環境因素、危險源辯識及風險因素評價環境因素、危險源辯識及風險因素評價1課程內容環境因素的識別和評價危險源辯識風險評價課程內容環境因素的識別和評價2一.環境因素的識別和評價建立并保持程序，用來：識別(確定)—環境因素判定—環境影響(確定產生重大影響的重要環境因素)更新—環境因素信息一.環境因素的識別和評價建立并保持程序，用來：3評價活動的內容確定活動、產品、服務等對象過程中的環境因素可以期望施加影響的環境因素三種時態：現在、過去、未來三種狀態：正常、異常、緊急八種類型：水、氣、聲、渣、能源、社區及文化古跡、土地植被、其他（熱、輻射等）。評價活動的內容確定活動、產品、服務等對象4確定重大環境因素違反法律法規的環境因素法規中規定的重大危險廢棄物公眾投訴的環境影響具有重大能耗的達到排污行為，但排污頻繁的產品方面的確定重大環境因素違反法律法規的環境因素5常見問題環境因素識別不充分(如：潛在的、可能發生的，節約資源方面的，法律標準尚未有具體要求的，已經達標的排污行為，產品方面的，雖不可控制但可施加影響的)對環境因素與環境影響概念不清評價環境因素的方法不正確(太簡單——無科學性，太復雜——不易實施)未形成程序化評價環境因素時偏重風險性，忽略技術經濟可行性重要環境因素與目標、指標沒有建立聯系沒有理解環境因素不是一成不變的，未考慮更新的內容常見問題環境因素識別不充分(如：潛在的、可能發生的，節約資源6二.危險源辨識、風險評價組織應建立和保持危害辨識、風險評價和必要控制措施。程序應包括：一常規和非常規的活動；一所有進入作業場所人員的活動：—作業場所內的設施，無論是由組織還是由外部所提供的設施。組織應確保在確立職業健康安全目標時，對這些風險評價的結果及控制的效果進行考慮并將此丈件化并保持最新．二.危險源辨識、風險評價組織應建立和保持危害辨識、風險評價和7組織所采用的危害辨識和危險評價的方法應該：—依據其范圍、性質和時間安排進行確定，以保證其方法是預防性的而不是反應性；—確定風險級別；—與運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適應；一為確定設備要求、明確培訓需求和進行運行控制提供依據：—提供必要的監測活動，保證實施的有效性和及時性。組織所采用的危害辨識和危險評價的方法應該：8危害識別、風險評價和風險控制策劃

OHSMS核心基礎建立并保持程序確定危險危害因素評價危險危害因素特別是重大危險因素!更新危險危害因素危害識別、風險評價和風險控制策劃9初始評價確定法律、法規要求識別評價危險危害因素和確定重大危險因素審查所有現行職業健康安全管理活動與程序評價以往事件事故，調查反饋意見初始評價確定法律、法規要求10風險因素識別三種狀態：正常、異常、緊急三種時態：過去、現在、將來六種類型：物理性、化學性、生物性、心理／生理性、行為性、其他風險因素識別三種狀態：正常、異常、緊急11第一章通用的風險評價方法危險源（危害）識別風險評價方法第一章通用的風險評價方法危險源（危害）識別12一.危險源（危害）識別危險識別風險評價找出危險源定量化控制風險允許范圍常規作業新變化概率頻率減少/消除削減措施可接受的程度一.危險源（危害）識別危險識別風險評價找出危險源定量化控制風131.安全科學理論分類第一類危險源：能源、能量載體或危險物質。第二類危險源：人的失誤、物的因素、環境條件等1.安全科學理論分類第一類危險源：能源、能量載體或危險物質。14兩類危險源的邏輯關系第一類危險源是傷亡事故發生的主體，決定后果的嚴重程度第二類危險源是傷亡事故發生的必要條件，決定事故發生的可能性兩類危險源的邏輯關系第一類危險源是傷亡事故發生的主體，決定后15第一類危險源具有化學能的物質：易燃易爆品、有毒有害品、危險化學品等具有物理能的物質：電氣類、高勢能物、輻射類、機械類（具高動能物）等具有生物性的物質：細菌、病毒、微生物及攜帶者等第一類危險源具有化學能的物質：易燃易爆品、有毒有害品、危險化16第二類危險源人的失誤：健康因素、不規范的行為、缺乏指導的行為物的因素：設備性能、設備狀況等環境條件：溫度、濕度、噪聲、振動、照明、通風換氣、自然因素第二類危險源人的失誤：健康因素、不規范的行為、缺乏指導的行為17危險源提示（1）人員高空墜落作業空間不足人體的暴力行為經常性動作的重復造成的身體傷害不健康的工作環境（噪聲、振動、輻射、粉塵、場地、空氣、工具、防護、安全設施等）危險源提示（1）人員高空墜落18危險源提示（2）物體高空墜落搬運方式和設備各類裝置的狀態車輛危險源火災及爆炸危險化學品危險源提示（2）物體高空墜落192.危險源辯識方法安全檢查表法（SCL）危險與可操作性研究（HAZOP）事故樹（ETA）故障樹（FTA）2.危險源辯識方法安全檢查表法（SCL）20風險評價方法（1）定性法可能性輕微傷害傷害嚴重傷害極不可能可忽略風險可容許風險中度風險不可能可容許風險中度風險重大風險可能中度風險重大風險不可容許風險風險評價方法（1）定性法可能性輕微傷害傷害嚴重傷害極不可能可21可能性判斷持續發生的時間和頻率發生場合的人數發生時的外部環境（設備、氣候、條件）防護用品的能力和使用率人員行為或狀況等可能性判斷持續發生的時間和頻率22傷害程度判斷輕微傷害——表面輕微損傷、暫時性刺激、暫時性不適等傷害——劃傷、燒傷、腦震蕩、耳聾、哮喘、一般性職業病等嚴重傷害——截肢、嚴重骨折、復合性傷害、嚴重中毒、致命傷害、永久性功能喪失等傷害程度判斷輕微傷害——表面輕微損傷、暫時性刺激、暫時性不適23風險控制措施可忽略風險：無須措施和記錄可容許風險：無須措施，須監測及記錄中度風險：須措施、監測及記錄，并進一步評價重大風險：須風險降低后才可工作，應有運行和應急措施不可容許風險：禁止工作，除非風險已完全降低。風險控制措施可忽略風險：無須措施和記錄24風險評價方法（2）定量法定量法計算公式：D——風險值L——發生事故的可能性大小E——暴露于危險環境的頻繁程度C——事故后果的嚴重程度D=L*E*C風險評價方法（2）定量法定量法計算公式：D=L*25事故發生的可能性事故發生的可能性L完全可以預料10相當可能6可能，但不經常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設想0.5極不可能0.2實際不可能0.1事故發生的可能性事故發生的可能性L完全可以預料10相當可能626暴露于危險環境的頻繁程度頻繁程度E連續暴露10每天工作時間內暴露6每周一次，偶爾暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見暴露0.5暴露于危險環境的頻繁程度頻繁程度E連續暴露10每天工作時間內27事故后果的嚴重程度后果嚴重程度C大災難，許多人死亡100災難，數人死亡40非常嚴重，一人死亡15嚴重，重傷7重大，致殘2引人注目，不利于基本健康安全要求1事故后果的嚴重程度后果嚴重程度C大災難，許多人死亡100災難28危險等級劃分（風險值D）D=LEC危險程度320以上極其危險，不能繼續作業160-320高度危險，需立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意70以下稍有危險，可以接受危險等級劃分（風險值D）D=LEC危險程度320以上極其危險29第二章HSE常用的風險評價第二章HSE常用的風險評價301.危害和影響的確定過程(項目)中綜合因素的確定HSE專項因素的確定設施因素的確定1.危害和影響的確定過程(項目)中綜合因素的確定31過程(項目)中綜合因素的確定規劃、建設和委托（即投資、擴大再生產和改造）過程常規/非常規的工作環境和操作條件，包括停工、維護和開工事故和潛在的緊急狀況：產品或材料的包裝缺陷結構失效氣候、地理及其他外部自然災害惡意破壞或違反安全規程過程(項目)中綜合因素的確定規劃、建設和委托（即投資、擴大再32人為因素，包括違反HSE管理要求丟棄、廢棄、拆卸和處理來自以往活動的危害和影響人為因素，包括違反HSE管理要求33HSE專項因素的確定健康因素事故—感染、工作時身體部位損傷等急性暴露—80分貝以上的噪聲、高濃度化學物、工作節奏異常、工作環境引起的疾病等HSE專項因素的確定健康因素34安全因素撞車、邊遠拋錨、油/氣泄漏、受到襲擊、設備破壞、吊車撞電線、鉆井反沖、野生動物襲擊等安全因素35環境因素事故—溢油、有毒廢物排放、物探造成的土地破壞急性事故—排放廢物超標、使用的地下水超過允許量、活動清理的面積超過規定大小環境因素36社區因素—造成健康影響、造成社會影響控制方法—應急反應系統、資源、職員、檢查系統社區因素—造成健康影響、造成社會影響37設施因素的確定有常住人員的設施易燃、有毒或對環境有害和影響安全的材料種類及數量需要協調操作的區域特殊的操作條件（高壓、腐蝕液）環境敏感區的設施設施因素的確定有常住人員的設施382.評價和風險管理過程確定風險及危害建立判別準則評價危害和影響記錄重要危害和影響建立詳細目標和表現準則確定和評價風險控制措施實施選定的風險控制措施確定相應法規要求2.評價和風險管理過程確定風險及危害建立判別準則評價危害和影39危害和效應管理(HEMP)恢復原因能否消除？

需要何種控制？控制有效性如何？控制評估原因和結果是什么？失控可能性多大？風險多大？風險應已降到最低？識別人、環境和資產是否會受到潛在損害？HEMP能否減輕潛在結果和影響？需何種恢復措施？恢復措施應恰當有效？危害和效應管理(HEMP)恢復原因能否消除？需要何種40事故綜合致因分析缺少控制基本原因直接原因事故損失不完善的體系標準人員要求人的因素工作因素系統因素不合標準的操作或行動/不合標準的條件事件非故意傷害或損失事故綜合致因分析缺少控制基本原因直接原因事故損失不完善的人的41HSE關鍵任務操作維修和保養工程活動HSE關鍵任務原因可預見的事故預防措施后果應急措施領結圖分析HSE關鍵任務操作維修和保養工程活動HSE關鍵任務可預見42定性風險評價—風險矩陣嚴重級別風險后果幾率增加人員財產環境名譽ABCDE行業內未聽說行業內發生過施工隊發生過每年幾次發生每年多次發生0無傷害無損壞無影響無影響1輕微傷害輕微損壞輕微影響輕微影響2小傷害小損壞小影響有限影響3重大傷害局部損壞局部影響很大影響4一人死亡重大損壞重大影響全國影響5多人死亡特大損壞巨大影響國際影響加強管理不斷改進不可忍受引入風險削減措施定性風險評價—風險矩陣嚴重級別風險后果幾率增加人員財產環境名43環境因素危險源辯識及風險因素評價概述44演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！45環境因素、危險源辯識及風險因素評價環境因素、危險源辯識及風險因素評價46課程內容環境因素的識別和評價危險源辯識風險評價課程內容環境因素的識別和評價47一.環境因素的識別和評價建立并保持程序，用來：識別(確定)—環境因素判定—環境影響(確定產生重大影響的重要環境因素)更新—環境因素信息一.環境因素的識別和評價建立并保持程序，用來：48評價活動的內容確定活動、產品、服務等對象過程中的環境因素可以期望施加影響的環境因素三種時態：現在、過去、未來三種狀態：正常、異常、緊急八種類型：水、氣、聲、渣、能源、社區及文化古跡、土地植被、其他（熱、輻射等）。評價活動的內容確定活動、產品、服務等對象49確定重大環境因素違反法律法規的環境因素法規中規定的重大危險廢棄物公眾投訴的環境影響具有重大能耗的達到排污行為，但排污頻繁的產品方面的確定重大環境因素違反法律法規的環境因素50常見問題環境因素識別不充分(如：潛在的、可能發生的，節約資源方面的，法律標準尚未有具體要求的，已經達標的排污行為，產品方面的，雖不可控制但可施加影響的)對環境因素與環境影響概念不清評價環境因素的方法不正確(太簡單——無科學性，太復雜——不易實施)未形成程序化評價環境因素時偏重風險性，忽略技術經濟可行性重要環境因素與目標、指標沒有建立聯系沒有理解環境因素不是一成不變的，未考慮更新的內容常見問題環境因素識別不充分(如：潛在的、可能發生的，節約資源51二.危險源辨識、風險評價組織應建立和保持危害辨識、風險評價和必要控制措施。程序應包括：一常規和非常規的活動；一所有進入作業場所人員的活動：—作業場所內的設施，無論是由組織還是由外部所提供的設施。組織應確保在確立職業健康安全目標時，對這些風險評價的結果及控制的效果進行考慮并將此丈件化并保持最新．二.危險源辨識、風險評價組織應建立和保持危害辨識、風險評價和52組織所采用的危害辨識和危險評價的方法應該：—依據其范圍、性質和時間安排進行確定，以保證其方法是預防性的而不是反應性；—確定風險級別；—與運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適應；一為確定設備要求、明確培訓需求和進行運行控制提供依據：—提供必要的監測活動，保證實施的有效性和及時性。組織所采用的危害辨識和危險評價的方法應該：53危害識別、風險評價和風險控制策劃

OHSMS核心基礎建立并保持程序確定危險危害因素評價危險危害因素特別是重大危險因素!更新危險危害因素危害識別、風險評價和風險控制策劃54初始評價確定法律、法規要求識別評價危險危害因素和確定重大危險因素審查所有現行職業健康安全管理活動與程序評價以往事件事故，調查反饋意見初始評價確定法律、法規要求55風險因素識別三種狀態：正常、異常、緊急三種時態：過去、現在、將來六種類型：物理性、化學性、生物性、心理／生理性、行為性、其他風險因素識別三種狀態：正常、異常、緊急56第一章通用的風險評價方法危險源（危害）識別風險評價方法第一章通用的風險評價方法危險源（危害）識別57一.危險源（危害）識別危險識別風險評價找出危險源定量化控制風險允許范圍常規作業新變化概率頻率減少/消除削減措施可接受的程度一.危險源（危害）識別危險識別風險評價找出危險源定量化控制風581.安全科學理論分類第一類危險源：能源、能量載體或危險物質。第二類危險源：人的失誤、物的因素、環境條件等1.安全科學理論分類第一類危險源：能源、能量載體或危險物質。59兩類危險源的邏輯關系第一類危險源是傷亡事故發生的主體，決定后果的嚴重程度第二類危險源是傷亡事故發生的必要條件，決定事故發生的可能性兩類危險源的邏輯關系第一類危險源是傷亡事故發生的主體，決定后60第一類危險源具有化學能的物質：易燃易爆品、有毒有害品、危險化學品等具有物理能的物質：電氣類、高勢能物、輻射類、機械類（具高動能物）等具有生物性的物質：細菌、病毒、微生物及攜帶者等第一類危險源具有化學能的物質：易燃易爆品、有毒有害品、危險化61第二類危險源人的失誤：健康因素、不規范的行為、缺乏指導的行為物的因素：設備性能、設備狀況等環境條件：溫度、濕度、噪聲、振動、照明、通風換氣、自然因素第二類危險源人的失誤：健康因素、不規范的行為、缺乏指導的行為62危險源提示（1）人員高空墜落作業空間不足人體的暴力行為經常性動作的重復造成的身體傷害不健康的工作環境（噪聲、振動、輻射、粉塵、場地、空氣、工具、防護、安全設施等）危險源提示（1）人員高空墜落63危險源提示（2）物體高空墜落搬運方式和設備各類裝置的狀態車輛危險源火災及爆炸危險化學品危險源提示（2）物體高空墜落642.危險源辯識方法安全檢查表法（SCL）危險與可操作性研究（HAZOP）事故樹（ETA）故障樹（FTA）2.危險源辯識方法安全檢查表法（SCL）65風險評價方法（1）定性法可能性輕微傷害傷害嚴重傷害極不可能可忽略風險可容許風險中度風險不可能可容許風險中度風險重大風險可能中度風險重大風險不可容許風險風險評價方法（1）定性法可能性輕微傷害傷害嚴重傷害極不可能可66可能性判斷持續發生的時間和頻率發生場合的人數發生時的外部環境（設備、氣候、條件）防護用品的能力和使用率人員行為或狀況等可能性判斷持續發生的時間和頻率67傷害程度判斷輕微傷害——表面輕微損傷、暫時性刺激、暫時性不適等傷害——劃傷、燒傷、腦震蕩、耳聾、哮喘、一般性職業病等嚴重傷害——截肢、嚴重骨折、復合性傷害、嚴重中毒、致命傷害、永久性功能喪失等傷害程度判斷輕微傷害——表面輕微損傷、暫時性刺激、暫時性不適68風險控制措施可忽略風險：無須措施和記錄可容許風險：無須措施，須監測及記錄中度風險：須措施、監測及記錄，并進一步評價重大風險：須風險降低后才可工作，應有運行和應急措施不可容許風險：禁止工作，除非風險已完全降低。風險控制措施可忽略風險：無須措施和記錄69風險評價方法（2）定量法定量法計算公式：D——風險值L——發生事故的可能性大小E——暴露于危險環境的頻繁程度C——事故后果的嚴重程度D=L*E*C風險評價方法（2）定量法定量法計算公式：D=L*70事故發生的可能性事故發生的可能性L完全可以預料10相當可能6可能，但不經常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設想0.5極不可能0.2實際不可能0.1事故發生的可能性事故發生的可能性L完全可以預料10相當可能671暴露于危險環境的頻繁程度頻繁程度E連續暴露10每天工作時間內暴露6每周一次，偶爾暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見暴露0.5暴露于危險環境的頻繁程度頻繁程度E連續暴露10每天工作時間內72事故后果的嚴重程度后果嚴重程度C大災難，許多人死亡100災難，數人死亡40非常嚴重，一人死亡15嚴重，重傷7重大，致殘2引人注目，不利于基本健康安全要求1事故后果的嚴重程度后果嚴重程度C大災難，許多人死亡100災難73危險等級劃分（風險值D）D=LEC危險程度320以上極其危險，不能繼續作業160-320高度危險，需立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意70以下稍有危險，可以接受危險等級劃分（風險值D）D=LEC危險程度320以上極其危險74第二章HSE常用的風險評價第二章HSE常用的風險評價751.危害和影響的確定過程(項目)中綜合因素的確定HSE專項因素的確定設施因素的確定1.危害和影響的確定過程(項目)中綜合因素的確定76過程(項目)中綜合因素的確定規劃、建設和委托（即投資、擴大再生產和改造）過程常規/非常規的工作環境和操作條件，包括停工、維護和開工事故和潛在的緊急狀況：產品或材料的包裝缺陷結構失效氣候、地理及其他外部自然災害惡意破壞或違反安全規程過程(項目)中綜合因素的確定規劃、建設和委托（即投資、擴大再77人為因素，包括違反HSE管理要求丟棄、廢棄、拆卸和處理來自以往活動的危害和影響人為因素，包括違反HSE管理要求78HSE專項因素的確定健康因素事故—感染、工作時身體部位損傷等急性暴露—80分貝以上的噪聲、高濃度化學物、工作節奏異常、工作環境引起的疾病等HSE專項因素的確定健康因素79安全因素撞車、邊遠拋錨、油/氣泄漏、受到襲擊、設備破壞、吊車撞電線、鉆井反沖、野生動物襲擊等安全因素80環境因素事故—溢油、有毒廢物排放、物探造成的土地破壞急性事故—排放廢物超標、使用的地下水超過允許量、活動清理的面積超過規定大小環境因素81社區因素—造成健康影響、造成社會影響控制方法—