應急處理能力應急處理能力試題【本章知識框架圖】突發事件突發事件的分類突發事件的應急管理體制突發事件的分級預警突發事件的政府應急處置事態所判信息上報公安應急處理合理處置

善營恢復常見突發事件的應急處理替體性事件應急處理火災應急處理恐怖事件應急處理第一節突發事件一、突發事件的分類突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。自然災害，本質特征為自然因素所致；事故災難，本質特征主要是由人們無視規則行為所致；公共衛生事件，本質特征是自然因素和人為因素共同所致；社會安全事件，本質特征是一定社會問題所引發。二、突發事件的應急管理體制國家建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的突發事件應急管理體制。縣級人民政府對本行政區域內突發事件的應對工作負責；涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責。【真題演練】.（單選）乙市A區早高峰時段，地鐵X號線某中轉站突發故障暫時停運，大量人流聚集、滯留。針對上述突發事件，應當立即采取措施控制事態發展，并組織開展相關應急處工作的單位是（）A.乙市人民政府 B.乙市公安機關C.乙市A區人民政府 D.乙市A區公安機關.（單選）2018年4月3日下午，甲縣工業園一橡膠加工企業發生重大火災事故。因易燃材料較多，大火很快蔓延整個生產車間，還引燃了廠區倉庫，造成多人受傷，嚴重影響了廠區南側國道交通安全和周邊廠區安全。處置中，負有維護現場秩序職責的是：（）A.甲縣公安機關 B.甲縣人民政府C.所在鎮人民政府 D.所在鎮園區辦公室.（多選）某年8月中旬，丙縣遭遇持續強降水，西部山區山洪暴發。多處道路、橋梁被沖毀，2個鄉鎮電力、通訊線路中斷，個別村莊房屋、廠房等建筑被沖倒，3名村民失蹤，上百村民無家可歸。洪災發生后，丙縣各有關部門迅速投入到抗洪救災中，受災村民也紛紛開展自救和互救。救災中，丙縣公安局配合有關部門共同開展善后恢復工作。下列屬于丙縣公安局職責的有：（ ）A.維護受災區域治安穩定 B.對受災人員進行心理疏導C.疏導交通，防止道路堵塞 D.保護通信、電力等重要設施安全.（單選）某日八時許，甲市某臨街店鋪發生煤氣爆炸，導致一人死亡，多人受傷，絨設施受損。市公安局110指揮中心接警后立即派民警趕赴現場處置。經調查，初步確認爆炸原因是煤氣罐泄漏。在事后恢復工作中，政府多部門聯動，各負其責。以下屬于公安機職責的是：（）A.解除交通管制 B.恢復水電供應

C.檢查煤氣管網C.檢查煤氣管網D.維修通訊設施三、突發事件的分級預警按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。.三級、四級預警應當采取的措施（1）啟動應急預案。（2）責令有關部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映突發事件信息的渠道，加強對突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作。（3）組織有關部門和機構、專業技術人員、有關專家學者，隨時對突發事件信息進行分析評估，預測發生突發事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的突發事件的級別。（4）定時向社會發布與公眾有關的突發事件預測信息和分析評估結果，并對相關信息的報道工作進行管理。（5）及時按照有關規定向社會發布可能受到突發事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。.一級、二級預警應當采取的措施（1）責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。（2）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用。（3）加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序。

（4）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。（5）轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產。（6）關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動。（7）及時向社會發布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。（8）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。【真題演練】）。（多選）某沿海城市洪升化學制品公司在該市港口倉庫儲存了多種危險化學品，2016年8月倉庫集裝箱內的硝化棉由于濕潤劑散失，出現局部干燥，在高溫天氣等因素作用下加速分解放熱，積熱自燃，引起鄰近集裝箱內的硝化棉和其他危險化學品長時間大面積燃燒，導致鄰近區域存放的硝酸銨等危險化學品發生爆炸，至少92種化學物質發生泄漏擴散，對該市局部區域的大氣環境、水環境和土壤環境造成不同程度的污染。如果得到集裝箱冒煙的報告后，地方政府應立即發出突發事件的二級警報，在預警期內可以采取的措施有（）。A.啟動應急預案，責令有關部門及時收集、報告有關信息B.向社會公布反映突發應急事件的渠道，定時發布預測信息和評估結果C.控制公司法人代表，并終止該公司生產經營，防止發生次生衍生事件D.責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，調集應急救援所需物資四、突發事件的政府應急處置自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后，履行統一領導職責的人民政府可以采取下列一項或者多項應急處置措施：.組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；.迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施；.立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫療救護和衛生防疫以及其他保障措施；.禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施；.啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；.組織公民參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務；.保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應；.依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩定市場價格，維護市場秩序；.依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；.采取防止發生次生、衍生事件的必要措施。【真題演練】1.（單選）甲市遭遇內澇，房屋受損、居民受困。當地人民政府立即組織有關部門，調動應急救援隊伍和社會力量，積極展開救助處置工作。面對災后恢復和重建，下列不應由市人民政府采取的措施是（）A.責成保險公司賠償B.組織受影響地區盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序C.制定恢復重建計劃并向上一級政府報告D.立即組織對突發事件造成的損失進行評估2.（單選）2008年1月中旬，我國南方近20個省（市、縣）遭受了歷史罕見的冰凍災害，甲省乙縣是受災區之一。為了有效應對此次自然災害，乙縣人民政府迅速啟動應急預案并擬采取以下應急處置措施。在以下措施中，不符合有關突發事件應對法律規定的是（A.從外地采進大量的棉衣帳篷B.借用縣一中、二中校舍用于安置災民C.要求本縣具有醫療救援專長的人員提供服務D.宣布本縣7個受災重點鄉鎮進入緊急狀態3.（單選）受臺風影響，甲市遭遇持續強降水，造成城市內澇，大多數沿街商鋪被淹，房屋受損嚴重，有數十戶居住在低洼處的群眾被水圍困。該市境內水庫超警戒水位，汛情嚴峻。面對上述險情，下列措施不應由甲市公安機關采取的是（ ）。A.組織公安應急救援隊伍營救被困人員B.對積水嚴重路段進行管制C.發布有關事態發展和應急處置工作的信息D.加強受災地區的社會全面治安巡邏第二節公安應急處理根據突發事件的發展過程，公安應急處理能力分為事態研判、信息上報、合理處置和善后恢復四個部分。一、事態研判.研判現場基本信息現場基本信息包含：人、事、地、時、原因、結果、趨勢等。.研判突發事件處置所需情況（1）突發事件的類型（2）應急處置方案，包括：處置力量、處置機制、處置措施、處置物資。【真題演練】.（多選）2019年3月5日19時30分，甲縣公安局110指揮中心接到群眾報警，稱永泰小區11號樓西樓頭發生天然氣泄漏事故，情況比較危險。接警人員對重點情況進行了解，其中對事態研判處置具有重要作用的信息有：A.泄漏原因、時間和部位 B.居民入住情況

C.小區物業管理情況C.小區物業管理情況D.周邊車輛停放情況.（多選）某市大同里蓮花小區1號樓401室突然著火。401室的戶主系該市某液化氣公司的送氣工孫某，一家5口人在此居住。昨天孫某臨時將尚未送出的4個液化氣鋼瓶存放該室，由于液化氣泄露而引發火災。該市110指揮中心接警后，對該事件的研判正確的有（）。A.迅速定位火災發生地點 B.該火災為治安災害事故C.立即啟動應急聯動機制 D.及時轉接消防指揮調度臺二、信息上報.信息上報的一般性規定縣級以上地方各級人民政府及其有關主管部門應當按照規定向上一級人民政府及其有關主管部門報告，必要時可以越級上報。.群體性事件的信息上報公安機關處置群體性事件迅速向黨委政府和上級公安機關報告，特別重大緊急情況可以越級上報，直至公安部。跨區的應當由共同上級公安機關批準。.恐怖事件的信息上報國家設立反恐怖主義工作領導機構，統一領導和指揮全國反恐怖主義工作。設區的市級以上地方人民政府設立反恐怖主義工作領導機構，縣級人民政府根據需要設立反恐怖主義工作領導機構，在上級反恐怖主義工作領導機構的領導和指揮下，負責本地區反恐怖主義工作。【真題演練】1.（單選）某市公安局成功處置了一起社會影響較大的突發事件，上級部門對市公安局的工作給予了肯定，但也指出事件早期的信息公開和報告方面存在不足，在突發事件處置作中，信息公開和報告恰當的做法是：（）A.控制事態知悉范圍B.及時客觀發布信息通報C.先控制事態再通報信息D.盡量不報道負面影響2.（多選）某日，某段高速公路上發生特大危險化學品燃爆事故。14：45事故發生；14：49市公安局接到報警后，立即進行任務分派，并上報市政府；16：34市應急辦第一次將信息報送省政府；事發一周內，市事故現場救援指揮部向省政府報告信息21次。依據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合上述材料，下列說法正確的有：（）A.突發事件信息不得遲報、漏報B.有關部門應根據事態的發展隨時報送最新信息C.突發事件信息應由公安機關首次上報D.有關部門應當先確認信息準確無誤后再上報3.（單選）某市一大型商場突發重大火災，現場多人受困。該市公安局接到警情通報后，立即組織警力趕赴現場進行處置。下列做法錯誤的是：（ ）A.立即向市政府報告事件初步情況B.立即向省公安廳報告事件初步情況C.立即組織警力維護現場秩序D.立即向公眾發布火災初步調查情況4.（單選）根據《反恐怖主義法》的規定，國家認定恐怖活動組織和人員的機構是（ ）。A.國務院公安部門B.國務院國家安全部門C.國務院外交部門D.國家反恐怖主義工作領導機構三、合理處置（一）公安應急處置程序.警戒封控進行先期處置時，應當以控制事態的蔓延擴大為核心目標。公安機關及其人民警察在使用警戒帶設置警戒區時，在場人員應當服從民警指令，無關人員退出警戒區；對破壞沖闖警戒帶或者擅自進入警戒區的，經警告無效，可以強制帶離現場，并可以依法給予處罰。.組織人員安全疏散根據公共安全危機的類型和危害程度，對人員疏散可分為兩種：一種是臨時緊急疏散。臨時緊急疏散常見于火災、爆炸、有毒物質泄漏等事件中。另一種是遠距離或相對允許時間較長的疏散。.救助受害人.控制事態對于社會安全事件，可以控制暴力攻擊的實施者、目擊者、知情人、被害人親屬、過于接近現場的新聞媒體記者。對于事故災害，可以對現場的各種危險源進行控制。同時，對特定區域的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制。.保護現場（1）固定證據(2)現場治安維護(3)保護重要設施、目標與貴重財物物品的安全(4)應對采訪拍攝①工作紀律未經授權，任何單位和民警不得接受媒體記者采訪或者公開發布有關案(事)件信息，現場處警民警應當以正在執行公務為由婉拒記者、群眾的詢問。②引導采訪現場有媒體記者采訪或者群眾拍攝執法活動的，應當請其在警戒區外采訪、拍攝。③禁止拍攝④依法處置.現場處結【真題演練】.(單選)快速反應原則要求有關部門在發生應急突發事件時，力爭在最短時間內到達現場、控制事態，減少損失，以最高的效率與最快的速度救助受害人，為秩序恢復正常創條件。下列做法符合這一原則的是()。A.某市政府門口突發群體性上訪事件時，公安民警在現場開展法制宣傳，引導群眾合法表達訴求B.某地春節游園會發生踩踏事件，5個小時后應急人員趕到現場C.某地商廈起火，消防人員5分鐘內趕到現場，撲救火災、營救被困人員D.某高速路段發生聚眾哄搶事件，公安民警立即趕到現場，原地待命.（單選）在現場處置中，要重視對信息和新聞媒介的管理。下圖是本次火災事故現場處置的力量部署圖，設置新聞聯絡點位置恰處一構一一￡TOC\o"1-5"\h\z金雪#中心聯心中a ①:柒且| |迎埼】刈.| __-_赳護辛呼％息I?亡〔席―戊? |薛■他— ]—"Ijy浦附邙門/就打餐“西圍書先睹 其桂卡生足收而門 L若成 _ 匚當的是l ）。B.②號區域A.B.②號區域C.③號區域 D.④號區域.（單選）某市正在舉行全國汽車博覽會，開幕式當天有近萬人參加。某展廳突然發必員擁擠的情況。作為正在該區域執勤的民警，首先應當采取的處置措施是（ ）。A.關閉某展廳進口，停止人員進入B.疏通某展廳出口，加快人員疏散C.勸告場內人員原地停留 D.廣播通知場內人員迅速撤離.（單選）根據《突發事件應對法》的規定，社會安全事件發生后，下列關于公安機關可以采取的應急處置措施說法不正確的是（A.強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人B.對特定區域內的建筑物、交通工具、設備、設施進行控制，不得控制燃料、燃氣、電力、水的供應C.封鎖有關場所、道路，查驗現場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動D.加強對易受沖擊的核心機關和單位的警衛5.（單選）2016年9月19日23時50分許，某市110報警服務臺接到如下警情：在某高速公路甲地往乙地方向25公里路段處，一輛裝載危化品半掛罐式貨車發生側翻，有人員傷亡，所載危化品部分泄露。此時如果你是一名在事故現場的群眾，發現追尾車輛的司機傷情嚴重，周圍危化氣體濃度正在逐步上升。此時，你決定主動協助民警開展現場處置工僚恰當的協助處置順序應是：（ ）。①分流疏導交通、疏散圍觀群眾②救出被困人員③堵住泄露氣體④轉移危化品到安全場地⑤進行事故證據收集A.①②③⑤④ B.①③②④⑤D.①③②⑤④C.D.①③②⑤④6.（單選）2017年6月30日上午10時左右，某市中心城區解放路與中山西路交叉路口附近，一過路車輛與違停車輛發生碰撞，引發雙方打架。民警接管后到達現場依法處置此時，自媒體直播平臺主持人林某路過此地，見狀使用手機拍攝，為追求拍攝效果，林某擅自闖入處警區域，靠近民警，拍攝地上受傷昏迷不醒人員。對于林某的拍攝行為，民警不應采取的方式是（ ）A.不予干涉，快速處置快速離開 B.責令林某交出手機，刪除拍攝視頻C.林某不聽勸阻，民警帶回派出所處理D.告誡林某離開處警現場，否則依法追究責任（二）公安機關應急處置措施.現場管制現場管制是指公安機關依法對某一特定的現場進行特殊的控制性管理，以保護現場安全，維護現場秩序的行政強制措施。現場管制的內容：（1）令現場管制區域內的所有人員在限定時間內離開現場；（2）確定管制現場周邊設置警戒線，未經執行人員批準，任何人不得擅自出入；（3）查驗管制現場內及進入現場人員的身份證件；（4）實行區域性交通管制，禁止無關車輛出入，對過往車輛進行治安檢查；（5）檢查嫌疑人員隨身攜帶的物品；（）限制有關公共場所內的活動。.強行帶離現場強制帶離現場是指公安機關在依法履行治安管理、制止違法犯罪職責時，將危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，強行帶離違法犯罪或突發事件現場，或者進行審查的行政強制措施。.強行驅散強行驅散是指公安機關在依法履行治安管理、制止違法犯罪職責時，對危害社會治安秩序或者威脅公共安全的群體人員，采取強制手段迫使其解散并離開違法犯罪或突發事件現場的行政強制措施。.強制遣送強制遣送是指公安機關在處理非法集會、游行、示威活動時，對在本人居住地以外的城市發動、組織集會游行示威，強制其返回原居住地的行政強制措施。.緊急征用緊急征用是公安機關及其人民警察在緊急情況下，為滿足履行法定職責的需要，臨時向公民、單位征集、使用所需交通工具和設備、設施等物資的行政強制措施。【真題演練】.（單選）某省甲市南縣與乙市北縣毗鄰區域的村民，因爭奪交界區域的灘涂地耕種權，發生了群體性械斗事件。針對該群體性事件，公安機關采取的應急處置措施正確的是（A.南縣與北縣公安機關應立即出動警力，對現場所有村民采取強制性措施B.在該省公安廳統一領導下，由甲市與乙市公安局共同負責應對C.可以封鎖有關場所和道路，依法使用強制措施制止械斗D.積極救助傷員，不得向單位和個人征用應急所需物資.（多選）社會安全事件發生后，公安機關可以采取的應急處置措施有（ ）。

A.強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人B.對特定區域的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制C.封鎖有關場所、道路，查驗現場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動D.加強對易受沖擊的核心機關和單位的警衛，在國家機關、軍事機關、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領館等單位設置臨時警戒線四、善后恢復突發事件應急處置工作結束后，履行統一領導職責的人民政府應當立即組織對突發事件造成的損失進行評估，組織受影響地區盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。公安機關在突發事件善后恢復中主要的工作是：1.案件調查 2.人口清查3.秩序恢復 4.輿情引導【真題演練】.（單選）每當事故災難事件應急處置工作結束后，當地政府都應當及時組織和協調有關部門，理順工作步驟，明確工作范疇，快速開展善后恢復與重建工作。以公安機關為主展的善后恢復與重建工作是：（）A.評估事故造成的危害 B.恢復社會治安秩序C.制定恢復重建計劃C.制定恢復重建計劃D.監督落實與總結整改.（單選）甲市遭遇內澇，房屋受損、居民受困。當地人民政府立即組織有關部門，調動應急救援隊伍和社會力量，積極展開救助處置工作。面對災后恢復和重建，下列不應由市人民政府采取的措施是（）A.責成保險公司賠償B.組織受影響地區盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序C.制定恢復重建計劃并向上一級政府報告D.立即組織對突發事件造成的損失進行評估第三節常見突發事件的應急處理一、群體性事件應急處理群體性事件是公眾為了滿足自身的利益需要，通過非法聚集、圍堵等方式表達意愿，嚴重擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財產安全的集群行為。（一）群體性事件的處置原則.預防為主建立和完善維護社會穩定的預警工作機制，對可能影響穩定的問題和群體性事件苗頭，做到早發現、早報告、早控制、早解決。.統一領導.教育疏導公安機關處置群體性事件，應當講究政策、講究策略、講究方法，對現場群眾以法制宣傳、教育疏導為主，引導群眾理性、合法地表達訴求，防止矛盾激化，防止事態擴大，防止發生流血沖突。.慎用警力、慎用強制措施、慎用武器警械公安機關處置群體性事件，既要防止使用警力和強制措施不當而激化矛盾，又要防止貽誤戰機，使事態擴大。.果斷處置對于暴力行為，公安機關應當依法果斷處置，堅決予以制止。（二）公安機關處理群體性事件的核心工作.快速反應（1）趕赴現場，占領先機（2）了解信息，判明真相（3）及時上報，獲取指導.控制局勢（1）控制現場（2）保護首腦要害部位（3）制止違法犯罪行為（4）維持秩序.開展調查，摸清事件全貌.積極對話，化解矛盾

（1）疏導教育，孤立鬧事者疏導順序：優先疏散圍觀層；分離核心層與附和層。（2）主動聯絡各個方面，化解矛盾【真題演練】.（單選）某地上百名居民因城市改造拆遷補償問題到市政府周圍聚集，高呼口號，打橫幅，持續一天還不解散，嚴重阻塞交通，大批群眾圍觀。根據相關法規，該事件應定性為（）。A.群眾正常的維權行動 B.危害公共安全的治安案件C.危害公共安全的刑事案件 D.群體性事件.（單選）甲省乙市丙縣丁鎮派出所轄區內發生了一起因醫患糾紛引發的小規模人群J集事件。依法應當采取現場應急處置措施的公安機關是：（ ）A.甲省公安廳 B.乙市公安局C.丙縣公安局 口.丁鎮派出所）。.（單選）某新建小區業主因購房合同違約問題與開發商產生了糾紛，3月1日上午8時許，20多名業主在小區門口拉出橫幅。在該事件的處置過程中，恰當的做法是（）。A.迅速對開發商進行控制 B.將帶頭的業主拘留C.化解矛盾防止局勢失控C.化解矛盾防止局勢失控D.用催淚瓦斯強行驅散人群.（單選）老板葛某承包了馬山村1000畝土地，投資農產品生產。一年后，由于經營不善，造成嚴重虧損。老板在拖欠當地農民土地租金和農藥、種子、化肥款項，以及工資簿積300多萬元，偷逃稅款50萬元后逃跑。村民發現后，尋找無果便聚集到鎮政府要求解決。接到鎮政府通報后，公安派出所正確的做法是（）。A.強行驅離聚集在鎮政府門口的農民B.與村民代表溝通協商了解情況C.對當場實施的犯罪行為批評教育D.此事不屬公安機關職責不予過問二、火災應急處理（一）火災時人的異常心理從眾心理：毫無主見，人云亦云。絕望心理：破罐破摔，聽天由命。逆反心理：失去理智，不該做的反而做了。歸巢心理：未查明火情，盲目走經常使用的走廊、樓梯、電梯、出口重返心理：為搶救家人或財務，重新沖入火海。（二）群眾火災自救常識.保持冷靜，判明情況.利用疏散通道和安全出口自救逃生.自制器材逃生.尋找避難所逃生.在逃生過程中防止中毒（三）警察在火災中的任務.有組織疏散.正確通報，防止混亂.疏散引導（1）語言引導（2）掩護疏散（3）制止脫險者重返（4）禁止使用普通電梯運載人員【真題演練】.大學生小