總則

1.1編制目的

為了規范宣傳部應急管理工作，提升應付和防備宣傳部生產安全事故風險的能力，保證在生產安全事故發生后，可以立刻組織施救，防備事故擴大，保證企業、旅客和職工的安全健康和生命財富安全，最大限度地減少事故造成的財富損失、環境傷害和社會影響，特制定本方案。

1.2編制依據

1）《中華人民共和國安全生產法》

2）《中華人民共和國消防法》

3）《生產安全事故報告和檢查辦理條例》

4）《生產經營單位安全生產事故應急方案編制導則》

5）《河北省（生產安全事故應急方案管理方法）實行細則》

1.3合用范圍

1）本方案合用于宣傳部所轄辦公地區和招待服務部門范圍內發生火災、觸電等安全事故的有關應急辦理、應急反應、救援程序。

2）事故種類、級別

事故種類影響范圍方案影響級別備注

火災辦公室、招待服務部門部門級、企業級

觸電辦公室、招待服務部門部門級

1.4應急方案系統：綜合應急方案與專項應急方案歸并編寫。

1.5應急工作原則：反應快速、舉措適合、控制正確、報告實時、保障安全

危險性分析2.1部門大體

宣傳部為企業企業黨委下設機構，部門現有職工16人。為部長負責制，下轄宣傳策劃部、風俗文化開發部以及共青團。負責宣傳黨的目標、政策，打造企業整體形象，抓好企業文化家產建設，策劃、組織和實行企業各樣文化活動。做好風俗文化開發建設和共青團工作。

2.2危險性分析

宣傳部工作和招待服務特色

宣傳部辦公及招待服務場所設在南戴河國際娛樂中心景區內。人員主要集

中在公寓樓和中華荷園。公寓樓為辦公室辦公場所，佛文化苑、詠荷館和二仙居等一線招待服務部門在中華荷園景區內。

危險性分析

宣傳手下設的辦公室好多，辦公設備設備以計算機、打印機等用電設備為主，還有木質辦公桌椅、紙質文件檔案等。涉及到用電安全、消防安全。

佛文化苑、詠荷館、二仙居等一線服務招待部門，涉及到用電安全、消防

安全、防盜防損壞等，特別佛文化苑，平時香火不停，更要做好消防安全工作，

同時做好善事香的防盜防損壞。詠荷館所展覽和保留的字畫、硯臺等物件的防

盜防損壞。

景區內外安裝建立的廣告牌、指示牌，也要做好平時的檢查工作。防備因安裝不堅固等原由造成掉落、傾斜而傷到旅客和職工。

組織機構及職責

3.1應急組織系統

應急組織系統圖

應急領導小組組長：王振強

副組長：祖建、王建民、李夢群

通搶后訊險勤聯救保

建立“事故應急救援小組”負責應急救援工作的詳盡實行。事故應急救援小構成員見附件1。

3.2職責

應急救援小構成員職責

組長（宣傳部部長擔當）職責：

負責組織制定、校訂宣傳部生產安全事故應急救援方案并組織方案的培訓、操練。

負責宣傳部應急救援隊伍建設，發惹禍故時負責指揮應急救援行動。

在啟動應急方案時，負責向企業企業黨委報告事故狀況，聯系救援力

量。

（4）負責人員、資源裝備及后勤保障。

副組長（宣傳部副部長擔當）職責

輔助組長工作。

負責詳盡調動當班值崗人員參加應急救援行動。

⑶負責保護現場救援次序，禁止沒關人員和車輛進入事故現場。

⑷負責指引企業救援隊伍實行救援行動，組織人員配合專業救援隊伍行

動。

負責事故報警、狀況通知工作。

組長不可以履職時，執行組長職責。

通信聯系組職責

負責向各小組傳達組長的工作指示。

負責將各小組狀況向組長報告。

負責各小組之間與組長以及各小組之間的信息傳達工作。

后勤保障組員職責

負責搶險救援物質和器材的供給和保障工作。

輔助做好醫療救援工作。

負責與事故現場的聯系及與企業有關部門和人員的聯系。

搶險救護組員職責

負責現場救援。

負責對事故現場的狀況進行監測，并向組長（副組長）報告。

負責急救轉運被困、受傷人員至暫時醫療點。

負責進行事故后的現場清理洗消工作。

預防與預警

4.1危險源監測監控的方式、方法，以及采納的預防舉措

危險源監控的方式采納的預防舉措用電安全現場檢查、按期檢查建立圓滿的安全生產制度，消防安全現場檢查、按期檢查增強培訓、操練，增強平時的巡防盜防損壞現場檢查檢力度，提升人員救援技術。確廣告牌等設備安全現場檢查、按期檢查保安全設備圓滿有效。

4.2預警行動

預警條件

現場工作人員發現起火有可能引起火災事故；政府宣告雷雨、狂風等預警信息，可能引起雷擊、火災事故；辦公室內各樣用電設備由于故障或許操作不妥，以及線路老化等原由，可能引起觸電事故；廣告牌等傾斜零落等可能傷到旅客和職工；周邊發惹禍故可能影響本部門安全等。

預警信息宣告

當達到預警條件時，由現場負責人宣告預警信息。

預警舉措

1）當接到預警信息或發現事故險情時，由現場人員實時進行辦理并

上報。

2）當組長接到報告后，實時啟動方案。組織人員做好參加應急救援和辦理工作的準備。準備應急救援所需的物質、設備、工具，并保證其處于良

好狀態。當局勢擴大時還應轉移、分別或許撤退易受事件危害人員并與穩定部署，轉移重要財富和文件檔案。

3）當危險已經消除時，宣告預警警報的負責人應該立刻宣告消除警報，停止預警并消除已經采納的有關舉措。

（4）信息的宣告程序:發現者現場負責人組長

4.3信息報告與辦理

1）信息通信聯系方式是經過各有關人員手機，進行24小時有效的聯系。要求有關人員24小時開機，保證信息暢達。

2）火警與救護電話

火警:

碰到火災要實時撥打火警電話“119”。撥通火警電話后，要講清“三因素”：

●講清起火詳盡地點；

●講清火災中焚燒的物件和火勢大小；

●講清報警人的姓名和電話號碼。

救護:

碰到人員受傷，要實時撥打救護電話“120"。撥通救護電話后，要講清“三因素”：

●講清危大病人所在的詳盡地點；

●講清災禍性質、受傷人數、傷害原由；

●講清報警人的姓名和電話號碼。

（3）信息上報程序

①一旦發生險情或發惹禍故時，現場職工應立刻將狀況報告現場負責人，

并在保證自己安全的狀況下依據現場辦理程序立刻張開救援。

②現場負責人接到報告后，向救援小組組長報告，由組長決定能否啟動本

方案；安全生產事故發生后應該實時報告企業領導和企業安監部。

5.應急響應

5.1響應分級

應急響應級別響應條件影響范圍控制局勢的能力部門級內部可以控制的事故宣傳部內部內部可以控制企業級內部沒法控制的事故企業范圍只有企業和社會力量才能控制

5.2響應程序

應急救援響應程序。見附件2

5.3辦理舉措

各樣事故辦理舉措。見附件3

5.4應急結束

應急停止的條件

由組長宣告應急停止命令。

事故種類應急停止的條件

火災事故確認現場火源、明火、高溫物質已完滿除去

用電安全確認現場電源、線路以及故障設備已完滿修復

應急結束后的工作：

應急救援領導小組將事故救援狀況上報至企業企業安監部。

當安監部確立須張開事故檢查時，應急救援小組供給相應的資料并全力配合。

由應急救援小組編寫事故應急救援工作總結報告，報告內容應包含應

急行動張開的時間、地點、事故種類、應急行動過程簡述、經驗和教訓等內容。

信息宣告

6.1事故信息宣告：發生生產安全事故后由事故救援小組組長按規定宣告

信息。

6.2宣告原則：宣告實時，信息正確，不得隱瞞任何事實。

后期辦理

7.1污染物辦理：污染物辦理嚴格依據有關法律法例進行，必需時請環保部門進行辦理。

7.2事故結果影響除去：明確向社會、職工、有關單位宣告事故的經過、

原由及在事故中采納的各樣舉措，除去生產安全事故造成對職工、社會的影響。

7.3生產次序恢復、善后補償：在事故原由檢查正確、采納了適合的舉措

后，要投入到營運恢復工作中，盡最大努力趕快恢復營運。在事故中受傷、受

害人員及造成的別人損失按有關法律法例進行補償。

7.4搶險過程和應急救援能力評估：應急救援小組應依據《事故應急救援

工作總結報告》，對本次救援工作進行評估，明確救援工作中的不足，制定出

改良方案并實時進行培訓和執行。

8.保障舉措

8.1通信與信息保障

應急工作有關系的部門和人員通信聯系方式和方法，見附件1、附件4。

方案有關部門和人員發生改動時實時更新。

8.2應急隊伍保障

應急救援小構成員兼職應急救援隊，宣傳部全體職工為專職應急救援隊。

8.3應急物質裝備保障

應急救援需要使用的應急物質和裝備的型號、數目等內容，見附件5。

8.4經費保障

按規定每年提取適合數額的資本，作為必需的事故應急救援資本準備。

培訓與操練

9.1培訓

宣傳部對職工進行培訓，按期進行考試，保證合格者上崗。培訓的內容、頻率及要求，見下表：

序號培訓項目時間頻率要求方式

講課

1生產安全事故應急方案1次/年宣傳部全體職工熟知

操練

宣傳部全體職工掌握，并講課

2生產安全事故現場辦理方案1次/半年

能嫻熟操作操練

9.2操練

每年組織一次綜合操練，每半年組織一次現場辦理方案操練。要點解決應急響應過程中的組織指揮、共同配合和應急準備等方面的問題。應急操練結束后，立刻召開評估會議，并撰寫評估報告，找尋操練的不足及缺點。

附則

10.1應急方案存案

應急方案的報備部門：企業企業安監部

10.2保護和更新

出現以下狀況之一時，進行本方案的保護和更新：

1）依據應急操練評估報告，實時校訂；

2）人員發生變化時；

3）國家法律、法例、規章、標準發生變化時；

4）上司應急方案管理部門要求校訂時。

5）應急方案奏效并執行時間超出三年時。

10.3制定與解說

本應急方案由宣傳部安全領導小組編寫，并由宣傳部長負責解說。

10.4應急方案實行

本領故應急方案自覺布之日起實行。

附件：

附件1：事故應急救援小組：

宣傳部應急救援小組人員名單及聯系方式：

組長

副組長

后勤保障組

搶險救援組

通信聯系組

職務、姓名手機部長王振強副部長祖建副部長王建民副部長李夢群副部長王建民主管廉明職工李斌職工付宜田副部長祖建技師鄺建主管邱建明主管陳曙光主管楊建輝職工李永卓職工梁維國副部長李夢群主管趙麗伏職工祖宏磊職工曹金專職安全管理人員：祖建李夢群王建民

附件2：應急救援響應程序：

事故發生

接警信息反應報警警情鑒別N響應級別應急人員到位Y信息網絡開通人員救援應急啟動應急物質分配工程搶險現場指揮到位戒備與交通管束醫療救護擴大應急救援行動人群分別環境保護申請支援N局勢控制現場監測現場清理Y專家支持消除戒備應急恢復善后辦理事故檢查應急結束總結評估

附件3：辦理舉措

、火災應急辦理舉措

1.1現場辦理舉措

（1）當辦公地區發生火災事故時，應急救援小組應快速采納以下舉措：

a）組長獲得起火報告后，快速啟動應急方案。

）立刻切斷公寓樓總電源。

快速進行撲救。

火情完滿除去，經組長確認安全后，救援工作停止。

2）當詠荷館、佛文化苑以及二仙居等部位發生火災事故時，應急救援小組應快速采納以下舉措：

a）組長獲得起火報告后，快速啟動應急方案。

）立刻切斷總電源。

用滅火器等器材進行緊迫撲救。

分別現場旅客以及閑雜工作人員，并要求遠離至安全地區。

企業救援人員趕到事故現場后，主動配合進行撲救，防備火災擴大。

火情完滿除去，經組長確認安全后，救援工作停止。

1.2注意事項

使用搶險救援器材方面的注意事項

1）使用的消防滅火劑應與撲救物質的相適應，不得與撲救物質的性質相抗爭，發生新的危險。比方，電火不可以用水撲救。

2）按期檢查搶險救援器材能否圓滿，不得使用出缺點或已無效的搶險救援器材。

采納救援對策或舉措方面的注意事項

1）辦理火災事故時應慎重當心，不得盲目采納舉措，防備火災事故的

擴大；

2）撲救火災時必然掌握風向，人員必然要在上風向進行救援；人員分別時必然要向上風向或側風向進行。

3）如人身上不當心濺上火時，應立刻用滅火器進行息滅，或快速脫下衣服，將火息滅。如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火息滅或快速跳入周邊的水池中滅火，此后現場人員沉著的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚往返撲打，免得擴大著火范圍。著火人也不要慌張，亂跑亂跳、跑動，這樣既影響救援，又可能擴大火情。

現場救援和互救注意事項

關于燙傷燒傷人員的救護，在現場急救燒傷患者時，應特別注意保護燒傷

部位，盡可不要碰破皮膚，以防感染。對大面積燒傷并已休克的傷患者，舌頭

易縮短擁擠咽喉造成窒息，在場人員應將傷者嘴撬開，將舌頭拉出，保證呼吸

暢達。同時用被褥將傷者輕輕裹起來，方便“120”急救。

現場應急辦理能力確認和人員安全防備等事項

1）依據局勢的發展，如火災在短時間內得不到控制，應立刻擴大應急范圍，向企業以及社會懇求支援；

2）在可能發生爆炸危險的局勢下，應將沒關人員撤退到安全地點，并向周邊單位發出撤退分別信息。

應急救援結束后的注意事項

（1）盤點救災人員。

（2）盤點應急物質的使用狀況，并實時更新和保護。

、觸電事故現場辦理方案

2.1現場應急辦理舉措

1）假如觸電地點周邊有電源開關或電源插銷，可立刻拉開開關或拔出插銷，斷開電源。但應注意到拉線開關和平開關只好控制一根線，有可能切斷零線而沒有斷開電源。

2）假如觸電地點周邊沒有電源開關或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或干燥木柄的斧頭切斷電源，斷開電源或用干木板等絕緣物插到觸者身下，以間隔電流。

3）當電線搭落在觸者身上或被壓在身下時，可用干燥的衣服、手套、繩子、木板、木棒等絕緣物作為工具，拉開觸電者或拉開電線，使觸電者走開電源。

4）假如觸電者的衣服是干燥的，又沒有纏在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉離電源。但因觸電者的身體是帶電的，其鞋的絕緣也可能遭損壞。救護人員不得接觸觸電者的皮膚，也不可以抓他的鞋。

5）觸電者未失掉知覺時，應讓觸電者在比較干燥、通風溫暖地方靜臥歇息，并派人嚴實察看，同時請醫生前來或送往醫院救治，如觸電者已失掉知覺，但還有呼吸及心跳，讓其暢快地平臥，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冬天注意保暖，同時立刻請醫生前來或送醫院救治，若發現觸電者呼吸困難或心跳失態，應立刻實行人工呼吸及胸外心臟擠壓。

6）如呼吸停止，進行人工呼吸和胸外心臟擠壓，牢記不可以給觸電者打強心針，如身體燒傷立刻撥打“120”急救。

2.2注意事項

使用搶險救援器材方面的注意事項

使用的電工鉗必然有絕緣柄，木柄斧頭必然是干燥的，免得發生間接觸電。采納救援對策或舉措方面的注意事項

1）未采納絕緣舉措前，救護人不得直接涉及觸電者的皮膚和濕潤的衣服。

2）禁止救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采納金屬或其余絕緣性能差的物