項目管理

——企業振興的必由之路

中鐵隧道集團有限公司

張繼奎

2005年.洛陽

12/17/20221

項目管理

——企業振興的必由之路

項目管理的由來“項目”，在二千多年之前就已經存在。著名的埃及金字塔、我國的萬里長城的建造都是典型的項目。但是，“項目管理”真正被人們重視起來卻只是在第二次世界大戰爆發時候，出于軍事的目的，需要研制新式武器、需要搞雷達等等，最典型的就是美國的“曼哈頓工程”－－即原子彈工程。這些項目涉汲學科領域多、技術復雜，參與人員眾多，時間上又非常緊迫，因此，人們開始關注如何有效地實行項目管理來實現既定的目標。到今天為止，項目管理的提出還也不足200年。12/17/20222

項目管理的由來“項目”，在二千多年之前就已經存在。著名的埃項目管理的突破性成就出現在20世紀50年代。1957年，美國路易斯維化工廠革新檢修工作，把檢修流程精細分解，憑經驗估計出每個工作的時間，并按有向圖建立起控制關系。他們驚奇地發現，在整個檢修過程中不同路徑上的總時間是有差別的，其中存在著最長的路徑。通過反復壓縮最長路徑上的任務工期反復優化，最后只用了78個小時就完成了通常需要125小時完成的檢修，節省時間達到38%，當年產生效益100多萬美元。這就是至今項目管理工作者還在應用的著名的時間管理技術CPM，即“關鍵路徑法”。

12/17/20223項目管理的突破性成就出現在20世紀50年代。1957年，美國好事經常成雙。就在關鍵路徑法發明一年以后的1958年，美國海軍研制北極星導彈時，在CPM的技術基礎上，又采用按悲觀工期、樂觀工期和最可能工期三種情況估算不確定性較大的任務時間，用“三時加權”方法進行計劃編排，只用了4年就完成了預定6年完成的研制項目，節約時間也達到了33%以上，這就是著名的PERT，“計劃評審技術”。

12/17/20224好事經常成雙。就在關鍵路徑法發明一年以后的1958年，美國海兩項技術的顯著成果提醒人們，完成項目的過程中，在“項目管理”中還存在著可觀的空間。這個發現促使不少從事項目管理的人們走到一起來共同探求其中的奧秘。1965年，以歐洲為主體的一些國家專門成立了一個組織“國際項目管理協會”，縮略為IPMA。這個協會主要以各個國家的項目管理方面的組織為主體。由于國際性項目管理組織的出現，大大地推動了項目管理的發展。

12/17/20225兩項技術的顯著成果提醒人們，完成項目的過程中，在“項目管理”在60年代初期，在著名數學家華羅庚教授的倡導下，項目管理也引進了中國，開始在國民經濟各個部門試點應用網絡計劃技術，當時曾將這種方法命名為“統籌法”，在上海寶鋼、遼寧鞍鋼、安徽馬鋼、湖北葛洲壩工程、等建設中都有應用的許多經驗和成果。為了進一步推動項目管理工作，以中國科學院管理科學與科技政策研究所牽頭成立了“中國統籌法、優選法與經濟數學研究會”，并掛靠于西北工業大學。國家技術監督局也組織了國內的專家，在1992年推出了網絡計劃技術的國家標準GB/T13400，建設部在2001年初也推出了部標。

12/17/20226在60年代初期，在著名數學家華羅庚教授的倡導下，項目管理也引近10幾年來，項目管理在水利、建筑、化工IT等領域也成果累累，如小浪底工程、三峽工程建設中效果非常顯著；在90年初天津滌綸廠，采用了網絡計劃技術進行年度檢修優化，把時間從35天縮短為30天，僅此一項當年就增加產值335萬元。聯想集團消費電腦事業部，結合業務對項目管理的需求，配合項目管理相關理論、方法，于2000年底在天麒、天麟產品的開發過程中實施基于Project＋ProjectCentral的軟件方案，使該項目在8個月的時間內完成，達到了全球PC技術的最高水平。

12/17/20227近10幾年來，項目管理在水利、建筑、化工IT等領域也成果累累現代項目管理引入到土木工程領域也是八十年代末期，如：“魯布格水電站”、“盤道嶺引水工程”，都是典型的項目法管理。它用較少的管理資源的投入，利用項目法管理的科學內涵成功的組織了工程的實施。而我們所干的“大瑤山工程”耗用了全局的力量，“云臺山工程”則耗用了當時一處的絕大部分力量。是典型的傳統的一對一指令管理模式。

12/17/20228現代項目管理引入到土木工程領域也是八十年代末期，如：“魯布格項目管理的“管理”內涵伴隨著社會的進步和項目的復雜化而逐漸形成了一門管理學科，項目管理的理念目前在人們實踐中起到了越來越重要的作用。項目管理在中國的發展，可以說，記錄了中國大踏步向國際經濟融合的歷史性進程。

12/17/20229項目管理的“管理”內涵伴隨著社會的進步和項目的復雜化而逐漸形項目管理的概念項目管理：目標－－對業主保證工期、質量、安全、環保；對企業保證項目效益最大化、責任成本最小化。項目管理：手段－－①企業法人有了“分身術”，擴大規模②有限資源的“優化組合”，“動態管理”:區域資源動態管理；專業公司內部動態管理；時差動態管理．六大資源：人、財、物、機、設施、信息和技術，也是要素調配使用高度的集中和統一。③施工企業現場費用明顯降低，“集約”精華。12/17/202210項目管理的概念項目管理：目標－－對業主保證工期、質量、安全、項目管理：方式－－生產規模的擴展①矩陣制的管理模式：企業的橫向系統為業務部門（執法）和資源部門（服務與經營），受控于三總師或業務經理。企業的縱向系統為各個工程項目。企業橫向系統和縱向系統都直接控制在總部及總經理手中。企業橫向系統和縱向系統的交匯點在工程項目所在地，是工作點。12/17/202211項目管理：方式－－生產規模的擴展12/15/202211矩陣式管理總部：總經理項目1項目2項目3……

業務部門1業務部門2業務部門3業務部門4……

工作結點12/17/202212矩陣式管理總部：總經理特點：①業務部門與資源部門的工作人員受部門負責人和項目經理的雙重領導，資源配置也同樣處于雙控狀態。建立工作制度和運行機制。②它要求企業部門主管、工作人員和項目部負責人都要有較高的業務素質，要有顧全大局和嚴格執行規章制度、勞動紀律的品德。工作人員能：“獨當一面，鐵的紀律”。12/17/202213特點：12/15/202213在建立相應的完整有效的工作制度和運行機制，工作制是帶有剛性的成系列的規定，是維持正常管理秩序的需要；運行機制是指能動的傳換系統。是達到管理目的必須。同時還要進行企業文化建設，樹立企業的經營理念，培養對企業的自覺忠誠。從制度和文化兩個方面維護企業的正常運轉。12/17/202214在建立相應的完整有效的工作制度和運行機制，工作制是帶有剛性的項目管理的性質------

理順關系強化管理項目部也是合同的主要履約代理人。

它的收入是整個工程驗工計價（對業主）；支出是項目部及參建項目的分包者的責任成本和上交總部的利潤、國家的稅費。12/17/202215項目管理的性質------12/15/202215項目管理說到底關鍵是分包管理。

要澄清一說到分包就想起對民工隊的分包。項目管理是根據工程的各個環節的特點由有專長的人員或群體分包完成來進行的。以誰的名譽投的標，誰就是該項目的主體。項目部是“法人委托人”，它就是項目的責任主體，也是利潤中心。為推動工程項目完成，通過智力勞動將資源以最優的方式組合。項目部對各分公司的關系就是承包關系。分公司與項目部就是分包關系。12/17/202216項目管理說到底關鍵是分包管理。12/15/202216內部模擬市場選隊伍：1、滿足基本承諾2、責任成本完成情況3、責任成本質量執行情況有無舉報或獲獎4、責任成本糾紛5、樣板工作成果6、責任成本安全情況12/17/202217內部模擬市場選隊伍：12/15/202217項目管理的靈魂——項目經理：一個項目的經營水平，項目經理的人選是關鍵。項目經理最好是通才，且有良好的道德品質，要有堅定不移地執行規章制度的意志，能團結和調動項目上參與人員協力工作。善于發現和捕捉不同工程的利潤增長點。善于辨識和控制不同工程的危險源。12/17/202218項目管理的靈魂——項目經理：12/15/202218項目管理的核心——成本管理1、通過項目管理實行企業資源優化組合，動態管理，目的還是在于實現企業經濟效益的最大化。所以在工程施工中項目管理必須以成本核算為管理工作的中心，貫徹始終。把企業內部資源在生產經營中的配置方式仿照市場的機制來進行。市場機制實質上就是利益機制。市場機制刺激著核算體制的產生和發展。它有著內部的特定約束條件的“準市場”的運作。它必須服從于企業管理體制和資源配置走向的“大原則”。12/17/202219項目管理的核心——成本管理12/15/202219

2、企業的各個生產要素和各個生產環節都應建立起單獨的核算體制，進入模擬市場。

任務市場勞務市場資金市場材料市場機械市場設施的租賃市場生活服務市場四位一體的還有技術服務市場、修理制造市場。

12/17/2022202、企業的各個生產要素和各個生產環節都應建立起單獨的

3、實行內部模擬市場之后，企業各項資源必須有償占用。各個生產環節都要核定相應的責任成本。4、要將過去的管理職能與服務職能合為一體的體制分離，不能既當運動員，又當裁判員。例如過去的物資科后面還帶一個材料廠，機電科后面跟著修造廠和配件站。應該分離形成制約機制共同服務于項目。5、施行項目管理要求，按照管理和勞務兩個層次組織施工。

12/17/2022213、實行內部模擬市場之后，企業各項資源必須有償

6、項目管理要注意克服幾個問題：

①項目上的短期行為表現為不顧大局，拼設備、吃老本、分光花盡，不留生產發展后勁，甚至與企業經理爭權奪利，把本應是企業的利益算給了自己。對項目經理考核實行指標加風險抵押制考核。建立業績檔案，作為晉職升級的重要依據，項目結束后要及時兌現。應當盡量避免把“法人委托”關系演變成“甲乙方”關系。

12/17/2022226、項目管理要注意克服幾個問題：12/15/20222

②一種錯誤的認識：就是以為對工程項目實行了承包制，就是項目管理了；或者把搞經濟承包作為推行項目管理的必要內容。這種認識在行動上導致“以包代管”，項目管理和承包制本是兩回事。③項目管理是一種先進的管理模式，有著它特定的管理學內容，是對各個系統進行調動組合，為特定的復雜的工程服務并完成它。12/17/202223②一種錯誤的認識：就是以為對工程項目實行了承包制，就是項

④承包制只是一種責任制和激勵手段。對簡單的、短期內通過現有的資源能完成的任務而言。承包制可以靈活地使用于項目內各個方面，如對各生產環節的責任成本承包、單項任務承包、勞務承包。⑤由于對項目管理這種新模式的錯誤理解，片面強調所謂“加強項目”挖空了管理職能部門，甚至極度削弱，取消以至解散企業的專業管理系統。這是造成“以包代管”的另一個重要原因。12/17/202224④承包制只是一種責任制和激勵手段。對簡單的、短期內通成本管理：1、成本的概念施工企業為完成一定數量的建筑安裝工程所耗費的各項生產費用的總和。2、成本的作用：①成本是衡量施工企業經營成果的尺度。②成本是反映和促進施工企業改善經營管理的有力工具。③成本是修定投標報價的主要參考資料。12/17/202225成本管理：12/15/2022253、成本的分類：按不同的經濟內容可分為：

①工程成本②工業產品成本（如構件廠、材料加工廠、修造廠）③作業提供成本（各類運輸、機械操作、修理）12/17/2022263、成本的分類：12/15/202226按不同成本的種類可分為：①中標成本（市場成本）②實際成本（企業的個別成本）③責任成本（目標成本）（執行層）12/17/202227按不同成本的種類可分為：12/15/2022274、成本的組成：①人工費②材料費③機械（折舊及修理）使用費④其他直接費（材料二次搬運、臨時設施攤銷、生產工具使用費、檢驗試驗費、工程定位、工程點交、場地清理）⑤間接費用⑥利潤⑦稅費12/17/2022284、成本的組成：12/15/202228勞動價值——直接費、間接費剩余價值——利潤、稅費

W（市場價格）=C（物化勞動）+V（活勞動）+M（利、稅）

因此成本是施工企業生產耗費的補償尺度，是工程施工、產品生產和勞動提供價格的最低經濟界限（這里指的是市場成本而非企業個別成本）。在價格不變的條件下，成本降低，企業增加利潤（稅金必納），物化勞動和活勞動耗費用可以得到補償，企業就會有資金積累，保持正常生產和擴大再生產，反之導致企業破產。

12/17/202229勞動價值——直接費、間接費12/15/2022295、如何加強成本管理①建立以第一管理者為首，各業務系統、部門負責人參加的成本管理領導小組。開展全員、全過程、全項目（產品）的控制，把成本管理的職責落實到領導、部門、班組或個人。即：橫向到部門、班組，縱向到工序。

經理：控制資金、檢查、監控、督導；部門：控制價格；班組或個人：控制數量消耗。12/17/2022305、如何加強成本管理12/15/2022305、如何加強成本管理②部門定員、定崗、定工資、辦公費、差旅費業務招待費核算制③工序、工費、耗材承包制12/17/2022315、如何加強成本管理②部門定員、定崗、定工資、辦公費、工序分解（1）洞身開挖：包括施工準備、走行作業臺架、測量放樣、鉆爆開挖（包括火工品領運、布置炮眼、布置孔位、鉆眼、鉆孔、清孔、爆破器材領運加工、爆破裝藥、安全防護、爆破、危石清理等）、找頂清幫、灑水防塵、通風、作業照明、超欠挖處理、清理邊腳碴、清排洞身和地下滲水（含施工排水）、道路、管線路鋪設（主管線由工區提供）、搬運裝卸、機具修理、材料領運和剩余材料清理、回收、堆碼或退庫、質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。

12/17/202232工序分解（1）洞身開挖：包括施工準備、走行作業臺架、超前小導管施工：包括施工準備、測量放樣、布置孔位、鉆孔、清孔等其他輔助工作，領運鋼管成品、搬運裝卸、安裝、安止漿塞、漿液配制、注漿、注漿質量檢查、鋼管插入及孔口密封處理（焊上鋼管末端擋圈）、機具修理、材料領運和剩余材料清理、回收、堆碼或退庫，質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。工序分解（2）12/17/202233超前小導管施工：包括施工準備、測量放樣、布置孔位、鉆錨桿施工：包括施工準備、測量放樣、布置孔位、鉆孔、清孔、領運錨桿成品、搬運裝卸、安裝錨桿、注漿、注漿質量檢查、封口處理、錨桿錨固力試驗配合、機具修理、材料領運和剩余材料清理回收堆碼或退庫、質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。

工序分解（3）12/17/202234錨桿施工：包括施工準備、測量放樣、布置孔位、鉆孔、清鋼筋網施工：包括施工準備、領運網片成品、搬運裝卸、安裝固定網片、綁扎焊接、材料領運和剩余材料清理回收堆碼或退庫、質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。

工序分解（4）12/17/202235鋼筋網施工：包括施工準備、領運網片成品、搬運裝卸、安

鋼拱架和格柵拱架施工：包括施工準備、斷面檢查、超欠挖處理、危石處理、測量定位、領運鋼拱架和格柵拱架（工區協調運輸）、連接鋼筋和配件，搬運裝卸、拼裝、連接、校正、焊接，搬運修理電焊機、材料領運和剩余材料清理回收、堆碼、退庫，質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。

工序分解（5）12/17/202236鋼拱架和格柵拱架施工：包括施工準備、斷面檢查、超欠挖噴射砼施工：包括施工準備、斷面檢查、施噴面清理（包括清除危石和墻腳的巖碴）、連接風水管、領運噴漿料和速凝劑（甲方負責拌和并運至施工現場）、搬運裝卸、上料、摻外加劑、噴射、綜合檢查、復噴補強、機具清理、材料領運和剩余材料清理、回收、堆碼或退庫、質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。

工序分解（6）12/17/202237噴射砼施工：包括施工準備、斷面檢查、施噴面清理（包括隧道防水層鋪設：包括施工準備、斷面檢查、防水板領取、裝運、鋪設面找平、防水板剪裁、焊接、鉆孔、錨釘、移動安裝作業臺架、質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。鋼筋制作及安裝：包括施工準備、鋼筋領取、裝運、截斷、調直、除銹、焊接、彎曲、制作、綁扎成型、剩余材料的退庫。

工序分解（7、8）12/17/202238隧道防水層鋪設：包括施工準備、斷面檢查、防水板領取、裝模筑防水混凝土：包括施工準備、模板臺車走行、測量放線、臺車定位、模面的清洗及涂抹脫模劑、模板臺車的維護及保養、混凝土輸送泵的維護及保養、混凝土輸送泵的走行、安裝及拆除，巖面及混凝土接茬面清理、混凝土入模灌注、搗固及養生等其它輔助工作。

工序分解（9）12/17/202239模筑防水混凝土：包括施工準備、模板臺車走行、測量放線、生產及生活區的文明施工、標準化工地建設、環保及水保、消防、安全以及業主、監理和甲方來檢查的形象工作。④輔助班組：機加工組：工費耗材承包制。風水電組：定員、定崗、定工資、故障率承包制。操作成本框圖（見下文）

12/17/202240生產及生活區的文明施工、標準化工地建設、環保及水保、消防管理成本輔助成本核算對外接待驗工對內核算考核，三定加風險抵押物資采購并定額發料分項工程統計材耗量，三定配件采購并定額發料，分單機／車統計材耗,三定全斷面開挖，工作內容，承包價仰拱開挖，工作內容，承包價裝碴運輸，工作內容，承包價噴錨支護，工作內容，承包價防水層鋪設，工作內容，承包價砼襯砌，工作內容，承包價機、鋼件加工，工作內容，承包價主風水管、動力電線、照明電線安裝及維護，三定外部電力計量，高壓水、風輸送，定員定崗定工資工序成本操作成本管理模式

責任成本（隧道）框圖

12/17/202241管理成本輔助成本核算對外接待驗工對內核算考核，三定加風險抵押管理部門采用：工資加經費核定承包；工序班組采用：工費和耗材承包；輔助班組采用：計件和三定混合承包；機具設備采用：單機單車消耗和維修承包。

12/17/202242管理部門采用：工資加經費核定承包；12/15/2022421、項目經理根據責任成本，預測一個資金使用計劃，按照計劃進行支出，牢牢控制資金使用。并根據月完成數量計算出工序班組應耗的主材數量和輔助班組應耗的主材數量、電耗數量與實耗數量對比，一個月核算兌現一次。管理部門每季度考核一次并兌現。2、土木總工、機械總工合理地制定施工組織及設備的選型配套。定期對機械設備進行評估并對核算數量把關。3、若需分包，主管部門要控制合理的分包價格：多方參與、互相制約、專人管理、完善合同。善于發現與總結工程的利益增長點在哪里。

例如：隧道工程12/17/2022431、項目經理根據責任成本，預測一個資金使用計劃，按照計劃工序項目單位單價（元）備注洞門刷坡（土方）m35.50含設備燃油、機油、工費、易損配件洞門刷坡（石方）m310.00含設備燃油、機油、工費、易損件、炸藥洞身開挖m322.00工費、風鉆易耗件、炸藥工字鋼架，柱柵拱架榀80－150工費，含焊條組合式、砂漿錨桿m3.50－６工費，含鉆孔鋼筋網安裝T350.00工費、焊條噴混凝土m3120.00工費易損件鋪設防水板m21.40工費易損料模筑混凝土m320.50-26工費、混凝土震搗器、易損件鋼筋制作與安裝T350.00工費、焊條注漿小導管（Ф42）T1200工費工序承包單價（表格一）

12/17/202244工序項目單位單價（元）備注洞門刷坡（土方）m35.50含工序承包單價（表格二）工序項目單位單價（元）備注開挖m318～20（80m2～100m2）或（18～22）（根據現在市場行情）含工費、炸藥、鉆頭、鉆桿、風水軟管、機油裝載機裝碴m35含油料、常用配件汽車運輸碴m37.5～8含洞外1公里風、水、電供應m315～20

安全風險（儲備）m33文明施工對外經營m32.5

總價（∑）m341～58.5很緊張12/17/202245工序承包單價（表格二）工序項目單位單價（元）備注開挖m31允許超欠挖控制：①斷面掃描儀、放樣、檢查超欠挖；②選用高水平的司鉆工（高薪，與超欠挖掛鉤）；③Ⅱ級34m×1m×1cm=0.34m3Ⅲ級36m×1m×1cm=0.36m3Ⅳ級37.4m×1m×1cm=0.37m3超挖量×（開挖單價+襯砌單價）=超挖損失噴錨支護：利潤與風險圍巖好，可??；圍巖差一定做到設計，坍方就談不上成本節約。砼襯砌自己灌注。工序分包主要是勞務、材料自己供應，設備可租賃(襯砌臺車、砼泵、砼運輸罐車)。12/17/202246允許超欠挖控制：12/15/202246項目經理、總工程師選用非常關鍵。

用腦：指施組、工序承包、超欠挖控制、班組及時兌現；用心：指與設計、監理溝通，多增加收入數，用好備用費；心正：對內、對外包工隊一視同仁，一樣要求。對企業忠誠，完成項目指標，爭取總經理發獎金，不能拿包工隊的“獎金”。責任成本:在工程項目中,為完成具體特點的目標而發生的計劃費用總和。12/17/202247項目經理、總工程師選用非常關鍵。用腦：指施組、工序澄清一個概念

不能一提到責任成本就要具體到“工、料、機”，這種概念是不全面的。責任成本是依據在工程項目中承擔的責任與分工，根據專業特點承擔任務而制定出的費用組合為責任成本。項目各業務部門、作業班組、輔助班組為項目工作都有各自的責任成本。

（附表見下文）12/17/202248澄清一個概念12/15/202248構成工程實體主要材料考核對比表（隧道）工序材料名稱單位應耗量單位實耗量備注開挖炸藥T

T

含抑拱開挖初支水泥米碎石中粗砂速凝劑鋼筋Ф22鋼筋Ф6Tm3m3TTT

Tm3m3TTT

含抑拱支護含抑拱支護含抑拱支護含抑拱支護

防水層防水板m2

m2

襯砌水泥碎石粗砂鋼筋Tm3m3T

Tm3m3T

含抑拱充填含抑拱充填含抑拱充填

注：根據月完成實物量，依據設計圖和試驗配合比計算出應耗表中材料數量，然后與實耗量進行對比。工區在填寫實耗量后報項目部。12/17/202249構成工程實體主要材料考核對比表（隧道）工序材料名稱單位應耗量

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張繼奎

2005年.洛陽

12/17/202250

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項目管理的由來“項目”，在二千多年之前就已經存在。著名的埃及金字塔、我國的萬里長城的建造都是典型的項目。但是，“項目管理”真正被人們重視起來卻只是在第二次世界大戰爆發時候，出于軍事的目的，需要研制新式武器、需要搞雷達等等，最典型的就是美國的“曼哈頓工程”－－即原子彈工程。這些項目涉汲學科領域多、技術復雜，參與人員眾多，時間上又非常緊迫，因此，人們開始關注如何有效地實行項目管理來實現既定的目標。到今天為止，項目管理的提出還也不足200年。12/17/202251

項目管理的由來“項目”，在二千多年之前就已經存在。著名的埃項目管理的突破性成就出現在20世紀50年代。1957年，美國路易斯維化工廠革新檢修工作，把檢修流程精細分解，憑經驗估計出每個工作的時間，并按有向圖建立起控制關系。他們驚奇地發現，在整個檢修過程中不同路徑上的總時間是有差別的，其中存在著最長的路徑。通過反復壓縮最長路徑上的任務工期反復優化，最后只用了78個小時就完成了通常需要125小時完成的檢修，節省時間達到38%，當年產生效益100多萬美元。這就是至今項目管理工作者還在應用的著名的時間管理技術CPM，即“關鍵路徑法”。

12/17/202252項目管理的突破性成就出現在20世紀50年代。1957年，美國好事經常成雙。就在關鍵路徑法發明一年以后的1958年，美國海軍研制北極星導彈時，在CPM的技術基礎上，又采用按悲觀工期、樂觀工期和最可能工期三種情況估算不確定性較大的任務時間，用“三時加權”方法進行計劃編排，只用了4年就完成了預定6年完成的研制項目，節約時間也達到了33%以上，這就是著名的PERT，“計劃評審技術”。

12/17/202253好事經常成雙。就在關鍵路徑法發明一年以后的1958年，美國海兩項技術的顯著成果提醒人們，完成項目的過程中，在“項目管理”中還存在著可觀的空間。這個發現促使不少從事項目管理的人們走到一起來共同探求其中的奧秘。1965年，以歐洲為主體的一些國家專門成立了一個組織“國際項目管理協會”，縮略為IPMA。這個協會主要以各個國家的項目管理方面的組織為主體。由于國際性項目管理組織的出現，大大地推動了項目管理的發展。

12/17/202254兩項技術的顯著成果提醒人們，完成項目的過程中，在“項目管理”在60年代初期，在著名數學家華羅庚教授的倡導下，項目管理也引進了中國，開始在國民經濟各個部門試點應用網絡計劃技術，當時曾將這種方法命名為“統籌法”，在上海寶鋼、遼寧鞍鋼、安徽馬鋼、湖北葛洲壩工程、等建設中都有應用的許多經驗和成果。為了進一步推動項目管理工作，以中國科學院管理科學與科技政策研究所牽頭成立了“中國統籌法、優選法與經濟數學研究會”，并掛靠于西北工業大學。國家技術監督局也組織了國內的專家，在1992年推出了網絡計劃技術的國家標準GB/T13400，建設部在2001年初也推出了部標。

12/17/202255在60年代初期，在著名數學家華羅庚教授的倡導下，項目管理也引近10幾年來，項目管理在水利、建筑、化工IT等領域也成果累累，如小浪底工程、三峽工程建設中效果非常顯著；在90年初天津滌綸廠，采用了網絡計劃技術進行年度檢修優化，把時間從35天縮短為30天，僅此一項當年就增加產值335萬元。聯想集團消費電腦事業部，結合業務對項目管理的需求，配合項目管理相關理論、方法，于2000年底在天麒、天麟產品的開發過程中實施基于Project＋ProjectCentral的軟件方案，使該項目在8個月的時間內完成，達到了全球PC技術的最高水平。

12/17/202256近10幾年來，項目管理在水利、建筑、化工IT等領域也成果累累現代項目管理引入到土木工程領域也是八十年代末期，如：“魯布格水電站”、“盤道嶺引水工程”，都是典型的項目法管理。它用較少的管理資源的投入，利用項目法管理的科學內涵成功的組織了工程的實施。而我們所干的“大瑤山工程”耗用了全局的力量，“云臺山工程”則耗用了當時一處的絕大部分力量。是典型的傳統的一對一指令管理模式。

12/17/202257現代項目管理引入到土木工程領域也是八十年代末期，如：“魯布格項目管理的“管理”內涵伴隨著社會的進步和項目的復雜化而逐漸形成了一門管理學科，項目管理的理念目前在人們實踐中起到了越來越重要的作用。項目管理在中國的發展，可以說，記錄了中國大踏步向國際經濟融合的歷史性進程。

12/17/202258項目管理的“管理”內涵伴隨著社會的進步和項目的復雜化而逐漸形項目管理的概念項目管理：目標－－對業主保證工期、質量、安全、環保；對企業保證項目效益最大化、責任成本最小化。項目管理：手段－－①企業法人有了“分身術”，擴大規模②有限資源的“優化組合”，“動態管理”:區域資源動態管理；專業公司內部動態管理；時差動態管理．六大資源：人、財、物、機、設施、信息和技術，也是要素調配使用高度的集中和統一。③施工企業現場費用明顯降低，“集約”精華。12/17/202259項目管理的概念項目管理：目標－－對業主保證工期、質量、安全、項目管理：方式－－生產規模的擴展①矩陣制的管理模式：企業的橫向系統為業務部門（執法）和資源部門（服務與經營），受控于三總師或業務經理。企業的縱向系統為各個工程項目。企業橫向系統和縱向系統都直接控制在總部及總經理手中。企業橫向系統和縱向系統的交匯點在工程項目所在地，是工作點。12/17/202260項目管理：方式－－生產規模的擴展12/15/202211矩陣式管理總部：總經理項目1項目2項目3……

業務部門1業務部門2業務部門3業務部門4……

工作結點12/17/202261矩陣式管理總部：總經理特點：①業務部門與資源部門的工作人員受部門負責人和項目經理的雙重領導，資源配置也同樣處于雙控狀態。建立工作制度和運行機制。②它要求企業部門主管、工作人員和項目部負責人都要有較高的業務素質，要有顧全大局和嚴格執行規章制度、勞動紀律的品德。工作人員能：“獨當一面，鐵的紀律”。12/17/202262特點：12/15/202213在建立相應的完整有效的工作制度和運行機制，工作制是帶有剛性的成系列的規定，是維持正常管理秩序的需要；運行機制是指能動的傳換系統。是達到管理目的必須。同時還要進行企業文化建設，樹立企業的經營理念，培養對企業的自覺忠誠。從制度和文化兩個方面維護企業的正常運轉。12/17/202263在建立相應的完整有效的工作制度和運行機制，工作制是帶有剛性的項目管理的性質------

理順關系強化管理項目部也是合同的主要履約代理人。

它的收入是整個工程驗工計價（對業主）；支出是項目部及參建項目的分包者的責任成本和上交總部的利潤、國家的稅費。12/17/202264項目管理的性質------12/15/202215項目管理說到底關鍵是分包管理。

要澄清一說到分包就想起對民工隊的分包。項目管理是根據工程的各個環節的特點由有專長的人員或群體分包完成來進行的。以誰的名譽投的標，誰就是該項目的主體。項目部是“法人委托人”，它就是項目的責任主體，也是利潤中心。為推動工程項目完成，通過智力勞動將資源以最優的方式組合。項目部對各分公司的關系就是承包關系。分公司與項目部就是分包關系。12/17/202265項目管理說到底關鍵是分包管理。12/15/202216內部模擬市場選隊伍：1、滿足基本承諾2、責任成本完成情況3、責任成本質量執行情況有無舉報或獲獎4、責任成本糾紛5、樣板工作成果6、責任成本安全情況12/17/202266內部模擬市場選隊伍：12/15/202217項目管理的靈魂——項目經理：一個項目的經營水平，項目經理的人選是關鍵。項目經理最好是通才，且有良好的道德品質，要有堅定不移地執行規章制度的意志，能團結和調動項目上參與人員協力工作。善于發現和捕捉不同工程的利潤增長點。善于辨識和控制不同工程的危險源。12/17/202267項目管理的靈魂——項目經理：12/15/202218項目管理的核心——成本管理1、通過項目管理實行企業資源優化組合，動態管理，目的還是在于實現企業經濟效益的最大化。所以在工程施工中項目管理必須以成本核算為管理工作的中心，貫徹始終。把企業內部資源在生產經營中的配置方式仿照市場的機制來進行。市場機制實質上就是利益機制。市場機制刺激著核算體制的產生和發展。它有著內部的特定約束條件的“準市場”的運作。它必須服從于企業管理體制和資源配置走向的“大原則”。12/17/202268項目管理的核心——成本管理12/15/202219

2、企業的各個生產要素和各個生產環節都應建立起單獨的核算體制，進入模擬市場。

任務市場勞務市場資金市場材料市場機械市場設施的租賃市場生活服務市場四位一體的還有技術服務市場、修理制造市場。

12/17/2022692、企業的各個生產要素和各個生產環節都應建立起單獨的

3、實行內部模擬市場之后，企業各項資源必須有償占用。各個生產環節都要核定相應的責任成本。4、要將過去的管理職能與服務職能合為一體的體制分離，不能既當運動員，又當裁判員。例如過去的物資科后面還帶一個材料廠，機電科后面跟著修造廠和配件站。應該分離形成制約機制共同服務于項目。5、施行項目管理要求，按照管理和勞務兩個層次組織施工。

12/17/2022703、實行內部模擬市場之后，企業各項資源必須有償

6、項目管理要注意克服幾個問題：

①項目上的短期行為表現為不顧大局，拼設備、吃老本、分光花盡，不留生產發展后勁，甚至與企業經理爭權奪利，把本應是企業的利益算給了自己。對項目經理考核實行指標加風險抵押制考核。建立業績檔案，作為晉職升級的重要依據，項目結束后要及時兌現。應當盡量避免把“法人委托”關系演變成“甲乙方”關系。

12/17/2022716、項目管理要注意克服幾個問題：12/15/20222

②一種錯誤的認識：就是以為對工程項目實行了承包制，就是項目管理了；或者把搞經濟承包作為推行項目管理的必要內容。這種認識在行動上導致“以包代管”，項目管理和承包制本是兩回事。③項目管理是一種先進的管理模式，有著它特定的管理學內容，是對各個系統進行調動組合，為特定的復雜的工程服務并完成它。12/17/202272②一種錯誤的認識：就是以為對工程項目實行了承包制，就是項

④承包制只是一種責任制和激勵手段。對簡單的、短期內通過現有的資源能完成的任務而言。承包制可以靈活地使用于項目內各個方面，如對各生產環節的責任成本承包、單項任務承包、勞務承包。⑤由于對項目管理這種新模式的錯誤理解，片面強調所謂“加強項目”挖空了管理職能部門，甚至極度削弱，取消以至解散企業的專業管理系統。這是造成“以包代管”的另一個重要原因。12/17/202273④承包制只是一種責任制和激勵手段。對簡單的、短期內通成本管理：1、成本的概念施工企業為完成一定數量的建筑安裝工程所耗費的各項生產費用的總和。2、成本的作用：①成本是衡量施工企業經營成果的尺度。②成本是反映和促進施工企業改善經營管理的有力工具。③成本是修定投標報價的主要參考資料。12/17/202274成本管理：12/15/2022253、成本的分類：按不同的經濟內容可分為：

①工程成本②工業產品成本（如構件廠、材料加工廠、修造廠）③作業提供成本（各類運輸、機械操作、修理）12/17/2022753、成本的分類：12/15/202226按不同成本的種類可分為：①中標成本（市場成本）②實際成本（企業的個別成本）③責任成本（目標成本）（執行層）12/17/202276按不同成本的種類可分為：12/15/2022274、成本的組成：①人工費②材料費③機械（折舊及修理）使用費④其他直接費（材料二次搬運、臨時設施攤銷、生產工具使用費、檢驗試驗費、工程定位、工程點交、場地清理）⑤間接費用⑥利潤⑦稅費12/17/2022774、成本的組成：12/15/202228勞動價值——直接費、間接費剩余價值——利潤、稅費

W（市場價格）=C（物化勞動）+V（活勞動）+M（利、稅）

因此成本是施工企業生產耗費的補償尺度，是工程施工、產品生產和勞動提供價格的最低經濟界限（這里指的是市場成本而非企業個別成本）。在價格不變的條件下，成本降低，企業增加利潤（稅金必納），物化勞動和活勞動耗費用可以得到補償，企業就會有資金積累，保持正常生產和擴大再生產，反之導致企業破產。

12/17/202278勞動價值——直接費、間接費12/15/2022295、如何加強成本管理①建立以第一管理者為首，各業務系統、部門負責人參加的成本管理領導小組。開展全員、全過程、全項目（產品）的控制，把成本管理的職責落實到領導、部門、班組或個人。即：橫向到部門、班組，縱向到工序。

經理：控制資金、檢查、監控、督導；部門：控制價格；班組或個人：控制數量消耗。12/17/2022795、如何加強成本管理12/15/2022305、如何加強成本管理②部門定員、定崗、定工資、辦公費、差旅費業務招待費核算制③工序、工費、耗材承包制12/17/2022805、如何加強成本管理②部門定員、定崗、定工資、辦公費、工序分解（1）洞身開挖：包括施工準備、走行作業臺架、測量放樣、鉆爆開挖（包括火工品領運、布置炮眼、布置孔位、鉆眼、鉆孔、清孔、爆破器材領運加工、爆破裝藥、安全防護、爆破、危石清理等）、找頂清幫、灑水防塵、通風、作業照明、超欠挖處理、清理邊腳碴、清排洞身和地下滲水（含施工排水）、道路、管線路鋪設（主管線由工區提供）、搬運裝卸、機具修理、材料領運和剩余材料清理、回收、堆碼或退庫、質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。

12/17/202281工序分解（1）洞身開挖：包括施工準備、走行作業臺架、超前小導管施工：包括施工準備、測量放樣、布置孔位、鉆孔、清孔等其他輔助工作，領運鋼管成品、搬運裝卸、安裝、安止漿塞、漿液配制、注漿、注漿質量檢查、鋼管插入及孔口密封處理（焊上鋼管末端擋圈）、機具修理、材料領運和剩余材料清理、回收、堆碼或退庫，質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。工序分解（2）12/17/202282超前小導管施工：包括施工準備、測量放樣、布置孔位、鉆錨桿施工：包括施工準備、測量放樣、布置孔位、鉆孔、清孔、領運錨桿成品、搬運裝卸、安裝錨桿、注漿、注漿質量檢查、封口處理、錨桿錨固力試驗配合、機具修理、材料領運和剩余材料清理回收堆碼或退庫、質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。

工序分解（3）12/17/202283錨桿施工：包括施工準備、測量放樣、布置孔位、鉆孔、清鋼筋網施工：包括施工準備、領運網片成品、搬運裝卸、安裝固定網片、綁扎焊接、材料領運和剩余材料清理回收堆碼或退庫、質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。

工序分解（4）12/17/202284鋼筋網施工：包括施工準備、領運網片成品、搬運裝卸、安

鋼拱架和格柵拱架施工：包括施工準備、斷面檢查、超欠挖處理、危石處理、測量定位、領運鋼拱架和格柵拱架（工區協調運輸）、連接鋼筋和配件，搬運裝卸、拼裝、連接、校正、焊接，搬運修理電焊機、材料領運和剩余材料清理回收、堆碼、退庫，質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。

工序分解（5）12/17/202285鋼拱架和格柵拱架施工：包括施工準備、斷面檢查、超欠挖噴射砼施工：包括施工準備、斷面檢查、施噴面清理（包括清除危石和墻腳的巖碴）、連接風水管、領運噴漿料和速凝劑（甲方負責拌和并運至施工現場）、搬運裝卸、上料、摻外加劑、噴射、綜合檢查、復噴補強、機具清理、材料領運和剩余材料清理、回收、堆碼或退庫、質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。

工序分解（6）12/17/202286噴射砼施工：包括施工準備、斷面檢查、施噴面清理（包括隧道防水層鋪設：包括施工準備、斷面檢查、防水板領取、裝運、鋪設面找平、防水板剪裁、焊接、鉆孔、錨釘、移動安裝作業臺架、質量自檢、施工原始記錄等全部工作內容。鋼筋制作及安裝：包括施工準備、鋼筋領取、裝運、截斷、調直、除銹、焊接、彎曲、制作、綁扎成型、剩余材料的退庫。

工序分解（7、8）12/17/202287隧道防水層鋪設：包括施工準備、斷面檢查、防水板領取、裝模筑防水混凝土：包括施工準備、模板臺車走行、測量放線、臺車定位、模面的清洗及涂抹脫模劑、模板臺車的維護及保養、混凝土輸送泵的維護及保養、混凝土輸送泵的走行、安裝及拆除，巖面及混凝土接茬面清理、混凝土入模灌注、搗固及養生等其它輔助工作。

工序分解（9）12/17/202288模筑防水混凝土：包括施工準備、模板臺車走行、測量放線、生產及生活區的文明施工、標準化工地建設、環保及水保、消防、安全以及業主、監理和甲方來檢查的形象工作。④輔助班組：機加工組：工費耗材承包制。風水電組：定員、定崗、定工資、故障率承包制。操作成本框圖（見下文）

12/17/202289生產及生活區的文明施工、標準化工地建設、環保及水保、消防管理成本輔助成本核算對外接待驗工對內核算考核，三定加風險抵押物資采購并定額發料分項工程統計材耗量，三定配件采購并定額發料，分單機／車統計材耗,三定全斷面開挖，工作內容，承包價仰拱開挖，工作內容，承包價裝碴運輸，工作內容，承包價噴錨支護，工作內容，承包價防水層鋪設，工作內容，承包價砼襯砌，工作內容，承包價機、鋼件加工，工作內容，承包價主風水管、動力電線、照明電線安裝及維護，三定外部電力計量，高壓水、風輸送，定員定崗定工資工序成本操作成本管理模式

責任成本（隧道）框圖

12/17/202290管理成本輔助成本核算對外接待驗工對內核算考核，三定加風險抵押管理部門采用：工資加經費核定承包；工序班組采用：工費和耗材承包；輔助班組