綠色壁壘對浙江茶葉出口的影響及對策畢業論文畢業論文(20__屆)綠色壁壘對浙江茶葉出口的影響及對策摘要本文系統地闡述了茶葉出口量增長,結構有所調整,出口價格開始上升和市場有所擴大,跨國經營開始起步的現狀。浙江茶葉出口的主要面臨茶葉進口國非關稅壁壘日益森嚴;衛生質量意識淡薄,加工條件差;出口茶葉層次低,高附加值產品較少等問題。通過近3-5年的數據分析,得出浙江省茶葉出口企業分別受到了積極和消極兩方面的影響。積極影響是提高了浙江省茶葉出口企業的環保意識,推動了浙江省茶葉產業結構的升級,強化了行業的管理體制和為浙江茶葉出口創造新的增長優勢。消極影響是影響了浙江茶葉出口競爭力和市場準入。面對綠色壁壘浙江茶葉出口應采取加大茶葉科技投入,加快出口茶葉生產基地建設;抓好茶園農殘管理,加強出口茶葉農殘檢測;提高生產水平和茶葉品質等相應對策。關鍵詞:綠色壁壘;茶葉出口;影響;應對策略AbstractThispaperdescribesthestatusthattheamountofgrowthinteaexport,whenthestructurehasbeenadjusted,andexportpricesbegantoriseandthemarkethasbeenexpanded,andthetransnationalbusinessstartedsystematically.ZhejiangTeaexportsfacestrictnon-tariffbarriersofmajorteaimportingcountriesincreasingly;withsanitaryqualityofconsciousness,andpoorprocessing;lowlevelofexportingtea,butnotmuchhighvalue-addedproductstobemanufactured.Accordingtothedatasfromthreetofiveyears,leadingtothepositiveandnegativeinfluenceonZhejiangteaexportcorporation.thepositiveimpactbesideZhejiangteaexportsincreasetheenvironmentalawareness,andpromotetheupgradingofindustrialstructure,strengthenthemanagementsystemandtheindustryofZhejiangteaexportgrowthtocreatenewgrowthadvantages.ThenegativeimpactiswhichinfluencetheZhejiangteaexportsofcompetitivenessandmarketaccess.IncreasethetechnologyinvestmentshouldbetakeninconsiderationwhenfacingthegreenteaexportsbarriersinZhejiangteaexports,aslongastheacceleratingtheconstructionofteaproductionbasement;Graspingtheteapesticidemanagementandpesticideresidues;Increasingtheproductionlevelsandqualityofteaisalsoconsiderable.Keywords:GreenTradeBarrier;TeaExport;Influence;Measures目錄1綠色壁壘下浙江茶葉出口的現狀及主要問題 11.1浙江茶葉出口的現狀 11.1.1茶葉出口量增長,結構有所調整 11.1.2出口價格開始上升 21.1.3市場有所擴大,跨國經營開始起步 21.2浙江茶葉出口存在的主要問題 31.2.1茶葉進口國非關稅壁壘日益森嚴 31.2.2衛生質量意識淡薄,加工條件差 31.2.3出口茶葉層次低,高附加值產品較少 41.2.4國外綠茶市場競爭劇烈 41.2.5企業無序競爭越演越烈 42綠色壁壘對浙江茶葉出口的雙重影響 52.1積極影響 52.1.1提高了浙江省茶葉出口企業的環保意識 52.1.2推動了浙江省茶葉產業結構的升級 52.1.3強化了行業的管理體制 62.1.4為浙江茶葉出口創造新的增長優勢 62.2消極影響 62.2.1對浙江茶葉出口競爭力的影響 62.2.2對市場準入的影響 72.2.3對浙江茶葉出口企業效益的影響 83茶葉出口綠色壁壘的國別分析 103.1摩洛哥 103.2日本 103.3歐盟 113.4總結 124浙江茶葉出口應對綠色壁壘的對策 144.1加大茶葉科技投入,加快出口茶葉生產基地建設 144.2抓好茶園農殘管理,加強出口茶葉農殘檢測 144.3提高生產水平和茶葉品質 154.4積極進行國際認證 154.5充分利用WTO原那么 154.6強化行業管理,加強出口企業間聯合 15結論 17參考文獻 20浙江是一個經濟外向型省份,外貿依存度較高;而茶葉作為浙江具有明顯優勢的農業主導產業,其出口的持續開展也受到廣泛關注。自改革開放以來,浙江省茶葉對外貿易一直保持強勁態勢,無論是出口數量,出口創匯能力還是市場占有率在全國均處于領先地位,尤其是近十年來,在各級政府的重視與支持下,利用資源與技術優勢,通過實施綠色工程、品牌工程、茶廠優化改造工程等途徑,浙江省茶產業得到了飛躍的開展。茶業已成為浙江省最具優勢且可持續開展的農業主導產業之一,為全省山區農業增效、農民致富以及新農村建設作出了較大奉獻,也為我國茶葉出口屢創歷史新高做出了奉獻。1綠色壁壘下浙江茶葉出口的現狀及主要問題1.1浙江茶葉出口的現狀1.1.1茶葉出口量增長,結構有所調整近幾年浙江茶葉出口一直位居全國第一,但是隨著國際經濟環境的變化,浙江茶葉出口也面臨挑戰。(2007年-2021年出口量和出口金額變化見表1)表12007-2021年數據變化出口量(萬噸) 占全國出口總量(%) 出口金額(美元) 占全國出口總金額(%)2007年 9.92 59.65 1.8億 52.942021年 16.7 56 3.64億 532021年 2.4 48.2 5121.2萬 54.2資料來源:浙江省統計局從上述數據中可以看出,2007年比去年同期分別增長2.47%和8.21%;2021年比08年同期下降7.8%,金額比08年全年增長率低13.1個百分點。從出口茶葉的品種類別看,出口量排名前三位的依次是:綠茶、花茶和烏龍茶,其中花茶出口增幅最大。綠茶出口數量及金額同比增長15.14%和24.69%;花茶出口數量及金額同比增長118.9%和53.36%;烏龍茶出口數量及金額同比增長35.01%和34.73%。浙江省的西湖龍井、安吉白茶、松陽銀猴、羊巖勾青、長興紫筍茶等眾多名優綠茶也都增加產量。從結構分布比擬,眉茶、珠茶等傳統綠茶的出口比例有所下降,而花茶、袋裝茶、非茶類替代品以及茶葉深加工產品等附加值較高的茶葉制品的比例正在提高。1.1.2出口價格開始上升浙江茶葉出口由于各種原因,雖然數量不斷增長,但出口茶葉價格曾一度嚴重下滑,2002年跌至最低,平均每噸出口成交價僅為1211.9美元。可從報檢的茶葉出口單子看到變化:2021年1月到10月,紹興茶葉出口單價為每千克1.97美元,比去年同期增長0.06美元。2021年4月份大佛龍井茶價格指數為258,比去年同期增長26.47%,比上月下降44.87%。2021年新茶上市早但開市價略低于去年,在800元?1200元/公斤左右,大多以浙南地區的烏牛早品種為主,本地每公斤大佛龍井茶價格比外地龍井高出200元左右。3月10日,本地大佛龍井43上市才兩天就遭遇凍害,茶價隨即就上漲100元?200元/公斤,高品質的茶價到達1600元/公斤。2021年,白茶龍井價格漲幅搶眼,每公斤上漲50%以上,質優的白茶龍井售價均在2000元/公斤以上,但是市場仍然供不應求。1.1.3市場有所擴大,跨國經營開始起步浙江省現有茶葉精制廠近400家,其中直接從事出口茶葉加工的企業有120多家,2005年底前擁有出口經營權的企業有30多家,占全國綠茶出口企業的70%,加工總量近30萬噸,其中,國家級農業龍頭企業l家,年加工量達4萬噸;省級龍頭企業2家,年加工量2萬噸;有萬噸以上加工能力的企業10余家。這些大、中型加工企業己全部完成改制,普遍推行現代企業管理制度,并且已逐步走上產業化開展軌道。浙江茶葉出口加工企業70%集中于紹興地區,區域特色十清楚顯。近年來,我國茶葉產業呈現突飛猛進的開展態勢,2007年茶園面積達160萬公頃,產量達114萬噸,產值260億元,名優茶產量達30萬噸,內銷數量超過80萬噸,比上年增長11%,銷售金額達320億元,比上年的205億元增長28%。浙江現與世界上近60個國家和地區建立了茶葉貿易關系,主要是摩洛哥、俄羅斯、塞內加爾、阿富汗、日本、歐盟等和我國香港地區,主要出口茶類有珠茶、眉茶、蒸青茶和名優茶等。其中高檔眉茶出口主要集中在西非和摩洛哥市場,中檔眉茶出口中亞市場,茶片出口美國和尼日利亞市場;珠茶出口主要集中在摩洛哥市場傳統大額貿易和各檔定牌包裝茶葉,中檔珠茶主要出口中亞市場及獨聯體等國家,珠茶出口以客戶定牌小包裝為主;蒸青茶出口主要集中在日本,小局部銷往歐盟;龍井茶銷往德國和我國香港地區等;紅茶主要出口到美國;花茶主要出口到俄羅斯。近年來,有機茶出口更保持了50%以上的高速增長,出口歐盟茶葉連續3年保持全國前列。同時,浙江省局部茶葉企業己開始在國外開辦茶葉分廠或經營公司,為創立中國綠茶的自有品牌打下了一定的根底。1.2浙江茶葉出口存在的主要問題1.2.1茶葉進口國非關稅壁壘日益森嚴歐盟2000年7月1日實施新的農殘檢測標準,新標準不僅涉及農藥種類55種多,而且MRL最高農殘限量非常嚴,2002年初,德國、英國、荷蘭、西班牙等歐盟國家又提高茶葉進口茶葉農殘檢測標準,導致浙江茶葉出口歐盟數量下降、單價下跌、創匯額下滑,農殘、重金屬和有害微生物已成為茶葉出口的綠色壁壘。雖然農業部已禁止21種農藥在茶葉上使用,但在檢測中發現,浙江的極少數地區的個別生產者仍在使用的可能性依然存在。同時茶用農資經銷點經營管理不夠標準,農藥、肥料混放,有機茶專用農藥、肥料未獲認證;農藥商品名繁多,主要成分標識不清,易使茶農誤用。茶葉加工小企業過多,設備比擬陳舊,廠房簡陋破舊,在加工過程中往往存在衛生較差、技術落后、質量意識淡薄、管理粗放等狀況,造成再次污染的隱患仍然存在。2007年9月國家質檢總局抽查了浙江省8家企業的8個批次的茶葉產品,合格3批次,合格率僅為37.5%。全國除浙江以外的其他省市的茶葉平均合格率為78.6%,浙江省與其他省市相比存在較大差距。在不合格的5批次產品中,有3批次產品為農藥殘留超標,2批次產品的鉛含量超出標準規定的4倍。據悉,按照國家農業部的文件規定,禁止“三氯殺瞞醇〞和“氰戊菊醋〞等用于茶葉生產。但在3批次產品中,都檢出了“三氯殺瞞醇〞或“氰戊菊脂〞。此外,5批次不合格產品的“感官品質〞均不符合標準要求。茶葉“感官品質〞是指茶葉色、香、味、形等感官性狀的質量,它是衡量茶葉檔次和飲用價值的一項最重要的指標。本次抽查的不合格產品,主要表現為質量等級達不到產品包裝上明示的等級,不具備明示的茶葉等級應有的品質特征。1.2.2衛生質量意識淡薄,加工條件差出口綠茶加工企業生產加工過程中存在衛生較差、技術落后、意識淡薄、管理落后等問題。出口茶葉的內質存在茶湯色澤深紅暗,沉淀物多,外形規格雜亂,等級不清,色澤灰暗等問題。1.2.3出口茶葉層次低,高附加值產品較少浙江目前茶葉出口的總體數量多,但出口商品層次比擬低。集中表達在出口的多為中低檔綠茶和初級產品,缺乏國際知名品牌。浙江的茶葉出口主要以茶原料為主,多數產品充當國外品牌原料,產品技術含量低,附加值低。茶葉深加工產品及高附加值茶制品的開創造顯缺乏,茶產業鏈尚未真正形成。茶企業品牌意識低下,自有出口品牌少,迄今為止,尚未培育出1、2個具有相當市場份額的茶葉品牌。出口茶葉的層次低下,直接影響茶葉的出口價格。1.2.4國外綠茶市場競爭劇烈近年來,印度尼西亞、越南、印度等國綠茶產量持續增長,雖然國外綠茶尚難在品質上、風格上與浙江茶葉形成競爭,但在價格和低農殘上比浙江茶葉更有優勢,較大程度上影響了浙江的國際茶葉市場份額。1.2.5企業無序競爭越演越烈外貿公司之間,生產企業之間,外貿公司與有外貿經營權的生產企業之間的價格無序競爭越演越烈,出口價格一降再降,造成外貿公司、生產企業利潤越來越薄,導致茶葉生產經營貿易等秩序混亂不堪。浙江省茶葉雖然生產總量大,但經營規模小。小規模生產,使茶葉生產技術推廣困難,機械化水平低,茶葉質量難以穩定,市場競爭力弱,并且容易造成無序競爭。雖然近年來,行業協會做了一些工作,情況有所好轉,但當短期利益可能遭受損失時,競相壓價現象仍時有發生,目前尚無有效的遏制方法。2綠色壁壘對浙江茶葉出口的雙重影響2.1積極影響美國、歐洲和日本等興旺國家的綠色壁壘帶給浙江省的出口貿易確實會帶來沖擊和挑戰,但它的正效應也不容無視。綠色壁壘加速了浙江省產業結構的升級和經濟開展模式的轉變,推動了浙江省綠色產品和綠色產業的開展,浙江省還可以借鑒興旺國家環保經驗,引進綠色生產技術,實現經濟的可持續開展。2.1.1提高了浙江省茶葉出口企業的環保意識綠色壁壘的實施和環境有關,興旺國家通過復雜的綠色技術法規、綠色技術標準和環境標準等一系列措施來限制非綠色產品的輸入,綠色壁壘使浙江很多的出口企業遭遇到出口受阻和被退貨的為難情況。與此同時,浙江出口企業也開始反思,逐步增強了環保意識。據有關檢測部門統計,自歐盟實施新的最高殘留標準以來,浙江主動檢測茶葉農殘的企業大幅度增加。如我國著名的茶葉專業外貿公司浙江省茶葉進出口公司,曾因為發生茶葉衛生指標不合格而被退貨的質量事故。因此,該公司斥資購置高級儀器,設立茶葉衛生質量監測室,嚴格把好貨源衛生質量關,并且在出口裝箱前,又按進口國的標準進行嚴格自檢,很好地消除了產品質量隱患,確立了公司在海外市場的質量信譽。2.1.2推動了浙江省茶葉產業結構的升級浙江省茶葉出口歷史悠久,但尚未擺脫經營出口散裝原料茶的局面,茶產業生產和加工的規模較小,自有出口品牌少,以價格競爭為主。在茶葉出口中,除駱駝牌、皇帝牌等少數品牌茶葉外,其余出口茶葉是以給外商供給原料的方式出口的,屬于簡單加工、附加值低的初級產品。這些初級產品對自然資源和生產原料的消耗大,技術水平低,環保含量不高。綠色壁壘是以保護生態環境、降低能耗為原那么建立的,浙江省大局部產業之所以遭遇綠色壁壘就是因為產業結構還不盡合理。茶葉出口企業如果能認識到了這一點,通過不斷引進國外的新技術和新工藝,提高產品的環保技術含量,開展產品的深加工,提高產品的檔次,從而提高競爭力。企業的這種個體行為最終會帶來浙江省茶葉產業結構的整體升級,為浙江省茶葉出口的長遠開展帶來正面效應。2.1.3強化了行業的管理體制綠色壁壘措施的出臺并不是為了針對某個出口企業的個別產品,通常的綠色壁壘都是針對某一行業來出臺具體的措施。因此,綠色壁壘對浙江省出口貿易的影響并不是只針對個別企業,而是對各個行業內的所有企業都發生作用。要消除綠色壁壘的負面影響,就需要加強各個行業內部的共同管理,標準企業的生產和出口行為,通過行業的整體進步,完成綠色壁壘的跨越。我們應該注意到,近幾年來,浙江省的行業管理體制有逐漸加強的趨勢。浙江省茶葉行業為了應對綠色壁壘,浙江省的有關職能部門在進行大量調查和取證根底上,出臺了?無公害茶省級地方標準?和?有機茶省級地方標準?。省農業廳和省茶葉產業化協會還公布了?浙江省茶葉無公害生產示范縣評選方法?和?浙江省有機茶管理方法?。這些行業管理方法的制定,提高了茶葉行業綠色無公害產品的產量,據統計,浙江省有機茶的面積和產量均占全國的50%左右,而浙江的茶葉出口也在經歷了綠色壁壘所帶來的出口量大幅下降的遭遇后,開始逐漸上升。2.1.4為浙江茶葉出口創造新的增長優勢各種統計數據說明,世界需求正向綠色產品逐步轉移。綠色食品的潛在市場非常大,即使在興旺國家,綠色食品也只占有整個食品市場銷售額的2%。各國都看到了這個新的市場契機,很多公司己經率先開發出環保產品,開辟了一個新的市場,并獲得了產品的定價權。在如此劇烈的貿易競爭中,浙江茶葉出口企業假設能主動從各種途徑收集茶葉進口國的市場需求和價格、茶葉綠色食品生產標準、綠色食品分銷渠道等信息,收集國內外綠色生產技術與有機肥、綠色農藥等信息,搶先一步開發出綠色新產品,無形中就形成了新的出口優勢,順利進入興旺國家市場,突破興旺國家綠色壁壘的障礙,為浙江茶葉出口創造新的增長點。2.2消極影響2.2.1對浙江茶葉出口競爭力的影響茶葉屬勞動密集型產業,浙江省具有較低廉的勞動力本錢優勢,同時茶資源豐富,對茶葉生產具有天然優勢,但是隨著產業結構的開展與調整,勞動力類型正開始逐步由密集型向技術型轉移,茶葉生產本錢就開始不斷上升,而茶葉貿易中綠色壁壘進一步加大茶葉的出口本錢,嚴重挫傷出口茶葉的能力,致使浙江省茶業的國際競爭力進一步下降。1為到達歐盟等茶葉進口國的農殘及平安、衛生標準,我國茶葉生產主體和出口企業不得不改良有關茶葉生產、加工環境,增加衛生質量的檢測、認證和簽證等費用,使得出口茶日益上漲的銷售本錢進一步提高;據統計,要到達歐美準入標準,茶葉從采摘、拼配、加工、包裝到儲運每批次需要檢測農殘指標數至少在43個以上,微生物和有害金屬檢測指標在13個以上,整個過程每個批次茶葉的檢測費用高達33600元。沒有到達有關環境標準認證或取得環境標志產品的競爭力會大大降低。目前,由于各國消費者對于自身健康的重視和環保意識的加強,人們更青睞于沒有污染或是低污染的消費品,獲得工ISO14000認證或環境標志就意味著產品在生產、消費、處理的全過程都符合環保要求,對人類和生態環境不會造成危害,因此獲得ISO14000認證和取得環境標志的產品在國際市場上大行其道。而對于那些至今仍未申請或沒有取得認證的企業和產品來說,在國際市場的競爭力就大大降低。因此,當一種獲得環境標準認證或取得環境標志的產品同另一種未取得任何環保認可的同類產品共同存在于興旺國家市場上時,即使前者的價格相對較高,興旺國家也會選擇前者,那么對于后者來說,產品的競爭優勢被明顯削弱。2企業為方便檢測和自查,一般需引進德國檢測設備,每臺70萬元人民幣,同時還要負擔各種各樣的大量消耗的檢測制劑的費用。除了檢測本錢外,在土地本錢、勞動力本錢、生產資料本錢等方面都會有很大的增加。再加上我國目前針對從事綠色出口的茶農和茶葉加工企業的鼓勵措施卻還是空白。為了到達綠色標準而增加的本錢削弱了出口產品的競爭力,尤其是價格競爭力。增加的本錢主要包括三局部:第一局部是為了到達環境標準而增加的原材料本錢。興旺國家不斷提高環境檢疫標準,浙江企業就要采購符合該標準的原材料,否那么無法到達標準。第二局部是為了到達環境標準進行技術改善的投入。企業為了取得ISO14000認證和各種環境標志,除了在投入的原材料上需要改變以外,也要在生產技術上進行改善。企業要引進更為節能的生產設備,要支付購置治理污染所需設備的費用,要花費大量的人力、物力和財力,對企業來說也是增加了不小的負擔。2.2.2對市場準入的影響在市場準入方面,興旺國家憑借其經濟和技術的壟斷優勢,以他們國內的技術、環保水平等為標準,通過立法或其他非強制性手段制定了許多苛刻的環境技術標準和法規。浙江省近年來出口增長幅度居沿海省市的首位,但綠色壁壘對浙江出口的負面影響日益表現出來。浙江的水產品、蔬菜、茶葉、木制品、羽絨羽毛等5種主要出口農產品都遭受了綠色壁壘的影響,其中對水產品、蔬菜和茶葉的影響最為突出。浙江省是產茶大省,茶葉是浙江省的傳統優勢農產品。近幾年來,浙江省茶葉出口接連受到綠色壁壘的沖擊,特別是歐盟、美國、日本等國家和地區不斷制定更嚴格和更廣泛的標準,導致我省茶葉對這些國家和地區的出口嚴重受阻。2007年4月19日,歐盟茶葉委員會公布了歐盟茶葉農藥殘留的新標準,對2007年2月26日歐盟公布的指令進行了大量更改,涉及的工程共有227項,其中207項的限量為目前儀器能夠監測到的最低標準。該標準再次提高了我國茶葉出口的門檻,茶葉出口形勢嚴峻。據杭州海關統計,我國茶葉出口的最主要省份??浙江省,2007年1-7月出口茶葉9.9萬噸,價值1.8億美元,比2006年同期(下同)增長2.5%和8.2%。其中,歐盟新標準出臺后的4-7月,浙江省出口茶葉5.6萬噸,價值1億美元,大幅下降11.8%和5.3%。私營企業出口增速大幅回落,國有企業出口出現大幅下降。與2007年1-3月相比,2007年4-7月,浙江省私營企業出口茶葉3.5萬噸,增長4.4%,比1-3月出口增速回落33.9個百分點;4-7月,浙江省國有企業出口茶葉1.3萬噸,下降43.1%,1-3月國有企業茶葉出口量增長22.4%。2.2.3對浙江茶葉出口企業效益的影響在綠色浪潮的沖擊下,非綠色產品的國際競爭力越來越小,利潤率越來越低。興旺國家設置綠色壁壘以后,我省外貿企業要獲得環境標志和環境標準認證并不是免費的,需繳納一定的費用,要進入進口國市場還需要對商品進行檢驗,而針對環境標志的一些檢驗費用非常高,同時還有因此而增加的附近費,如對企業員工進行這方面培訓的費用。浙江企業要實現產品綠色化,就要對眾多產品從設計、生產、運輸、營銷、效勞等整個生產經營活動進行綠色管理,這造成出口本錢的大幅度上升,降低了出口經營的經濟效益。同時,在本錢內在化以及反補貼措施的影響下,一些興旺國家還對我國出口產品征收綠色關稅,使浙江傳統出口產品在國際市場失去價格優勢。這些都將減少浙江出口企業的出口收益。受綠色壁壘的影響,浙江省茶葉出口價格曾一度大幅下降。浙江茶葉出口占據半壁江山。2021年第一季度,浙江出口茶葉3.5萬噸,下降9.3%,占同期我國茶葉出口總量的51.8%。據寧波海關統計,2021年1-10月寧波口岸累計出口茶葉9.4萬噸,比去年同期下降12%,價值2.3億美元,下降6.1%,出口平均價格為每千克2.5美元,上漲6.7%。一般貿易方式出口占絕對地位。尤其以一般貿易方式出口茶葉9.4萬噸,下降12%,占同期茶葉出口總量的99.9%。私營企業和國有企業為出口主要力量。分別出口茶葉7.2萬噸和1.4萬噸,分別下降2%和41.2%,二者合計占寧波口岸同期出口總量的91.5%。非洲為主要出口市場。2021年1-10月寧波口岸對非洲出口茶葉8.1萬噸,下降12.1%,占寧波口岸同期出口總量的86.2%。綠茶為主要出口品種,花茶出口大幅上漲。1-10月寧波口岸累計出口綠茶9.3萬噸,下降12.5%,占同期出口總量的98.9%;出口花茶628.4噸,增長70.5%。但是在2002年的時候浙江省茶葉出口價格最低,并且2002年也是興旺國家對茶葉出口設置最高綠色壁壘之時,這就從根本上說明,綠色壁壘確實會帶來產品價格的下降,對企業最直接的影響就是效益的減少。浙江企業的出口最主要的優勢就是價格優勢,但隨著國際競爭的加劇,企業利潤空間變得越來越小,加之綠色壁壘帶來的影響,使很多出口企業在保本經營,甚至因為無法彌補本錢而放棄出口,這對浙江經濟的開展十分不利。3茶葉出口綠色壁壘的國別分析3.1摩洛哥摩洛哥是中國茶葉出口的第一大市場,也是浙江綠茶出口的傳統市場。在摩洛哥市場,穩固的市場占有率、寬松的進口標準將持續保證浙江省綠茶的國際市場份額。特種茶在該市場的評價較高,特種茶的優勢大多在于加工技術、營養價值,紅茶、綠茶更易遭受綠色貿易壁壘的阻擋。摩洛哥人同中國人一樣喜愛喝茶。據統計,摩洛哥每人平均每年消費1.76公斤茶葉。與中國人不同的是,摩洛哥人喜歡喝薄荷甜茶,即在綠茶中放入新鮮的薄荷葉和白砂糖。由于文化偏好,摩洛哥茶文化與浙江省差異較大,特種茶的市場滲透還需從市場開發著手,引入新的茶文化,著力定位高端市場。近幾年,在歐美和日本的綠色壁壘不斷增高的背景下,浙江省的一些出口茶葉的省市開始大量搶攤摩洛哥、毛里塔尼亞等非洲國家市場。2007年4-7月,浙江省對摩洛哥出口茶葉1.6萬噸,下降13.6%%,占同期浙江省茶葉出口總量的16.5%,而1-3月浙江省對摩洛哥茶葉出口量增長39.8%2006年浙江省對摩洛哥出口綠茶5.65萬噸,金額1.09億美元,同比分別增長7.7%和11.1%,該市場的穩定對浙江省綠茶產業開展的具有重要意義。但是,據外商和浙江省企業反映,浙江省出口至摩洛哥的茶葉存在嚴重的品質下降的問題,己經威脅到該市場的穩定和持續開展。2007年浙江省對摩洛哥茶葉出口仍居各出口別市場之首,出口數量5.76萬噸,金額1.17億美元,同比數量增長l%、金額提高6%。數據顯示,07年增長速度明顯放緩,如果不加強茶葉品質的協調和管理,勢必會影響摩洛哥茶葉市場的穩定和開展。3.2日本日本與摩洛哥市場相比,特種茶縮短了與綠茶市場的絕對差距,紅茶市場份額有所擴大。在新標準下,綠茶市場收縮,紅茶、特種茶有一定增長,指數的相對變化趨勢與市場走勢相同。海關統計,2021年1?9月,我國對日本茶葉出口數量和金額均列我國茶葉出口市場的第二位。綠茶出口同比數量、金額分別下降22.47%和18.66%;紅茶出口同比分別增長13.81%、27.36%和11.91%;普洱茶出口近424噸,金額近156萬美元,同比分別增長13.32%、22.14%和7.78%。日本是世界主要工業化國家,國內農產品消費總量中的60%來源于進口,因此食品平安問題歷來受到日本政府和國內消費者的關注。“烏拉圭回合〞農業談判結束前,日本一直對農產品采取高關稅、價格補貼和流通管制相結合的保護政策,“烏拉圭回合〞農業談判結束,此后日本轉而采取WTO認可的技術壁壘措施。日本的農產品技術壁壘主要表達在食品質量平安與衛生要求方面,?食品衛生法?是針對這一問題公布的最重要法典。茶葉是日本進口的主要農產品,從日本歷年來?食品衛生法?中有關茶葉的農藥殘留限量標準規定的變化,可以發現日本政府對于這一問題的重視程度在逐年提高。近年來日本設置的農藥殘留限量標準越來越嚴格,檢驗工程不斷增加。合格評定程序更加復雜多變,成為影響中日茶葉貿易的主要障礙。1990一2001年間,中日茶葉出口貿易額呈穩步上升狀態,其中1993年和1998年兩度出現下降狀態,均與日本在?食品衛生法?中加大對茶葉中農藥檢測數量有關。1998一2001年貿易額大幅度提高,此后2002年和2003年,日本公布新標準并且對以往法令修改程度較大,對貿易的直接影響表達在這兩年中國出口到日本的茶葉貿易額由2001年的1.25億美元下降為2002年的1.03億美元和2003年的0.83億美元,出口量也分別下降3.9%和5.3%。從對日茶葉出口價格看,自1993年以來,即使在出口量處于上升趨勢的年份,平均出口單價也一直在下降,這反映出我國茶葉對日出口量的上升是以低價促銷為代價的。2006年5月29日制度正式實施“肯定列表制度〞,將進口茶葉殘留檢測工程由七十一項增加到二百七十六項,并采用“干茶法〞進行檢測,大幅度提高市場準入門檻。日本是福建省茶葉出口的第一大市場,受“肯定列表制度〞的影響,浙江省輸日茶葉嚴重受挫。1-7月福建省輸日茶葉出口量同比下降百分之十四,其中6月、7月降幅分別高達49.7%和37.3%。七月中旬,日本厚生勞動省將浙江出口日本的烏龍茶中的三唑磷進口監測檢查比率提高到百分之五十,浙江省輸日茶葉前景堪憂。對日本茶葉出口量減少主要是綠茶、花茶和普洱茶出口下降所致,主要原因:一是日本實施肯定列表制度的影響;二是日本2005年綠茶進口量大、庫存多;三是茶葉原料產地標注等因素。3.3歐盟在歐盟市場,三種茶的評價值絕對差異最小,不僅由于歐盟市場相對份額最小,也因為嚴苛的綠色貿易壁壘。歐盟的綠色貿易壁壘比前兩者更大幅度地限制中國茶葉的出口,深加工的茶葉是浙江省茶葉在歐盟市場上的增長點。歐盟各國購置力強,物價高,特種茶更接近符合進口標準,加之市場需求推動了特種茶在高端市場的快速增長。2021年進口歐盟的綠茶、紅茶總量下降,特種茶大幅增長。2021年1月至9月浙江省出口歐盟27國茶葉1.43萬噸,金額4802萬美元,同比數量下降1.54%,金額增長26.81%。相對紅茶和綠茶出口的波動,特種茶在歐盟呈三位數的高速增長,出口數量1454噸,金額737萬美元,同比分別增長115.32%和147.63%。降低茶葉MRL以穩固特種茶的上升趨勢,著力加深特種茶的市場滲透。紅茶和綠茶那么需要資本投入優化市場營銷,主要盈利來源于特種茶的市場占有率。對中國的茶葉營銷者來說,礙于生產水平不宜在該市場追求產品種類的齊全。歐盟新的食品中農藥殘留標準(EC149/2021)于7月29日起正式執行。由于歐盟是浙江省茶葉重要的出口市場,這意味著茶葉出口又面臨新的綠色壁壘。此次歐盟在有關茶葉的農殘最高限量標準(MRL)方面,有兩個顯著特點:一是有關茶葉的MRL出現9個變化。在新標準附錄II中,有關茶葉的5種MRL標準更加嚴格,分別為二溴乙烷、二嗪磷、滴丁酸、氟胺氰菊酯和敵敵畏;有關茶葉的4種MRL放寬,分別為蟲螨腈、除蟲脲、噻嗪酮和芐螨醚。二是新增一些與茶葉生產關系密切的MRL。新標準附錄III新增170種農藥,大多是新農藥,其中有些農藥和茶葉生產關系很大。如印楝素、魚藤酮和除蟲菊素屬于植物性農藥,以往一般不予控制,甚至應用于有機茶園中,但也被列入名單;西瑪津是一種三均氮類除草劑,在浙江省茶葉生產中應用很普遍。值得關注的是,新標準中硫元素和銅元素的MRL分別為5毫克/千克和40毫克/千克,將對浙江省廣為應用的石硫合劑和銅殺菌劑產生一定影響。這次歐盟公布的新標準涉及范圍很廣,有些還是針對浙江省農藥使用情況而做出的調整。總體而言,浙江省茶葉中農藥殘留水平從2000年開始明顯下降,2004年起殘留水平根本穩定,沒能持續下降,農殘現狀仍然不容樂觀。3.4總結從以上的浙江省茶葉出口的主要對象國的國別分析可以看到,目前浙江省茶葉出口歐盟遇到的綠色壁壘主要表達在農藥最大殘留的限量標準上,除此之外還有茶葉中的重金屬問題、茶葉中的微生物問題和認證制度方面的問題,這些對浙江省茶葉貿易影響巨大,主要表現為兩個方面:一是對貿易數量的直接影響;二是通過增加生產本錢和提高出口價格進而影響貿易數量。遭遇日本的綠色壁壘主要表達在日本實施肯定列表制度的影響上,它對浙江省茶葉出口的主要影響在于:一是使茶葉出口面臨歧視性威脅,出口風險加大;二是茶葉生產企業的出口本錢增加,競爭力削弱;三是短時間內難以滿足日本苛刻要求,出口受阻。此外,日本在原產地標注和食品標簽方面的要求也阻礙了茶葉的正常流通。在興旺國家綠色壁壘日益增強的趨勢下,浙江省茶葉出口企業開始轉戰摩洛哥等非洲國家市場,但是浙江省國出口至摩洛哥的茶葉存在的品質下降問題,嚴重威脅到該市場的穩定。為了維護各個市場的持續穩定開展,我們必須努力尋求突破綠色壁壘的有效措施。4浙江茶葉出口應對綠色壁壘的對策4.1加大茶葉科技投入,加快出口茶葉生產基地建設為積極應對國際茶葉貿易綠色壁壘,切實有效解決茶葉衛生質量中存在的問題,如茶園中農藥殘留降解減除技術,茶葉中鉛污染來源,茶葉中有害微生物來源和防治技術,茶葉中農藥殘留快速檢測技術等問題,有關部門應加大經費投人和科技投人,開展技術攻關,穩定和提高出口茶葉質量,減少因非關稅壁壘對茶葉出口造成的損失。同時出口茶葉生產企業應加快出口茶葉生產基地建設,推進嚴格的產地管理,并申請有機茶、綠色農產品、綠色食品、無公害茶生產基地認證,保證出口茶葉原料質量。4.2抓好茶園農殘管理,加強出口茶葉農殘檢測目前,阻礙我國茶葉出口的外表上是“綠色壁壘〞,究其根源卻是茶葉中的農藥等有害成分殘留問題。不能排除某些國家在一定程度上是為了限制我國茶葉出口而設的壁壘,但毫無疑問的是,對照國際檢測標準,目前我國不少茶葉確實存在著農殘和衛生質量不合標準的問題。在茶園管理和茶葉種植的生長環境治理上,企業應主動向茶農推廣無公害茶、有機茶的生產措施。由于目前我國的茶葉生產模式主要是以農戶分散種植為主,缺乏標準化的過程,沒有形成規模化生產,而農戶的生產能力和技術的掌握能力有限,導致對茶葉種植和生產科技的投入明顯缺乏或根本沒有投入,使得茶葉技術無法得到提高,因此應該在企業統一組織指導下,成立茶葉工、貿一體化組織,參與開展我國茶葉出口基地建設,加大茶葉科技投入,嚴格按照國際統一標準進行生產,推廣實施有機肥代替無機肥,以生物防治為主代替化學防治為主的生產過程。為確保出口茶葉原料的供給和產品質量,出口茶葉生產基地縣要加強對農藥經營單位和農藥田間使用情況的監督檢查,嚴禁國家禁用農藥在茶園使用,從源頭上控制茶葉農藥殘留;加強對初制茶廠衛生質量管理,控制灰分、有害微生物等超標問題;加大對精制茶廠各工序茶樣的檢測力度,控制摻雜使假、著色等問題。同時要進一步加快檢測體系建設,指導催促各精制茶廠重視和加強茶葉檢測工作。加大在茶葉檢測設備上的投人,有效降低和杜絕茶葉農殘超標事件的發生。4.3提高生產水平和茶葉品質一是積極開發茶葉新品種、開拓新市場,采用新的貿易手段和方式是防止浙江省的茶葉出口遭遇綠色貿易壁壘的一種措施。二是必須盡快改善茶葉的種植方式,開展規模化生產。盡快開展茶葉出口基地建設、淘汰一批低質茶園,開展一批良種新茶園,還必須推行集約經營,改變茶葉生產組織形式,培育和扶持全球化經營主體。以基地化、規模化、龍頭化為重點,大力開展產地市場+茶農基地、龍頭企業+基地、海外茶葉公司+茶葉基地、效勞組織+龍頭企業+茶葉基地等生產組織。三是實施茶葉標準化,通過對茶葉產品全過程的控制,既能保證茶葉產品的平安和規格質量,又能在更高的質量水平和層次上實現供需平衡。并且通過茶葉產品標準的不斷提高,形成一個良性循環、螺旋上升的茶葉產品質量提高過程,不斷提高浙江省茶葉產品的國際市場競爭力。質量是出口茶葉企業占領和擴大市場,求得可持續開展的關鍵因素。出口茶葉企業要加快質量保證體系的建立和產品質量標準的制定,在標準制訂過程中既要表達標準的先進性,也要適應茶葉生產要求,具有科學性,并按標準標準茶樹栽培、茶葉采制、茶葉初制、精制加工、拚配和產品質量,按標準組織生產和監督質量,規模較大的企業那么可進行ISO9000。4.4積極進行國際認證茶葉生產和出口企業必須在政府或行業協會的指導和幫助下,提高自身產品的生產標準,努力符合國際標準,生產平安、無公害的綠色茶葉產品,實行綠色包裝,并且加強與環境有關的綠色認證工作,特別是要積極爭取通過ISO1400國際標準認證。4.5充分利用WTO原那么要深入研究世貿組織的有關規那么,運用世貿規那么維護浙江省茶葉出口企業的合法權益;充分利用WTO有關協議對開展中國家的特殊待遇條款;利用WTO規那么中給予開展中國家的優惠待遇及爭端解決機制等,加強對茶葉出口企業的引導,爭取為浙江省茶葉產品出口創造良好的外部環境,維護茶農的正當利益。4.6強化行業管理,加強出口企業間聯合隨著經濟體制的改革和茶葉市場的開展,在行業管理方面,要充分發揮茶葉行業協會或產業協會的作用,通過行業內部開展行業自律,加強行業規章制訂,加強監督檢查,傳遞企業與企業、企業與市場之間的各類信息,加強茶葉出口企業間競爭性聯合。聯合的方式可以是緊密型的,如收購、兼并等,也可采取松散型,如虛擬聯盟等,建立各種經濟成份和平共處,公平競爭,并有利于茶業開展的競爭秩序,形成“自我開展、自我約束、誠信經營〞的行業自律機制,標準企業行為,發揮浙江茶業界合力,樹立浙江茶業聲譽。茶葉相關產業主要是位于上游的茶葉機械制造業和位于下游的包裝、飲料加工和生物制品行業。然而目前福建茶葉機械普及率仍然較低,茶飲料的生產仍以技術應用為主,缺乏對于關鍵技術的掌握。相關聯的產業開展與茶葉開展不同步阻礙了茶葉產品附加值的提高。因此有必要推進相關產業的開展,例如通過加強儲運保鮮技術的研究和開發,保證產品的新鮮度,從而優化商品結構,延長茶葉產業鏈,提高茶葉附加值,到達提高茶葉國際競爭力的目的。開拓國際茶葉市場的另一個重要策略是分析研究國際消費者茶葉消費行為和消費方式,針對消費者的需求特點開發出適宜的產品,并制定差異化、外鄉化的市場銷售策略。此外,提高品牌優勢也是增強國際競爭力的關鍵所在。福建是茶葉的故土,在世界茶葉生產和貿易中都具有舉足輕重的地位,但是茶葉品牌建設卻遠落后于其他出口競爭國。缺少國際知名的茶葉品牌已經成為提高中國茶葉竟爭力的主要障礙。為此,有必要改變中國出口茶葉無品牌或品牌雜亂的現狀,利用中國源遠流長的茶文化,在商標名稱、廣告宣傳、產品效勞等環節積極打造出福建茶葉的自主品牌,突出福建企業及其產品的獨特個性和良好形象。應該重點開展安溪鐵觀音茶,水仙茶。以福建八馬茶葉股份,福建星愿茶業等龍頭企業為指導,積極在海外培育有自己特色的產業名牌,