形勢與政策第一講緒論

第一節(jié)形勢與政策的性質(zhì)、任務(wù)和內(nèi)容第二節(jié)大學生學習形勢政策的意義第三節(jié)大學生學習形勢政策的立場與方法第一節(jié)形勢與政策的性質(zhì)、任務(wù)和內(nèi)容一、課程的性質(zhì)黨和國家歷來重視形勢與政策教育教學，1987年國家教育部決定在高校開設(shè)“形勢與政策”必修課，要求高校列入教學計劃，以開設(shè)常規(guī)性課程為主要方式，輔之以其他教學形式，對大學生進行形勢與政策教育，2004年中共中央國務(wù)院又對形勢與政策做了進一步的規(guī)定。因此，形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，也是貫徹落實黨的路線方針政策的重要途徑，是對學生進行形勢政策教育主要渠道，主要陣地，也是大學生的必修課程。二、課程指導思想形勢與政策教育必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨和政府的基本路線和政策，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際，針對學生關(guān)注的熱點問題和思想特點，有針對性地對大學生深入開展形勢與政策教育，引導大學生正確分析和認識當前國內(nèi)外形勢，統(tǒng)一思想，引導學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，堅信我們黨完全有能力帶領(lǐng)全國各族人民，化危為機，戰(zhàn)勝困難，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。三、教學內(nèi)容形勢與政策課的內(nèi)容既有在一定階段相對穩(wěn)定的政策部分，又有在各個階段不斷發(fā)展變化的形勢部分。主要內(nèi)容分為以下幾個部分：第一是黨的基本理論，基本路線，基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育；進行黨和國家重大方針政策，重大活動和重大改革措施教育；目的在于提高學生認識形勢、理解政策的理論水平；第二是國內(nèi)形勢教育，包括我國社會主義建設(shè)的現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢、黨和國家的重大活動和決策、對外政策和大學生普遍關(guān)心的社會問題。目的是結(jié)合國內(nèi)的重大事件對學生進行國情教育和黨的路線方針政策教育。第三、進行當前國際形勢與國際關(guān)系的狀況，發(fā)展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育，國際形勢與政策教育的重點應(yīng)是包括三方面內(nèi)容，具體為：一是中國周邊形勢教育；二是大國外交形勢教育；三是世界熱點形勢教育；第四、進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育。第二節(jié)大學生學習形勢政策的意義一、形勢與政策是一門科學形勢政策不僅僅是一門課程，也不僅僅是一種思想教育，形勢與政策更是一門科學，它和其他科學一樣有自己的研究對象，也有自己的規(guī)律和特點。（一）形勢與政策的研究對象形勢與政策是研究形勢與政策發(fā)生發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的科學。所謂形勢，是指國際、國內(nèi)時勢發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢。所謂政策，是指一個政黨或一個國家在為實現(xiàn)一定時期的路線和任務(wù)而規(guī)定的行動準則。二者是相互聯(lián)系、不可分割的。在本門學科中，政策是特指中國共產(chǎn)黨和中國政府的路線方針政策。一方面，科學地分析和把握國內(nèi)外形勢是黨和國家正確地制定政策的客觀依據(jù)，也是我們每一個人自覺地執(zhí)行政策的前提；另一方面，只有準確地制定和認真地貫徹執(zhí)行政策，才能有力推動國家與社會的發(fā)展。總之，形勢與政策是研究中國共產(chǎn)黨和中國政府圍繞國內(nèi)外發(fā)生的各種事件或社會矛盾采取的各種政策，這些政策始終以中國的國家核心利益為目標，因此它具有科學性和合理性。（二）形勢與政策的特點1．穩(wěn)定性與多變性與其它學科相比，本學科具有多變性，主要反映社會矛盾變化快，國內(nèi)外形勢發(fā)展迅速，國際形勢更是如此。不管形勢如何變化，但核心內(nèi)容會保持長期穩(wěn)定，政策目標是不變的：維護中國的和平發(fā)展環(huán)境，抓住有利時機發(fā)展中國經(jīng)濟、促進社會發(fā)展，在對外交往中始終維護中國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，這些政策是永遠不會發(fā)生變化的。當然，在實施過程中，具體政策和策略可能隨著形勢的發(fā)展變化而不斷變更、調(diào)整和完善。2．廣泛性和綜合性本學科在知識結(jié)構(gòu)上具有多種專業(yè)知識融合和多學科知識交織的綜合性特點，它牽涉許多學科，如經(jīng)濟學、政治學、社會學、法學、歷史學、戰(zhàn)略學、軍事學、地理學等學科，既有社會科學的知識，也有自然科學的知識，在其它各類專業(yè)課程中很少見。

3．現(xiàn)實性和時效性形勢，是目前與人們現(xiàn)實生活密切相關(guān)的現(xiàn)實態(tài)勢；政策，是直接關(guān)系到老百姓切身利益的、正在執(zhí)行的政策。所以這門課程具有現(xiàn)實性的特點，而現(xiàn)實又是隨時變化發(fā)展的，所以它又必須具有時效性的特點，教學、研究又必須把形勢、政策中的新情況、新問題、新動向及時納入學科體系中。

4．方向性和原則性形勢與政策是以維護中國的國家核心利益為中心的。對我們來說，促進中國的發(fā)展最直接和現(xiàn)實的做法就是與黨中央的總路線、總方針保持一致，共同維護社會穩(wěn)定，為社會發(fā)展提供良好的政治與社會環(huán)境。因此，堅持嚴謹?shù)姆较蛐院驮瓌t性就顯得非常必要和重要。二、大學生學習形勢政策的必要性（一）學習形勢政策可以開拓視野當今世界是開放的世界，發(fā)展的世界。現(xiàn)代的交通工具、通信工具可以很方便地與世界各國聯(lián)系。我們先看一則國際笑話：聯(lián)合國教科文組織最近組織了全世界主要國家的小朋友進行了智力競賽，其中有一道題難住了所有的小朋友。這道題的題目是：請你用自己的思維談?wù)勂渌麌壹Z食不足的問題。結(jié)果是：美國小朋友不知道什么是其他國家；歐洲小朋友不知道什么是糧食不足；非洲小朋友不知道什么是糧食；中國大陸小朋友不知道什么是自己的思維；韓國小朋友一定要證明這道題是韓國發(fā)明的才肯答題，……，為什么會這樣呢，因為非洲的學生不知道什么叫糧食，因為他們沒得吃；歐洲人不知道什么叫緊缺；美國人不知道什么叫世界，美國人都不愿意看外面，美國不少人多少年從來不出國，在地球上找個香港的位置都找不到；中國的學生不知道什么叫思考。這個笑話告訴我們：如果沒有一定的視野，人的思想、方法就會有局限。有些大學生忙于學習專業(yè)，忽視了對形勢政策的學習了解；有些大學生不關(guān)心國事天下事，上網(wǎng)只是聊天、玩游戲或看電影，其中一些人甚至連基本的時事常識也不明白；有些大學生雖然關(guān)注形勢政策，但由于自身學識、閱歷、方法等方面的局限性，不能正確地把握形勢政策。很難想象，在對國際國內(nèi)形勢與政策缺乏正確認識的大學生會是一名全面發(fā)展的合格大學生。（二）提高大學生政治素質(zhì)，正確認識形勢、理解政策通過學習，使得大學生具有廣闊的政治視野，開闊的政治胸懷，正確的政治立場，成熟的政治思維，正確了解國際、國內(nèi)大事，把握形勢發(fā)展趨勢，進而對紛繁復雜的新情況、新問題進行科學地分析，深刻、正確地觀察形勢，理解政策，避免在復雜政治環(huán)境下迷失方向。第三節(jié)大學生學習形勢政策的立場與方法一、堅定分析形勢與政策的政治立場學習形勢與政策，必須站在廣大人民群眾的立場上，以廣大人民群眾的利益為出發(fā)點來分析整個形勢，從是否對人民有利，是否對中國有利，是否對中國的發(fā)展有利來判斷形勢與政策。對人民和國家有利的形勢就是好的形勢，對人民和國家有利的政策就是好的政策。二、堅持經(jīng)常關(guān)心國內(nèi)外大事國內(nèi)外形勢是經(jīng)常發(fā)生變化，要了解政策出臺的背景、目標、效果燈，就必須隨時關(guān)心時事政治，注意搜集和掌握大量的、準確的事實材料，在大量豐富真實的客觀材料基礎(chǔ)上才能正確理解黨和政府的各項大政方針政策。三、堅持學習方式、途徑不拘一格形勢與政策的學習不能夠局限于完全單一的課堂學習，大學生尤其必須注重課外學習，包括閱讀報紙、雜志、聽廣播、看電視新聞、瀏覽網(wǎng)絡(luò)時事新聞等等，學習時事時，也應(yīng)當經(jīng)常看看新聞評論，這些新聞評論能夠為我們提供思考問題的新思路，幫助我們不斷提高正確分析形勢的能力，取得事半功倍的效果。四、堅持學習方法多樣化在學習