建設項目代建合同范本（房建市政類項目）項目名稱：項目建設（業主）單位： 項目代建單位：泉州市住房和城鄉建設局編制年月第一部分基本條款甲方（委托人）： 乙方（代建人）： 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《泉州市市級投資房建市政項目代建制管理規定》（泉政辦〔2016〕101號）及其他有關法律法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，甲方就委托乙方承擔建設項目的代建事宜，經協商一致，訂立本合同。一、項目概況.項目名稱: .項目建設地點： .項目建設內容及規模：（功能、用地面積、建筑規模等）.總投資：（估算等） .資金來源：（含政府出資比例） .項目批準文件：（前期工作函、立項等文件）二、代建方式和代建工作范圍與內容.代建方式 （①建設階段代建，②全過程代建）.代建工作范圍與內容（①建設階段代建范圍與內容：組織施工圖設計、施工、監理、設備材料選購等；辦理工程規劃許可證、施工許可證、消防、園林綠化、市政等手續；工程合同的洽談簽訂與履約的監督管理；編制工程建設投資、進度計劃（年度計劃）；組織工程中間驗收、竣工驗收及備案、工程保修；用款申請、工程結算及結算文件備案、竣工財務決算編制、基建帳核算、資產和建設檔案移交等。②全過程代建范圍和內容：組織項目可研、工程勘察、初步設計、概算編制；辦理可研報告、初步設計、環保、消防等手續以及第①項中所包括的內容。）。三、項目代建管理目標.投資控制目標：不超過項目投資估算（萬元，最終以市發改委批準的投資概算為準）。.項目質量目標:項目工程質量應達到合格口級優質工程口。.項目工期目標：（項目總建設期限及開始計時時點；開工、竣工等重要節點工作）。如遇不可抗力或因非乙方原因造成工期延誤，則工期相應順延。.安全、文明施工控制目標：.材料、設備控制標準：.其他目標：（如綠色建筑、節能示范等設計要求）四、代建費、履約擔保.代建費的計取代建管理費暫定【大寫】人民幣,【小寫】￥ 萬元，計算方法按《泉州市市級投資房建市政項目代建制管理規定》（泉政辦〔2016〕101號）執行。.代建費的支付（1）根據代建項目實際完成投資額比例按月撥付至%;（2）代建項目竣工驗收合格后支付至代建費的%；（3）其余代建費在保修期滿后結清。.履約擔保：經雙方約定為 萬元的履約保函，須在簽定合同時提交，履約擔保作為合同生效的條件，項目竣工結算完成后一周內退還保函。.其他費用：（如代辦費） 4.獎懲條款： 五、組成合同的文件.本合同基本條款；.本合同通用條款；.本合同專用條款；.現行有效標準、規范及有關技術文件；.圖紙；.雙方認可的有關項目的變更、洽商等書面文件或協議修正文件；.代建大綱。六、乙方向甲方承諾按本合同的內容履行權利義務實行項目代建管理（含保修期）。七、甲方向乙方承諾按本合同約定的期限向政府相關部門申報工程進度款及其它應當支付的款項。八、合同生效合同訂立地點： 二本合同雙方約定：自雙方簽字蓋章之日起生效。本合同一式份，具有同等法律效力，雙方各持份。九、合同終止

乙方取得財政部門批準的項目財務決算且收到代建報酬尾款后，本合同終止。其他情形:甲方：地址：法定代表人:開戶銀行：賬號：乙方：地址：乙方：地址：法定代表人：開戶銀行：賬號：電話：第二部分通用條款十、詞語定義合同范圍和法規下列名詞和用語，除上下文號有規定外，應具有本款所賦予的定義。.“項目”是指甲方委托實行代建的工程項目；.“甲方”是指承擔直接投資責任和委托代建業務的一方及其合法繼承人；.“乙方”是指承擔代建業務和代建責任的一方及其合法繼承人;.“代建項目部”是指乙方派駐本項目實施代建業務的組織。十一、甲方的權利義務（一）甲方的權利.有權監督乙方對項目建設全過程的組織、管理和實施工作，有權對項目投資、進度和質量目標完成情況隨時進行監督、檢查并要求整改。.有權根據代建管理情況要求乙方更換不稱職的項目負責人和管理人員。.有權對乙方制定的組織實施方案提出合理意見并要求乙方執行。.對乙方提交的工程設計及工程概預算進行初審，有權提出修改意見并要求乙方執行。.有權參與項目工程設計過程，監督項目工程概預算執行情況。.有權參與乙方項目建設重大事項的安排、工程招投標工作、關鍵設備材料的選型工作。.有權參加乙方工程例會，有權參與乙方工程進度與工程變更論證。.審核乙方關于工程工期、造價等做出的重大變更申請，并按程序報請有關部門進行核定。.有權要求乙方隨時匯報項目代建情況。.有權組織工程質量檢查，有權參加中間驗收及工程竣工驗收。.有權對乙方存在履行本合同不力或違反現行工程法規、規范的行為要求乙方整改，乙方拒不整改的，可解除協議。（二）甲方的義務.協助乙方辦理須以甲方名義辦理的項目建設手續。.及時提出對建設內容及建設范圍等與項目投資相關的需求，確定建設方案。.協助乙方向市財政審核中心辦理有關項目的預、結（決）算審核工作。.按本合同的約定及時核撥項目建設資金。.按本合同約定及經批準的代建費向乙方按時核撥代建費。.及時協調解決乙方上報的影響本項目工程質量、進度、投資、安全控制等關鍵問題，解決不了的及時報送相關管理部門。.乙方完成工程驗收，辦理移交和檔案歸檔手續。.及時確定乙方提出的建設標準，涉及重大變更和簽證等事項，甲方需及時提出書面申請或說明。.乙方提出的對工程建設合理建議需甲方確認時，甲方應及時予以回應解決。.需要拆遷的，協助協調拆遷進度符合施工要求。十二、乙方的權利義務（一）乙方的權利.有權要求甲方按本合同約定核撥項目建設資金。.有權依照本合同約定獲得代建費。.在本項目建設階段，有權對設計文件中存在的問題提出改進和優化建議。.發現甲方參與項目管理人員不稱職或嚴重不合理干預代建管理工作的，乙方有權要求更換。.經乙方全力協調仍未解決的問題，有權要求甲方協助解決。.有權拒絕執行甲方違背本合同或違反現行工程法規、規范的行為要求。（二）乙方的義務乙方應在本項目開發建設期內，嚴格按照經甲方授權的工作范圍或工作要求全面實施本項目的“四控制（投資、進度、質量、安全控制）、二管理（合同、資料信息管珊、一協調（項目相關合同合作單位的溝通協調）”等項目管理工作，即對本項目的設計、施工質量、工期、投資以及工程現場的安全文明施工、合同、信息檔案資料管理、工程風險管理、工程采購管理等工作實施全面管理和協調，包括但不限于以下工作：.一般性工作（1）乙方應根據有關規定和代建招標文件（談判文件）要求，選派具有相應資格的專業人員組建項目管理機構，建立健全管理體系，配備滿足項目管理所需的專業技術管理人員，制定各項目管理人員的崗位職責，并將項目代建管理機構組建情況、配置的人員名單、簡歷及代建管理工作計劃報甲方認可備案。乙方應將上述人員基本情況報備甲方。乙方更換項目總負責人應經甲方書面同意，且原則上更換人員不得低于原負責人標準。(2)項目代建過程中的下列情況，應及時報告甲方：財政審核部門出具的與項目相關的審核意見、出現與項目相關的合同糾紛、侵權糾紛、發生質量事故、發現工期可能延長、其他重大事項。(3)乙方必須充分利用公司力量及工程管理經驗為甲方優化工程建設方案，合理縮短工期、節省造價。.招投標管理(1)乙方應按照招投標管理有關規定，規范招投標程序，組織進行勘查、設計、監理、施工、材料設備采購等的招投標工作。(2)乙方應根據甲方審定的建設計劃，編制工程招標計劃，提交甲方確認后，報甲方備案。(3)經審查后的施工圖應報甲方備案。(4)乙方在招標前應將招標文件送甲方報備，甲方對建設內容及建設范圍等與項目投資相關的內容進行審查，若有修改意見應在該項目招標答疑會前以書面形式反饋給乙方，乙方應予以采納。(5)乙方應將招標有關資料(包括:工程控制價)在公布招標文件前送甲方備案。(6)工程中標通知書發出后乙方應及時將相關中標資料復印件(包括中標通知書、施工招標文件的商務標部分、履約保函、低價風險保函)送甲方備案。.投資控制(1)乙方應按照批準的建設規模、建設內容和建設標準及項目實施要求組織項目建設和管理，協助甲方有效做好項目投資控制。(2)協助甲方進行設計管理，督促設計單位進行限額設計、優化設計，確保項目按照批準的建設規模、建設內容和建設標準進行設計。(3)乙方應確保本項目嚴格按甲方或相關政府部門批準的設計概預算等成本控制要求實施投資管理，綜合分析工程設計與施工過程中存在的各種問題，及時采取事先控制措施及其事后補救措施，防止各類額外費用的發生，將項目總造價控制在經甲方或相關政府部門批準的成本控制范圍內。(4)乙方應指派項目負責人于每年月日前向甲方報送下一年度資金使用計劃，每季度最后一個月—日前報送下一季度資金使用計劃，每月—日前報送下一月份資金使用計劃。乙方應對資金使用計劃的準確性負責。(5)應按甲方要求及時編制全套的交付使用資產財務結算文件及工程竣工資料，經甲方審核后，報送市財政審核中心審核。.質量控制為確保各項目嚴格按國家或泉州市規范規程及設計圖紙及相關技術資料的要求進行施工，使本項目質量達到法律法規規定的合格標準及本合同規定要求。乙方應開展以下工作:（1）根據項目的特點對單位工程進行劃分，上報甲方審核批準后負責開展招投標和具體實施。（2）按照政府及行業管理的有關規定，代表甲方辦理工程質量監督申報及施工許可等有關手續。（3）代表甲方按照國家和泉州市工程建設監理機構管理規定及合同對本項目第三方進行現場監管，制定嚴格規范可行的操作流程，嚴把質量關，確保工程質量達到本合同規定的控制目標。（4）負責定期和不定期對本項目進行檢查和核驗，發現質量問題及時組織整改，確保工程質量。（5）本項目具備竣工驗收條件時，組織監理、勘察設計單位、施工單位等參建單位及質量監督等相關部門進行工程竣工驗收。負責辦理（消防、規劃、環保、民防）等法律法規規章規定的專項驗收工作，直至取得項目各驗收合格批文及竣工備案證明。（6）本項目實施過程中，負責對各參建單位進行工程檔案編制的指導，督促各參建單位編制合格的竣工檔案資料。（7）協調監理、設計及施工單位進行本項目所有竣工資料的收集、匯編，組織、通過檔案資料的竣工驗收，并按甲方的要求辦理移交。.進度控制（1）乙方應根據甲方的要求，確定本項目主要節點控制目標，編制項目建設進度計劃，提交甲方確認后，報甲方備案。（2）乙方應確保本項目嚴格按經甲方批準的項目進度計劃貫徹落實。(3)乙方應定期以甲方要求的格式指派項目負責人專人報送項目建設進展情況(包括建設進展情況、存在的問題和解決措施、下階段工作計劃等)和項目建設進度報表，并對報送內容的準確性、合理性負責。.安全生產、文明施工管理乙方應加強施工現場管理，保證文明施工、安全施工和工地管理達到政府有關部門要求。乙方應建設臨時圍護設施對施工地塊進行封閉管理，有效地做好各項安全防患措施、環境衛生等工作，設立必要的警示標志及防護設施，否則由此導致的安全事故等人身財產損害的全部法律責任和經濟責任概由乙方自行承擔。.信息管理(1)應甲方要求，及時報告項目建設進展情況、存在問題和工作措施。(2)乙方應根據有關管理部門要求的內容和格式報送項目建設信息，并對報送內容的準確性、合理性負責。(3)負責將與項目建設相關的重要活動聲像資料提交甲方。8.建設過程中的協調(1)乙方應定期或不定期召開項目管理會議和項目協調會議，協調解決本項目中的規策劃、規劃、設計、技術、設備等重要問題以及影響本項目工程質量、進度、投資控制的關鍵問題，及時了解掌握項目實際，及時發現問題、解決問題，確保本項目工程質量、進度、投資等控制目標的實現，經乙方主要領導全力協助仍無法解決的問題及時報告甲方。（2）應提前將乙方組織的項目建設相關會議、重要節點工作安排、重大活動的時間及內容通知甲方。（3）對于項目重大事項（如招投標、工程驗收、設計變更、決算等）乙方應事先為甲方提供決策方案并報甲方審定后執行。十三、項目變更管理.乙方應綜合分析工程設計與施工過程中存在的各種問題，及時采取事先控制措施，減少可能導致投資增加的工程變更發生。.項目實際建設過程中，因客觀情況變化，項目投資規模需作調整的，對于非技術要求（如新增項目建設內容或調整建設規模等）而發生的變更，必須經市財政部門和甲方同意后，由乙方根據項目變更的程序要求提出變更設計方案和預算，送市財政部門審核；對于因技術要求而發生的工程變更，因變更導致投資增加達一定金額的（具體金額經雙方協商，市財政部門予以明確），應經市財政部門和甲方同意后方可實施。設計變更增加投資導致項目總投資突破概算投資的需報市發改委審批后方可實施。十四、項目建設資金的撥付與管理（一）付款方式銀行轉賬。乙方應以書面形式告知甲方項目開戶銀行、賬戶及賬號。（二）建設資金申請撥付審批流程建設資金申請撥付具體審批程序為：“施工（設計、監理）等單位編報用款申請一監理單位簽署意見（三天內）一乙方簽署意見（二天內）一甲方初審（二天內）一主管部門審批f甲方直接支付。最終付款方式以財政部門的規定為準。”（三）項目各類款項撥付要求.項目建設投資支出甲方對已經乙方和項目監理公司簽署意見的項目建設資金用款報告進行初審后，由甲方負責向市財政部門提交撥款申請。經市財政部門審批同意后，由甲方直接撥款給施工（設計、監理）等相關單位；合同另有約定的，則按合同約定執行。（1）工程進度款工程預付款按近期實施建設項目合同價的—％支付，并在進度款付至—％前扣完；進度款按月進度完成工程量的—%支付；進度款付至合同價的—%時暫停支付；項目竣工驗收，竣工決算經市財政審核中心核定且相關款項撥付至工程決算額的—%;余下—%作為工程質保金，待保修期滿并經市財政部門審核且財政撥款到賬后一個月內支付。水電等專業單位有特殊要求的按特殊要求執行，但工程價款以市財政審核中心的審核結論為準。（2）前期費用設計費、可研編制費、環評報告編制費、海域使用報告編制費等前期費用根據建設情況由設計（編制）單位提出申請，乙方簽署支付意見，報甲方初審，甲方負責辦理付款申請手續并報經市財政部門審批同意后支付。（3）監理費根據項目進度情況按照實際完成投資額和費率標準支付，由監理單位提出申請，乙方簽署支付意見，報甲方初審，甲方負責辦理付款申請手續并報經市財政部門審批同意后支付。（4）其他項目投資過程中發生的應計入項目成本的其他前期費用和零星費用，暫從項目周轉金中支付，每季度末由乙方匯總報甲方、市財政部門審批同意后支付。 .政府規費支出乙方根據項目報批、報建情況，持政府規費繳交證明進行繳交后，定期報甲方初審，甲方負責辦理付款申請手續并報市財政審批同意后撥付。.項目周轉金撥付為保障項目實施進度，代建單位可根據項目具體進展情況，提交項目周轉金撥款申請，由甲方辦理付款申請手續，經市財政審批同意后撥款。項目周轉金用于項目建設過程中的前期費用、政府規費、零星費用和工程款中撥期間的工程款周轉支出等。（四）資金管理及撥付要求.乙方應嚴格項目建設資金管理，建立專賬專戶，專款專用。配合專戶銀行對項目建設款項的監控及甲方對專戶運行情況的隨時檢查，乙方不得擅自將項目建設資金挪作他用，否則由此導致的全部法律責任和經濟責任概由乙方自行承擔。.付款申請方應按甲方的要求提供相關資料申請撥付項目建設資金。主要包括:（1）工程款支付申請表。（2）相關合同復印件及其他相關證明文件。（3）經項目總監理工程師及乙方總負責人簽署意見的工程建設進度報告。（4）符合規定的稅務收款票據。（5）建設工程進度款撥付申請匯總表。（6）上期中撥款項的實際支付情況表。（7）甲方要求的其他相關憑證、資料。.乙方有關項目成本支出須按照項目概算投資進行嚴格控制。項目成本超出概算投資時，未經甲方和市財政批準同意，乙方不得自行支付相關費用，擅自支付的，甲方一律不予認可，乙方自行承擔。十五、違約責任（一）甲方不履行或不按程序履行或不及時履行自己的職責，應承擔由此引起的相關損失和責任。（二）乙方不履行或不按程序履行或不及時履行自己的職責造成損失和工期拖延，應承擔相應責任。（三）甲方未能按時保證建設資金到位，未能及時按本合同約定支付款項造成乙方違約的，應承擔違約責任；因此給乙方造成損失的，甲方應承擔賠償責任。（四）由于甲方或政府原因要求終止合同，甲方應至少提前1個月通知乙方，并要承擔違約責任，支付約定賠償費用。（五）由于乙方原因要求終止合同，乙方應至少提前1個月通知甲方，并要承擔違約責任，支付約定賠償費用。（六）由于甲方或政府原因導致代建工作延誤、暫停等，乙方的工期相應順延，如因此造成乙方損失的，甲方應承擔相應的賠償責任。（七）因乙方管理不善（如設計不當、招標漏項、施工把關不嚴）造成投資浪費的，乙方應承擔相應責任，并支付賠償費用（具體費用以財政部門意見為準）。（八）乙方根據本合同約定所應承擔的賠償金、違約金、罰款的總額以本合同約定的代建費為上限。十六、廉政建設規定.應嚴格遵守國家關于市場準入、工程招標投標等有關法律、法規，相關政策，以及廉政建設的各項規定。.認真執行建設工程項目承發包合同文件，嚴格按合同辦事。業務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規另有規定者外），不得為獲取不正當的利益，損害國家、集體和對方利益，不得違反工程建設管理等法律法規。.甲、乙雙方工作人員不得以任何形式向本項目第三方索要和收受回扣、補貼等各種好處費。.甲、乙雙方工作人員應當保持與本項目第三方正常的業務交往，不得收受第三方的禮金、有價證券和貴重禮品，不得在第三方報銷任何應個人支付的費用。.甲、乙雙方工作人員不得參加對公正貫徹落實本項目管理工作有影響的宴請、健身、娛樂等活動。.甲、乙雙方工作人員不得要求或者接受本項目第三方為其裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及國內外旅游等提供方便。.甲、乙雙方工作人員不得向本項目第三方介紹家屬或者親友從事與本項目有關的材料設備供應、工程分包等經濟活動。.甲、乙雙方工作人員不得假公濟私，化公為私，在工程量簽證、材料價格審定、工程結算等問題上徇私舞弊。.甲、乙雙方工作人員有違反廉政建設規定的，提請項目廉政監督工作組按照管理權限，依據有關法律法規和規定取消相關人員的從業資格，吊銷職業資格證書等處罰；取消代建單位在本市項目建設方面的投標資格、評優晉級資格以及罰款處理；給業主單位造成經濟損失的，應予以經濟賠償；性質嚴重的責令停業整頓，降低資質等級直至吊銷資質證書；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。十七、通知送達.甲乙雙方均保證本合同所書之住所是真實有效的，并以該住所作為雙方書面聯系之通訊地址，如有變更，應及時書面通知對方，否則仍視本合同所書之住所作為聯系地址。.本合同履行過程中任何一方向對方發出的通知均應采取書面形式并通過人手傳遞或掛號信或郵局特快專遞的方式，如需反饋還應確定反饋時限。人手傳遞自接收人簽收之日起視為送達；掛號信自投郵之日起的第3日即視為送達；特快專遞自投郵之日起的第2日即視為送達。.除需要提交項目建設決策的請示、文件等外，本合同一方接受對方提交的一般工作聯系函原則上在一個工作日內給予書面回復。十八、不可抗力因不可抗力導致合同不能全部或部分履行，合同雙方應協商解決，互不追究違約責任。不可抗力包括戰爭、動亂、空中飛行物體墜落或非合同雙方責任造成的爆炸、火災，一定級別的風、雨、雪、洪、震等自然災害。十九、獎懲辦法在項目建設過程中，因乙方加強管理工作，工期、質量得到有效控制，各單項工程的質量達到—標準，投資節約—%的，甲方將對乙方進行獎勵（獎勵細則雙方自行制定）。在項目建設過程中，乙方因工作失誤，未能完成合同約定的工作目標，并造成重大損失的，應按合同約定承擔相應的賠償責任，并由有關部門依法查處。二十、爭議解決在本合同執行過程中引起的爭議，應當本著諒解信任的原則，力求協商解決。協商不成的，任何一方均可向泉州仲裁委員會申請仲裁解決（或向合同簽訂地人民法院起訴）。第三部分 專用條款二十一、甲方項目負責人甲方授權作為項目負責人，負責與乙方聯系，代表甲方行使相關職權，協調對外公共關系及協助處理施工現場的相關事宜。二十二、乙方項目管理組織乙方項目負責人需滿足（五年以上工程管理經驗，工程師以上職稱等）條件，必須配備等管理人員，且項目負責人及（其他認為應專職的人員）管理人員不得兼任其他項目管理工作。如代建管理機構人員有變動，應事先報甲方書面同意。乙方授權為項目負責人，代表乙方行使相關職權，協調對外公共關系并負責處理施工現場的相關事宜。乙方指派專人負責本項目相