(一)研究背景 1(二)研究方法體系 1 (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力分析 15(二)城市建設(shè)能力分析 21(三)企業(yè)經(jīng)營能力分析 24 院院長P、張化學(xué)、丁曉、樊朋飛、趙玉國、薛建行、黃雪、王玲、袁彬彬、姚一維、李寧、胡佳娜、石蕊、高院生、唐、朱晶晶2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告1一、研究背景與方法體系(一)研究背景2020年，受疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)壓力加大影響，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。在此背景下，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。與此同時，城市群、都市圈作為我國最具代表性和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，在區(qū)域一體化發(fā)展的加速深化下，內(nèi)部逐漸形成完整互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與空間的協(xié)同發(fā)展，塑造了區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。2021年3月，“十四五”規(guī)劃綱要明確指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。報告同時提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)以及鄉(xiāng)村振興等發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展壯大城市群和都市圈，分類引導(dǎo)大中小城市發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。4月，發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)城市群和都市圈承載能力、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這些均為產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展提供了更大的發(fā)展契機(jī)。隨著產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展規(guī)模的不斷壯大，項(xiàng)目運(yùn)營的成功與否直接決定了項(xiàng)目未來的發(fā)展態(tài)勢，因此優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒。在此背景下，中指研究院以客觀、公正、準(zhǔn)確、全面的研究原則，連續(xù)第六年開展“中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究”，我們進(jìn)一步優(yōu)化適用于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商發(fā)展特色的研究方法和評價指標(biāo)體系，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營能力三方面進(jìn)行綜合評價，結(jié)合大數(shù)據(jù)方法，發(fā)掘國內(nèi)綜合運(yùn)營實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出、成長潛力大的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商。我們希望通過總結(jié)其成功運(yùn)營的核心價值要素，推廣優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其在中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的標(biāo)桿示范作用，為政府、業(yè)界提供更多參考依據(jù)及經(jīng)驗(yàn)借鑒，進(jìn)一步推動行業(yè)發(fā)展。(二)研究方法體系當(dāng)前，我國新城新區(qū)的數(shù)量眾多、發(fā)展程度良莠不齊，而產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展成敗的背后，運(yùn)營商在其中發(fā)揮著不可忽視的作用。以往國內(nèi)外園區(qū)開發(fā)主體的評價僅是圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)商進(jìn)行的，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的評價研究尚屬空白。基于此，2016年，中指研究院首次提出并建立產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商綜合實(shí)力評價體系，2021年，我們進(jìn)一步優(yōu)化適用于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商發(fā)展特色的研究方法和評價指標(biāo)體系，以期能成為檢驗(yàn)現(xiàn)有運(yùn)營商實(shí)力的標(biāo)尺，亦能夠?yàn)樾袠I(yè)各類參與主體提供參考依據(jù)，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的長足發(fā)展。(1)產(chǎn)業(yè)新城樣本項(xiàng)目篩選針對研究對象，我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的核心價值仍體現(xiàn)在其所運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目上，特別是相對于企業(yè)來說，項(xiàng)目的篩選、觀測更加直觀和清晰，因此我們選擇從產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目入手去尋找符合研究標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營商樣本。基于大量的理論研究和實(shí)踐觀察，我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)新城是在市場化運(yùn)營機(jī)制主導(dǎo)下，受中心城市或中心城區(qū)輻射并對其2產(chǎn)生反磁力作用的、集良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及完整城市服務(wù)功能于一體的宜居宜業(yè)新城。因此，對于產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目的篩選我們設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：基于以上3個標(biāo)準(zhǔn)，我們對全國范圍內(nèi)主要的新城新區(qū)進(jìn)行篩選，并以行業(yè)專家及中指研究院各地方分院推薦的優(yōu)秀項(xiàng)目作為補(bǔ)充，同時，在后續(xù)研究中不斷查漏補(bǔ)缺。在2021年的研究中，我們繼續(xù)優(yōu)化樣本項(xiàng)目，最終篩選出98個項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)新城研究對象。以市場化運(yùn)營機(jī)制為導(dǎo)向；受到中心城市或城市中心的輻射帶動，并能夠?qū)χ行某鞘谢虺菂^(qū)中心產(chǎn)生反磁力作用；產(chǎn)業(yè)新城除了具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)外，還要具備完整的城市服務(wù)功能，并以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合為目標(biāo)。(2)新城運(yùn)營商研究對象的確定一方面，通過篩選出的產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，我們深入發(fā)掘其背后的開發(fā)運(yùn)營主體；另一方面，根據(jù)我們對產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的定義來確定研究對象，即產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商是以開發(fā)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)新城為發(fā)展方向，提供專業(yè)化、市場化的服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃、投資、運(yùn)營、管理等提供一體化解決方案的實(shí)體企業(yè)。綜合以上兩方面的考量，我們在上一年度研究樣本的基礎(chǔ)上，繼續(xù)豐富了研究樣本，最終確定了東湖高新、湖北高投、華南城、啟迪協(xié)信、上海臨港、市北高新、蘇州高新、泰達(dá)控股、天安數(shù)碼城、張江高科、招商蛇口、中新集團(tuán)、中國五礦、中國宏泰、中國金茂等62家企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價的研究對象。在產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究中，我們希望竭盡所能列出全部符合產(chǎn)業(yè)新城標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，但可能仍無法避免遺漏部分研究標(biāo)的。此外，部分尚處于開發(fā)初期的項(xiàng)目也未納入本期研究樣本。另外，雖然市場化機(jī)制主導(dǎo)的企業(yè)更加高效靈活，而且在未來將占據(jù)產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的核心地位，但這并不意味著只有民營資本主導(dǎo)的運(yùn)營商才能進(jìn)入研究樣本，一些以園區(qū)開發(fā)起步的國有背景運(yùn)營商不僅在開發(fā)經(jīng)驗(yàn)以及資源利用方面更具優(yōu)勢，也較為注重城市配套的規(guī)劃建設(shè)，并逐步引入市場化運(yùn)作模式，因此也進(jìn)入了本次研究的樣本范圍。此外，雖然部分企業(yè)并沒有明確提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城的概念，但根據(jù)我們對產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的理解并結(jié)合實(shí)際情況，也將這部分企業(yè)列為研究對象。(1)在評價模型的構(gòu)建過程中，中指研究院始終圍繞“產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價”的核心目標(biāo)，依據(jù)國內(nèi)外行業(yè)理論研究經(jīng)驗(yàn)及我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展實(shí)踐，搭建形成評價體系的雛形，在此基礎(chǔ)上，通過大量的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商及代表項(xiàng)目調(diào)研，對反映核心要素的評價體系進(jìn)行了反復(fù)驗(yàn)證和修正。(2)2016年3月1日，我們召開了“中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究成果”鑒定會，邀請16位行業(yè)專家對評價體系進(jìn)行鑒定，并在綜合各位專家意見的基礎(chǔ)上完善修改，最終形成產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價體系。2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告3城市建設(shè)能力產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力城市配套建設(shè)是產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的核心驅(qū)動力，是新城活力之源城市建設(shè)能力產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力城市配套建設(shè)是產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的核心驅(qū)動力，是新城活力之源城各項(xiàng)生產(chǎn)、生活要素賴以發(fā)生發(fā)展的載體企業(yè)經(jīng)營能力運(yùn)營商經(jīng)營能力是其實(shí)與經(jīng)營成效直觀的體現(xiàn)營商(3)我們獨(dú)創(chuàng)性地建立“一核兩翼”評價模型，以此評價各產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的綜合實(shí)力。其中，“一核”指我們評價的核心主體，即產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商；“兩翼”指運(yùn)營商最重要的兩個核心能力，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和城市建設(shè)能力，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)新城的核心驅(qū)動力，是新城活力之源，而城市配套建設(shè)是產(chǎn)業(yè)新城各項(xiàng)生產(chǎn)、生活要素賴以發(fā)生發(fā)展的載體；同時，運(yùn)營商經(jīng)營能力是其實(shí)際運(yùn)營水平與成效最直觀的體現(xiàn)，與前面兩個方面相輔相成，共同反映產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商綜合實(shí)力。(4)依據(jù)國內(nèi)外行業(yè)研究理論經(jīng)驗(yàn)及我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展實(shí)踐，我們梳理提煉出現(xiàn)階段行業(yè)關(guān)注及實(shí)際應(yīng)用的關(guān)鍵指標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、城市建設(shè)能力及企業(yè)經(jīng)營能力三個方面進(jìn)行構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價體系，包括13項(xiàng)二級指標(biāo)以及30余項(xiàng)三級指標(biāo)。我們對反映核心要素的評價體系和具體指標(biāo)進(jìn)行了反復(fù)驗(yàn)證和修正，并吸納專家鑒定會上各位權(quán)威專家的中肯建議，在全面性、客觀性、科學(xué)性、可行性原則的指導(dǎo)下，搭建形成“中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商綜合實(shí)力評價體系”。近年來，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商注重資產(chǎn)運(yùn)營效率的提升。2021年，我們在繼承上一年研究方法、評價指標(biāo)體系、研究成果以及經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，并結(jié)合更加豐富的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商及代表項(xiàng)目的交流，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商研究方法和評價指標(biāo)體系，如2020年，證監(jiān)會和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，聚焦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的穩(wěn)定性。因此，我們在項(xiàng)目評價中，新增了“經(jīng)營現(xiàn)金流量凈額”指標(biāo)，以反映產(chǎn)業(yè)新城的市場化運(yùn)營能力。4能力能力產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)基礎(chǔ)能力能力產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)人口集聚生活宜居經(jīng)營規(guī)模盈利能力融資能力產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商綜合實(shí)力評價體系財務(wù)穩(wěn)健產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力：產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是產(chǎn)業(yè)新城的靈魂，優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)新城自有其一套完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在評價運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力時，我們以產(chǎn)業(yè)開發(fā)與運(yùn)營流程為切入點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新發(fā)展三個方面出發(fā)，最終以產(chǎn)業(yè)發(fā)展對所在區(qū)域或城市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為落腳點(diǎn)，全面評價運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力納稅額城市建設(shè)能力：產(chǎn)業(yè)新城的“城”是其開展一切生產(chǎn)、生活活動的載體，評價運(yùn)營商的城市建設(shè)能力時，我們首先對產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及公共配套的完善程度進(jìn)行評價；同時基于園區(qū)對人口的吸納程度以及生活宜居性，衡量產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商滿足人們生活需求、提升居民生活水平的能力。2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告5規(guī)模能力務(wù)穩(wěn)健規(guī)模能力務(wù)穩(wěn)健生活宜居15分鐘生活圈覆蓋度職住平衡度、環(huán)境污染等事故發(fā)生次數(shù)人口聚集吸納總?cè)丝凇⑽{人口本外埠比例務(wù)商業(yè)、酒店、醫(yī)院、教育等配套檔次文化生活豐富度及參與頻率基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施完善度、人均道路面積、綠化覆蓋率、無線局域網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、監(jiān)控設(shè)備數(shù)量企業(yè)經(jīng)營能力：從評價企業(yè)運(yùn)營的“量”和“質(zhì)”兩個基本要素來看，需在兼顧經(jīng)營規(guī)模的同時保證運(yùn)營績效，另一方面在爭取成長速度的同時保證財務(wù)穩(wěn)健，同時考慮到產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目的開發(fā)周期長、資金需求量大，極為考驗(yàn)運(yùn)營企業(yè)的質(zhì)X量營效率總資產(chǎn)及增速營業(yè)收入及增速總市值凈利潤凈利潤率企業(yè)信用評級凈資產(chǎn)負(fù)債率融資模式創(chuàng)新籌資活動現(xiàn)金流入總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率存貨周轉(zhuǎn)率考慮到運(yùn)營商的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和城市建設(shè)能力更多的是從其具體運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目中體現(xiàn)出來，因此，在評價這兩方面能力時，從運(yùn)營商的產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目入手，每家運(yùn)營商挑選1-3個典型產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，并賦予項(xiàng)目不同權(quán)重，從項(xiàng)目的運(yùn)營數(shù)據(jù)來評價運(yùn)營商的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)能力。至于企業(yè)經(jīng)營能力，則直接分析運(yùn)營商財務(wù)數(shù)據(jù)，同時考量其信用水平、合作模式創(chuàng)新等方面，綜合評價其經(jīng)營能力。本次研究的資料及數(shù)據(jù)一方面通過公開渠道獲取，同時為了夯實(shí)數(shù)據(jù)研究根基，中指研究院組織總部及各地機(jī)構(gòu)數(shù)十位分析師，對全國范圍內(nèi)41座城市、102個產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目及62家運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，收集了大量的園區(qū)產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、招商運(yùn)營、新城建設(shè)等方面數(shù)據(jù)及調(diào)研資料，另有園內(nèi)入駐企業(yè)、就業(yè)員工調(diào)查問卷。在調(diào)研過程中，行業(yè)從業(yè)者豐富的專業(yè)知識以及對行業(yè)發(fā)展的思考使我們受益匪淺，他們對產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目的一線運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)反饋也為我們數(shù)次修正評價體系提供了重要參考。此外，我們還征詢了部分行業(yè)專家的意見，他們從更加宏觀和廣闊的視角為我們的研究提出寶貴建議。494956626業(yè)填報根據(jù)評價體系制作企業(yè)及項(xiàng)業(yè)填報根據(jù)評價體系制作企業(yè)及項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息表，發(fā)送至相關(guān)企業(yè)及項(xiàng)目填報在線訪談41個城市102個項(xiàng)目62家企業(yè)22900余份調(diào)研問卷1600余份圖片資料176個訪談對象料上市公司年報、招股說明書、企業(yè)官網(wǎng)等途徑獲得企業(yè)公開資料74907490102(1)指標(biāo)賦權(quán)在運(yùn)用指標(biāo)體系進(jìn)行評價時，需要使用科學(xué)合理的賦權(quán)方法對各個指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，為了克服不同賦權(quán)方法固有的缺陷，本次研究結(jié)合客觀導(dǎo)向的因子分析法及主觀導(dǎo)向的德爾菲法對評價體系各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，以使評價結(jié)構(gòu)更具合理性和準(zhǔn)確性。本次研究通過結(jié)合因子分析法和德爾菲法最終獲得各指標(biāo)權(quán)重。(2)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理各項(xiàng)三級指標(biāo)中，對于定量指標(biāo)，由于各個指標(biāo)單位不同，不能直接比較，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，消除數(shù)據(jù)之間存在的差異，我們將數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)化為0至100，從而得到該指標(biāo)的得分。對于定性描述型的指標(biāo)，我們主要采用德爾菲法進(jìn)行評價，各指標(biāo)打分采用百分制。(3)計算綜合得分對三級指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均計算得到各二級指標(biāo)的得分，然后根據(jù)二級指標(biāo)權(quán)重加權(quán)平均計算，最后獲得各運(yùn)營商綜合實(shí)力評價結(jié)果。2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告7二、主要研究成果(一)綜合實(shí)力評價結(jié)果從評價結(jié)果來看，行業(yè)競爭態(tài)勢愈演愈烈，在新的行業(yè)參與主體加速涌入的同時，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商也在發(fā)展模式和方向探索上愈加成熟。多數(shù)產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上較去年有了進(jìn)一步的提升。一些優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)為新時代城市建設(shè)提供源源不斷的動力。在此基礎(chǔ)上，我們發(fā)布產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商綜合實(shí)力評價研究，持續(xù)挖掘行業(yè)標(biāo)桿運(yùn)營商發(fā)展模式、成功經(jīng)驗(yàn)，為產(chǎn)城運(yùn)營的各類參與主體帶來更多的啟發(fā)與借鑒，推動行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)股份有限公司業(yè)區(qū)控股股份有限公司投資集團(tuán)有限公司上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限公司資發(fā)展集團(tuán)有限公司運(yùn)營投資控股有限公司公司公司有限公司從綜合得分來看，中新集團(tuán)、張江高科、招商蛇口綜合實(shí)力位居前三。從2021年中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商綜合實(shí)力評價研究結(jié)果來看，中新集團(tuán)積極融入國家戰(zhàn)略，不斷借鑒創(chuàng)新、復(fù)制推廣中新合作成功經(jīng)驗(yàn)，確立了“立足蘇州、深耕長三角、關(guān)注全國重點(diǎn)城市、適度探索‘一帶一路’”的布局戰(zhàn)略，將不斷聚集園區(qū)開發(fā)運(yùn)營的核心資源要素，強(qiáng)化高水平產(chǎn)城融合的戰(zhàn)略平臺建設(shè)，全面提升核心競爭力，致力成為中國園區(qū)開發(fā)運(yùn)營領(lǐng)軍企業(yè)。張江高科打造全生命周期的空間載體，為企業(yè)提供從孵化到產(chǎn)出全鏈條式服務(wù)，同時發(fā)揮國企在資金方面的優(yōu)勢，成立專項(xiàng)基金和項(xiàng)目直投，帶動企業(yè)發(fā)展。企業(yè)提供人才、資金、技術(shù)全反面的支持，同時，在城市升級方面，注重教育和醫(yī)療方面的導(dǎo)入，爭做美好生活的承載者。啟迪協(xié)信響應(yīng)國家號召，以科技資源聚集的產(chǎn)業(yè)高地為導(dǎo)向，建立五大城市圈新提供新動力。上海臨港以國際高水平制造標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，聚焦高端制造、智能制造，打造8以高端裝備制造、新能源汽車制造、集成電路芯片制造為一體的世界級產(chǎn)業(yè)集群。星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略布局粵港澳大灣區(qū)、·城·融·投”創(chuàng)新運(yùn)營模式，致力打造“聚人才、集產(chǎn)業(yè)、共成長”的產(chǎn)業(yè)高地，聚焦高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、生命健康、科技金融五大核心產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與入駐企業(yè)、合作伙伴、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的共創(chuàng)共享共贏。華發(fā)城市運(yùn)營一方面繼續(xù)深耕原有產(chǎn)城一體、產(chǎn)融結(jié)合的業(yè)務(wù)模式，另一方面，立足于珠海，整合集團(tuán)內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，加快成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)升級。榮盛產(chǎn)業(yè)新城以“深耕、外拓、創(chuàng)新、合作”為發(fā)展理念，聚焦現(xiàn)有園區(qū)、新拓展園區(qū)、新業(yè)態(tài)三大核心業(yè)務(wù)，不斷完善全生命周期運(yùn)營體系，打造產(chǎn)業(yè)集聚、面向未來、智慧互聯(lián)、宜業(yè)宜居的新家園和高科技企業(yè)孵化基地。踐行集團(tuán)的“3+x”戰(zhàn)略完善服務(wù)體系，在園區(qū)建設(shè)上導(dǎo)入龍頭企業(yè)，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)入園，加快新型園區(qū)建設(shè)，不斷探索產(chǎn)業(yè)和城市同步發(fā)展的新模式。粵港灣控股傳承“以產(chǎn)促城、繁榮城市”的企業(yè)基因，成功戰(zhàn)略升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全新定位為“新生態(tài)產(chǎn)城服務(wù)商”，聚焦粵港澳大灣區(qū)，以“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”為發(fā)展理念，堅持以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，大力促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興。新建元控股集團(tuán)依托自身“產(chǎn)城融合、集成服務(wù)”獨(dú)有優(yōu)勢，開創(chuàng)“三位一體”的區(qū)域綜合開發(fā)“新建元模式”，創(chuàng)新構(gòu)建全程服務(wù)體系和新基建數(shù)字平臺，成功布局六大“飛地”園區(qū)項(xiàng)目，成為復(fù)制推廣、豐富擴(kuò)展蘇州工業(yè)園區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的踐行者。(二)分項(xiàng)評價結(jié)果價結(jié)果2020年，隨著越來越多的企業(yè)投入到城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)新城步入了新的發(fā)展階段。一方面，運(yùn)營商整合現(xiàn)有資源，融合企業(yè)自身優(yōu)勢及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘運(yùn)營商發(fā)展?jié)摿Γ谠挟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級；另一方面，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商積極拓展新領(lǐng)域，響應(yīng)國家號召，引入國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，多元化發(fā)展不僅為企業(yè)在運(yùn)營中規(guī)避了風(fēng)險，同時也為城市的可持續(xù)性發(fā)展打下基礎(chǔ)。通過研究，我們篩選出具有代表意義的特色產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營優(yōu)秀企業(yè)，這些企業(yè)在土地開發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)招商、特色產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)等一個或多個領(lǐng)域表現(xiàn)突出，隨著這些企業(yè)不斷發(fā)展壯大，核心競爭力也將不斷提升，發(fā)展?jié)摿^大。中國特色產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營優(yōu)秀企業(yè)新城運(yùn)營特色新城運(yùn)營特色團(tuán)開發(fā)運(yùn)營有限公司營公司物流公司天安數(shù)碼城(集團(tuán))有限公司態(tài)圈運(yùn)營營營業(yè)股份有限公司營重慶融匯地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司營鴻榮源置業(yè)集團(tuán)(深圳)有限公司營新鷗鵬專注于教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到從教育中來，到教育中去，整合教育上下游資源，不斷完善教育產(chǎn)業(yè)鏈，近年更是將教育與旅游有機(jī)結(jié)合，在多個項(xiàng)目中體現(xiàn)出宜學(xué)、宜游的理念，助推國內(nèi)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科教興國。寶能城發(fā)堅2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告9持以產(chǎn)興城的發(fā)展理念，圍繞城市發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，秉承滿足人民美好生活的目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)合起來，打造生活宜居的城市配套，讓城市和產(chǎn)業(yè)共同作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時促進(jìn)城市進(jìn)步。華南城致力于增加就業(yè)機(jī)會、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和客戶利益放在首位，通過整合當(dāng)?shù)亓闶邸⑴l(fā)、電商資源，形成新業(yè)態(tài)，融合“一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)”相關(guān)要素，形成集產(chǎn)業(yè)配套、生活宜居于一體的現(xiàn)代綜合商貿(mào)物流城。市北高新以打造世界數(shù)據(jù)之都為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)為核心業(yè)務(wù)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，借助資本力量投資孵化企業(yè)，確保企業(yè)能夠孵化成功。天安數(shù)碼城關(guān)注智慧園區(qū)和金融平臺建設(shè)，運(yùn)用智能化平臺對孵化企業(yè)進(jìn)行多維度觀測，全生命周期的為企業(yè)提供服務(wù)，金控平臺為企業(yè)發(fā)展、企業(yè)再投資提供了有力的輸出，促進(jìn)企業(yè)在園區(qū)茁壯成長。重慶高科集團(tuán)以“打造卓越企業(yè)生態(tài)家園”為使命，堅持“產(chǎn)業(yè)承載商”和“園區(qū)運(yùn)營商”基本定位，積極承擔(dān)國企責(zé)任，竭誠服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會。恒邦雙林集團(tuán)將產(chǎn)業(yè)與生態(tài)有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)新作為發(fā)展驅(qū)動力，不斷進(jìn)取，目前產(chǎn)業(yè)已覆蓋產(chǎn)城、地產(chǎn)、文旅、教育四大領(lǐng)域，堅持以產(chǎn)業(yè)升級城市的發(fā)展戰(zhàn)略，致力于提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)宜居共生的解決方案。蘇高新股份響應(yīng)國家號召，以創(chuàng)新地產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主線，輔以非銀金融做支撐，形成獨(dú)有的“3+1”模式，為培育高特色商業(yè)運(yùn)營的“三合一”開發(fā)模式，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鴻榮源立足于粵港澳大灣區(qū)，深耕于粵港澳大灣區(qū)，歷經(jīng)多年發(fā)展形成集全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)、商業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的三大板塊，經(jīng)過不斷摸索，總結(jié)出自身在大型連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級和TOD綜合開發(fā)的優(yōu)勢，為城市可持續(xù)性發(fā)展打下基礎(chǔ)。2．園區(qū)運(yùn)營商評價結(jié)果北京聯(lián)東投資(集團(tuán))有限公司公司限公司限公司公司團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，既是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者，同時也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升后的受益者。隨著越來越多的企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)中，一些在產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)培育以及發(fā)展理念上突出的企業(yè)開始涌現(xiàn)。通過研究，我們篩選出具有代表意義的園區(qū)優(yōu)秀運(yùn)營商，這些企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)培育等一個或多個領(lǐng)域表現(xiàn)突出，不斷提升核心競爭力，未來發(fā)展?jié)摿^大。聯(lián)東集團(tuán)致力于打造最具影響力的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在園區(qū)打造上不斷引進(jìn)新興制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)，構(gòu)建專業(yè)的園區(qū)運(yùn)營服務(wù)體系，為中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。中節(jié)能實(shí)業(yè)以保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排為己任，積極發(fā)展以綠色產(chǎn)業(yè)園、綠色商務(wù)園為載體的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，在長期的發(fā)展和運(yùn)營中確立了以“綠色園區(qū)開發(fā)、綠建科技服務(wù)、綠建運(yùn)營服務(wù)”為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略。中南高科是中國領(lǐng)先的以服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)及運(yùn)營商，提供集產(chǎn)業(yè)研究策劃、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入及產(chǎn)業(yè)園綜合運(yùn)營服務(wù)于一體的綜合服務(wù)。蘇高新集團(tuán)秉持“讓城市生活更美好”的品牌理念，將業(yè)務(wù)領(lǐng)域聚焦城市運(yùn)營、綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資三個方向，深度參與片區(qū)開發(fā)、教育醫(yī)療體育等設(shè)施代建、水務(wù)、物業(yè)、精品住宅、寫字樓、商業(yè)綜合體、主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)、運(yùn)營與服務(wù)，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、高端產(chǎn)業(yè)集聚、人民安居樂業(yè)提供綜合高效的解決方案。億達(dá)中國多年來深耕三大城市群及中西部經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，秉承“以產(chǎn)促成，產(chǎn)城融合”的發(fā)展理念，結(jié)合智慧產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在園區(qū)開發(fā)、園區(qū)運(yùn)營、工程建設(shè)、物業(yè)管理一系列優(yōu)勢，打造智慧城市。金科產(chǎn)業(yè)圍繞智能制造、數(shù)字科技、健康科技、總部經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綜合運(yùn)營服務(wù)體系，同時整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，打造中國一流的產(chǎn)業(yè)綜合運(yùn)營商。中國宏泰發(fā)展集健康、航空、工業(yè)設(shè)計、智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)于一體，打造國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)綜合發(fā)展商，在戰(zhàn)略極響應(yīng)國家“一帶一路”政策，借助自身商業(yè)運(yùn)營優(yōu)勢，培育新興產(chǎn)業(yè)，助推區(qū)域發(fā)展。中電光谷以中國電子網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)資源為依托，以全生命周期園區(qū)運(yùn)營服務(wù)為基礎(chǔ)，打造以產(chǎn)業(yè)集群化、服務(wù)智能化、投資網(wǎng)絡(luò)化為特征的產(chǎn)業(yè)資源共享平臺。鼎甌集團(tuán)以“美好生命、幸福生活”為品牌理念，致力于通過“大健康、大文旅、新教育、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)住區(qū)”五大產(chǎn)業(yè)資源，打造全齡段、全維度、全周期的“甌客生活方式”。為中國家庭提供“身、心、智”一體化的美好生活場景及健康生活服務(wù)，成為健康生活服務(wù)行業(yè)的開拓者、創(chuàng)新者和引領(lǐng)者。3．城市運(yùn)營優(yōu)秀企業(yè)評價結(jié)果中國城市運(yùn)營優(yōu)秀企業(yè)司近年來，國家多次發(fā)文促進(jìn)勞動力等要素合理有序流動，強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要以放開放寬城市落戶門檻為著力點(diǎn)，2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，未來隨著城市間落戶門檻持續(xù)下降乃至取消落戶門檻，人口以及人才流動將更加自由。在此趨勢下，不同能級城市發(fā)展方向出現(xiàn)分化：一方面，一二線城市憑借經(jīng)濟(jì)、文化、科技、醫(yī)療、交通等方面的優(yōu)勢，在吸引全國或全省人力資源不斷集聚的同時，面臨著綜合承載能力不足和資源配置效率不高的問題；另一方面，三四線城市受限于區(qū)位條件及資源稟賦，現(xiàn)有城市功能與居民對美好生活的向往出現(xiàn)“斷層”。運(yùn)營商以產(chǎn)城運(yùn)營服務(wù)模式為突破口，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)營為抓手，致力于入駐城市功能及形象煥新。中國金茂以“釋放城市未來生命力”為己任，始終堅持高端定位和精品路線，在以品質(zhì)領(lǐng)先為核心的“雙輪兩翼”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，聚焦“兩驅(qū)動、兩升級”的城市運(yùn)營模式，致力于成為中國領(lǐng)先的城市運(yùn)營商。中冶置業(yè)全力打造以項(xiàng)目開發(fā)能力、資本整合能力、產(chǎn)業(yè)整合能力為基礎(chǔ)的核心競爭力，堅持走精品化、專業(yè)化、品牌化的發(fā)展路徑，全面布局三大經(jīng)濟(jì)圈熱點(diǎn)城市，開創(chuàng)了統(tǒng)一品牌與區(qū)域化經(jīng)營相結(jié)合的發(fā)展新紀(jì)元。鑫創(chuàng)科技專注于產(chǎn)城運(yùn)營業(yè)務(wù)，在業(yè)內(nèi)首提科技城市發(fā)展模式(IOD)，構(gòu)建了“海外創(chuàng)新中心—加速器—科技城市”的全鏈條孵化體系，提供科技城市規(guī)劃-投資-建設(shè)-招商-運(yùn)營一體化服務(wù)，在國家重要城市群和大都市圈的核心城市持續(xù)打造科技城市產(chǎn)品。富康城控股秉承“產(chǎn)城運(yùn)營服務(wù)商”的戰(zhàn)略定位，注重項(xiàng)目后期運(yùn)營與服務(wù)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，通過商業(yè)、酒店、辦公、會展等經(jīng)營性物業(yè)的自持運(yùn)營，帶動商貿(mào)零售、金融商務(wù)、旅游消費(fèi)，助力解決城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)共生發(fā)展。卓爾控股不斷探索創(chuàng)新商業(yè)模式、發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模，自創(chuàng)立以來圍繞三大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造集先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的綜合型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為所在區(qū)域整體發(fā)展奉獻(xiàn)企業(yè)力量。4．產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營評價結(jié)果中國產(chǎn)業(yè)運(yùn)營優(yōu)秀項(xiàng)目展城技園蘇高新南大創(chuàng)新園蘇州2.5產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目同樣作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和樹立城市良好形象上發(fā)揮著重要作用，因此產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇至關(guān)重要，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目亦是區(qū)域發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。深圳·星河WORLD深是集產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、居住、教育、購物、休閑等多種業(yè)態(tài)配套的產(chǎn)融聯(lián)盟新城，園區(qū)占據(jù)福田CBD、深圳北站商務(wù)區(qū)和坂雪崗科技城三角鼎立優(yōu)勢區(qū)位，定位“園區(qū)+金融”雙閉環(huán)總部基地。項(xiàng)目全面建成后，將集聚超2000家企業(yè)，提供7.5萬就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造年產(chǎn)值逾1000億元，新增稅收100億元。貴陽寶能國際會展城位于國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，總規(guī)劃面積200萬㎡，構(gòu)建國際商務(wù)核心區(qū)、國際商務(wù)休閑區(qū)、高端生態(tài)居住區(qū)、多功能補(bǔ)充區(qū)、城市功能配套區(qū)五大功能板塊，涉及國際會展中心、大數(shù)據(jù)科技園、五星級酒店、雙語幼兒園、商業(yè)辦公、高端住宅公寓等配套設(shè)施，打造地標(biāo)級城市綜合體。中節(jié)能·湖州綠色智造生態(tài)科技城是湖州市重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目自開工以來就制定了“三生融合”的發(fā)展思路，分別是生態(tài)山清水秀，生活宜居健康，生產(chǎn)集約高效，同時融合EOD城市開發(fā)理念，累計投資600億元，著力打造湖州“兩山一城”的綠色發(fā)展模式，為湖州綠色發(fā)展賦能。啟迪協(xié)信天津科技園依托啟迪協(xié)信集團(tuán)的資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和國際化視野，致力于為京津冀區(qū)域中小型科技創(chuàng)新企業(yè)搭建良好發(fā)展平臺，為地方政府營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)氛礎(chǔ)和依托，打造以汽車文化為龍頭，以汽車后服務(wù)為拉動，以配套服務(wù)體系為支撐的汽車文化智慧生活小鎮(zhèn)。同時提供商務(wù)寫字樓租賃與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、餐飲、生活配套等服務(wù)。目前已初步形成聚集文化、科技、金融、互聯(lián)網(wǎng)+等優(yōu)質(zhì)文化科技企業(yè)的融合產(chǎn)業(yè)園。龍港智造新城位于龍港新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，總占地面積466畝，總建筑面積75萬㎡，園區(qū)以印刷包裝和塑料制品為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，集高標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工宿舍、配套商業(yè)、研發(fā)辦公于一體，打造一站式產(chǎn)業(yè)運(yùn)營平臺。中南高科·仲愷高端電子信息產(chǎn)業(yè)園聚焦北斗、半導(dǎo)體、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等電子信息新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展涵蓋電子信息產(chǎn)業(yè)的上下游配套環(huán)節(jié)，建設(shè)集生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計、中試成果轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套等功能區(qū)于一體，具有全球競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)高地。蘇高新南大創(chuàng)新園位于江蘇省中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積609畝，是蘇高新集團(tuán)改革重組后首個區(qū)外產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。目前園區(qū)已入駐企業(yè)有57家，2020年園內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值超15億元。園區(qū)集眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器全孵化鏈為一體，招商緊扣“環(huán)保、創(chuàng)新、科技”三大主題，深耕新能源、節(jié)能環(huán)保、高端制造三大產(chǎn)業(yè)，已建設(shè)成為了當(dāng)?shù)匾惶帤赓|(zhì)鮮明、配套齊全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新風(fēng)景”。蘇州2.5產(chǎn)業(yè)園是蘇州工業(yè)園區(qū)“積極培育新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)”的重要載體，項(xiàng)目以發(fā)展高端制造業(yè)相匹配的第三產(chǎn)業(yè)為方向，45萬方體量匯聚創(chuàng)新型企業(yè)200家，建立和壯大特色新興產(chǎn)業(yè)集群，打造“中國服務(wù)?蘇州創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)園品牌。富康·金州體育城項(xiàng)目規(guī)劃面積1900畝，建筑面積550萬方，總投資120億元。是貴州省“5個100”工程中先期重點(diǎn)實(shí)施的22個特大型城市綜合體之一。融金融商務(wù)、生活居住、商業(yè)購物、體育運(yùn)動、休閑娛樂、文化教育、會議會展、公園游憩為一體，是富康第一個踐行產(chǎn)城運(yùn)營服務(wù)的項(xiàng)目。項(xiàng)目是從2014年進(jìn)入開發(fā)階段，本著“建設(shè)一個項(xiàng)目，帶動一方發(fā)展，用心服務(wù)社會”的宗旨，規(guī)劃“一軸兩帶”的空間布局，自持運(yùn)營夢樂城、歡樂城、萬湖匯，大商匯、印象興義等核心商業(yè)街區(qū)100萬方，運(yùn)營狀況良好。如今，金州體育城已經(jīng)成為興義城市建設(shè)的示范區(qū)，城市商圈的核心區(qū)，城市人流的聚集區(qū)，城市服務(wù)的集中區(qū)，城市繁榮的中心區(qū)。通過研究分析，我們發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的把握，在項(xiàng)目前期選址時應(yīng)對上位規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行預(yù)判，并且就如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位及可能形成產(chǎn)業(yè)高地的區(qū)域進(jìn)行思考。對于不同區(qū)域的項(xiàng)目要因地制宜，以便更好的融入當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)氛圍，從而促成產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目落地。2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告．綜合商貿(mào)市場評價結(jié)果商品交易市場是商貿(mào)物流的重要載體，對提振經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)振興均有重要推動作用。過去一段時期，我國基本形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同、國內(nèi)外有效銜接的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，一批綜合商貿(mào)市場的建設(shè)為推動國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級和平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。在促進(jìn)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)大背景下，商品交易市場迎來廣闊發(fā)展空間。“十四五”規(guī)劃明確指出“鼓勵商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求”。因此，深化市場主體研究、把握行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，對于科學(xué)把握商品交易市場運(yùn)營規(guī)律、提升商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)具有重要意義。中指研究院基于客觀、公正、準(zhǔn)確、全面的研究原則，開展中國綜合商貿(mào)市場研究，從經(jīng)營規(guī)模及效益、綜合服務(wù)能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)帶動能力四個方面，挖掘適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求、規(guī)模績效突出、軟硬件設(shè)施完善、區(qū)域影響力大、對城市產(chǎn)業(yè)提升貢獻(xiàn)大、在改革創(chuàng)新方面表現(xiàn)優(yōu)異的綜合商貿(mào)市場，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以期能夠給各類市場參與主體提供參考借鑒，提升行業(yè)經(jīng)營水平。項(xiàng)目名稱心市場貿(mào)城貿(mào)城城場貿(mào)城城中國義烏國際商貿(mào)城是浙江義烏國際小商品城的主體部分，是義烏商城集團(tuán)順應(yīng)國際化發(fā)展需求建造的全新理念的現(xiàn)代化專業(yè)市場，也是義烏建設(shè)國際性商貿(mào)城市的標(biāo)志性建筑、小商品市場的現(xiàn)代化延伸。中國義烏國際商貿(mào)城自開業(yè)以來已建成五區(qū)，其中中國義烏國際商貿(mào)城一區(qū)市場是浙江省旅游局指定的購物旅游定點(diǎn)單位，被省工商局授予全省首個“五星級市場”稱號；二區(qū)市場2005年通過了國家“AAAA”級旅游景點(diǎn)評審；四區(qū)市場是國內(nèi)科技含量最高、國際化水平最高的商品批發(fā)交易市場之一，同時也是義烏小商品市場現(xiàn)代化的標(biāo)志性建筑。作為重要的全國性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市之一，昆明致力于建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重。俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城地處昆明主城與呈貢新區(qū)間的核心位置，項(xiàng)目擁有近330萬方市場體量，擁有商戶3萬余戶，直接就業(yè)人員約15萬人，日均客流量約為30萬人。輻射面遍及云南、四川、貴州、廣西等省市，遠(yuǎn)達(dá)南亞、東南亞等片區(qū)。整個商品批發(fā)交易市場涵蓋了近50個大類170萬種商品，滿足大型采購批發(fā)商和普通消費(fèi)群體的需求。2020年9月15日，國家七部委聯(lián)合發(fā)文正式批復(fù)昆明俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城為全國第五批市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。10月29日，昆明俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)完成“首單”首試，為全國第五批17個市場采購貿(mào)易試點(diǎn)城市“首票”轉(zhuǎn)關(guān)出口業(yè)務(wù)。湖南高橋大市場位于湖南省長沙市雨花區(qū)，是中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)的重要區(qū)塊，千億級商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群、國家級“市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)市場”，占地面積1000畝，經(jīng)營商戶8000多家，經(jīng)營從業(yè)人員超過20萬，經(jīng)營商品種類超過170萬種，年人流量超過5億人次，2020年交易額超1480億元。高橋大市場深耕上下游渠道，走線上線下融合、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展模式，構(gòu)建了“高橋全球商貿(mào)價值共享平臺”，服務(wù)中國以及全球的消費(fèi)者、貿(mào)易商和生產(chǎn)商。高橋大市場以“國際高橋·世界商港”為戰(zhàn)略愿景，以“品牌化、專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”為發(fā)展方向，努力推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局，發(fā)展成為“買賣全球”的現(xiàn)代化國際市場。2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告三、產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商發(fā)展特點(diǎn)分析2020年以來，為應(yīng)對新冠疫情的沖擊，提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，中央頻發(fā)新基建、產(chǎn)業(yè)集群等利好政策，從政策層面彰顯了我國對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，產(chǎn)業(yè)新城迎來政策發(fā)展窗口期；同時，全國300城工業(yè)用地推出、成交分別增長12.1%、5.6%，市場仍存較大發(fā)展空間。2020年，產(chǎn)業(yè)新城步入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目布局?jǐn)?shù)據(jù)和質(zhì)量都有了新的突破，我們以產(chǎn)業(yè)開發(fā)與運(yùn)營流程為切入點(diǎn)，從發(fā)展能力、城市建設(shè)能力以及企業(yè)經(jīng)營能力三個行業(yè)最關(guān)注的方面，對產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的做法、特點(diǎn)趨勢和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理。(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力從調(diào)研結(jié)果來看，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商更加注重研究平臺的打造，多數(shù)運(yùn)營商成立了產(chǎn)業(yè)研究院，極少數(shù)運(yùn)營商借助第三方咨詢機(jī)構(gòu)完成產(chǎn)業(yè)定位。在產(chǎn)業(yè)定位的過程中，運(yùn)營商基于產(chǎn)業(yè)研究院在城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦以及區(qū)域戰(zhàn)略等方面的研究成果，選定項(xiàng)目的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等。主要方式第三方機(jī)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)定位勢一方面，以星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、啟迪協(xié)信為代表的運(yùn)營商，借助產(chǎn)業(yè)研究院打造自身的研究團(tuán)隊(duì)，持續(xù)追蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，打造專業(yè)級產(chǎn)業(yè)研究能力。星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下星河產(chǎn)城研究院，根據(jù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及自身資源沉淀，對產(chǎn)城綜合體進(jìn)行項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展平臺。2018年，南京·星河WORLD落地南京玄武紅山新城，打造以云計算、物聯(lián)網(wǎng)和智能制造三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以高端服務(wù)業(yè)為支撐的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。啟迪協(xié)信啟迪協(xié)信產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)研究產(chǎn)業(yè)定位運(yùn)營策劃產(chǎn)業(yè)策劃商星星河產(chǎn)城研究院產(chǎn)業(yè)區(qū)域趨勢產(chǎn)品政策另一方面，以中新集團(tuán)、榮盛產(chǎn)業(yè)新城為代表的運(yùn)營商，與國內(nèi)外知名規(guī)劃院合作，同時打造專家級規(guī)劃研究團(tuán)隊(duì)運(yùn)籌帷幄。中新集團(tuán)緊扣區(qū)域戰(zhàn)略定位，依靠產(chǎn)業(yè)集群、地理位置、交通等區(qū)位優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)提檔升級為主導(dǎo)，確定產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新城的可持續(xù)發(fā)展。中新集團(tuán)圍繞“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“長三角一體化”戰(zhàn)略，布局了中新蘇通、中新蘇滁、中新嘉善等產(chǎn)城融合園區(qū)；圍繞“一帶一路”倡議，拓展了蘇銀產(chǎn)業(yè)園和緬甸新加坡工業(yè)園；圍繞“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，拓展了海虞、鳳凰、宿遷等項(xiàng)目；2019年，中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園被列入《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，正式進(jìn)入國家發(fā)展戰(zhàn)略；2020年以來，為推進(jìn)區(qū)中園建設(shè)，中新集團(tuán)旗下中新智地集團(tuán)為打造長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的新示范，新拓鎮(zhèn)江、常州以及嘉善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分別打造高端裝備產(chǎn)業(yè)園和智能制造產(chǎn)業(yè)園，助力區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。榮盛產(chǎn)業(yè)新城與第三方機(jī)構(gòu)合作的基礎(chǔ)上，依托國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，布局結(jié)合園區(qū)資源稟賦，整合優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新城的項(xiàng)目規(guī)劃。一方面，榮盛產(chǎn)業(yè)新城與國內(nèi)外知名規(guī)劃院合作，打造專家級規(guī)劃研究團(tuán)隊(duì)運(yùn)籌帷幄，緊抓政策落地機(jī)遇，快速推動規(guī)劃編制及審批；另一方面，榮盛產(chǎn)業(yè)新城因地制宜緊隨布局區(qū)域的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和政府宏觀策略，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和概念規(guī)劃深度融合，開展區(qū)域分析、產(chǎn)業(yè)分析、經(jīng)濟(jì)分析，精準(zhǔn)定位園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。此外，榮盛產(chǎn)業(yè)新城已圍繞新能源、電子商務(wù)、智能制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、汽車及零部件、綠色食品等涉及國計民生的重要領(lǐng)域，在香河、固安、興隆、蔚縣、唐山、淮北等園區(qū)打造數(shù)十個產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢凸顯。營商宏觀策略國宏觀策略濟(jì)濟(jì)會會產(chǎn)業(yè)規(guī)劃智囊榮盛產(chǎn)業(yè)新城國內(nèi)外知名規(guī)劃院2021年是“十四五”開局之年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在拉開序幕，運(yùn)營商更需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)新城研究，把握產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展演變規(guī)律，結(jié)合政策導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)新城布局。一方面，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商打造專業(yè)智庫，深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其一，產(chǎn)業(yè)新城的打造并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)，需運(yùn)營商具備長期的研究積累，成立自己的智囊團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營商才能深耕行業(yè)發(fā)展邏輯，精準(zhǔn)把握行業(yè)發(fā)展發(fā)向，在產(chǎn)業(yè)新城領(lǐng)域形成可持續(xù)研究。其二，產(chǎn)業(yè)研究平臺在進(jìn)行市場前置探索中，應(yīng)緊扣國家戰(zhàn)略指引，專注政策、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)以及城市發(fā)展前瞻研究，助力運(yùn)營商引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃、策源產(chǎn)業(yè)新城創(chuàng)新發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。另一方面，運(yùn)營商需緊跟政策趨勢，布局產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。其一，“十四五”規(guī)劃綱要提出，要2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告新增注冊外資新增注冊外資2.8億美元新增到賬外資3.3億美元引進(jìn)內(nèi)外資新項(xiàng)目超80個深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。其二，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃更加注重區(qū)域間的協(xié)同一體，城市群、都市圈等將獲得更大的發(fā)展空間。“十四五”規(guī)劃綱要為產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展指明了方向，園區(qū)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)緊跟政策導(dǎo)向，把握區(qū)域發(fā)展機(jī)遇，關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合城市差異進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。2020年，疫情打亂了運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)招商引資的計劃和節(jié)奏，傳統(tǒng)的招商方式受阻，政府出臺各項(xiàng)政策鼓勵企業(yè)上云、政務(wù)上云，開展“不見面招商”，打破空間和地域的限制。產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商積極響應(yīng)，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，搭建大數(shù)據(jù)平臺，打通產(chǎn)業(yè)招商線上全流程操作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)和企業(yè)的無縫對接。一方面，運(yùn)營商通過自建APP，搭建產(chǎn)業(yè)云招商平臺，實(shí)現(xiàn)線上咨詢、項(xiàng)目考察、業(yè)務(wù)全場景展示等工作，大幅提高了產(chǎn)業(yè)招商的覆蓋面與互動效率；另一方面，運(yùn)營商持續(xù)完善線上產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系大數(shù)據(jù)平臺，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)招商。2020年，部分產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商新拓項(xiàng)目招商完成率60%，現(xiàn)有運(yùn)營園區(qū)入住率持續(xù)保持在70%-90%，部分成熟項(xiàng)目入住率達(dá)到98%，塑造產(chǎn)業(yè)招商引資的標(biāo)桿。企企業(yè)簡介項(xiàng)目考察項(xiàng)目展示項(xiàng)目咨詢以中新集團(tuán)、星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為代表的運(yùn)營商，打造產(chǎn)業(yè)云平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商流程線上化操作，通過網(wǎng)上洽談、多方視頻會議等，助力企業(yè)準(zhǔn)確匹配投資需求與落地園區(qū)，推動各園區(qū)招商工作“提質(zhì)增速”。2020年，中新集團(tuán)新增注冊外資2.8億美元，到賬外資3.3億美元，引進(jìn)內(nèi)外資新項(xiàng)目超80個，其中科技項(xiàng)目55個。此外，企業(yè)成功引進(jìn)世界500強(qiáng)丹納赫集團(tuán)診斷平臺項(xiàng)目、賽沛診斷等高端制造業(yè)項(xiàng)目；引進(jìn)邁柯唯醫(yī)療設(shè)備亞太區(qū)研發(fā)中心、IHI壽力壓縮機(jī)工程技術(shù)研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)項(xiàng)目；通過持續(xù)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)服務(wù)，協(xié)助碧迪快速診斷、東曜藥業(yè)等企業(yè)完成增資擴(kuò)產(chǎn)。星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)布局線上傳播、產(chǎn)業(yè)招商體系，在充分節(jié)約客戶時間成本的同時，為產(chǎn)研辦公注入智慧化基因，高效服務(wù)園區(qū)業(yè)主。一方面，南京·星河WORLD上線“云上招商中心”，大步邁入線上+線下全面招商時代；另一方面，創(chuàng)新應(yīng)用BIM智慧運(yùn)維管理系統(tǒng)，研發(fā)VR招商系統(tǒng)與一鍵生成選址報告，以100%還原的BIM模型形式呈現(xiàn)園區(qū)全景及辦公室內(nèi)精裝效果，為企業(yè)選址突破時間與空間上的限制。截至2021年一季度，南京星河WORLD已成功簽約中國鐵塔江蘇省分公司、A股上市公司中科軟華東總部、京東五星總部、朗輝光電等行業(yè)頭部企業(yè)累計37家。企業(yè)概覽布局城市企業(yè)注冊趨勢區(qū)域20個產(chǎn)業(yè)鏈商圈融企業(yè)概覽布局城市企業(yè)注冊趨勢區(qū)域20個產(chǎn)業(yè)鏈商圈融資輪次招商蛇口產(chǎn)業(yè)通云圖務(wù)平臺涉涉及項(xiàng)目以招商蛇口為代表的企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)新城招商引資業(yè)務(wù)全場景，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈圖譜為指引，梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)挖掘產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，更準(zhǔn)確地定位產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)。2020年，招商蛇口搭建產(chǎn)業(yè)通云圖，該平臺從園區(qū)企業(yè)概覽、全區(qū)域、全商圈、融資輪次等方面繪制產(chǎn)業(yè)地圖，基于產(chǎn)業(yè)鏈圖譜統(tǒng)計分析企業(yè)注冊趨勢。聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、海洋經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意以及5G五大新興產(chǎn)業(yè)招商，招商整合上、中、下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的吸引力，充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈招商威力。產(chǎn)業(yè)通一期已布局全國11個城市，目前系統(tǒng)已在20個項(xiàng)目上線使用。產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商創(chuàng)新招商模式，搭建大數(shù)據(jù)平臺，打通線上線下工作壁壘，孕育更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)招商能力。從調(diào)研結(jié)果來看，優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商針對產(chǎn)業(yè)新城的不同定位，融合新技術(shù)，衍生出符合自身需求的核心招商邏輯。一方面，運(yùn)營商應(yīng)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建招商大數(shù)據(jù)平臺。產(chǎn)業(yè)新城招商大數(shù)據(jù)平臺，整合產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)數(shù)據(jù)信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，全方位洞察產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成動態(tài)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，提升產(chǎn)業(yè)招商引資效能。另一方面，運(yùn)營商應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商。產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，搭建生活、商業(yè)、企業(yè)以及專業(yè)服務(wù)平臺，滿足不同階段企業(yè)發(fā)展需求，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，助力招商引資提質(zhì)增效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，創(chuàng)新要素成為持續(xù)提升生產(chǎn)效率的重要驅(qū)動力。產(chǎn)業(yè)新城作為我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的重要載體，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動下，產(chǎn)業(yè)新城邁向中高端發(fā)展階段，這些均對產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的園區(qū)運(yùn)營能力提出了更高的要求。產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商以服務(wù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)升級服務(wù)能級，深化科創(chuàng)服務(wù)、向?qū)嵪蛏畎l(fā)展。2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告從今年的調(diào)研情況來看，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部平臺的增值服務(wù)。一方面，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商打造全生命周期空間載體，為園區(qū)企業(yè)提供從孵化加速到研發(fā)辦公的全產(chǎn)業(yè)線空間載體。另一方面，運(yùn)營商通過布局全產(chǎn)業(yè)鏈的投資基金，以直投+基金的方式，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。2020年，張江高科對外股權(quán)投資15.1億元，同比上年增長174.6%，科創(chuàng)版成功上市企業(yè)累計17家；中新集團(tuán)對外股權(quán)投資6.0億元，同比上年增長158.3%，累計引入內(nèi)外資企業(yè)3000余家，其中500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目90個。臺TText張江產(chǎn)業(yè)園企業(yè)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地上海張江高科獨(dú)創(chuàng)共享模式，不建實(shí)驗(yàn)室、不買設(shè)備，提供新藥篩選、安全評估、臨床試驗(yàn)公共服務(wù)平臺，以最短的時間、最低的成本吸引來自全球的頂級科研項(xiàng)目和人才。2021年，張江科學(xué)城啟動上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的開工儀式，項(xiàng)目主要圍繞統(tǒng)治性抗體、細(xì)胞治療、基因治療等生物醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域，全力打造創(chuàng)新孵化公共服務(wù)平臺以及抗體產(chǎn)業(yè)化平臺。同時，該平臺對外連接周邊中小創(chuàng)新藥企業(yè)、高校等，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。隨著張江高科產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺的持續(xù)完善，德琪醫(yī)藥、君實(shí)生物、華領(lǐng)醫(yī)藥、和鉑醫(yī)藥等眾多在園區(qū)內(nèi)落戶的醫(yī)藥企業(yè)，在新藥研制方面也紛紛取得突破性進(jìn)展，為國民健康開辟了一條創(chuàng)新且堅固的護(hù)城河。務(wù)體系企企業(yè)需求專項(xiàng)服務(wù)孵化企業(yè)法律服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)申報城市建設(shè)20星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)擁有自己獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會、GALAXY+商務(wù)運(yùn)營服務(wù)體系、星云智慧園區(qū)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，依托GALAXY+的開放式動態(tài)服務(wù)體系，園區(qū)提供包括工商注冊、人才招聘、知識產(chǎn)權(quán)申報、財稅服務(wù)、政策咨詢和融資服務(wù)、上市輔導(dǎo)等各類政務(wù)類、法律類、咨詢類、金融類服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展解決后顧之憂。中新集團(tuán)“產(chǎn)投聯(lián)動”優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)聯(lián)動基金+直投中新集團(tuán)經(jīng)過27年的不斷探索，形成了集項(xiàng)目拓展、規(guī)劃建設(shè)、軟件轉(zhuǎn)移、招商親商、產(chǎn)業(yè)投資、配套服務(wù)六大園區(qū)開發(fā)運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、大平臺資源整合對園區(qū)開發(fā)運(yùn)營主業(yè)進(jìn)行賦能，助力園區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平產(chǎn)城融合。27年的園區(qū)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)也為中新帶來對產(chǎn)業(yè)更好的理解能力，企業(yè)已初步形成母基金、子基金和項(xiàng)目直投的多元產(chǎn)業(yè)投資布局，將新引進(jìn)項(xiàng)目和資產(chǎn)市場直接對接，引導(dǎo)資本對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)及城市配套項(xiàng)目進(jìn)行直接投資，把產(chǎn)業(yè)和投資形成聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)培育關(guān)系著城市未來的發(fā)展，培育的方式方法更是關(guān)系著產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮自家在產(chǎn)業(yè)培育上的長處，不斷探索進(jìn)步，形成自身核心競爭力，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)。未來，隨著信息化推進(jìn)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展是大勢所趨。同時，疫情倒逼產(chǎn)業(yè)新城管理服務(wù)體系線上化、精細(xì)化，加速產(chǎn)業(yè)新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。一方面，運(yùn)營商應(yīng)加快園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐，打造線上線下閉環(huán)服務(wù)流程，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)的服務(wù)體系。另一方面，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商應(yīng)持續(xù)完善服務(wù)體系，覆蓋企業(yè)全生命周期。2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告21交通運(yùn)輸商業(yè)服務(wù)環(huán)境保護(hù)基交通運(yùn)輸商業(yè)服務(wù)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)污染治理職住平衡度生活圈覆蓋度生活宜居(二)城市建設(shè)能力產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的核心邏輯在于以“城”留“人”、以“人”促“產(chǎn)”、以“產(chǎn)”興“城”。因此，從長期發(fā)展來看，城市建設(shè)肩負(fù)著產(chǎn)業(yè)新城可持續(xù)發(fā)展的使命。2020年，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展和智慧城市的逐步普及，在新一代信息技術(shù)的加速滲透下，智慧城市建設(shè)逐漸成為主旋律。產(chǎn)業(yè)新城是智慧城市的重要表現(xiàn)形式，它反映了智慧城市的發(fā)展模式和特征，是智慧城市的縮影。在智慧城市建設(shè)的推動下，產(chǎn)業(yè)新城向著智慧化、創(chuàng)新化、科技化的方向轉(zhuǎn)變，不僅限于對產(chǎn)業(yè)新城的有效管理，更重要的在于實(shí)現(xiàn)與智慧城市規(guī)劃的高度融合，驅(qū)動城市智慧化發(fā)展。2020年3月，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議并強(qiáng)調(diào)，要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。2021年3月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字中國和智慧城市。產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商響應(yīng)國家號召，緊跟政策導(dǎo)向，在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，完善城市交通路網(wǎng)，修建新的城市交通軌道和公交線路，注重城市生活圈的打造，同時不斷提升園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)，將教育、醫(yī)療、綠化、商業(yè)等多方面資源整合，并建設(shè)員工食堂、員工宿舍，為園區(qū)內(nèi)員工提供吃、住、行、醫(yī)等一系列更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；在生活宜居方面，園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)，將廢物排放綜合治理再利用，變廢為寶，需處理的廢物，符合標(biāo)準(zhǔn)后排放，利用大數(shù)據(jù)對排放的廢物實(shí)時監(jiān)控，真正做到智慧園區(qū)、綠色園區(qū)。完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施和宜居的生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展亙古不變的話題，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商經(jīng)過多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，已具備成熟的建設(shè)能力，在新技術(shù)的加持下，持續(xù)發(fā)力智慧城市建設(shè)，打造高品質(zhì)生活宜居地，助推產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展。要方向城市中新集團(tuán)著重發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廢物綜合治理，進(jìn)一步深化綠色發(fā)展的內(nèi)涵，擴(kuò)展綠色發(fā)展的外延，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做好廢物處理再利用，打造綠色智慧園區(qū)，成為園區(qū)發(fā)展和城市建設(shè)貢獻(xiàn)者。為貫徹中新集團(tuán)高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)城融合的戰(zhàn)略規(guī)劃，在環(huán)境污染處理方面，中新蘇伊士完成園區(qū)固廢綜合處置項(xiàng)目投產(chǎn)后的首年運(yùn)營。項(xiàng)目年處置能更多效益。2020年，中新和順廢液處置量創(chuàng)自2015年以來新高，處理有機(jī)污染物超700噸、重金屬污染物超6噸，據(jù)政22綠色智慧廢綠色智慧廢物綜合府監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)污染排放合格率達(dá)100%。截至2020年底，中新和順累計轉(zhuǎn)移危廢量1342噸，并入選江蘇省首批“綠島項(xiàng)目”。2021年，蘇錫通園區(qū)大力開展城市建設(shè)項(xiàng)目，全年計劃開工項(xiàng)目124個，總投資達(dá)138億元。項(xiàng)目圍繞園區(qū)人民醫(yī)院、綠化亮化、商業(yè)配套、片區(qū)更新等領(lǐng)域集中打造。其中，中新集團(tuán)負(fù)責(zé)蘇錫通園區(qū)內(nèi)的新江海河大橋、金英東路、通二河、海維路等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基基礎(chǔ)設(shè)施星河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)結(jié)合自家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，注重交通通達(dá)性和綠色生態(tài)環(huán)境配套，重點(diǎn)打造主城區(qū)新老交替地區(qū)的智慧園區(qū)。南京·星河WORLD項(xiàng)目毗鄰地鐵1號線南京站及3號線南京林業(yè)大學(xué)·新莊站，距正在施工的9號線和6號線也不足一公里的距離，方便了員工每日通勤，也加強(qiáng)了城市生活圈的外延。項(xiàng)目通過設(shè)計退臺、雨水循環(huán)系統(tǒng)，營造園區(qū)舒適的辦公環(huán)境，同時，園區(qū)還配備PM2.5空氣質(zhì)量檢測、建筑能耗檢測、智慧人臉識別等智能園區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)，為園區(qū)內(nèi)人們健康生活保駕護(hù)航。城市建設(shè)方向張江高科經(jīng)歷數(shù)十載的發(fā)展和探索，不斷總結(jié)提升在產(chǎn)業(yè)培育及運(yùn)營方面的核心競爭力，最終形成了在物理空間、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)投資、金融資源、資本市場和公共資源六方面的優(yōu)勢。為營造更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和都市生態(tài)圈，張江高科在原有城市基礎(chǔ)上完善城市配套，在上海集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，張江高科目標(biāo)將園區(qū)建為TOD社區(qū)模式，通過引入向東、向北延伸的軌道，完善了交通路線，改善了出行難的問題。此外，通過規(guī)劃設(shè)計步行連廊系統(tǒng)，擴(kuò)大園區(qū)內(nèi)人們的活動半徑，為園區(qū)注入活力；加強(qiáng)智慧園區(qū)建設(shè)，通過園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算及邊緣計算等技術(shù)，構(gòu)建多方面主體要素的互聯(lián)、互通、互融、互感智能化體系，實(shí)現(xiàn)萬物數(shù)據(jù)化，時刻監(jiān)控園區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。法律服務(wù)2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告法律服務(wù)23吸附高端人才吸附高端人才完善城市配套營營造良好的科研氛圍榮盛產(chǎn)業(yè)新城圍繞智慧園區(qū)升級，打造集“吃、住、行、醫(yī)、養(yǎng)”于一體的智慧城市。為留住園區(qū)人才，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在園區(qū)成立后，協(xié)調(diào)能源交通、生態(tài)保護(hù)、人文教育、醫(yī)療養(yǎng)老、休閑娛樂等多方面關(guān)系，優(yōu)化建設(shè)用地布局、增加可開發(fā)用地面積，在園區(qū)配套商務(wù)會館、員工食堂、品牌餐飲街、購物中心、銀行、人才公寓等生產(chǎn)生活配套，有效提升新型城市幸福指數(shù)，在園區(qū)范圍內(nèi)解決入園人才吃、住、行、醫(yī)療、休閑、養(yǎng)老等問題。向住住養(yǎng)行醫(yī)吃產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商應(yīng)持續(xù)關(guān)注城市建設(shè)，強(qiáng)化城市的聚集功能。一方面，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商應(yīng)緊跟戰(zhàn)略導(dǎo)向，完善城市功能。“十四五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商在城市建設(shè)中應(yīng)緊跟戰(zhàn)略導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。另一方面，運(yùn)營商應(yīng)加快數(shù)字發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智慧城市。智慧城市的本質(zhì)是通過人工智能及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，把現(xiàn)實(shí)世界映射到數(shù)字世界，從而形成一個與現(xiàn)實(shí)對應(yīng)的虛擬世界，再運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對虛擬城市數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)掘出虛擬城市的規(guī)律，反作用于現(xiàn)加快實(shí)現(xiàn)智慧城市的步伐。24(三)企業(yè)經(jīng)營能力隨著運(yùn)營商上市大門的打開，運(yùn)營商和資本市場的關(guān)系更加密切，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績持續(xù)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。一方面，運(yùn)營商通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、股權(quán)投資等調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，通過新業(yè)務(wù)拉升利潤水平，營業(yè)收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。另一方面，企業(yè)經(jīng)營能力突出的運(yùn)營商，深耕科技孵化、股權(quán)投資的金融環(huán)境，股權(quán)投資收益顯著加大，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)位于低位。單位：億元8000600040002000040%20%0%-20%-40%-60%招商蛇口中新集團(tuán)營業(yè)收入上海臨港同比張江高科營業(yè)收入同比，中指研究院綜合整理從總資產(chǎn)增速來看，2020年，受新冠疫情影響，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商資產(chǎn)增速整體下滑，部分運(yùn)營商持續(xù)深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，憑借獨(dú)特的經(jīng)營模式和強(qiáng)大的異地復(fù)制能力，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化擴(kuò)張，如張江高科高度重視高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局價值鏈和資金鏈，為企業(yè)的發(fā)展提供了新的成長空間，總資產(chǎn)增速達(dá)28.1%，規(guī)模效應(yīng)顯著。從營業(yè)收入來看，2020年，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商營業(yè)收入普遍下滑，一方面，為減輕新冠疫情對園區(qū)企業(yè)的影響，運(yùn)營商積極響應(yīng)政府號召，減免企業(yè)部分租金。另一方面，部分運(yùn)營商剝離房地產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。如張江高科營業(yè)收入較上年同期數(shù)減少47.2%，主要原因?yàn)槠髽I(yè)減少了園區(qū)綜合開發(fā)中的銷售收入，同時為減輕新冠疫情對客戶的影響，積極響應(yīng)政府號召，對受本次疫情影響的非國有中小企業(yè)租賃客戶減免部分租金，園區(qū)綜合開發(fā)中的租賃收入亦較上年同期有所減少。中新集團(tuán)營業(yè)收入較上年同期減少35.7%，主要是上年房產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)剝離，收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，2020年?duì)I業(yè)收入主要來自土地開發(fā)。從收入結(jié)構(gòu)來看，由傳統(tǒng)物業(yè)銷售租賃向產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、股權(quán)投資等方向轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商積極進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與運(yùn)營服務(wù)，隨著咨詢、股權(quán)投資等業(yè)務(wù)收入占比迅速提升，收入結(jié)構(gòu)逐步多元化。如張江高科2020年主營業(yè)務(wù)收入中房地產(chǎn)銷售收入同比下降98.7%，租賃收入下降6.0%，而服務(wù)業(yè)同比上升37.4%，對利潤的貢獻(xiàn)度持續(xù)提升；中新集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)收入下降87.6%，而2020年土地開發(fā)收入同比增長145.1%，占比持續(xù)擴(kuò)大。2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告25單位：億元806040200250%200%150%100%50%0%招商蛇口中新集團(tuán)2020年凈利潤上海臨港張江高科2020年凈利潤率，中指研究院綜合整理產(chǎn)業(yè)運(yùn)營服務(wù)優(yōu)勢凸顯，盈利表現(xiàn)出色。產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商的盈利能力普遍較強(qiáng)。從盈利規(guī)模看，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商凈利潤規(guī)模在10-20億元之間，只有招商蛇口凈利潤超過50億元。從盈利能力來看，個別運(yùn)營商長期持有股權(quán)取得收益，利潤水平大幅提升，如張江高科凈利潤率達(dá)到233.8%，盈利表現(xiàn)突出。部分運(yùn)營商集聚資源，推動園區(qū)開發(fā)運(yùn)營主業(yè)發(fā)展，如中新集團(tuán)實(shí)現(xiàn)凈利潤13.1億元，同比增長20.7%，凈利潤率為38.3%，盈利能力穩(wěn)步提升。70%60%50%40%30%20%%0%中新集團(tuán)張江高科上海臨港招商蛇口2020年資產(chǎn)負(fù)債率2019年資產(chǎn)負(fù)債率，中指研究院綜合整理資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)維持在較低的水平。不同于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商以產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為核心，以長期投資回報為如中新集團(tuán)、張江高科等企業(yè)，通過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)比重，強(qiáng)化輕資產(chǎn)運(yùn)營，資產(chǎn)負(fù)債率分別為41.7%、55.8%。26專題報告產(chǎn)城運(yùn)營的城市機(jī)遇及發(fā)展趨勢產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)離不開行業(yè)發(fā)展，而行業(yè)發(fā)展又依托營商環(huán)境的優(yōu)化，良好的營商環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)新城的建設(shè)。近年來，如何優(yōu)化營商環(huán)境成為國家關(guān)注的焦點(diǎn)。2021年，自“十四五”規(guī)劃出臺以來，國家高度重視營商環(huán)境，大力優(yōu)化放管服，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供培育和發(fā)展的空間，同時也為未來五年我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合營商環(huán)境研究成果，深挖營商環(huán)境影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，梳理出產(chǎn)城運(yùn)營未來的城市機(jī)遇及發(fā)展趨勢。(一)城市機(jī)遇：營商環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展?fàn)I商環(huán)境一詞源于世界銀行“doingbusiness”項(xiàng)目研究報告，旨在為企業(yè)提供各國家、區(qū)域?qū)I商環(huán)境執(zhí)行情況的綜合得分，供企業(yè)內(nèi)外部投資進(jìn)行參考。近年來，營商環(huán)境愈發(fā)受到各國的高度關(guān)注，各國政府積極響應(yīng)探索優(yōu)化營商環(huán)境，帶動本國經(jīng)濟(jì)增長。營造國際一流的營商環(huán)境不僅有利于穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)市場主體活力，而且有利于吸引外資、提升我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力。在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上強(qiáng)調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”，并提出要加快出臺外商投資法規(guī)，尊重國際營商慣例，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。政府重視營商環(huán)境改善。近年來，營商環(huán)境愈發(fā)受到各國的高度關(guān)注，各國政府積極響應(yīng)探索優(yōu)化營商環(huán)境，帶動本國經(jīng)濟(jì)增長。營造國際一流的營商環(huán)境不僅有利于穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)市場主體活力，而且有利于吸引外資、提升我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力。一方面，首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上提出，要“營造國際一流營商環(huán)境”，并提出要加快出臺外商投資法規(guī)，尊重國際營商慣例，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。以國務(wù)院為首，各地紛紛響應(yīng)總書記號召出臺一系列營商環(huán)境政》，《條例》明確，國家鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對外開放，積極促進(jìn)外商投資，平等對待內(nèi)外資企業(yè)等市場主體；北京市出臺“9+N”政策在多個在跨境貿(mào)易、開辦企業(yè)等多個方面簡化流程，最大程度的為企業(yè)松綁；上海市形成了《上海市全面深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，該方案對標(biāo)國際營商環(huán)境評價體系，提供一攬子制度供給，突出“1+2+X”的設(shè)計，以優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)投資穩(wěn)步增長，以穩(wěn)增長的硬任務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的硬任務(wù)。另一方面，營商環(huán)境建設(shè)的熱度逐漸提升到國家戰(zhàn)略層面，十四五期間提出，要圍繞當(dāng)前營商環(huán)境存在的突出問題，以新時代高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)指引，強(qiáng)化在重點(diǎn)領(lǐng)域的進(jìn)一步突破，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的進(jìn)一步改善；強(qiáng)化，各地對營商環(huán)境政策均做出相應(yīng)的調(diào)整，“十四五”期間，上海市以經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)，完善多元生態(tài)環(huán)保投資機(jī)制，鼓勵綠色基金、綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融政策創(chuàng)新，推動社會健康發(fā)展；江蘇省加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，落實(shí)公平競爭機(jī)制，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，統(tǒng)籌正面和負(fù)面清單管理，完善社會信用體系。第三，中央廣播電視總臺編撰《2019中國城市營商環(huán)境報告》，其中北京、上海、深圳、廣州、重慶、南京、杭州、成都、天津、寧波、青島、武漢、廈門、西安、濟(jì)南、合肥、鄭州、南昌、沈陽、長沙位列榜單排名前20。2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告27123456789指研究院綜合整理28營商環(huán)境營商環(huán)境交交通人口經(jīng)濟(jì)城市營商環(huán)境是多種因素綜合影響的結(jié)果，尤以經(jīng)濟(jì)、交通、人口因素影響較為突出。隨著營商環(huán)境的關(guān)注度持續(xù)提升，我國學(xué)者對營商環(huán)境評價指標(biāo)體系進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，經(jīng)濟(jì)、人口、交通是評價營商環(huán)境的重要指標(biāo)。首先，在城市投資和發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)吸引力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量尤為重要，經(jīng)濟(jì)作為衡量營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)之一占據(jù)重要地位；其次，交通是城市之間溝通的紐帶，能夠促進(jìn)各種生產(chǎn)要素流動，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來說至關(guān)重要，交通運(yùn)輸在我國營商環(huán)境評價體系中的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境一項(xiàng)中占據(jù)半壁江山；此外，一個城市的營商環(huán)境好壞離不開人口的導(dǎo)入，人作為城市的建設(shè)者，更是城市的主體，人口也成為衡量營商環(huán)境的重要指標(biāo)。根據(jù)調(diào)研以及公布的資料，我們對TOP10運(yùn)營商2020年新拓項(xiàng)目所在城市進(jìn)行梳理，TOP10運(yùn)營商新拓項(xiàng)目分布在12個城市，這些城市大多數(shù)為城市群內(nèi)重點(diǎn)城市。從新拓項(xiàng)目所屬城市分布來看，長三角、珠三角和成渝城市群布局相2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告29對較多。其中，上海、廣州、杭州、南京、成都、寧波、鄭州等7座城市，位于《2019中國城市營商環(huán)境報告》城市排名前20，由此可見，運(yùn)營商在進(jìn)行城市布局時，營商環(huán)境為其重要參考指標(biāo)。鑒于上述分析，我們將從人口、經(jīng)濟(jì)、交通三個維度對運(yùn)營商布局的12個城市進(jìn)行剖析，探索未來產(chǎn)業(yè)新城的城市布局趨勢。良好的營商環(huán)境以人作為載體，人口多的城市社會生產(chǎn)力更足，地區(qū)發(fā)展硬環(huán)境更好，從人口流動來看，流入人口多的城市營商環(huán)境向好，東部城市群和中西部核心城市營商環(huán)境優(yōu)于其他地區(qū)。從2011-2019年全國地級以上城市年均常住人口增量分布來看，人口主要向一二線聚焦，區(qū)域分布呈現(xiàn)“3+6”的格局，粵港澳&海西、長三角、京津冀&山東以及中西部六大核心城市是人口的主要聚集區(qū)域。九年年均人口增量前十城市為，深圳、天津、廣州、重慶、北京、鄭州、杭多地出臺“人才政策”，落戶門檻不斷降低。2021年4月，國家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，強(qiáng)調(diào)落實(shí)城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制政策。《通知》還強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)中心城市對周邊地區(qū)輻射帶動能力，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，增強(qiáng)城市群人口經(jīng)濟(jì)承載能力。目前，蘇州、海口、東莞以及佛山等60多座大城市城區(qū)人口不足300萬，未來隨著中心城市的擴(kuò)容，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集中、交通便捷的東部城市群及中西部核心城市將更具發(fā)展韌性。量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，從2020年運(yùn)營商新拓項(xiàng)目所在城市來看，12個城市經(jīng)濟(jì)增速較高，營商環(huán)境優(yōu)勢顯著。從城市經(jīng)濟(jì)體量來看，大部分省會城市GDP相對較高，且為區(qū)域中心城市，城市帶動能力強(qiáng)；對于其他城市來說，這些城市GDP亦相對較高，且其所屬的都市圈中心城市整體創(chuàng)新實(shí)力突出，城市創(chuàng)新動能較大。以寧波、東莞無錫、合肥這類城市為例，地處長三角經(jīng)濟(jì)圈，相較區(qū)域中心城市GDP總量相對較低，但經(jīng)濟(jì)增長速度較高，未來城市發(fā)展?jié)摿薮蟆挝唬簝|元50000400003000020000100006%5%4%3%2%0%上海廣州成都杭州南京寧波青島鄭州東莞常州嘉興惠州2020年GDP(億元)2020年GDP增長率(%)全國GDP增長率中指研究院綜合整理城市交通網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域之間“溝通”媒介，更是打通內(nèi)外營商環(huán)境的橋梁。一方面，高鐵的建成能夠引導(dǎo)沿線城市產(chǎn)業(yè)、人口等合理布局，促進(jìn)區(qū)域間交流合作和資源優(yōu)化配置。另一方面，城市軌道交通已將成熟內(nèi)部區(qū)域高效的連接在一起，能夠有效緩解城市交通擁堵、污染等問題，并引導(dǎo)城市空間外延，提升城市開發(fā)投資潛力。2021年，“十四五”規(guī)劃綱要明確提出加快建設(shè)交通強(qiáng)國，《規(guī)劃》提出城市群和都市圈軌道交通要新增城際鐵路和市域(郊)鐵路運(yùn)營里程3000公里，基本建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)軌道交通，同時要依托輻射帶動較強(qiáng)的中心，提高1小時通勤圈協(xié)同發(fā)展水平，培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。2020年產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商新拓項(xiàng)目中，除惠州、嘉興外，其他城市均建成軌道交通，其中上海城市軌道交通超700公里，位居第一，廣州、成都、南京線網(wǎng)形成一定規(guī)模。從未來城市布局趨勢來看，人口、經(jīng)濟(jì)、交通是影響城市營商環(huán)境的重要指標(biāo)，運(yùn)營商更關(guān)注在營商環(huán)境方面具有比較優(yōu)勢的中心城市和城市群。2021年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布，強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、推動?xùn)|北振興取得新突破、開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面以及鼓勵東北地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，京津冀、長三角、粵港澳以及重點(diǎn)城市群將為產(chǎn)業(yè)新城帶來新的發(fā)展機(jī)遇。2021中國產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商評價研究報告政府星政府星河控股集團(tuán)+蘇州吳中區(qū))發(fā)展趨勢：多元合作、融資創(chuàng)新、聚焦產(chǎn)業(yè)集群級對于產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商來說，區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的競爭歸根結(jié)底還是產(chǎn)業(yè)載體軟硬件水平的競爭。為提升項(xiàng)目運(yùn)營管理水平，企業(yè)在合作主體上更趨多元化，如產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商之間合作、房企與產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商合作以及產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商與實(shí)體企業(yè)合作等多種多樣的合作模式不斷涌現(xiàn)，進(jìn)而提升自身競爭力。商多元化主體房房地產(chǎn)企業(yè)臨港集團(tuán)+龍湖集團(tuán)實(shí)體企業(yè)實(shí)體企業(yè)招商局集團(tuán)+阿里巴巴、螞蟻集團(tuán)其一，產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商與政府合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)式、共贏式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營商在建設(shè)、招商、運(yùn)營等方面逐漸形成了差異化的競爭優(yōu)勢，通過合作將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、運(yùn)營服務(wù)、區(qū)域布局等環(huán)