫藥工作的重視醫學模式的發展社會經濟與環境基礎政策法規支持加入WTO帶入了國外先進的

管理經驗激烈的市場競爭國內外交流和合作促進了信

息交流Threats占領市場爭取人才滿足需求減少糾紛管理模式及服務理念Weaknesses整體學歷水平較低人員梯隊不合理學科隊伍建設困難競爭意識薄弱負擔較重中醫藥自身特點SWTO中醫醫院戰略SWOT分析StrengthsOpportuni優勢(strength)

（1）政策支持：《中華人民共和國中醫藥條例》等一系列的國家法律和地方法規為我國依法開展中醫藥工作提供有力的法律法規保障。各級黨委、政府都重視、關心、支持我國中醫藥事業的發展，提供政策依據和財政支持，為建立適應社會主義市場經濟體制和人民群眾要求的衛生服務體系，奠定了堅實的基礎，提供了有利的政策支持和理論依據。（2）工作網絡：我國多數地區已經具備較完善的中醫藥服務和管理網絡，有較好的專業技術隊伍，建立了廣泛的社會聯系，能夠多部門共同配合開展中醫藥工作。S優勢(strength)（1）政策支持：優勢(strength)

(3)專業人才：由于過去幾年中計劃經濟體制下人事制度的特殊性，我國部分地區的中醫醫院集聚了一批優秀的高素質專業人才，為我國中醫藥事業的繼承與發展奠定了良好的基礎。(4)專業特色和品牌效應：中醫醫院具有很強的專業特色和品牌效應，中醫專科專病優勢進一步發揮，充分體現了中醫醫院的特色與優勢。中醫醫院在社會上有著較高的知名度，公眾形象好，其無形資產具有很大的價值，這無疑有助于競爭、改革和發展。S優勢(strength)(3)專業人才：優勢(strength)(5)“硬件”建設：我國部分市級中醫醫院已經歷了較長的發展歷程，享受了國家宏觀政策的資助與扶持，醫院的規模較大、基礎設施建設、醫療設備配置與就醫環境都比較好，是國家城鎮職工基本醫療保險的定點醫療機構，也是醫療、科研、預防、保健和康復的中心。(6)ISO質量管理：全面推行ISO9001：2000質量管理體系。針對中醫醫院的基礎質量、環節質量和終末質量，運用ISO質量管理體系的思路和方法進行系統管理。S優勢(strength)(5)“硬件”劣勢(weakness)

、(1)整體學歷水平較低：我市中醫醫院醫護人員、醫技人員的整體學歷水平較西醫人員普遍偏低。部分市級醫院沒有博士生，可有甚者連碩士生都沒有。(2)人員梯隊不合理：中醫藥人員與醫藥人員比例失調，中醫藥人員相對缺乏；職稱結構不合理，中醫專業正高、副高、中級、初級各級醫師之比為1：17：26：16，“兩頭少、中間多”，正高級與初級人員缺乏，老中醫少，后備力量匱乏。根據《中醫醫院分級管理標準》要求：各級醫師之比(正高級：副高級：中級：初級)應接近1：2：4：8。W劣勢(weakness)

、(1)整體學劣勢(weakness)

(3)學科隊伍建設困難：一方面由于人事分配制度改革進展緩慢，缺乏有效的激勵機制和約束機制，人才外流現象嚴重。留住人才、用好人才將成為中醫醫院的重要管理課題。另一方面由于長期以來中醫藥市場相對閉塞，補充人才渠道比較單一，專業單一，工作質量與效率難以提高。(4)競爭意識薄弱：多年來醫療市場一枝獨秀的“大好形勢”使“皇帝的女兒不愁嫁”的思想在職工中根深蒂固，使醫院缺乏活力與動力。W劣勢(weakness)(3)學科隊伍建劣勢(weakness)(5)負擔較重：一方面退休人員不斷增多，用于退休人員的經費開支也逐漸增加；另一方面，行政后勤人員隊伍龐大，運行效率不高，增加了醫院運行成本。(6)中醫藥自身特點：中醫藥的特點決定其難以與現代化科學技術有效結合，雖然對于慢性病、久病、疑難病有奇效，但對于急危重癥或需手術治療者難以與西醫抗衡。而善于中西醫結合兩法診治的中醫藥人員偏少，中醫藥在西醫市場強大的競爭面前，往往比西醫院付出更大的努力來吸引患者，尋求生存空間。W劣勢(weakness)(5)負擔較重：機遇(opportunity)(1)社會對中醫藥工作的重視：各級黨委、政府對發展中醫藥事業越來越重視，在今年的全國、全省中醫藥工作會議上，把加強中醫藥事業的發展作為工作重點，并提出發揮中醫藥在新型合作醫療中的優勢。(2)醫學模式的發展：醫學模式經歷了從機械醫學、生物醫學到目前的生態醫學的發展過程。保健為本，延長壽命、提高生命質量，養生保健正是中醫藥的特長。

(3)政策法規支持：《中華人民共和國中醫藥條例》為中醫藥事業的發展提供了政策支持與法律保證，為我國衛生事業的發展指明了方向，是我國衛生發展的重要里程碑。O機遇(opportunity)(1)社會機遇(opportunity)(4)社會經濟與環境基礎：我國社會經濟的持續快速增長，為中醫藥工作的深入開展提供了必要的社會經濟物質基礎。城市社會保障和社會福利不斷完善，導致城市居民現代生活模式和現代健康模式的改變，衣食無憂，豐衣足食的生活，使養生與健康保健成為社會普遍期望和認同的價值取向。(5)加入WTO帶入了國外先進的管理經驗：人世后衛生服務領域更多地引入市場機制，醫院管理市場化，現代醫院管理模式、全面質量管理以及“以服務對象為中心”的多層次醫療服務理念將給中醫醫院的發展注入新的活力。O機遇(opportunity)(4)社機遇(opportunity)(6)激烈的市場競爭：競爭促進了新技術、新業務的開展。現有醫院之間的競爭、新的醫療服務機構的加入、替代性醫療服務的壓力等促使中醫醫院拓展業務項目，探索發展中醫藥適宜技術，提高醫療質量、充分發揮中醫藥特色與優勢、進一步提高滿意度以吸引服務對象，在體現良好的社會效益基礎上尋找新的經濟增長點。(7)國內外交流和合作促進了信息交流：尤其是與國外交流和合作機會的增加，加速了學科建設與人才培養，不僅提高了中醫藥的服務水平，而且拓展了中醫藥服務市場，為中醫藥帶來了更廣闊的前景。O機遇(opportunity)(6)激風險(threats)(1)占領市場：隨著中國加入WTO和我市醫藥衛生體制改革的深化，醫療機構通過合資合作、改制轉型、聯合兼并等多種形式來吸引國內外更多資金、技術及管理方法，增強競爭力，搶占市場份額。(2)爭取人才：21世紀，醫院全面進人知識經濟時代，人力資源是第一資源的理念日益深人人心，人才流失的威脅存在于各醫院。中醫醫院必須重建新的適合市場的人才管理機制，創建有利于人才培養、人才利用和吸引人才的新環境，轉變用人觀念。T風險(threats)(1)占領市場：隨風險(threats)(3)滿足需求減少糾紛：由于人們文化素質的提高和法律意識的增強，就醫者將會對醫院的技術和服務提出更高的要求。中醫藥具有低毒、少副、無反彈的特點，相對西醫略顯安全，但目前中醫醫院大多采取中西醫并治的方法治療，如果出現并發癥甚至危重病癥，因設備及技術等原因，就極有可能發生醫療糾紛，醫院和醫務人員的壓力將會進一步加大。所有這些都給中醫醫院的生存與發展帶來嚴重威脅。(4)管理模式及服務理念：計劃經濟條件下形成的傳統管理模式已遠遠適應不了市場經濟的要求，無法滿足多層次中醫藥服務需求。因此，管理模式的轉變與服務理念的更新將是提升醫院競爭力的關鍵所在。T風險(threats)(3)滿足需求減少中醫醫院戰略管理的思考認識和把握

使命涉及醫院長短期發展前景與目標定位等方面的考慮，讓大家達到共識并共同努力。戰略操作是一個尋找對策的求解過程。最終導出的對策應該符合戰略假設，能為醫院從現狀向目標過渡提供思路、方法與途徑。中醫醫院戰略管理的思考認識和把握中醫醫院戰略管理的思考突出特色

特色是以獨特性贏得顧客，就是做與競爭對手不同的事情，或以不同的方式做與競爭對手類似的事情，以特別的活動能力為基礎，創造獨特的有價值的地位。具體來說，創造特色可以從產品或服務、顧客群體、滿足顧客途徑三方面展開。采取特色做法的關鍵是要做別人不做的事情，有所創新，并讓顧客確實感受到其所需的主客觀特色。當然，要做到與眾不同，不僅需要勇氣，更需要智慧，以真正把握顧客需要。戰略取舍即權衡抉擇利弊得失，基于以下三點：一是決策者及醫院的資源、時間、能力有限，只能結合特色建設有所取舍，有所為有所不為；二是只有圍繞自身特色作出取舍，才能使競爭對手欲學不能；三是讓人活自己才能活，為他人留有生機時才能為自己的長期發展奠定基礎。中醫醫院戰略管理的思考突出特色中醫醫院戰略管理的思考波特競爭戰略及其對中醫醫院戰略管理的啟示及實例波特三種競爭戰略分別為：低成本戰略、差異化戰略與專門化戰略。波特認為企業只有在其經營領域內選擇以上三種戰略中的一種才能發展并在競爭中取勝。醫院管理與企業管理有許多相似之處，借鑒波特的三個競爭戰略，中醫醫院應根據自身優勢和環境變化實施相應的競爭戰略，而不是貪大求全。作為中醫醫院，應在專科專病的防治和慢性病、疑難病癥診療方面下功夫，不可喪失自己的優勢；應在“差異化”或“低成本”戰略方面探索新模式，新方法，與時俱進發展并凸現自身優勢。中醫醫院戰略管理的思考波特競爭戰略及其對中醫醫院戰略管理的啟中醫醫院戰略管理的思考

為了更好地發展中醫藥事業，中醫醫院在新的歷史時期應提出一個新的經營思路；創設一個新的醫院組織機構并使之有效運轉；提出一套新的醫院管理方式方法；設計一種新的醫院管理模式；進行一項或多項醫院管理制度的改革以創造一種新的有效方法去科學地組合衛生資源，以達到中醫醫院目標和責任全過程管理。中醫醫院戰略管理的思考為了更好地發展中醫完完中醫醫院戰略管理SWOT分析

部分內容摘自《中醫藥管理雜志》中醫醫院戰略管理SWOT分析

部分內容摘自《中醫藥管理雜志》中醫的簡介

中醫（TraditionalChineseMedicine）指中國傳統醫學，是研究人體生理、病理，以及疾病的診斷和防治等的一門學科。它承載著中國古代人民同疾病作斗爭的經驗和理論知識，是在古代樸素的唯物論和自發的辨證法思想指導下，通過長期醫療實踐逐步形成并發展成的醫學理論體系。在研究方法上，以整體觀相似觀為主導思想，以臟腑經絡的生理、病理為基礎，以辨證論治為診療依據，具有樸素的系統論、控制論，分形論和信息論內容。傳統的中醫學思維模式與源于歐洲的現代科學并不相容。中醫的簡介中醫（Traditiona中醫醫院戰略中醫醫院戰略是醫院根據其外部環境及內部資源和能力的狀況，為求得中醫院生存和長期穩定地發展，為不斷地獲得新的競爭優勢，對醫院發展目標、達到目標的途徑和手段的總體謀劃。中醫院戰略管理是指醫院為了適應外部環境的變化，使之能長期、穩定地健康發展，實現既定的戰略目標而展開一系列事關醫院全局的戰略性謀劃和活動。它是戰略的分析制訂、評價選擇以及實施控制，使中醫醫院能夠達到其戰略目標的動態管理過程。隨著經濟發展、醫學模式的進展、健康觀念的變化、醫療保健支付能力的提高、醫療保健服務需求的多樣化與多層次日趨凸現，中醫醫院面臨的環境越來越復雜多變。為了生存和發展，必須運用戰略管理的方法，更新辦醫理念、創新辦院體制、革新組織結構、合理進行資源配置、完善管理制度提高經營效率、營造醫院文化及主動銷售服務等，以適應我國醫療衛生體制改革的深化和應對人世的挑戰，提升中醫醫院的競力，推動中醫藥的改革、創新和發展。中醫醫院戰略中醫醫院戰略是醫院根據其外中醫醫院戰略SWOT分析Strengths政策支持工作網絡專業人才專業特色和品牌效應“硬件”建設ISO質量管理Opportunities社會對中醫藥工作的重視醫學模式的發展社會經濟與環境基礎政策法規支持加入WTO帶入了國外先進的

管理經驗激烈的市場競爭國內外交流和合作促進了信

息交流Threats占領市場爭取人才滿足需求減少糾紛管理模式及服務理念Weaknesses整體學歷水平較低人員梯隊不合理學科隊伍建設困難競爭意識薄弱負擔較重中醫藥自身特點SWTO中醫醫院戰略SWOT分析StrengthsOpportuni優勢(strength)

（1）政策支持：《中華人民共和國中醫藥條例》等一系列的國家法律和地方法規為我國依法開展中醫藥工作提供有力的法律法規保障。各級黨委、政府都重視、關心、支持我國中醫藥事業的發展，提供政策依據和財政支持，為建立適應社會主義市場經濟體制和人民群眾要求的衛生服務體系，奠定了堅實的基礎，提供了有利的政策支持和理論依據。（2）工作網絡：我國多數地區已經具備較完善的中醫藥服務和管理網絡，有較好的專業技術隊伍，建立了廣泛的社會聯系，能夠多部門共同配合開展中醫藥工作。S優勢(strength)（1）政策支持：優勢(strength)

(3)專業人才：由于過去幾年中計劃經濟體制下人事制度的特殊性，我國部分地區的中醫醫院集聚了一批優秀的高素質專業人才，為我國中醫藥事業的繼承與發展奠定了良好的基礎。(4)專業特色和品牌效應：中醫醫院具有很強的專業特色和品牌效應，中醫專科專病優勢進一步發揮，充分體現了中醫醫院的特色與優勢。中醫醫院在社會上有著較高的知名度，公眾形象好，其無形資產具有很大的價值，這無疑有助于競爭、改革和發展。S優勢(strength)(3)專業人才：優勢(strength)(5)“硬件”建設：我國部分市級中醫醫院已經歷了較長的發展歷程，享受了國家宏觀政策的資助與扶持，醫院的規模較大、基礎設施建設、醫療設備配置與就醫環境都比較好，是國家城鎮職工基本醫療保險的定點醫療機構，也是醫療、科研、預防、保健和康復的中心。(6)ISO質量管理：全面推行ISO9001：2000質量管理體系。針對中醫醫院的基礎質量、環節質量和終末質量，運用ISO質量管理體系的思路和方法進行系統管理。S優勢(strength)(5)“硬件”劣勢(weakness)

、(1)整體學歷水平較低：我市中醫醫院醫護人員、醫技人員的整體學歷水平較西醫人員普遍偏低。部分市級醫院沒有博士生，可有甚者連碩士生都沒有。(2)人員梯隊不合理：中醫藥人員與醫藥人員比例失調，中醫藥人員相對缺乏；職稱結構不合理，中醫專業正高、副高、中級、初級各級醫師之比為1：17：26：16，“兩頭少、中間多”，正高級與初級人員缺乏，老中醫少，后備力量匱乏。根據《中醫醫院分級管理標準》要求：各級醫師之比(正高級：副高級：中級：初級)應接近1：2：4：8。W劣勢(weakness)

、(1)整體學劣勢(weakness)

(3)學科隊伍建設困難：一方面由于人事分配制度改革進展緩慢，缺乏有效的激勵機制和約束機制，人才外流現象嚴重。留住人才、用好人才將成為中醫醫院的重要管理課題。另一方面由于長期以來中醫藥市場相對閉塞，補充人才渠道比較單一，專業單一，工作質量與效率難以提高。(4)競爭意識薄弱：多年來醫療市場一枝獨秀的“大好形勢”使“皇帝的女兒不愁嫁”的思想在職工中根深蒂固，使醫院缺乏活力與動力。W劣勢(weakness)(3)學科隊伍建劣勢(weakness)(5)負擔較重：一方面退休人員不斷增多，用于退休人員的經費開支也逐漸增加；另一方面，行政后勤人員隊伍龐大，運行效率不高，增加了醫院運行成本。(6)中醫藥自身特點：中醫藥的特點決定其難以與現代化科學技術有效結合，雖然對于慢性病、久病、疑難病有奇效，但對于急危重癥或需手術治療者難以與西醫抗衡。而善于中西醫結合兩法診治的中醫藥人員偏少，中醫藥在西醫市場強大的競爭面前，往往比西醫院付出更大的努力來吸引患者，尋求生存空間。W劣勢(weakness)(5)負擔較重：機遇(opportunity)(1)社會對中醫藥工作的重視：各級黨委、政府對發展中醫藥事業越來越重視，在今年的全國、全省中醫藥工作會議上，把加強中醫藥事業的發展作為工作重點，并提出發揮中醫藥在新型合作醫療中的優勢。(2)醫學模式的發展：醫學模式經歷了從機械醫學、生物醫學到目前的生態醫學的發展過程。保健為本，延長壽命、提高生命質量，養生保健正是中醫藥的特長。

(3)政策法規支持：《中華人民共和國中醫藥條例》為中醫藥事業的發展提供了政策支持與法律保證，為我國衛生事業的發展指明了方向，是我國衛生發展的重要里程碑。O機遇(opportunity)(1)社會機遇(opportunity)(4)社會經濟與環境基礎：我國社會經濟的持續快速增長，為中醫藥工作的深入開展提供了必要的社會經濟物質基礎。城市社會保障和社會福利不斷完善，導致城市居民現代生活模式和現代健康模式的改變，衣食無憂，豐衣足食的生活，使養生與健康保健成為社會普遍期望和認同的價值取向。(5)加入WTO帶入了國外先進的管理經驗：人世后衛生服務領域更多地引入市場機制，醫院管理市場化，現代醫院管理模式、全面質量管理以及“以服務對象為中心”的多層次醫療服務理念將給中醫醫院的發展注入新的活力。O機遇(opportunity)(4)社機遇(opportunity)(6)激烈的市場競爭：競爭促進了新技術、新業務的開展。現有醫院之間的競爭、新的醫療服務機構的加入、替代性醫療服務的壓力等促使中醫醫院拓展業務項目，探索發展中醫藥適宜技術，提高醫療質量、充分發揮中醫藥特色與優勢、進一步提高滿意度以吸引服務對象，在體現良好的社會效益基礎上尋找新的經濟增長點。(7)國內外交流和合作促進了信息交流：尤其是與國外交流和合作機會的增加，加速了學科建設與人才培養，不僅提高了中醫藥的服務水平，而且拓展了中醫藥服務市場，為中醫藥帶來了更廣闊的前景。O機遇(opportunity)(6)激風險(threats)(1)占領市場：隨著中國加入WTO和我市醫藥衛生體制改革的深化，醫療機構通過合資合作、改制轉型、聯合兼并等多種形式來吸引國內外更多資金、技術及管理方法，增強競爭力，搶占市場份額。(2)爭取人才：21世紀，醫院全面進人知識經濟時代，人力資源是第一資源的理念日益深人人心，人才流失的威脅存在于各醫院。中醫醫院必須重建新的適合市場的人才管理機制，創建有利于人才培養、人才利用和吸引人才的新環境，轉變用人觀念。T風險(threats)(1)占領市場：隨風險(threats)(3)滿足需求減少糾紛：由于人們文化素質的提高和法律意識的增強，就醫者將會對醫院的技術和服務提出更高的要求。中醫藥具有低毒、少副、無反彈的特點，相對西醫略顯安全，但目前中醫醫院大多采取中西醫并治的方法治療，如果出現并發癥甚至危重病癥，因設備及技術等原因，就極有可能發生醫療糾紛，醫院和醫務人員的壓力將會進一步加大。所有這些都給中醫醫院的生存與發展帶來嚴重威脅。(4)管理模式及服務理念：計劃經濟條件下形成的傳統管理模式已遠遠適應不了